关于外来人口犯罪的几点思考2
流动人口犯罪原因分析及防范对策汇总
流动人口犯罪原因分析及防范对策汇总一、前言随着城市化进程的加速，越来越多的人涌向城市，形成了庞大的流动人口群体。
然而，相对于城市中的本地人群，流动人口往往更容易受到贫困、文化程度低、社会支持系统的不完善等因素的影响，造成他们更容易陷入犯罪的问题。
为了有效防范这一问题的发生，有必要对其原因进行分析，并制定相应的防范措施。
二、流动人口犯罪的原因1.身份不稳定由于流动人口移动频繁，身份证明不稳定，往往会陷入政策空白的漏洞当中。
另外，流动人口往往缺乏稳定的收入来源，难以维持基本的生活水平，更容易被犯罪分子利用。
2.缺乏文化水平大部分流动人口缺乏足够的文化水平，造成其理解法律法规能力有限，更容易引发社会纠纷。
同时，流动人口中也存在不少青少年，缺乏家庭教育和社会支持，更容易加入到违法犯罪中。
3.文化背景不同流动人口的文化背景往往与当地人有所不同，因此在与当地人沟通交流时容易发生口角，滋生出跨文化矛盾，甚至引发暴力冲突。
4.生活环境恶劣由于收入条件差，流动人口往往生活在比较恶劣的环境中，例如“城中村”等地。
这些地方治安状况较差，原本就存在犯罪问题，更容易让流动人口变成犯罪的施行者和受害者。
此外，这些地方往往也是毒品沉淀的场所，更容易使得流动人口染上毒品成瘾，从而被卷入犯罪中。
三、防范措施的建议1.加强督导和管理相关部门应加强对流动人口的管理，制定相应的政策，加强督导，提高对流动人口的治理能力。
2.加强法律教育政府应加强对流动人口的法律知识普及，提高他们的法律意识，引导其遵守法律法规，减少非法犯罪的发生。
3.发展经济，改善生活政府和社会各界应通过发展经济，改善流动人口的生活条件，致力于让其获得更加稳定的收入来源，增强其生活保障和安全感。
4.加强文化交流政府和社会各界应加强与流动人口的文化交流，缩小文化差距，减少跨文化矛盾，降低犯罪的发生率。
5.加强社会支持加强对孤儿、贫困家庭和其他需要帮助的流动人口的关注和支持，让他们感受到社会的温暖，减少他们加入非法犯罪组织的可能性。
关于流动人口犯罪的几点思考
关于流动人口犯罪的几点思考流动人口犯罪的几点思考,系统地梳理了流动人口犯罪的现状与特点以及犯罪的成因。
并在此基础之上,对流动人口犯罪预防和治理略述管见。
流动人口,一直都是各地高危人员的主要源头,从各地发生的治安案件和刑事案件中,有八成以上是流动人口所为,流动人口的不稳定因素和高犯罪率,使得对流动人口的管理服务工作,变得尤为重要,一直都是公安部门的重点。
下面我谨结合在公安机关工作中对于流动人口管理与服务中得出的经验总结和体会,以及近期武城县公安局开展流动人口信息采集活动而得出的最新数据,就新形势下的流动人口犯罪谈点自己的粗浅认识。
一、流动人口犯罪的基本特征(一)流动人口犯罪的心理特征分析第一,聚财贪富心理。
对于绝大部分的流动人口而言,他们之所以选择背井离乡,外出打工,其根本目的就是为了获得高于在家乡劳动所得的收入。
但是对于大部分的流动人口来说,想要挣到理想满意的、符合预期目标的财富是不现实的。
与此同时,与城市本地人、成功人士相比,生活条件和收入反差相对较大,在残酷的现实与美好的愿望之间形成的巨大落差,让他们开始怀疑劳动致富道路的可行性与正确性,加之一部分人受贪财求富、攀比享受心理的驱使,极易产生通过不正当的违法犯罪途径来满足理想收入的犯罪心理和犯罪念头。
第二,从众效尤心理。
流动人口主要来自贫困落后的地区,有着大致相同的经济状况、社会地位、风俗习惯等,身在异乡以乡缘、地缘、血缘等情结、和互动的同化心理,多交往频繁和密切,在一些人有犯罪念头,或者因为犯罪侥幸获得非法收入的时候,极易引发其他同乡人员的争相效尤,以至拉帮结派,实施相同类型的违法犯罪活动。
第三,对社会的仇恨和敌视心理。
由于流动人口都是背井离乡,大多数人只在暂住地工作较短的时间,面对暂住地一些不平等的歧视性政策和当地人无意中流露出的排外言行,极易引发流动人口中高危人员的不满和逆反、报复以及反社会德心理,会因对某个人或某件事的怨恨,扩展转移到对整个社会的敌视与仇恨,从而导致其实施违法犯罪活动。
我区外来人口管理工作的几点思考
我区外来人口管理工作的几点思考一、我区外来人口现状随着我区经济社会的快速发展，外来人口数量逐年增多，居住环境复杂，人员流动性大，文化背景多元。
目前，我区的外来人口主要集中在工业园区、城中村等地区，他们为我区的经济发展和社会进步做出了重要的贡献。
然而，外来人口管理也面临着诸多挑战，如安全隐患、公共服务压力增大、社会矛盾凸显等问题。
二、建立有效机制1. 建立跨部门协调机制。
加强政府各部门的协作，定期召开联席会议，共同研究解决外来人口管理工作中的难题。
2. 建立健全政策法规。
制定出台针对外来人口管理的政策法规，明确管理职责、程序和要求，为外来人口管理工作提供有力保障。
