件五：专家打分表(正式使用)

8.1 日平均浓度达到二级标准的天数均达到全年总天数 10
0.34
的 85%以上。一项未达到的，8.1 分值扣除
8.2 城区环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮 10
0.1
平均浓度满足环境空气质量标准中的二级标准
监测点位经过上级环保部门认证。如发现一处未认
8.3
10
0.1
证，8.3 分值扣除。
0.11
达标则 10.1 项不得分
未划环境功能的水体：水体无黑臭。无居民投诉。
发现有气泡浮出水体，一处扣 5 分；
10.2 有黑臭水体，一处扣 5 分； 水体有垃圾漂浮，一处扣 5 分；
10
0.12
近 1 年媒体有报道黑臭水体，扣 2 分。
出现一次居民投诉扣 1 分；
出境（跨界）断面的要求：全市域内跨界水体(含国家
2.3 有突发环境事件应急预案并进行演练
10
重大违反环保法 律法规的案件。
2.4 有突发环境事件应急响应机构和信息报送系统
10
0.25
0.25 0.25 0.25
（3）城市环境综 3.1 考核前 3 年“城考”连续 3 年名列本省、自治区前 5 10
0.5
合整治定量考核
名（不含已命名国家环境保护模范城市的排名）
重点流域水体)断面出境水质达到国家或省责任制考核
10.3 目标
10
0.11
每 1 个点位不达标扣 2 分；2 个或 2 个以上不达标则
10.3 项不得分
监测数据可靠：
（10）市辖区内水 质达到相应水体
监测项目、频次和断面数据全 如该水体设有国控、省控或市控断面，提供常
环境功能要求，全
规监测数据；如该水体未有上述断面，但已划
市域跨界断面出
10.4.1
10.4
定功能，应提供考核前一年监测结果：至少 2
10
0.11
境水质达到要求
次/年，上、下半年各一次。缺一个项、次或断
面数据则 10.4 全项不得分
监测布点合理、合规
10.4.2 发现一处不合理、不合规，则 10.4.2 不得分
10
0.11
功能区划分：
水环境功能区划覆盖全市辖区
专水家量姓逐年名下：降
6.1
平均水平；如未逐年下降且小于全国平均水平的，6.1
和 6.2单分值位全：部扣除。 1 核查城市：
10
0.5
日期：
按照《产业结构调整指导目录》要求，关、停、淘汰的
6.2 高耗水企业按期完成，100%≥完成率≥90%扣 2 分，每 10
0.5
递减 10%加扣 2 分，不足 10%按 10%计。
（2）近三年城市
近三年城市市域内未发生或未引发的重大以上环境事
市域内未发生重 大、特大环境事
2.1 件（不包括受周边地区突发事件波及的环境危害）
10
件，制定环境突 发事件应急预案
考核验收前一年未有环境保护部通报和国内外重要媒 2.2
体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件
10
并定期进行演 练，前一年未有
一天巡查次数不到 4 次，或巡查记录过于简单，
或巡查记录有明显编造痕迹。
有水源地污染事故应急预案和应急演练，应急
措施扎实、应急物资充足，无监管引发的恶性
饮用水事故；有应急预案无应急演练（或应急
演练未 1 年 1 次的），扣 5 分；有应急演练无
应急预案扣 5 分。无应急预案和应急演练的，
9.4.2 9.4.2 扣完。
饮用水水体。
保护区内发现以下违章行为，每发现一处则
9.3.3 项不得分：
9.3.3 在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污 10
0.09
染严重的建设项目；
改建建设项目，导致排污量增加。
水源保护区已按《水污染防治法》规定规范化
9.3.4 划分、建设和保护；编制了饮用水水源环境保 10
0.09
护规划；
10.5.1 区划覆盖比例每缺 10%扣 3 分，过 10%按 20% 10
0.11
10.5
计,按此类推 功能区划分合理、合规
10.5.2 每出现一处不合理扣 5 分功能区类别大于下游 10
功能区类别，视作不合理；为达到水质达标目
0.11
的，盲目降低功能区功能，视作不合理）；
水环境综合整治：
—
10.6.1 政府出台城市水环境综合整治规划文件 10.6
耗逐年下降
平的，5.1 和 5.2 分值全部扣除。 按照《产业结构调整指导目录》要求，关、停、淘汰的
5.2 高耗能企业按期完成，100%≥完成率≥90%扣 2 分，每 10
0.5
递减 10%加扣 2 分，不足 10%按 10%计。
单位 GDP 用水量考核连续三年逐年下降，或小于全国
