国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析

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国土空间规划背景下的全域国土空间综合整治探索——以宁波市镇海区为例

国土资源LAND&RESOURCES27TANSUOYANJIU探索研究当前，中国已进入生态文明建设的新时期，国土空间利用方式从增量主导的外延式向增存并重的内涵式发展转变。

2019年，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，初步构建城乡一体的空间规划体系，开展国土空间规划编制工作，并以空间治理为手段，通过全域全要素管控、整治、修复，优化国土空间开发利用格局。

为深入贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化的部署要求，2022年，宁波市获自然资源部批准同意作为试点，在全国率先探索以“全域国土空间综合整治”作为国土空间治理实施的新路径。

宁波市镇海区作为世界级滨海产业带和长三角科创策源地的重要组成部分，积极申报全域整治示范片区，并进行了一定的探索，以期形成可复制、可推广的宁波经验。

一、中国国土综合整治实践探索中国国土综合整治起源于上世纪80年代，围绕耕地计划指标总量动态平衡提出土地整治内容；本世纪初，国土资源部开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，探索农用地整理与村庄土地整治、城镇建设发展相结合的综合整治路径；2019年，自然资源部在全国推行以乡村全域为对象开展全域土地综合整治试点工作。

在此背景下，2018年，浙江省全面启动全域土地综合整治与生态修复工程，推进农用地整治、低效利用建设用地整治和生态环境的整治修复；2022年，迭代升级，进一步实施农田集中连片整治、推进城乡融合发展、优化低效用地整治和生态环境的提升。

根据《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，在国土空间总体规划中划定“三区三线”，并作为刚性内容进行管控。

“三区三线”是基于现状国土空间资源变更调查叠加规划城乡建设用地指标覆盖而划定，因此，“三区三线”总体上体现了开发与保护两种管控思路，但造成了国土空间格局蓝图（发展）与“三区三线”管控（保护）之间的矛盾，而协调这一矛盾的路径就是全域国土空间综合整治。

国土空间背景下乡镇总体规划调研实践要点研究——以凤城市东汤镇总体规划为例

国土空间背景下乡镇总体规划调研实践要点研究——以凤城市东汤镇总体规划为例构建全域全要素分类体系是国土空间规划编制和自然资源统一管理的基础。

在传统乡镇总体规划编制过程中，重点对集镇城乡空间进行引导和控制，谋划和统筹建设空间的用地布局与建设安排；新一轮乡镇国土空间规划将推动区域协调发展、城乡融合发展，统筹全域各类要素与全域空间。

1、国土空间背景下总体规划调研要点1.1踏勘调研踏勘调研法指通过乡镇实地调研了解乡镇各系统发展及建设状况。

踏勘调研前要准备好镇域、镇区和乡村居民点地形图、遥感图（如谷歌地图）以及收集、记录踏勘资料的材料；同时，踏勘过程中最好有当地向导带引。

通过踏勘，直观感知乡镇各种物质环境和乡镇发展水平，了解乡镇人居环境中的道路、公共服务设施、市政基础设施、建筑质量、建筑高度、建筑风貌、公共空间、景观绿地等状况和土地利用现状，初步了解乡镇物质空间建设存在的问题、乡镇经济（产业）与文化特色等内容；并采用地形图对照与记录（标注）、照片记录、手绘记录、观察等方法做好踏勘信息的记录。

在踏勘过程中，要特别注意标出、记录出实地现状与镇区地形图（遥感图）不一致的地方。

有条件的情况下，踏勘期间最好能够住在村民家中，时间两周以上，以进一步充分了解调研乡村的发展历史、乡村的风土与人情、村民的意愿等内容。

1.2资料调查乡镇国土空间总体规划涉及上位规划、相关政策、村史、村情等大量文字与图片资料。

资料调查指的是在乡镇基础资料收集清单基础上，通过镇政府、村委会以及相关管理部门收集乡镇规划相关规划及上位规划、历次乡镇规划、村庄规划、村史村情、重要项目建设情况、人口构成及变迁情况、产业发展、体制机制、各类统计报表等相关文字和图片资料。

1.3访谈调研访谈调研对象包括村干部、不同年龄层次的村民访谈，游客访谈，企业代表、乡镇政府干部代表等访谈。

访谈内容围绕住房情况及个人建房需求、设施及人居环境的满意度与发展需求、产业发展、大项目建设、企业搬迁、城乡迁移、生活愿景、村集体领导力、乡村议事规则、资金来源等内容展开充分访谈，了解存在的问题以及问题产生的根源。

国土空间规划下村庄规划编制分析

国土空间规划下村庄规划编制分析摘要：我国村庄的规模和形态存在较大差异，城镇化发展的不断推进也导致了城乡差距的进一步拉大。

随着当前乡村振兴战略和新农村建设指导思想的贯彻实施，村庄规划建设工作不断完善和优化，一系列促进村庄规划建设发展的政策措施也得到有效落实。

为了科学的对村庄建设进行规划，需要通过编制国土空间规划体系下村庄规划计划。

关键词：国土空间规划；村庄规划；编制分析引言现阶段，随着城市化进程显著加快，乡村振兴战略也在城乡深入持续推进。

要科学规划村庄建设，就必须在土地规划体系的框架下制定村庄规划方案。

国土空间规划,是指政府对国土空间开发利用保护管理等基础建设活动作出的长远规划,而村庄规划则是国土空间规划的基本组成部分。

本文主要从我国国土空间规划之村庄规划现状入手,剖析我国村庄规划编制的存在的问题,并根据村庄规划实际,总结我国国土空间规划之村庄规划编制方法,以帮助有关工作人员全面贯彻我国国土空间规划要求,优化村庄规划工作。