3. 建立外来人口信息管理系统。
运用现代信息技术手段，建立集信息采集、数据分析、动态管理于一体的外来人口信息管理系统。
三、提升服务水平1. 优化居住环境。
加大对城中村等外来人口聚居区的环境整治力度，提升居住条件，完善基础设施，营造良好的生活氛围。
2. 完善公共服务。
建立健全外来人口子女教育、医疗、社保等公共服务体系，为他们提供均等化公共服务。
3. 加强法律援助。
为外来人口提供法律咨询和法律援助服务，维护他们的合法权益。
四、加强信息管理1. 建立信息采集制度。
通过公安、社保、卫生等部门的信息共享，及时掌握外来人口的基本信息，实现动态管理。
2. 加强信息安全保护。
建立健全信息安全保护制度，确保外来人口信息的安全和隐私不受侵犯。
3. 强化数据分析应用。
对外来人口信息数据进行深入分析，为政府决策和社会管理提供科学依据。
五、强化宣传教育1. 加强政策宣传。
通过各类媒体、宣传栏等方式，向社会广泛宣传外来人口管理政策法规，提高政策知晓率。
2. 开展教育培训。
针对外来人口的特点，开展职业技能培训、文化教育等多元化培训项目，提高他们的素质和能力。
3. 增进社会认同感。
加强对外来人口的关爱和尊重，积极开展社会关爱活动，增进外来人口对社会的认同感和归属感。
六、确保社会稳定1. 加强社会治安综合治理。
浅议外来人口管理中的主要问题及对策
浅议外来人口管理中的主要问题及对策南通市局治安支队人口管理大队长支建明外来人口服务管理工作是当前治安管理的重点。
它服务于打击犯罪，又体现了公安机关执法为民的要求；既直接作用于经济发展，又影响社会治安形势。
就我市而言，随着桥港时代的到来，南通由交通末梢和向交通枢纽型城市转变，全市外来人口数量呈跳跃上升态势，对社会治安带来了严峻挑战，公安机关在外来人口管理中必须运用新的机制、方法和手段，全面提升驾驭社会治安局势的能力。
笔者根据各地实践和外来人口管理现状，谈一些粗浅认识。
一、当前外来人口管理中存在的主要问题从公安机关内部看：一是管理理念不同步。
当前，公安机关对外来人口管理很大程度上还停留在表层，对外来人口的管理重点、分层次管理与怎么管、管什么缺乏研究，对与防控体系建设、入户调查工作的有机结合缺少方法。
少数民警直接责任人意识不强，把所有的工作甩给协管员，也不对协管员工作进行指导、检查，导致许多工作措施无法落实，“双脱手”现象比较普遍。
二是管理重点不突出。
部分公安机关把登记、发证作为外来人口管理重点，工作中注重固定住址和集中居住区的人员登记，忽视散居和流动性外来人口登记，对临时居住重点嫌疑人群、逃避登记人员、无证人员、无业和经济反常人员缺乏必要的管理措施，使管理工作出现盲点和死角。
三是管理责任不落实。
多数用工单位（业主）和房屋出租户主与派出所签订了治安责任书，但大多流于形式，主动配合公安机关做好工作的较少；一些基层干警怕烦畏难，运用法律武器推进管理的积极性不高，“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁管理”的责任还没有真正落实，四是管理效果不明显。
近年来，外来人口犯罪嫌疑人办证率不高，暴露出以登记、办证为核心的外来人口传统管理模式的弊端，即办证的基本是有职有业、遵纪守法的稳定人群，违法犯罪人员则很少登记、办证，从而导致公安机关无法全面掌握散居社会的外来人口情况，人口管理服务现实斗争的效果不明显。
五是考核导向不明确。
浅析外来未成年人违法犯罪现象及应对措施
浅析外来未成年人违法犯罪现象及应对措施浅析外来未成年人违法犯罪现象及应对措施随着经济社会的发展，越来越多的外省、**县市区农民来到**地区打工、经商，他们的家眷大多随之来到身边生活，使**地区外来未成年人数量激增。
由于种种原因，这些家庭的子女普遍面临家庭生活困难、读书就业机会渺茫、家庭教育和社会管理缺失的成长环境问题，未成年人违法犯罪现象时有发生。
如何更好的预防和管理日益成为社会关注的热点。
以**新区的**中心小学为例，外来民工子女约占学校人数的三分之一，虽然年龄相对较小，但是不断零星出现的犯罪现象，给学校管理带来了新的压力，为教育工作者敲响了警钟。
俗话说得好,“千里之堤，溃于蚁穴。
”如果我们放任这种现象发展下去，这些儿童将来极有可能会走上违法犯罪的道路，成为人人唾弃的罪犯。
如何正确认识这个特殊弱势群体的违法犯罪特点，找出根源与对策，使学校顺利开展德育工作，对维护社会治安稳定，实现经济发展的腾飞，都有着现实意义。
一、外来务工人员子女犯罪特点1、多以侵占财产为主。
我市经济发展较快，人均年收入远超全国平均水平，大部分人过着小康生活，许多外来民工认为常熟是个富饶之地，大量涌来准备淘金，但由于企业能提供的就业机会毕竟有限，且企业对务工者的技术、学历要求均有所提高，许多人无法找到工作或者工资普遍较低。