（6）单位 GDP 用
10
0.25
（11）项指标总得分：
12.1 噪声监测方法、点位设置、监测仪器不符合监测规范， 10
0.25
12.1 项不得分
（12）交通干线噪
监测点位经上级环保部门认可
声平均值≤
70dB(A) （城区） 12.2 环境保护重点城市国控点未全部纳入考核的，12.2 10
0.25
项不得分
12.3 政府出台相关管理规定并采取有效措施
0.09
水供水中断的，此项扣完。
单位：
5 核查城市：
日期：
备用水源要求：
已建设备用水源并已建立与城市集中饮用水需求量相
匹配（现在用水源地取水量的 30%或以上），并有工
程措施且满足在用水源地规范化建设、保护和监测要
求。
无备用水源地或水量低于现在用取水量 20%的，9.5 一
9.5 项不得分。
10
备用水量不足(高于现在用取水量的 20%但低于 30%)
实施应急措施滞后）扣 5 分；
9.4.1 水厂事故应急存在一般问题（如不能与水源地 10
0.09
保持全天候联络、现场应急监测缺项、应急供
水系统存在切换一般性障碍）扣 2 分；
存在隐患（缺乏足够的应急物资、应急物资或
器材过期、厂内缺乏应急岗位责任、不能及时
切换应急供水系统）扣 5 分；
9.4
日常巡查不到位的，扣 8 分。不到位指：
低于 35 项，扣 10 分（差）
检出项目未纳入常规监测，扣 3 分。
法律执行情况：
——
保护区无违法违章行为：
保护区内发现以下违章行为，每发现一处则 9.3
项全部不得分：
设置排污口；
9.3.1 违法排污；
10
0.10
（9）集中式饮用
在饮用水水源一级保护区内已建或拟建与供水
水水源地水质达 标
设施和保护水源无关的建设项目； 饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、
市 8500 元；近三
年，每年环境保 4.2 国家环境保护模范城市环保投资大于等于 1.2%时可得 10
0.5
护投资指数≥ 1.7%
满分；每降低一个百分点扣 1 分。
规模以上单位工业增加值能耗考核连续三年逐年下降，
5.1 或小于全国平均水平；如未逐年下降且小于全国平均水 10
0.5
（5）规模以上单 位工业增加值能
（8）城区空气主
所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统（县级
要污染物年平均 浓度值达到国家
8.4 城市至少有两个以上（含）监测点位）
10
0.1
二级标准，且主要 污染物日平均浓
8.5
地级市至少在 2 个空气监测点位开展 PM2.5 监测； 县级市至少在 1 个空气监测点位开展。
10
0.17
度达到二级标准 的天数占全年总
9.1
10
0.09
下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准（补充
项目和特定项目均达标。饮用水源新标准颁布后，从其
要求，后同)。每降低一个百分点扣 2 分。
监测要求：
每年做一次特定项目全分析，得 10 分（优）；
9.2 未作全分析但特定项目能做 35 项以上，扣 4 分（良）； 10
0.09
10
0.09
水源地应急措施存在较大问题（污染事故处置
不力、少量受污染原水进入水厂）扣 3 分；
水厂事故应急措施存在漏洞（未及时切断污染
原水、少量不合格饮用水出厂）扣 4 分；
水源地或取水口选址不当、规划存在较大问题
的，扣 8 分。
一般性污染事故已经及时妥善处置，未影响供
9.4.3 水安全。在考核当年及上年度，造成城市饮用 10
0.09
扣 5 分；
未实施必要监测扣 3 分；
未规范化管理扣 3 分；
未纳入应急安全保障体系扣 3 分；
水源地标志设置不完善扣 3 分；
缺乏日常巡查（以巡查记录为准）扣 3 分
（9）项指标总得分：
专家姓名：
单位：
6 核查城市：
日期：
划分环境功能的水体：按功能达到考核要求。
10.1 每 1 个功能区划点位不达标扣 3 分；2 个或 2 个以上不 10
保护区未规范化建设，未有公示牌、界桩与隔
离设施、警示宣传标志的 9.3.5 不得分；
安全保障到位：
—
已建成水源地污染来源防护和预警、水质安全 应急处置以及净水厂应急处理等饮用水安全保 障体系；
水源地应急措施存在一般问题（如不能全天候
应急联络、责任人临时缺位且无替补等）扣 2
分；
存在明显缺陷（未及时预警或报告污染事故、
连续三年名列本
国家环境保护模范城市城考得分不低于本省、自治区非
省（区）前列 3.2
10
0.5