1国土空间规划背景下村庄规划编制方面的存在问题分析1.1整体规划不够完善在一些村庄的规划编制过程中，规划过于片面，只重视自身的发展效益，缺乏全面的分析和规划，使得规划编制的实施效果不够有限，增加了各种问题的发生，对村庄的发展有一定的限制。

在调查村庄地理位置的过程中，没有进行全面的布局和规划，规划模式也比较简单，导致规划工作无法实现发展目标。

同时，一些规划方案没有融入可持续发展的理念，公共设施设置不合理，造成国土资源的浪费，不符合国土空间规划的发展理念。

1.2过于看重产业规划在实践中，一些村庄为了获得更多的经济效益，往往更注重产业规划，而忽视规划建设的其他方面，导致最终规划编制方案缺乏良好的适用性，对村庄建设效果和发展质量产生了负面影响。

村庄的整体规划有一定的局限性。

同时，由于过分重视产业规划的影响，乡村建设对生态环境保护重视程度不够，产业经济与环境保护协调发展水平下降，这将无形中增加乡村规划出现问题的概率，降低这方面的工作质量，阻碍乡村经济的长远发展。

国土空间规划体系重构语境下乡镇级国土空间规划编制探索——以重庆市兴隆镇国土空间规划为例

38DEVELOPMENT OF SMALL CITIES & TOWNSVOL.39 NO.2 FEB. 2021小城镇建设2021年第39卷第2期————————————————————————————————————————————————————————基金项目：国家自然科学基金项目“扶贫背景下贫困地区乡村聚落的空间模式和演化机理研究”(编号：51878084)；科技部重点研发项目“绿色宜居村镇技术创新” 专项子课题“特色村镇基因传承与规划设计导则研究”（编号：2019YFD1100704）。

作者简介：庄凯月，重庆大学建筑城规学院城乡规划专业硕士研究生。

杨培峰，福建工程学院建筑与城乡规划学院院长，教授。

谭少华，重庆大学建筑城规学院教授。

刘诗芳，重庆大学建筑城规学院博士研究生。

国土空间规划体系重构语境下乡镇级国土空间规划编制探索——以重庆市兴隆镇国土空间规划为例庄凯月杨培峰谭少华刘诗芳摘要：正值国土空间规划体系构建的初步阶段，本文充分认识新时代下国土空间改革对乡镇层面国土空间规划提出的新要求，探讨了乡镇层级国土空间规划的定位与主要内容，从管控范围、工作内容和实施方式指出编制转变的新要点，并且梳理了编制技术新路径。

结合《重庆市奉节县兴隆镇国土空间规划（2020—2035）》编制实践，探索乡镇层级国土空间规划编制路径，以期为量大面广的乡镇层级国土空间规划编制提供一定的技术范式借鉴。

关键词：国土空间规划；乡镇层级；国土空间改革；兴隆镇doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2021.02.006 中图分类号：TU982.29文章编号：1009-1483（2021）02-0038-10 文献标识码：A Exploration on the Township-level National Territorial Spatial Planning Compilation under the Restructuring of the National Territorial Spatial Planning System: A Case Study of National Territorial Spatial Planning in Xinglong Town, Chongqing City ZHUANG Kaiyue, Y ANG Peifeng, T AN Shaohua, LIU Shifang[Abstract] At the initial stage of the construction of the territorial spatial planning system and in full awareness of the new requirements of territorial spatial planning at the township level under the new era of territorial spatial reform, this paper discusses the positioning and main contents of territorial spatial planning at the township level, points out the new main points of transformation in terms of the scope of control, work content and implementation methods, and combs the new path for the planning compilation. It explores the compilation path of township-level territorial spatial planning in the context of the compilation practice of 'Chongqing Fengjie County Xinglong Township Territorial Spatial Plan (2020-2035)', with a view to providing a certain technical paradigm for the compilation of a large number of township-level territorial spatial plans.[Keywords] territorial spatial planning; township; territorial spatial reform; Xinglong Town引言中共中央、国务院于2019年5月颁布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，提出建立五级三类的国土空间规划体系，即国家级、省级、市级、县级、乡镇级五级和总体规划、详细规划、专项规划三类，标志着我国规划编制体系正式开展重构[1]。

国土空间规划体系下的村庄规划

国土空间规划体系下的村庄规划一、背景介绍国土空间规划体系是指根据国家发展战略和需求，制定统一的国土空间规划，合理布局国土空间资源，实现国土空间的高效利用和可持续发展。

在国土空间规划体系下，村庄规划作为其中重要的一环，对于实现乡村振兴战略和农村可持续发展具有重要意义。

二、村庄规划的定义和目标村庄规划是指根据国家和地方发展战略，制定村庄的发展目标和规划方案，通过合理布局和优化资源配置，提升村庄的整体功能和品质，改善农民的生活环境，促进农村经济的发展和社会的进步。

村庄规划的目标包括：1. 实现村庄的可持续发展，保护和利用好自然资源，提高生态环境质量。

2. 提升村庄的基础设施建设水平，改善居民的生活条件。

3. 促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。

4. 保护和传承村庄的历史文化遗产，提升村庄的文化内涵和吸引力。

三、村庄规划的内容和步骤1. 村庄规划的内容（1）村庄发展定位：根据村庄的地理位置、资源条件和发展潜力，确定村庄的发展定位，明确村庄的功能定位和发展方向。

（2）村庄空间布局：根据村庄的规模和土地利用现状，制定村庄的空间布局方案，合理规划村庄的用地和建筑布局。

（3）基础设施建设：规划村庄的基础设施建设，包括道路、供水、供电、通信等，提高村庄的基础设施水平。

（4）生态环境保护：保护和利用好村庄的自然资源，改善村庄的生态环境质量，提高居民的生活质量。

（5）农村经济发展：制定村庄的农村经济发展规划，促进农业产业化、农村旅游等产业的发展，提高农民的收入水平。

（6）历史文化保护：保护和传承村庄的历史文化遗产，提升村庄的文化内涵和吸引力，促进文化旅游的发展。

2. 村庄规划的步骤（1）调研和分析：对村庄的自然、经济、社会等方面进行全面调研和分析，了解村庄的现状和问题。

（2）目标确定：根据调研结果和国家、地方的发展战略，确定村庄的发展目标和规划方向。

（3）方案设计：制定村庄的发展方案，包括空间布局、基础设施建设、生态环境保护、农村经济发展等方面的内容。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析摘要：2019年，国务院发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，提出“国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接”。