这些外来人员的子女因无法从其父母处拿到生活费而受生活所迫，无钱满足其消费欲望等，采取盗窃、抢劫等犯罪行为，获取财物后挥霍一空。
2、老乡之间结伙犯罪。
一般来本地的外来民工，都是亲戚、邻居结伴而来，平时来往较密切。
而他们的子女在本地没有什么朋友，彼此交往也很频繁。
因为年纪较小，单独行动有一定的恐惧感，他们往往借助团伙共同行动，相互壮胆；同时他们从描绘犯罪的文艺作品、影视剧及网上，学习了很多作案方法，犯罪手段越来越呈现多样化和成人化特点，且事情败露前互相串通好，统一口径，不易找到突破口，为教育带来难度。
二、外来务工人员子女走上犯罪道路的原因（一）家庭教育不当随着外来务工人员的增加，“跟随”或者“留守”成为了外来务工父母必须解决的问题，但是无论作出什么选择，为生计奔忙的父母已经无暇监管子女，未成年子女的家庭监管严重弱化，无人管教、管教方式简单、隔代管教子女等现象比比皆是，而且因为亲子之间缺乏沟通交流，双方感情明显受到影响。
浅议外来人口管理中的主要问题及对策
浅议外来人口管理中的主要问题及对策南通市局治安支队人口管理大队长支建明外来人口服务管理工作是当前治安管理的重点。
它服务于打击犯罪，又体现了公安机关执法为民的要求；既直接作用于经济发展，又影响社会治安形势。
就我市而言，随着桥港时代的到来，南通由交通末梢和向交通枢纽型城市转变，全市外来人口数量呈跳跃上升态势，对社会治安带来了严峻挑战，公安机关在外来人口管理中必须运用新的机制、方法和手段，全面提升驾驭社会治安局势的能力。
笔者根据各地实践和外来人口管理现状，谈一些粗浅认识。
一、当前外来人口管理中存在的主要问题从公安机关内部看：一是管理理念不同步。
当前，公安机关对外来人口管理很大程度上还停留在表层，对外来人口的管理重点、分层次管理与怎么管、管什么缺乏研究，对与防控体系建设、入户调查工作的有机结合缺少方法。
少数民警直接责任人意识不强，把所有的工作甩给协管员，也不对协管员工作进行指导、检查，导致许多工作措施无法落实，“双脱手”现象比较普遍。
二是管理重点不突出。
部分公安机关把登记、发证作为外来人口管理重点，工作中注重固定住址和集中居住区的人员登记，忽视散居和流动性外来人口登记，对临时居住重点嫌疑人群、逃避登记人员、无证人员、无业和经济反常人员缺乏必要的管理措施，使管理工作出现盲点和死角。
三是管理责任不落实。
多数用工单位（业主）和房屋出租户主与派出所签订了治安责任书，但大多流于形式，主动配合公安机关做好工作的较少；一些基层干警怕烦畏难，运用法律武器推进管理的积极性不高，“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁管理”的责任还没有真正落实，四是管理效果不明显。
近年来，外来人口犯罪嫌疑人办证率不高，暴露出以登记、办证为核心的外来人口传统管理模式的弊端，即办证的基本是有职有业、遵纪守法的稳定人群，违法犯罪人员则很少登记、办证，从而导致公安机关无法全面掌握散居社会的外来人口情况，人口管理服务现实斗争的效果不明显。
五是考核导向不明确。
外来务工人员犯罪浅析
人民公安报/2002年/11月/07日/外来务工人员犯罪浅析顾久隆随着市场经济的发展,大量农民进城务工,对丰富城市劳动力市场、促进经济发展起到了积极作用。
但伴随而来的进城务工人员犯罪逐渐增多,也给城市治安造成很大影响。
为了有针对性地做好防范工作,笔者就外来务工人员犯罪原因作了调查分析:一、文化素质低、法律意识淡薄。
进城务工人员大多是来自经济文化较落后地区的青壮年农民,受教育少,文化程度较低,法律观念和意识欠缺。
二、管理教育未跟上。
有些用人单位或雇主只管干活不问人员来路,更不关注管理和教育。
他们是/只看干活流不流汗,不管夜间作案不作案0。
三、劳资矛盾作祟。
进城务工人员远离家乡和亲人,来到一个陌生的城市谋生,十分不易。
但有些用工单位或雇主施欠工资、甚至欺骗打工人员不给工资。
当这些外来务工人员正当的劳动付出得不到应有的回报时,便/堤内损失堤外补0,不惜以身试法。
四、反差心理影响。
外来务工人员从事的都是苦、脏、累的差事,劳动强度大,但生活水平低下又无社会地位。
看到城里工薪族工作轻松、家庭富裕、家人团聚、生活舒适,相比之下形成巨大反差、心理不平衡,导致违法犯罪。
五、侥幸心理。
很多外来务工人员为了尽快/富0起来,有的白天打工挣钱,夜晚寻机作案。
他们明知自己的行为触犯了法律,但又存在侥幸心理。
针对上述犯罪原因,采取有效措施防范外来务工人员犯罪已成为各级公安机关对外来流动人员管理的当务之急。
首先应当加强法制教育,使其不想犯罪。
要通过多种形式对外来务工人员进行法制教育,提高他们的法制观念,自觉建立思想防线,使他们不想犯罪、走自食其力劳动致富之路。
其次应当加强管理,使其不能犯罪。
