关于人财物统一管理的若干思考

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深化人财物协同

深化人财物协同
摘要：
一、引言
二、人财物协同的内涵与意义
三、当前人财物协同存在的问题
四、深化人财物协同的具体措施
五、总结
正文：
一、引言
随着社会经济的发展，人财物协同已成为企业发展的重要策略。

本文将探讨深化人财物协同的意义和方法。

二、人财物协同的内涵与意义
人财物协同是指企业将人力资源、财务资源和物资资源有机地结合起来，以实现企业目标的过程。

人财物协同能提高企业的整体运营效率，降低成本，实现资源的合理配置，提高核心竞争力。

三、当前人财物协同存在的问题
1.资源配置不合理：企业内部资源分配不均，导致资源浪费和效率低下。

2.协同机制不健全：企业内部协同机制不完善，导致人财物协同效果不佳。

3.信息化水平不高：企业信息化建设滞后，影响人财物协同的实施。

四、深化人财物协同的具体措施
1.优化资源配置：对企业内部资源进行整合，提高资源利用效率。

2.完善协同机制：建立健全企业内部协同机制，推动人财物协同高效运行。

3.提高信息化水平：加强企业信息化建设，利用信息技术手段提高人财物协同效果。

4.加强人才培养：注重人才培养，提高员工素质，为人财物协同提供人才保障。

5.创新管理模式：探索新的管理模式，为人财物协同提供制度保障。

检察机关省级以下人财物“统管”的若干思考

检察机关省级以下人财物“统管”的若干思考作者：李立新蒋超利来源：《职工法律天地·下半月》2015年第03期摘要：十八届三中全会中明确提出了要确保依法独立公正行使审判权检察权，推动省级以下地方法院、检察院人财物的统一管理。

本文在简述省级“统管”的意义后就如何“统管”省级以下地方检察机关的“人财物”提出了几点设想，在对“财物”管理方面提出了四点做法，包括建立财物管理的信息系统、建立、健全规范的财务规章制度、明确财、物管理的组织架构及引入内部审计部门、探索民主决策机制。

关键词：统管；人财物；司法独立在党的十八届三中全会《决定》中更是明确提出：“确保依法独立公正行使审判权检察权。

改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。

”这标志着司法体制改革去地方化问题第一次迈出实际性的一步了，意义重大。

人财物由省级部门负责统一管理，由省级党委、省级人大和省级政府统筹决策，以下“人财物”的统一管理简称“统管”。

推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，有很重要的现实原因和明确指向，有助于体现司法机关的独立公正性。

地方法院、检察院的人财物不依赖地方，必将有利于保证司法机关公正办案。

是落实我国宪法关于“司法机关依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”的重要举措”。

要实现省级统管，首先要摸清全省检察机关财物底数，保障全省及以下各级检察机关正常运行，并动态掌控其状况。

司法独立性要求其管理向标准化、系统化和透明化方向发展，“财物”管理必须朝着专业方向迈进。

本文就“财物”的管理提出几点建议：一、建立财物管理的信息系统有些省超过100个基层检察院，怎么摸清各级司法检察机关的财物状况及怎么动态掌控各级检察院的财物情况呢，最高效的做法就是建立财务管理ERP（EnterpriseResoursePlan）系统，通过购买财务管理软件，或者在购买管理软件后做根据本身管理的需求，做一些深层次的开发，以更好地满足检察工作的需要。

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索作者：陈红蕊来源：《现代审计与经济》2015年第03期一、省级以下审计机关人财物统一管理的意义（一）依法独立行使审计监督权的需要。

我国宪法确立了审计监督的法律地位，宪法明确规定审计监督权独立行驶，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

根据《审计法》等法律规定，我国基层审计机关接受本级人民政府和上一级审计机关“双重”领导。

但调研发现，地方班子的调整很多没有征求上一级审计机关的意见，本级政府的领导“权力”大于上一级审计机关，双重领导流于形式。

目前，我国审计体制是，审计机关是政府的组成部门，隶属于本级人民政府，人事、组织、经费均依赖本级政府，业务上以上级审计机关为主，这种行政性模式的审计体制，决定了审计的独立性偏弱。