本文主要对国土空间规划背景下乡镇国土空间规划进行分析，详情如下。

关键词：国土空间规划；乡镇国土空间；规划引言在国土空间规划编制体系建立之前，我国各级各类规划均在不同程度上存在不协调、不一致的“打架”现象，乡镇级规划也不例外。

乡镇级相关规划包括乡镇发展规划、乡镇土地利用总体规划、城乡总体规划等，不可否定各类规划在各自领域均发挥了积极的作用，但同时也存在规划种类较多、不协调统一的问题，呈现出以部门职责为主、各成体系的现象。

1国土空间规划背景自我国进入新发展阶段后，对生态文明建设的重视程度日益提升，为高效利用国土空间资源，国家提出完善空间规划体系，其中重点围绕乡镇地区的生产、生活、生态等土地资源开发活动提出了管控要求，明确提出了土地使用的各项限制，保证自然资源总体利用效率得到提高。

而国土空间是自然资源与建设活动开展的物质载体，在推进生态文明体制改革的过程中，要求基层单位明确国土资源的管控范畴，同时结合区域发展需求来采取多方位的治理措施。

以确保能够加强土地用途管制，并形成以结构优化为基本原则的空间规划体系。

如此才能够更好地适应城镇化规模日益扩大的新形势，促进建设开发与资源保护形成协调统一。

2国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析2.1科学开展国土用地单要素及本底评价对镇域国土空间规划进行编制时，必须要把握单要素和本底评价的内容。

在具体实施过程中，应以县域国土空间规划评价结果作为基础，从生态保护的角度出发，立足于规划规模和空间布局等维度进行研究和分析。

首先是对国土用地单要素进行评价，例如镇域土地资源承载力、水土涵养情况、水资源可利用度、生态服务功能等。

其次，需对生态保护、农业生产以及城镇建设等核心功能进行本底评价。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究摘要：国土空间规划是中国国家战略的核心组成部分，其中乡镇国土空间规划具有重要地位。

本文探讨了乡镇国土空间规划的背景、意义、面临的挑战以及未来发展方向。

乡镇国土空间规划有助于推动乡村振兴、生态保护、资源配置和城乡一体化。

然而，地理差异、人口流动、生态保护与发展平衡以及基础设施建设等挑战需要克服。

未来应注重科学规划、生态保护、产业升级、城乡一体化和政策支持，以实现国土空间规划的整体目标，促进中国的可持续发展。

关键词：国土空间规划；乡镇国土空间规划；研究引言国土空间规划是国家发展的战略性举措，旨在实现经济、社会、生态等多领域协同发展，确保国土资源的合理利用和可持续发展。

在国土空间规划的框架下，乡镇国土空间规划成为一个至关重要的议题。

乡镇是中国国土空间的基本单元，其规划对整个国家的可持续发展具有重要意义。

本文将探讨国土空间规划背景下乡镇国土空间规划的研究，深入分析其意义、挑战和未来发展方向。

一、乡镇国土空间规划的背景（一）国土空间规划的重要性国土空间规划是中国国家发展的重要战略，旨在优化国土资源配置，提高资源利用效率，实现经济、社会和生态的协同发展。

国土空间规划将国土划分为城市、乡镇和农村等不同空间，为各类区域提供了明确的发展方向和政策支持。

在这一背景下，乡镇国土空间规划成为推动农村振兴战略的关键环节。

（二）乡镇国土空间规划的重要性乡镇是中国国土空间的基本单元，其发展与国家整体发展密切相关。

乡镇国土空间规划的制定和实施，不仅关系到农村经济的增长，还涉及到人口流动、生态环境保护、基础设施建设等多个方面。

因此，乡镇国土空间规划的研究对于实现国土空间规划的整体目标至关重要。

二、乡镇国土空间规划的意义（一）促进乡村振兴乡村振兴战略是中国政府的一项重要战略，其核心任务是实现农村经济的全面振兴。

乡镇国土空间规划可以有针对性地布局农村产业，推动农村经济的升级和转型，提高农民收入，改善农村生活条件，从而实现乡村振兴的目标。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究摘要：我国国土面积巨大，空间规划和土地管理越来越受到重视。