用人单位必须承担对务工人员的管理,并建立责任制。
公安机关要建立流动人口管理网络、建档立制,加强控制和监督,让所有外来务工人员在社会管理机制内有序地活动。
第三应当加强打击力度,使其不敢犯罪。
对触犯刑律的要绳之以法,对有重大影响的刑事犯罪依法从严惩处,给有犯罪心理的人以震慑。
浅析流动人口犯罪
浅析流动人口犯罪
流动人口犯罪指的是那些由于工作、学习、旅游等原因，没有
固定住所或定居地的人在流动过程中从事的犯罪行为。
这种犯罪类
型具有以下特点：
1. 难以管控：由于流动人口行动灵活，没有固定住所或定居地，往往跨地域作案，难以被当地法律机关及时管控。
2. 犯罪类型多样：流动人口犯罪类型广泛，包括盗窃、抢劫、
诈骗、贩毒等多种类型，危害严重。
3. 犯罪动机复杂：有些流动人口由于生活困难，缺乏稳定收入，犯罪行为是为了谋求生活费用；有些是受到诱惑，被犯罪组织利用；还有些是因为其他原因而犯罪。
流动人口犯罪的防范需要政府、社会组织和个人等多方面合力，包括完善流动人口管理制度、加强宣传教育、提升社会保障水平、
加强警务合作等措施。
同时，流动人口本身也要自觉遵守法律法规，增强法律意识和社会责任感，积极融入当地社会。
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并在此基础之上，对流动人口犯罪预防和治理略述管见。
流动人口，一直都是各地高危人员的主要源头，从各地发生的治安案件和刑事案件中，有八成以上是流动人口所为，流动人口的不稳定因素和高犯罪率，使得对流动人口的管理服务工作，变得尤为重要，一直都是公安部门的重点。
下面我谨结合在公安机关工作中对于流动人口管理与服务中得出的经验总结和体会，以及近期武城县公安局开展流动人口信息采集活动而得出的最新数据，就新形势下的流动人口犯罪谈点自己的粗浅认识。
一、流动人口犯罪的基本特征(一)流动人口犯罪的心理特征分析第一，聚财贪富心理。
对于绝大部分的流动人口而言，他们之所以选择背井离乡，外出打工，其根本目的就是为了获得高于在家乡劳动所得的收入。
但是对于大部分的流动人口来说，想要挣到理想满意的、符合预期目标的财富是不现实的。
与此同时，与城市本地人、成功人士相比，生活条件和收入反差相对较大，在残酷的现实与美好的愿望之间形成的巨大落差，让他们开始怀疑劳动致富道路的可行性与正确性，加之一部分人受贪财求富、攀比享受心理的驱使，极易产生通过不正当的违法犯罪途径来满足理想收入的犯罪心理和犯罪念头。
第二，从众效尤心理。
流动人口主要来自贫困落后的地区，有着大致相同的经济状况、社会地位、风俗习惯等，身在异乡以乡缘、地缘、血缘等情结、和互动的同化心理，多交往频繁和密切，在一些人有犯罪念头，或者因为犯罪侥幸获得非法收入的时候，极易引发其他同乡人员的争相效尤，以至拉帮结派，实施相同类型的违法犯罪活动。
第三，对社会的仇恨和敌视心理。
由于流动人口都是背井离乡，大多数人只在暂住地工作较短的时间，面对暂住地一些不平等的歧视性政策和当地人无意中流露出的排外言行，极易引发流动人口中高危人员的不满和逆反、报复以及反社会德心理，会因对某个人或某件事的怨恨，扩展转移到对整个社会的敌视与仇恨，从而导致其实施违法犯罪活动。
关于外来人口犯罪的几点思考2
(二)外来人口犯罪的心理因素城市社会的制度排挤、社会弱势群体的地位，使城市外来人口的心理严重失衡。
身份地位的法定不平等性引发城市外来人口的不满情绪。
农民进城后就真切感到与城市居民的天壤之别。
城市居民可以进入国有企业、事业单位、各级国家机关任职，有机会享受相关的医疗、住房、退休、养老等待遇。
下岗后，可以领取基本生活费失业后可以去进行失业登记，并领取失业救济金。
与此同时，城市外来人口非但不能获取城市政府的丝毫保障，而且，只能获得“暂住”资格，并缴纳暂住人口管理费、暂住证工本费、治安保证金、育龄妇女计划生育管理费等各种名目的费用。
由于其“暂住”身份，经常会因无固定单位、无固定收入、无固定住址“三无人员”而被城市政府遣返。
歧视造成外来人口心理失衡，导致其价值观的改变和社会责任感的崩溃，诱发以非法掠财为人生准则的“职业型”犯罪。
三、预防和打击外来人口犯罪的对策(一)依法管理，改善、强化社会控制当前，改善、强化社会控制应抓好四个方面。
一是健全、修缮相关法规体系，推进依法管理。
二是改变理念，变“治安管理”为“人口管理”。
三是增强司法职能部门的情报信息收集、分析、综合处理能力，提高“精确打击”本领。
必须加快建立信息化技术平台，渗透、依托各类市场化组织，提高人、财、物高速流动下的犯罪信息捕捉、处理技能，增强社会转型期驾驭社会治安局势的能力。
四是加强基层社会调解组织建设。
依托社区，化解、疏导各类社会矛盾，防止矛盾纠纷向刑事案件转化。
(二)对外来人口犯罪的预防管理政策首选，在立法上取消城乡户籍的差别。