譬如同级财政审计中，即使审计发现问题，只要项目涉及同级政府领导所做的决策，后面的整改落实就很困难，违法违纪问题的处理处罚更是难上加难。

省级以下审计机关人财物统一管理，从根源上解决了审计机关对本级政府的依赖，保障了审计监督的独立性。

（二）国家治理的需要。

刘家义审计长指出：“国家审计实质上是依法用权利监督制约权利的行为，其本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’，是国家治理的重要组成部分。

”国家治理的重要前提是政令畅通。

从审计署发布的审计结果公告中可以发现，国家审计署曾尝试对一些中央政令的执行情况进行过审计。

如2009年，对中央保持经济平稳较快发展政策措施贯彻落实情况，审计署进行了专项审计。

在中央力推保障房政策之后，审计署连续多年对全国保障房建设情况进行审计。

通过审计，发现存在一些问题。

如由于缺乏有效的监督手段，一些地方不执行政令或者执行中打折扣的情况时有发生。

实行省级以下审计机关人财物统一管理，一方面可以集中审计力量，在规定的时间内完成审计任务，另一方面将直接减少行政对审计的干预，有利于审计机关更为客观公正地出具审计报告，发挥国家审计在国家治理中的“免疫系统”功能。

审计知识-关于做好省以下地方审计机关人财物统一管理之刍议

关于做好省以下地方审计机关人财物统一管理之刍议现行审计监督缺乏相对的独立性和权威性。

实践证明，目前现行的缺乏权威性和独立性的审计监督体制必然导致审计监督上的软弱现象。

可以说，审计机关缺乏独立性和权威性的问题，已随着市场经济的深入发展和反腐败任务的加大日益突现出来，尤其在当前加快深化改革和全面推进依法治国的大背景下，更应被提到一定的议事日程上来。

一、实行人财物改革的必要性。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。

对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

强化上级审计机关对下级审计机关的领导。

探索省以下地方审计机关人财物统一管理。

推进审计职业化建设。

”，积极探索省以下地方审计机关人财物统一管理，推进审计职业化建设，是国家推进依法治国和建立反腐败长效机制的顶层设计，是摆在各级审计部门面前的一项崭新课题。

这些都足以说明实行省以下地方审计机关人财物统一管理改革，不仅具有现实的必要性和迫切性，而且具有深远的历史意义。

二、实行人财物统一管理的思路实行省以下审计机关人财物统一管理，对于全面加强审计监督职能，实行省以下审计机关“纵向垂直、横向整合”尤为必要，对进一步推进依法治国具有重大现实意义和深远的历史意义。

（一）规范人事管理，做到＂四个统一＂1、统一机构设置。

对于市、县一级审计部门机构设置，可以打破现有科股室格局，统一调配，统一设置，有利于较大审计项目的组织实施，充分发挥人的资源最大化利用，提高审计工作的影响和效率。

为确保审计监督真正做到客观、依法、独立，能否实行采取人民银行系统做法，全国就设国家审计署一个总法人机关，省以下审计机关都是审计署的派出机构。

2、统一编制核定。

人员编制统一收归省一级，现有的市、县一级审计机关的行政编制、事业编制的人员性质保持不变。

并针对县级基层审计机关人员少、任务重的现状，适当予以增加编制。

司法机关人财物“省级统管”改革的法律反思

完善认罪认罚从宽制度：
中国语境下的茭键词展开
文 ◎ 魏晓娜
随着刑法立法观日益转向积极．刑法修正案不断法有效控制进入审判程序的案件总量：三种程序之间的繁简分化程度不足：在进入法院的案件中，简易程序
果：认罪、认罚以及积极退赃退赔。对认罪认罚的行为人
从宽处理．从内在逻辑看有两方面的依据：客观上行为人
通过事后行为。修补犯罪后果，降低了社会危害性；主观
上表明行为人人身危险性不大．不再有通过严厉刑罚实
增加罪名、降低人刑门槛，刑事案件数量持续增长，案
多人少矛盾日益突出速裁程序试点和认罪认罚从宽
和速裁程序的适用率整体上不够理想完善认罪认罚从宽制度．涉及实体法和程序法两个方面在实体法方面．有关认罪认罚从宽的规定需要
致．是一个需要认真审视的问题
本轮司法改革超出了法院、检察院内部权力关系的范围．从法治主义的角度看．这一改革措施的实行涉及人民代表大会制度框架内国家权力配置关系的改变．需
要求这一改革措施至少形式上与宪法规范存在冲突．将造成省以下的人民代表大会作为权力机关不能组织