在国土空间规划背景下，做好农村土地规划管理，合理利用农村土地资源和土地空间，可以提高农村发展质量。

正因如此，本文将首先分析地方规划的众多类型和数量，进而分析空间规划背景下的乡村振兴发展模式，以期为乡村规划的进一步发展提供借鉴。

关键词：国土规划与空间；乡村振兴；开发实例引言随着国家对地航天基础设施建设全面推进，各项开发、保护和建设活动进入攻坚阶段。

通过多年“多规合一”规划工作的开展，我国初步实现了城乡建设规划、土地利用规划、片区主体功能规划、五年规划、生态保护规划的协调结合及其他相关。

统筹规划，解决相互问题我们分析了存在的矛盾和冲突，建立了国家航天层面统筹协调的平台和机制。

村庄作为连接城市空间和乡村空间的重要纽带，是实现城乡统筹发展和保护的最重要环节之一。

1地方议会有多种类型和规模我国的村庄具有分布广、人口多的特点，受村庄经济发展的影响，各个村庄在经济、文化、思想等方面存在一定差异。

在村级地方规划过程中，相关部门需要根据实际情况选择最合适的地方规划体系。

从城镇空间布局分析来看，在现行规划中，大部分空间规划对城镇经济发展起到了重要的推动作用。

随着社会的不断发展，规划的方方面面也很多，统筹规划的必要性、重叠性较大的问题是当前农村空间规划中存在的主要问题。

现阶段地方规划的制定必须基于进一步的数据资源，数据复杂，内容分工不明确时，会影响具体地方规划的实施。

我国村级空间规划和管理策略主要包括横向和纵向。

地方规划不仅仅涉及某个村落，还需要一定区域内的空间社区系统。

在规划过程中，横向和纵向会影响不同部门之间的有效联系和沟通，不同村落的差异会影响区域的整体局部规划。

地方规划种类和数量的巨大强度使得现阶段的地方制度没有得到完全应用，这对村级地方规划产生了一定的影响。

2国土空间规划背景下的乡村更新与发展模式2.1集成组装基础设计工作六单位根据工作方案，明确城镇规划整体用地空间的作用是开发实施更高的用地空间，将市县户口向上下传至乡镇个人户口。

国土空间规划背景下农村土地规划策略研究

国土空间规划背景下农村土地规划策略研究摘要：国土内部空间在特定区域的开发、设计和维护，以及空间和时间的科学分配，称为国土空间规划，主要包括总体规划、重点规划和详细规划。

作为室内空间可持续发展的总体指导，可持续发展理念是空间的宏伟蓝图，国土空间规划是基本建设主题活动各项开发、设计和维护的最基本依据。

在改革发展背景下，为完成农村土地承包的科学规划，借助国土空间规划管理体系，充分突出规划主体的作用，在推进“多规合一”规划的前提下，建立土壤资源的合理配置，从而促进整个社会的现代化。

关键词：国土空间规划；农村土地规划；规划策略1国土空间规划内涵1.1国土空间总体规划性质结合改革发展趋势，从全局角度考虑，建设各类空间布局协会，同时规划新的国土空间开发设计趋势，运用各种开发设计保障措施，完成高质量的国土空间总体规划，然后依靠总体规划的总体指导，完成对各种空间应用违规行为的科学监管，是国土空间布局的本质特征。

整合科学的国土空间维护、利用和治理方案，完成国土空间的改善和利用，是国土总体规划的本质和现实意义，而不仅仅局限于实际空间要素的分布。

从国土空间总体规划的性质分析来看，其工作的重点应该是科学的国土空间变化管理方法，应该是科学正确地指导各种空间应用违法行为，主要包括总体规划本身、总体规划目标和适用对象。

1.2国土空间总体规划的具体内容随着社会的不断发展，在改革发展环境下，国土空间总体规划的具体内容、要求和定位仍在悄然变化。

从各个角度来看，现阶段人口结构、经济结构和土地利用等因素，国土空间开发总体规划、设计维护布局、生产制造空间和绿色生态空间多层次合理布局是国土空间总体规划的主要内容。

在社会快速发展的背景下，要大力发展规划体系，首先要对未来的生产制造业和绿色生态空间进行科学的规划设计布局，然后依靠协调能力的不断提高，在土地空间中使用预防措施的科学性和适用性，以实现高质量和高效率的建设和发展的总体目标。

2国土空间规划背景下农村土地规划的原则2.1可持续性标准可持续性标准的实际表达必须从两个方面来理解：社会效益和环境效益。

探析国土空间规划背景下乡镇国土空间规划

探析国土空间规划背景下乡镇国土空间规划摘要：在国土空间规划的编制与实施工作中，基建专题项目的开发、设计与维护工作已经到了重要阶段。

经过多年来的“多规合一”，国家已经基本实现了城乡建设规划、国土规划、主体功能区规划、“十三五”规划、生态保护规划等有关规划的有机衔接，并在此基础上探索构建和谐全面的国土空间规划的新思路。

基于这种情况，本文首先对目前存在着的大量的空间性规划进行了剖析，然后对在国土空间规划的环境下，乡村振兴的发展模式进行了初步的探索，为今后更深入地进行乡镇的国土空间规划工作提供了借鉴。

关键词：国土空间规划；乡镇；发展模式；乡村振兴引言目前，我国正在进行各类开发保护建设活动。

经过多年来的“多规合一”规划编制工作，国家基本完成了城乡建设规划、土地利用规划、主体功能区规划、“十三五”规划和生态保护规划等有关规划的衔接，并逐步化解了这些规划中的一些矛盾和冲突，并在此基础上，探讨了在国土空间规划框架下，构建了城乡建设规划框架下的综合衔接和整合的平台和机制。

乡镇是联系城市和乡村的关键节点，是城市和乡村协调发展的关键节点。

一、空间性规划类型和数量众多在我国，乡镇具有分布广泛、数量众多的特征。

由于受到乡镇地区经济发展情况的影响，不同的乡镇地区在经济、文化和思想观念等方面都有着一定的差别。

在进行乡镇地区的空间规划时，有关单位应根据当地的具体条件，根据当地的具体条件，来选取较为适合的空间规划方案。

从目前我国城镇空间规划的现状来看，大多数城镇的空间规划都有利于城镇区域的经济发展。

随着社会的持续发展，目前农村区域空间规划中出现了规划类型过多，缺乏统筹，内容互补性强等问题。

在目前的阶段，要进行空间规划工作，就必须要以更多的、更先进的数据信息为支持，而这些数据信息存在着复杂性，当对规划内容进行不清晰的时候，就会对空间规划工作的具体实施效果产生不利的影响。