改革城乡户籍管理制度，逐步实现二元制户籍的差异。
在立法上，取消二元制的社会体制，建立适合社会发展的一元制社会体制，规定公民迁移的权利自由。
其次，建立全国统一的外来人口管理法规。
对外来人口的权利和义务进行法律规制，用法律的形式制定外来人口有关的保护政策。
如在劳动就业、基本权益保障等法律中外来人口应当享有的权利和承担的责任等内容予以规定，并在各地方制定地方性法规以及规章制度与之配套实施。
浅析外来人员犯罪
浅析外来人员犯罪外来人员作为社会中一个特殊的群体,在当今中国经济的发展中发挥着重要的作用。
中国经济的发展的不平衡性是导致人员流动的重要因素。
中国沿海地区比较富裕,厂矿企业比较多,尤其是纺织、服装这一类劳动密集型企业比较多。
这种现实状况导致“孔雀东南飞”的情况。
人员的流动相增加,势必带来对外来人员的管理问题,外来人员的犯罪问题随之明显增加。
如何解决外来人员犯罪问题是摆在我们面前的重要难题。
笔者结合司法实践中外来人员犯罪的情况进行一些深入的思考,抛砖引玉,以期更好的解决外来人员犯罪问题,维护社会的和谐稳定。
一、外来人员犯罪基本情况及特点据东部某县公诉部门的2008年至2010年外来人员犯罪数据统计:2008年该县公诉部门针对外来人员犯罪共提起公诉100件150人,2009年共提起公诉150件200人,2010年1-8月份年共提起公诉160件220人,分别占提起公诉案件的20%/、24.5%、32.5%。
从以上数据可以明显看出外来人员犯罪案件有大幅度的上升。
外来人员犯罪呈现出一些特点:1、从犯罪主体上看,以青壮年为主,受教育程度比较低。
其中18—35岁之间的男性青年占到外来人员犯罪总数的80.5%,初中以下文化程度的占到全部外来人员犯罪总数的90.5%,其中男性犯罪人数占到犯罪总人数的95%。
他们年富力强,靠出卖自己的劳动力来换取相应的报酬。
面对城市有人的生活,他们希望通过自己的劳动能够改变自己的境况,像城里人一样幸福生活。
然而现实是残酷的,他们缺乏较好的劳动技能,不能够很好的融入到城市生活中去,当心中的理想不能实现时,他们经不住诱惑,最终走上犯罪的道路。
2、从犯罪手段上分析看,盗窃、抢劫类案件比较多,占到全部犯罪的78.5%。
窘困的生活及缺乏应有的吃苦耐劳的精神,价值观的扭曲是他们跌入犯罪的主要因素。
在城市生活,现实的困境让他们一直难以摆脱,为了我养家糊口,他们不顾丧失良知,偷盗、抢劫等违法方式直接得到想要的东西,跌入犯罪的深渊。
关于外来人口犯罪的几点思考_以苏州市外来人口犯罪的调查为视角
关于外来人口犯罪的几点思考———以苏州市外来人口犯罪的调查为视角陆冬英陈园园内容摘要随着我国经济的发展, 城市外来人口日趋增多, 外来人口犯罪问题也日益严重。
面对如此严峻的形势, 从社会转型的角度出发, 通过对苏州这一典型城市中外来人口犯罪情况的调查和分析, 结合公安机关在外来人口犯罪案件侦破中存在的难点, 在对外来人口犯罪预防和打击时, 应做到摸清底数、强化管理; 拓宽侦查渠道、夯实刑侦基础; 抓好防范、搞好协作; 做好宣传、注重帮教。
关键词外来人口犯罪特征侦查难点原因对策一大社会问题。
③在我国由传统社会向现代化社会、和谐社会转型的历史进程之中, 国民经济的发展、劳动力市场的放开, 吸引了来自全国各地特别是农村的大量剩余劳动力流入中心城市和经济相对发达的城市, 人口流动已愈来愈成为一种引人注目的社会现象。
应该承认, 外来人口增多是社会发展的必然趋势, ①庞大的外来人口给城市经济的可持续性增长和市场的进一步繁荣注入了新的活力, 推动了城乡一体化和建设和谐社会的进程。
江南水乡苏州, 因其人文、地理景观闻名遐迩, 近年来又以其经济发展迅速而饮誉海内外。
苏州经济的飞跃发展吸引了大量外来人员, 据有关部门统计, 全市登记的外来人员从2001 年的105 万增加到了2006 年的378 万, 平均每年递增60 万人, 相当于一个昆山市的人口。
2006 年苏州市本地的人口为616 万, 苏州外来务工人员为490 多万, 已经占到了一半多, 还不包括没有登记的。
外来人员的大量涌入为苏州经济的发展做出了巨大的贡献, 苏州市每年国内生产总值2000 多亿元人民币, 大陆城市中位居第五, 其中50 %来自外来人口的贡献。
据预测, 苏州市外来人员及其自然增长量到2030 年底累计将达到671 万, 其数量相当于2000 年苏州市的常住人口总数。
②但是外来人口的迅猛增长也带来了种种社会问题, 其中最为突出的就是外来人口犯罪。
关于外来人口管理工作的调查与思考
关于外来人口管理工作的调查与思考第一篇：关于外来人口管理工作的调查与思考顾山镇对外来人口管理的调查近几年来，随着顾山城市开发建设的不断推进，外来人口数量逐年急剧增加。
