关于加强社会保险经办机构能力建设的思考
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二是对政策法规要准确把握。养老保险经办中的政策法规繁多,大部分的跨度时间长。针对这一实际情况,经办人员应该在“点”上吃透精神实质,“面”上搞好上下衔接,点面结合,这样就能融会贯通,提高准确理解、宣讲和把握政策规定的能力。
三是对政策法规要认真执行。社保经办人员清楚了各种法规、政策、制度、流程、标准,应用起来就得心应手,准确到位,事半功倍。在经办中,社保经办人员既要讲究职业道德,恪守政策底线,还要结合实际;既坚持原则,又要对政策法规灵活应用。在政策执行中做到既不“透支”,也不“结余”,防止执行政策偏差,给人民群众和国家利益造成损失。社保经办机构是执行政策法规的主体,这就要求社保经办机构应该是一个精干、合理、高效的组织机构。因此社保经办机构要科学设置岗位,合理配置人员,发挥人员和组织的最大效能。
《社会保险法》对社保经办机构的职能做出了全面的规定和具体的要求。目前,随着计算机技术的广泛应用和标准化的实施,要求社保经办人员在经办过程中要以法规、政策、制度为基础,信息化为支撑,标准化为手段,最大限度地发挥“人”与“机”的各自优势,在经办过程中做到严谨、周密、细微,确保经办结果有效和最佳。具体地讲,经办前,经办人要给服务对象精确地讲解法规、政策和业务流程,使服务对象心中有数;经办过程中经办人员要熟练掌握计算机程序,严格按照管理标准和工作标准,审核各种报表,做到政策应用准确,工作流程规范;经办结果方面要严格认真,数据处理精确。
数据作为经办信息化应用的主体,它具有多重属性,其基本质量特性主要包括适用性、准确性、完整性、及时性、有效性等五个方面。在实际工作中,影响数据质量的因素主要表现在以下几个方面。
一是采集把关不严。数据在录入时就是错项,形成垃圾数据。
二是数据采集不全。信息采集多集中在对参保人员静态信息的收集上。对动态数据的采集则不够全面,不能真实掌握参保人员动态信息的变化情况。
三是权限设置不合理。一些经办人员责任心不强,没有把计算机作为管理的平台,而是作为简单的工具,人为地手工操作,对待一些简单重复性的工作缺少耐心,致使错误数据屡屡出现。
四是信息纠错功能不完善。监控缺失,对错误数据的研判能力不高,重复参保时有发生。
经办工作事物庞大,唯有引入信息技术,才能把人们从繁杂的工作中解放出来,提高工作效率,提高经办质量。因此,在数据精确管理中要确立动态管理的理念,做好“人”“机”结合。平时对数据进行有效的收集、储存、处理和应用,同一数据必须一次、一处进入系统,确保其准确性,及时性、完整性和入口的单一性。要做到:前堵、中控和后审。
前堵,即在进行信息采集和业务经办的过程中,经办人员要按程序采集,依规定录入,在信息进入系统之前拦阻错误数据,对经办过程的数据处理,更要认真仔细;中控,即经办人员要定期利用一定时间对产生的数据进行浏览和维护,对出现的问题进行分析,对不规范的数据进行校验和修正;后审,即检测和判断错误数据,对不规范的数据及时反馈纠正。
社会保险经办机构属于公共服务范畴,树立“以人为本”的服务理念。作为服务百姓的窗口,服务质量的好坏直接影响到经办机构的整体形象。坚决杜绝办事推诿、拖拉、态度生硬和踢皮球等常见现象的发生。精确服务是以快捷、准确、满意为标志的,展开“创先争优”活动,社保部门要在三个方面下功夫。
一是要加强主动服务。社保部门要强化服务手段,制定《工作人员行为规范》,对工作人员的着装、仪表,经办用语、业务操作等作出详尽的规定,做到经办环境温馨,服务热情周到。
二是加强业务知识学习。提高经办能力,做到业务政策精,工作流程清,服务意识浓。
三是讲究服务艺术,应用文明用语。无论是政策讲解还是业务办理,工作人员说话要准确、贴切,语气要婉转、亲和,注意语速、语调,切忌焦躁,不耐烦。换位思考,想前来办事人员之所想,办前来办事人员之所急。
坚持科学管理的基本思想,基本思维和基本思路,高效运用信息技术,在推行标准化得基础上,实现管理服务的最大化。