在此基础上，提出了一种新的城市空间规划方法。

在规划的过程中，水平和垂直的类型会对各部门之间的高效衔接和交流产生影响，因为各乡镇之间存在着一定的差别，从而对地区整体的空间规划结果产生了一定的影响。

国土空间规划体系下的乡村振兴规划

国土空间规划体系下的乡村振兴规划摘要：乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要任务之一。

为了实现乡村振兴，必须加强国土空间规划的编制和实施。

国土空间规划作为一项综合性、战略性的工作，对于指导和调控城乡发展具有重要意义。

在乡村发展中，规划起着引领和推动的作用，可以有效解决乡村发展中的问题和矛盾，促进乡村经济的繁荣和社会的进步。

关键词：国土空间规划；乡村振兴；规划模式引言乡村振兴战略是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排，强调农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。

1国土空间规划在村庄层面的现状1.1规划缺乏专业性尽管乡级政府在全域内的发展已经初步确立了基本的思路，并在某些地方聘请了专业的团队进行详细的规划，但是这些规划的重点主要集中在产业的分区上。

这种规划方式虽然在一定程度上为产业发展提供了方向，但是它并没有深入到产业发展的实质，只是停留在表面层次。

更为重要的是，针对产业振兴的专项规划却鲜有涉及，这无疑对乡级政府的产业发展规划提出了严重的质疑。

在当前的发展格局中，部分村庄的产业发展规划相对匮乏，这在一定程度上限制了它们的发展潜力。

多数村子的产业发展路径长期停留在传统的农作物种植业上，这使得产业基础相对薄弱，难以实现有效的产业升级。

这些村庄的产业发展模式过于单一，主要以种植业为主，缺乏多元化的产业发展路径。

这种单一的产业发展模式使得村庄的经济结构过于依赖农作物种植业，一旦市场环境发生变化，就可能面临严重的经济风险。

其次，由于长期的单一产业发展，这些村庄的产业底子相对较弱。

它们在发展过程中缺乏足够的技术和资本积累，难以实现产业的快速升级和转型。

在当今社会，村庄的发展已经成为了一个不可忽视的话题。

然而，有些村庄并没有对村庄区位条件、资源利用情况以及村民情况等问题做出深入的分析，而是盲目跟风，试图模仿其他成功的村庄的发展模式。

这种盲目跟风的做法往往会导致失败，使得这些村庄始终无法找到适合本村发展的产业路径。

国土空间规划形式下的城乡规划发展

国土空间规划形式下的城乡规划发展摘要：在我国城市化发展速度不断加快的背景下，城乡的规划以及建设问题也成为了关系国计民生的重大问题，引发了人民群众的高度关注。

城乡土地空间的合理布局以及空间的合理应用，对于推动我国城乡一体化发展具有重要价值。

目前，我的城乡建设发展以及国土空间规划工作中已经开始利用现代化信息技术和相关手段，而国土空间的规划的相关政策，也容易引发城乡规划过程中存在某些特殊的用地问题。

例如，目前，我国存在国土空间规划体系难以与城乡发展体系之间相互衔接的问题，国土空间规划与城乡发展现状的不匹配，也对城乡的规划和建设带来了巨大的阻碍。

本文主要是分析了目前国家国土空间规划的相关概念，并且在国土空间规划背景下推动城乡规划科学性的有效策略，希望能够在国土空间规划持续优化的基础上不断推动城乡发展。

关键词：国土空间规划；城乡规划；有效策略根据党中央以及国务院对于国土空间的部署，将之前分布在不同部门以及主体功能的规划区域以及土地利用城乡规划手段融合为了统一的国土空间规划，推动了多规合一工作的发展，并在此基础上建立了全国统一且权责清晰的高校国土空间规划体系。

经过多年的改革模式从城市规划到城乡规划，再到开展城乡协调规划和全区域规划，关于中国的国土空间规划以及城乡规划工作，也积累了丰富的经验，但是，面对城乡规划体制性的改革，以及城乡规划融合到国土空间规划，多规合一的改革依然存在规划内容以及规划机制不稳定的问题。

中国城乡规划经过了60多年的发展历程，已经形成了相对独立并且较为完善的规划体系，并且在工作实践中也总结了相应的工作方法。

而国土空间的规划也为城乡规划工作的改革提供了新的契机。

国土空间规划与城乡规划之间本身就具有极为重要的联系，只有明确各自工作的本质，并强化二者之间的联系性，才能更好地推动国土空间规划与城乡规划的持续性发展。

1国土空间规划概述经济的稳定持续发展离不开合理的国土空间规划，为了加快我国的经济发展，提升我国综合实力，一定要提升国土空间规划质量。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析摘要：在我国国土空间规划编制工作全面展开的今天，各种类型的开发和建设已进入了冲刺阶段。

经过多年的“多规合一”规划编制，全国城乡建设规划、土地利用规划、主体功能区规划、“十三五”规划和生态保护规划等，已基本完成了城乡建设规划、土地利用规划、主体功能区规划，并逐步完善了城乡建设规划和城乡建设规划的衔接和衔接，形成了城乡建设规划和城乡建设规划的衔接和衔接。