据统计，2007年登记办证外来人员为 2473人，2008年为3924人，2009年为4556人，大量外来人员为顾山的开发建设作出了巨大贡献，但同时也给社会治安、环境卫生、计划生育等社会管理工作带来很大压力。
如何为外来人口提供优质服务，严格治安管理，保障合法权益，促进外来人口与当地居民和睦相处，也成为新时期党委政府面临的新课题。
笔者通过对顾山外来人口的基本情况进行调查，就如何做好顾山外来人口的教育、管理和服务工作进行了思考，提出一些不成熟的建议。
一、顾山外来人口的现状及特点2009年10月底顾山外来人口达到5.3万人，分散居住在2700余户私房出租户、30余家建筑工地和17家规模企业内。
外来人口总数占顾山城区户籍人口总数的四分之一，有些居委会，如工业园区、居委会的外来人口数量已超过本地人口数量。
其主要特点：1、来源广泛。
主要来自安徽、湖北、四川、湖南等地农村。
2、从事职业多样化。
主要从事机械制造、服装加工、废品收购等。
3、居住条件差。
约80%的外来人口分布在全市农户出租房屋和其他各类工棚中。
在城郊结合部和各个中心村（居）周围均形成一定规模的外来人口聚集地，这些聚集地人口密度大，环境卫生状况极其恶劣，一旦发生疫情，火灾，后果不堪设想。
4、文化程度低。
这些外来人口大多数来自全国各乡村和贫困地区，由于当地经济发展水平低，文化教育基础薄弱，因而决定了他们受教育程度总体上仍处于较低水平，90%以上文化程度在初中以下，大多从事低技术含量和非专业工作，业余文化生活单调。
5、合法权益得不到有效保护。
调查中发现有用工单位以临时工、季节工为借口，不与民工签订劳动合同，即使签订合同，在工资待遇、劳保福利、社会保险、工伤处理等方面不依照合同执行也时有发生。
流动人口逮捕措施适用的反思
流动人口逮捕措施适用的反思在现代社会中，流动人口逐渐增多，给社会治安和法律秩序带来了一定的挑战。
为了维护社会的稳定和安全，各国都制定了相应的流动人口管理政策，并采取了一系列的逮捕措施。
然而，这些措施是否适当，是否能够平衡社会秩序和个人权益呢？本文将对流动人口逮捕措施的适用做出反思。
首先，流动人口逮捕措施的适用应该考虑到个人权益的保护。
流动人口在外地工作或生活，他们可能面临着很多困难和不便。
因此，在逮捕措施中应该尽量确保个人的权益得到保护，不得侵犯其人身自由和尊严。
警方在执行逮捕任务时，应该采取合法的程序和手段，遵守相关的法律法规，并且应该对被逮捕的人提供必要的法律援助和帮助。
其次，流动人口逮捕措施的适用应该考虑到人道主义关怀。
流动人口通常是为了生活和就业而离开家乡的，他们往往面临着种种困境，包括经济困难、文化交流障碍等。
在逮捕措施中，应该给予被逮捕人足够的关怀和帮助，尤其是对于那些有特殊困难的人，如老年人、残疾人、未成年人等。
警方和相关部门应该提供必要的援助措施，确保被逮捕人的基本生活和健康得到保障。
再次，流动人口逮捕措施的适用应该考虑到社会治安和秩序的维护。
流动人口增多可能会增加社会的不稳定和犯罪的发生。
为了维护社会的治安秩序，相应的逮捕措施是必要的。
但是，在逮捕措施中，应该尽量采取非暴力和温和的方式，并且在执行任务时要遵守相关法律的规定，确保权力的合法和合理行使。
此外，警方应该与社区和相关组织合作，加强预防和教育，从根本上减少犯罪的发生。
最后，流动人口逮捕措施的适用应该注重个案的具体情况。
每个流动人口有自己特定的背景和情况，警方在采取逮捕措施时应该全面了解被逮捕人的情况，包括其身份、家庭和社会背景等。
只有在对个案有充分了解的基础上，才能采取合适的逮捕措施，并确保法律的公正和权利的平等。
综上所述，流动人口逮捕措施的适用需要综合考虑多重因素，包括个人权益的保护、人道主义关怀、社会治安和秩序的维护，以及个案的具体情况等。
对深圳“外来人口”问题的重新认识及对策建议_人事政策
对深圳“外来人口”问题的重新认识及对策建议经过二十余年超常规发展，深圳如何实现可持续发展，必须认真研究和检讨其人口战略和人口政策，尤其是要反思深圳的“外来人口”政策。
伴随外来人口不断增长，户口成了外来人员的心病，外来人口管理成了政府职能部门的难题。
2003年3月“孙志刚事件”，导致了针对外来人口和“三无人员”的收容遣送制度寿终正寝，也引发了全社会对外来人口管理的广泛争论，外来人口是否低人一等？是否素质低下？是否一定要接受某种特殊“管理”？是否要用“外来人口”这样的称呼？面对人才匮乏和大量低素质外来人口带来的社会问题，作为肩负外来人口管理职能的政府部门，必须对外来人口现状进行认真审视，对问题进行深刻剖析，按照“三个代表”重要思想的要求，认真研究外来人口管理问题。
一深圳市外来人口现状(一)外来人口概念长期以来，“外来人口”、“暂住人员”、“流动人口”等称谓被用来称呼非本市户籍人员，它们的联系与区别何在？与“常住人口”、“户籍人口”关系又如何？1.法律界定。
《中华人民共和国户口登记条例》第六条规定“公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。
”公民在“常住地”登记常住户口，在当地称为“常住人口”，以个体角度应称为“常住户口”；到本市县外的其它地方需申报暂住登记，被称为“暂住人口”，以个体角度则应称为“暂住户口人员”。
市统计局每年公布深圳“常住人口”数据，包含了本市常住人口和部分暂住人口，与法律规定的常住人口为两个不同的概念。
2.法规界定。
《广东省流动人员管理条例》第二条规定“离开常住户口所在地进入本省和在本省内跨市(市政府所在地的市区，下同)、县(含县级市，下同)暂住的人员”称为“流动人员”；《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》第二条规定“本条例所称暂住人员，是指没有特区常住户口，持有效证件进入特区，并在特区居留的中华人民共和国境内的公民。
”3.约定俗成的用语。
以上法律所指“暂住人员”、“流动人员”都是本国公民，不包括外国人、港澳台侨人员。
关于外来人口犯罪的几点思考——以苏州市外来人口犯罪的调查为视角
关于外来人口犯罪的几点思考——以苏州市外来人口犯罪的
调查为视角
陆冬英;陈园园
【期刊名称】《广州市公安管理干部学院学报》
【年(卷),期】2007(000)003
【摘要】随着我国经济的发展,城市外来人口日趋增多,外来人口犯罪问题也日益严重.面对如此严峻的形势,从社会转型的角度出发,通过对苏州这一典型城市中外来人口犯罪情况的调查和分析,结合公安机关在外来人口犯罪案件侦破中存在的难点,在对外来人口犯罪预防和打击时,应做到摸清底数、强化管理;拓宽侦查渠道、夯实刑侦基础;抓好防范、搞好协作;做好宣传、注重帮教.
【总页数】7页(P15-21)
【作者】陆冬英;陈园园
【作者单位】江苏警官学院;江苏警官学院
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.关于"外来人口第二代"犯罪问题的调研及建议——对北京市100名"外来人口第二代"未成年人犯罪情况的调查 [J], 谭京生;赵德云;宋莹
2.关于外来人口犯罪的几点思考 [J], 刘伟禄;
3.预防外来人口犯罪的几点思考 [J], 艾亚军
4.加强新建区外来人口违法犯罪信息工作的思索——对嘉定区外来人口工作状况的调研 [J], 费琼;
5.外来人口犯罪与构建和谐广东——广东省外来人口犯罪的特点、原因及防治对策[J], 董兆玲
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【推荐下载】关于流动人口犯罪的几点思考
关于流动人口犯罪的几点思考流动人口犯罪的几点思考，系统地梳理了流动人口犯罪的现状与特点以及犯罪的成因。
并在此基础之上，对流动人口犯罪预防和治理略述管见。
流动人口，一直都是各地高危人员的主要源头，从各地发生的治安案件和刑事案件中，有八成以上是流动人口所为，流动人口的不稳定因素和高犯罪率，使得对流动人口的管理服务工作，变得尤为重要，一直都是公安部门的重点。
下面我谨结合在公安机关工作中对于流动人口管理与服务中得出的经验总结和体会，以及近期武城县公安局开展流动人口信息采集活动而得出的最新数据，就新形势下的流动人口犯罪谈点自己的粗浅认识。
一、流动人口犯罪的基本特征(一)流动人口犯罪的心理特征分析第一，聚财贪富心理。
对于绝大部分的流动人口而言，他们之所以选择背井离乡，外出打工，其根本目的就是为了获得高于在家乡劳动所得的收入。
但是对于大部分的流动人口来说，想要挣到理想满意的、符合预期目标的财富是不现实的。
与此同时，与城市本地人、成功人士相比，生活条件和收入反差相对较大，在残酷的现实与美好的愿望之间形成的巨大落差，让他们开始怀疑劳动致富道路的可行性与正确性，加之一部分人受贪财求富、攀比享受心理的驱使，极易产生通过不正当的违法犯罪途径来满足理想收入的犯罪心理和犯罪念头。
第二，从众效尤心理。
流动人口主要来自贫困落后的地区，有着大致相同的经济状况、社会地位、风俗习惯等，身在异乡以乡缘、地缘、血缘等情结、和互动的同化心理，多交往频繁和密切，在一些人有犯罪念头，或者因为犯罪侥幸获得非法收入的时候，极易引发其他同乡人员的争相效尤，以至拉帮结派，实施相同类型的违法犯罪活动。
第三，对社会的仇恨和敌视心理。
由于流动人口都是背井离乡，大多数人只在暂住地工作较短的时间，面对暂住地一些不平等的歧视性政策和当地人无意中流露出的排外言行，极易引发流动人口中高危人员的不满和逆反、报复以及反社会德心理，会因对某个人或某件事的怨恨，扩展转移到对整个社会的敌视与仇恨，从而导致其实施违法犯罪活动。
外来人员刑事犯罪案件多发问题的思考