乡镇是联系城市和乡村的关键节点，是城市和乡村之间协调发展和保护的关键环节。

在传统的城乡规划编制中，城乡规划之间的矛盾尤其突出，出现了协调困难、土地空间矛盾激化、建设管理复杂等一系列现实问题。

通过对乡镇土地利用现状和现状的分析，提出了乡镇土地利用现状和存在的问题。

在编制乡镇国土空间规划的过程中，既要承担上级的总体战略目标，又要兼顾城乡发展和生态保护，对不同类型的建设空间进行统筹和控制，形成乡镇的“一张蓝图”。

关键词：国土；空间规划；乡镇国土；空间规划1乡镇国土空间规划与国土空间规划的关系国土空间规划是将土地、海洋及领空等空间的资源一体化发展指引，是贯彻可持续发展理念的空间规划蓝图，是我国开展各类开发保护建设活动的基本依据。

本文主要从两个角度对乡镇国土空间规划进行了研究。

一方面，乡镇层面的国土空间规划要充分发挥其对国土空间发展与保护的战略性引导与刚性控制功能；另一方面，乡镇国土空间规划要在国土空间规划体系中起到承上启下的作用，要对县级国土空间规划的各项要求进行细化和贯彻，并对各专项规划和村庄规划进行科学的指导。

2乡镇国土空间规划原则本文主要研究了城镇土地利用与土地利用的关系。

在编制乡镇国土空间规划时，要坚持“从实际出发、统筹全局、融合发展”的原则，把空间配置和整治作为基础，来促进乡村发展，引导乡村现代化建设有序地进行。

2.1从实际出发在制定乡镇国土空间规划的过程中，要注意与地方实际相结合。

在前期调查时，应逐村对人口变化、基础条件和发展特点进行分析，结合当地实际，制定分级的村庄规划，做到“多规合一”，避免出现“千村一面”的局面。

关于国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析

关于国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析摘要：本论文旨在对国土空间规划背景下乡镇国土空间规划进行详细分析。

首先，引言部分介绍了国土空间规划的背景和重要性。

接着，理论框架部分提供了相关理论支持和研究方法。

然后，存在的问题部分阐述了当前乡镇国土空间规划中存在的问题。

紧随其后，解决问题的办法部分提出了针对这些问题的解决方案。

最后，结语部分总结了研究结果并展望了未来的发展方向。

关键词：国土空间规划、乡镇、分析、问题、解决方案引言：国土空间规划是指根据经济社会发展需求和生态环境承载能力，科学合理地组织和利用国土空间资源，实现国家与区域发展战略目标的空间布局。

乡镇作为基层社会经济发展的核心单元，其国土空间规划对于促进农村经济发展、提高农民生活质量以及构建美丽宜居的乡村环境具有重要意义。

然而，在当前国土空间规划实践中，乡镇国土空间规划所面临的问题尚待解决。

一、乡镇国土空间规划的特点小尺度和复杂性：与城市相比，乡镇规模较小、功能较为简单，但乡镇地域广阔，涉及的自然、经济、社会等因素复杂多样，规划需要充分考虑地方实际情况。

农业主导和生态环境脆弱：乡镇通常以农业为主导产业，农村生态环境相对脆弱，规划要注重保护农业资源和生态环境，实现农业可持续发展。

人口分散和用地限制：乡镇人口分散在农村地区，土地利用受到限制，需要合理安排各类功能区域，平衡农业生产、居住、工业和公共服务等需求。

基础设施条件相对滞后：乡镇基础设施建设相对滞后，规划需要充分考虑交通、能源、水利等基础设施的合理布局和提升。

二、当前乡镇国土空间规划实践中存在的问题1.乡镇国土空间规划缺乏科学性和系统性缺乏科学性：数据基础不足：乡镇国土空间规划需要充分依赖科学数据支持，然而目前许多乡镇在数据采集和更新方面存在不足，缺乏详实、准确、及时的地理信息、经济数据等。

分析方法不足：乡镇国土空间规划需要运用科学的分析方法，如遥感技术、地理信息系统等，但现有乡镇规划往往缺乏这些科学手段的应用，导致规划决策不够科学、准确。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究摘要：国土空间规划是自然资源部门重点推进的一项工作，既符合我国当前社会发展的需要，也是乡镇国土空间规划的基础。

在进行国土空间规划时，要遵循保护生态、乡土文明原则，在对土地资源进行合理规划的基础上，我国乡镇国土空间规划工作已取得了初步进展。

关键词：国土空间规划；乡镇空间规划；问题；战略前言：随着社会现代化进程的加快，城市建设的规模逐渐增大，对土地的需求量也与日俱增。

在新时代的发展背景下，逐步提高乡镇土地规划的科学性是当务之急。

为了实现对不可再生资源的科学利用，并最大限度地发挥出有限的土地资源的社会效益，以国土空间规划作为统筹的指导，从时间和空间两个方面对土地资源进行合理的规划，是非常有必要的。

在历史演变过程中，通过对国内外城乡规划发展的分析，我们不难发现，如何有效地推动乡镇土地资源规划发展，并对规划对策进行深入探讨，是突破国土空间规划弊端的有效途径，更是继续提升乡镇土地规划质量的关键支撑。

一、当前乡镇国土空间规划在实施过程中的一些问题1、规划缺乏科学性国土空间规划缺乏科学性：首先，数据基础不够：乡镇国土空间规划需要对科学数据的支撑，但是现在，很多乡镇在数据的采集和更新上都存在着缺陷，缺少详细、及时的地理信息等。

分析方法不完善：当前的乡镇国土空间规划中，常常缺少对遥感、 GIS等科学分析方法的运用，从而影响了规划决策的科学性和准确性。

其次，缺少专门人才：乡镇规划必须要有专门的规划队伍，而实际中，乡镇的规划队伍往往很少，这就制约了城市规划的科学性。

第三，缺少整体规划思想：一些乡镇的规划趋向于片面地追求经济发展，缺少对生态环境等方面的整体规划思想，这就造成了规划结果不够全面。

第四，规划内容单一：一些乡镇规划侧重于用地规划，而忽略了基础设施规划和产业布局等其它方面，造成规划成果不够系统。

最后，缺少长期规划：乡镇规划应当具有长期发展的视野，而现在有些规划常常只着眼于眼前的需要与问题，而对今后的发展却没有预见与规划。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究摘要：随着国土空间规划编制和管理的全面开展，基本建设主题活动的各项开发、设计和维护已进入关键时期。

根据多年的“多规合一”规划编制工作，我国基本完成了城乡建设规划、土地规划、主体功能区总体规划、五年规划、生态保护规划等相关布局的协调统一，克服两者之间的矛盾和冲突，探索建立和谐、全面的国土空间规划平台和体系。

乡镇作为连接城市空间和农村空间的主要桥梁，是促进城乡协调发展和维护的最重要阶段之一。

关键词：国土空间规划；乡镇国土空间；规划1乡镇国土空间规划与国土空间规划的关系国土空间规划是包含土地、海洋及领空等空间的资源一体化发展指南，是推行可持续发展理念的空间规划蓝图，是我国开展各类开发保护建设活动的基本依据。

其中，乡镇国土空间规划是全国国土空间总体规划五级三类体系的重要组成部分，是乡镇人民政府对本行政区域国土空间开发保护做出的具体安排。

乡镇国土空间规划与国土空间总体规划的关系体现在两个方面。

一方面，乡镇国土空间规划应发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用；另一方面，乡镇国土空间规划应发挥在国土空间规划体系中承上启下的作用，向上细化落实县级国土空间规划要求，向下指导乡镇各专项规划、村庄规划的科学编制。

2国土空间规划背景下乡镇国土空间规划策略2.1制定准入制度，加强村庄规划编制创新在新时期国土空间规划体系下，为进一步提升村庄规划水平，落实相应的村庄规划措施，应围绕村庄规划单位，建立科学的准入制度，确保相应的单位有较强的专业村庄规划编制能力。

在这一过程中，为提升村庄规划编制的专业性与规范性，可以由村庄人民政府负责牵头，组织开展相应的村庄规划编制工作。

与此同时，为保障村庄规划编制水平，还应明确编制责任主体，结合村庄规划实际需求及时更新相关的规划数据库，从而更好地把握村庄规划数据，实现对相关规划资料信息的规范化管理。

最后，还应注重加强村庄规划编制工作方法的创新力度，通过采取单独或连片的方式，在国土资源空间规划体系的指导下科学完成村庄规划编制，有效提高村庄规划编制的质量水平。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究身份证号：******************摘要：随着时代的变革和经验的积累，现阶段国土空间规划体系逐步向系统化、完整化发展。

为科学判断乡镇发展潜力，按照目标导向、问题导向、操作导向的原则，从空间底线与安全、空间结构与效率、空间质量与规模等维度，构建科学高效、彰显区域特色的发展潜力评价指标体系。

在研究方法上，综合运用层次分析法和专家调查法，提出了多层次的乡镇发展潜力评价指标体系和计算步骤。

关键词：国土空间规划；乡镇前言在社会现代化发展的强力推动下，城市建设规模逐步扩大，对土地资源的需求与日俱增。

在新时代发展背景下，在新发展理念的支撑下，提高农村土地规划的科学性迫在眉睫，循序渐进。

为了实现对不可再生资源的科学利用和适度开发，最大限度地发挥有限土地资源的社会、经济和环境效益，十分有必要以国家空间规划为统领，在时间和空间上合理规划土地资源。

在历史的演进中，通过对国内外城乡规划发展的分析，不难看出，有效推进农村土地资源规划的发展，进一步探索农村土地规划的对策，是突破国土空间规划弊端的有效路径，也是不断提高农村土地规划质量的关键支撑，为此，大量的工作者投入到新型农村土地规划的研究工作中。

一、乡镇国土空间规划的概述在国家空间规划体系建立之前，我国各级各类规划之间存在不协调、不统一的 "打架 "现象，乡镇级规划也不例外。

乡镇级规划包括乡镇发展规划、乡镇土地利用总体规划、城乡总体规划等。

不可否认，各类规划都在各自领域发挥了积极作用，但同时也存在规划种类多、不协调、不统一的问题，呈现出以部门职责为主、各自为政成体系的现象。

就乡镇土地利用总体规划和城乡总体规划的编制而言，两类规划都是以部门职责为主，各成体系。

上一轮乡镇土地利用总体规划由原县级土地管理局牵头，采取县乡同步编制的形式统一推进、统一编制，在编制完成的同时，相应建立数据库，使规划上下衔接、协调统一、图数一致；但与其他部门的沟通不够，同时乡镇对规划编制的参与度较低，在一定程度上造成了规划编制的横向协调不畅，这在一定程度上造成了规划编制的横向协调统一性差，纵向实施积极性不够。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析宋世文

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划分析宋世文发布时间：2023-06-24T02:02:03.315Z 来源：《中国科技信息》2023年7期作者：宋世文[导读] 目前，随着社会经济的持续快速发展，城镇规模也在不断扩大。

为了平衡发展与环境保护的关系，必须重视城镇用地空间规划，严格控制增量用地指标。

但是，虽然目前我国的土地利用体制已经经过了两轮的规划调整，但是其成效并不显著，还有一些村镇的用地状况与总体规划出现了严重的脱节，这直接造成了大量的村镇用地无形中变成了城镇用地。