外来人员刑事犯罪案件多发问题的思考笔者通过对东部某副省级市所辖某区检察院2010年，该院侦查监督科、审查起诉科受案数据的分析，发现外来人员刑事案件分别占全年刑事受案数的60.73%和 53.92%。
笔者就外来人员刑事案件特征的分析，来揭示外来人员刑事案件多发的原因及对策。
一、外来人员刑事案件的特征（一）案件性质以盗窃、抢夺等多发性案件为主，严重的暴力性犯罪案件不多，在外来人员所有的刑事案件中，盗窃案占到了案件数的71.47%，一般是盗窃公共设施、单位或个人的财物等，其手段相对简单，通常采取溜门、爬窗入室等方式或用简单的作案工具实施盗窃。
（二）合伙作案现象普遍。
外来人员作案一般为2-3人共同作案，这些人一般为共同外出务工的人，或是同乡或在一个单位打工或是同住一起的人，因为他们相互接近，便于组织，因此易结伙作案。
（三）犯罪人年龄较小，学历很低，在犯罪者中35岁以下的年轻人占84.62%，未成年人犯罪也占有一定的比例，他们大多是小学或初中文化，也有一部分的文盲。
（四）多数犯罪人为偶犯或初犯。
在外来人员犯罪中，大多数是由于受到外界的刺激或是由于受生活所迫或是由于被胁迫、教唆而犯罪，犯罪本人的主观恶性不大，犯罪故意不明显。
（五）残疾人（主要指聋哑人）作案有增多的趋势，这些人是弱势群体，大家对他们报以较多的是同情，而易忽视他们犯罪，这从客观方面这他们实施犯罪还创造了一定的条件。
该区今年就受理5 起聋哑人盗窃团伙，其中一团伙共有6名聋哑人，年龄在22到16岁之间，他们经常出入在人口密集的闹市区或商场，采取分工协作的办法，实施盗窃，迅速转移赃物。
二、外来人员刑事犯罪多发的原因所谓外来人员犯罪，就是指犯罪人的作案地点并非其户籍所在地或常住地而实施的犯罪。
随着社会主义市场经济的深入持续发展，人员流动幅度增大，报载：中国每10个人中就有一个人在流动，这么庞大的流动人员给社会管理带来了很大的压力。
在外来人员大量涌入城市，除极少数是有组织的进城务工外，还有相当一批盲目、无组织地的人员涌入城市，这些就成了社会的不安定因素。
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城市社会的制度排挤、社会弱势群体的地位，使城市外来人口的心理严重失衡。身份地位的法定不平等性引发城市外来人口的不满情绪。农民进城后就真切感到与城市居民的天壤之别。城市居民可以进入国有企业、事业单位、各级国家机关任职，有机会享受相关的医疗、住房、退休、养老等待遇。下岗后，可以领取基本生活费失业后可以去进行失业登记，并领取失业救济金。与此同时，城市外来人口非但不能获取城市政府的丝毫保障，而且，只能获得“暂住”资格，并缴纳暂住人口管理费、暂住证工本费、治安保证金、育龄妇女计划生育管理费等各种名目的费用。由于其“暂住”身份，经常会因无固定单位、无固定收入、无固定住址“三无人员”而被城市政府遣返。歧视造成外来人口心理失衡，导致其价值观的改变和社会责任感的崩溃，诱发以非法掠财为人生准则的“职业型”犯罪。
(二)对外来人口犯罪的预防管理政策
首选，在立法上取消城乡户籍的差别。改革城乡户籍管理制度，逐步实现二元制户籍的差异。在立法上，取消二元制的社会体制，建立适合社会发展的一元制社会体制，规定公民迁移的权利自由。其次，建立全国统一的外来人口管理法规。对外来人口的权利和义务进行法律规制，用法律的形式制定外来人口有关的保护政策。如在劳动就业、基本权益保障等法律中外来人口应当享有的权利和承担的责任等内容予以规定，并在各地方制定地方性法规以及规章制度与之配套实施。其次，完善法律援助制度。随着社会进度的不断提高，我国法律可以让指定辩护制定到刑事案件中，侦查机关为困难当事人提供有效的法律援助，并且制定我国的律师值班制度，对侦查的实施起着重大的作用。最后，建立社会保障措施。完善社会保障机制，所以应将外来人口纳入到社会保障范围之内，缓解外来人口失业压力，保障其基本生活需求，保护合法权益不受侵害，必将能有效地减少外来人口犯罪。
四、结语
综上所述，外来人口犯罪已成为构建和谐社会的障碍，因此，必须从根本上解决该问题。政府应该完切实善工作措施，强化管理实效，实行合乎时效的情报信息管理机制，建立外来口管理责任倒查追究制，以保证外来人口管理和服务工作的顺利开展和进行。
三、预防和打击外来人口犯罪的对策
(一)依法管理，改善、强化社会控制
当前，改善、强化社会控制应抓好四个方面。一是健全、修缮相关法规体系，推进依法管理。二是改变理念，变“治安管理”“人口管理”。三是增强司法职能部门的情报信息收集、分析、综合处理能力，提高“精确打击”本领。必须加快建立信息化技术平台，渗透、依托各类市场化组织，提高人、财、物高速流动下的犯罪信息捕捉、处理技能，增强社会转型期驾驭社会治安局势的能力。四是加强基层社会调解组织建设。依托社区，化解、疏导各类社会矛盾，防止矛盾纠纷向刑事案件转化。