鉴于此，有关部门应在实践中注意掌握乡镇国土空间规划的重点，从而促进新型城镇化的发展。

新疆维吾尔自治区自然资源规划研究院新疆乌鲁木齐 830000摘要：目前，随着社会经济的持续快速发展，城镇规模也在不断扩大。

为了平衡发展与环境保护的关系，必须重视城镇用地空间规划，严格控制增量用地指标。

鉴于此，有关部门应在实践中注意掌握乡镇国土空间规划的重点，从而促进新型城镇化的发展。

关键词：国土空间规划；乡镇国土空间规划；多乡镇融合片区1.乡镇国土空间规划与国土空间规划的关系国土空间规划是对陆、海、空等空间资源进行综合开发的指导方针，是贯彻可持续发展理念的空间规划蓝图，是开展各项开发、保护和建设活动的根本依据。

乡镇国土空间规划是国家“五级三类”国土空间规划中的一项重要内容，它是乡镇人民政府对本行政区域内的土地进行开发和保护的一项具体工作。

本文主要是从两个方面展开的。

一是要在乡镇层面上，充分发挥乡镇层面国土空间规划在发展与保护中的战略性引导与硬性控制功能；另一方面，要将镇（乡）国土空间规划在全国国土空间规划体系中起到承上启下的纽带作用，对县级国土空间规划的要求进行细化和落实，并将各专项规划、村庄规划的科学编制向下推进。

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究

国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究摘要：在新时代的背景下，国土空间规划是我国自然资源部门着重推进的一项工作，它既符合我国现在社会发展的需要，也是进行乡镇国土空间规划的基础。

在对国土空间进行规划时要注意遵守保护生态、乡土文明和生活富裕等原则，同时在对乡镇土地资源进行合理规划的前提下，我国乡镇国土空间规划工作已经取得初步的进展。

以此为基础，来剖析国土空间规划与乡镇国土空间规划的关系，并提出一些能够加强乡镇国土空间规划的针对性建议，从而为以后的乡镇国土空间规划工作提供参考。

关键字：国土空间规划；乡镇国土空间规划引言随着我国社会经济的急速发展，城镇各方面的规模都越来越大，为了使乡镇开发和环境保护之间实现可持续的发展，相关部门的工作人员必须做好乡镇国土空间规划工作。

现在我国已经实现相关规划的协调统一了，也解决了它们之间存在的部分问题，并建立了相关的统筹机制。

乡镇是城市空间与乡村空间之间联系的纽带，是实现城乡一体化的重要环节。

在传统的规划过程中，乡镇的空间规划问题尤为明显，例如一些乡镇土地在不知不觉间就变成了城市用地，所以，开展乡镇国土空间规划工作可以为解决这些问题提供良好的契机。

与此同时，相关的工作人员在操作时要注意到乡镇国土空间规划的要点，从而可以加快乡镇建设的速度。

一、国土空间规划背景新时代我国对于生态文明的建设越来越重视，为了将国土空间资源的作用发挥到最大，国家出台了相关的政策，并且对乡镇地区的各种土地资源开发活动提出了一定的要求以及一些明令禁止的事项，从而保证土地资源可以达到最大程度的使用。

国土空间是资源开发和利用的物质外壳，在进行生态文明建设时，要对这些资源进行相应的管控，并且结合其他的发展需求来进行多方面的治理，从而保证空间规划体系的顺利建立，只有这样才能够顺应城镇化的发展，促进资源开发和生态保护的协调统一。

二、国土空间规划和乡镇国土空间规划的关系国土空间规划是对我国部分地区的国有土地进行开发保护，并在时间和空间两个维度进行合理的规划，它可以分为三类，分别是总体的规划、详尽的规划和专门项目的规划。

国土空间规划背景下农村土地规划策略研究

国土空间规划背景下农村土地规划策略研究发布时间：2023-03-30T07:56:20.265Z 来源：《新型城镇化》2023年3期作者：袁潇涵[导读] 随着城市经济的发展，农村青年劳动力大量外流，大量土地或者耕地荒废，而现存耕地也由于缺乏管理致使农作物产量不高，严重阻碍了农村经济的发展身份证号：61032119931207XXXX摘要：随着城市经济的发展，农村青年劳动力大量外流，大量土地或者耕地荒废，而现存耕地也由于缺乏管理致使农作物产量不高，严重阻碍了农村经济的发展。

通过进一步深化农村土地改革，建立农村和城市统筹发展的新体系，既可以保证城乡建设的土地需求，优化建设用地空间布局结构，又可以改善农村实际环境，保障农业的发展需求。

总之，农村土地利用的合理规划可以直接调控农村土地的利用方式，有助于我国新时代美丽乡村建设与农村经济的快速发展。

关键词：国土空间规划；农村土地规划；策略1国土空间规划体系特点分析国土空间规划体系建设工作历久弥新，我国在此方面已经积累了较为丰富的经验，并且已经将国土资源规划工作渗透到了土地资源应用和发展的各个阶段，表现出了较强的适应性和体系性。

在现代化的国土资源规划过程中，管理部门可直接对特定区域进行地理测绘，并根据测绘结果，结合区域的人口分布情况以及土地资源应用情况，对此区域的国土空间资源进行细分和规划。

这种以国土空间规划为基础的发展体系是基本发展体系，其他一些与国土空间相关的工作内容均应建立在此体系之上，这样才能保证区域性的土地资源应用形式不会脱离国土空间规划的基本要求。

在这个过程中，管理部门需要明确不同区域的发展形式和发展需求，将这种需求加入到土地资源的应用过程中，并综合人口分布调查、经济布局优化以及生态环境保护等工作，提升区域性土地资源应用的整体质量。

从此角度分析，国土空间规划体系在区域性的生产空间规划、生活空间规划以及生态空间规划等层面均有较为具体地表现，从而可为区域性生产方式、生活面貌和生态环境属性的优化提供更为有效的支持。