对地方审计机关人财物管理改革的几点思考

管理。省级审计机关要根据本地区经济社会发展实
际，围绕当地中心工作，统筹组织本地区审计机关力
物统一管理不是要求审计机关脱离地方政府，而是强化“ 双重管理” 制度。审计署还要求：要建立健全对省级
产管理的特点，充分听取省级审计机关意见。地方审计机关的各项经费标准由各地在现有法律法规框架内结
关规定程序办理；任免县级审计机关副职，须事先征求省级审计机关党组（或市地级审计机关党组）的意见。地
方党委、政府和上级审计机关要强化对下级审计机关领导干部的任职资格管理，选拔政治坚定、坚持原则、忠诚干净、尽责担当、能力过硬的干部充实审计机关领导班
合实际确定，确保不低于现有水平。按照规定做好清产核资和资产划转工作。做好地方审计机关经费保障工作，审计绩效就有根本保证。
四、要建立审计项目计划统筹管理制度地方审计机关的审计项目计划由省级审计机关统
一
子，审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工
作经历。从上述要求不难看出，省以下地方审计机关人财

人财物的管理心得

人财物的管理心得学会管理人财物，其实也就是一种对自己能力的培养。

而且这种管理又和我们平时所说的“管理”有着很大的区别，更加细致化了。

在现代社会里，如果没有好的管理技术与良好的道德素质来进行约束的话，那么将会使我们越陷越深。

当然，任何事情都要从小做起、严格控制。

以下几点内容仅供参考。

管理是一门科学，更是一门艺术。

对于现代城市生活而言，一个城市真正获得的发展绝对不能单凭自身的资金，一个城市想要取得长足的发展，必须依靠政府、企业、公民等多方面共同努力才可以完成。

而这些部分中最重要的还是人，只有拥有高素质的人才能够带动整体经济的快速增长。

因此，管理者应该注意到这一问题，把握住每一位员工的心态，并采用合适的方法去解决它。

否则的话，将会导致城市经济停滞不前甚至倒退。

管理者要具备相关知识与技巧，熟悉国家的各项法律法规，懂得人际交往之间的复杂性。

这样才能保证整个团队的稳定性。

但是管理者也不能过度强调权利，不给予他们相应的责任，要让他们明白，只有付出才会有回报。

这样才能提升整个团队的凝聚力。

以身作则：在管理中，领导者必须首先起到模范带头作用，通过自己的一举一动感染员工，让他们产生信服感。

比如，当员工遇到困难或挫折时，你要及时地伸出援助之手；当员工有什么需求时，你要尽量满足……总之，管理者要率先垂范，为员工树立榜样，让他们认识到自己是被尊敬的，从而消除抵触情绪，主动配合你的工作。

这样一来，既可以减少员工的抱怨，又可以激励他们积极向上。

另外，管理者还要掌握处理人际关系的技巧，避免出现矛盾冲突。

因为人与人之间存在着差异，所以每个人都会对某件事持有不同的看法，当两者有分歧时，争议就会产生。

这时候，管理者必须建立和领导下级之间的沟通，用理智的态度化解矛盾与纠纷，从而可以保持整个团队的和谐。

加强对员工的激励与约束并不是相互矛盾的，两者并非非此即彼，具体的管理措施还要管理者不断探索研究。

无规矩不成方圆，人们没有规定的行为就会给公司管理带来很大的压力。

学校人财物管理新思路

学校人财物管理新思路①在校长办公会的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校领导。

②审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。

③保证按时按质按量向校长提供更多充分反映学校经营情况的财务会计资料。

负责管理学校年度审计结果的编制工作，并就财政预算继续执行情况展开差异分析，报学校领导，按时搞好月度财务核算和每周后期账目的清扫与支付，并就月财政预算继续执行情况展开分析。

④审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导。

⑤严苛审查学校的各项费用支出，审查学校交交费与否合乎物价管理规定，非政府不好学生生活费没收、入库、上交工作，亲自或严格执行班主任及时催收各种收费。

⑥对学校的资产(包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资)进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。

⑦在秉持各项规章制度的前提下，协同不好与各个部门的关系，搞好服务工作，积极主动协调不好学校领导，当好家，白眉林财。

⑧做好资金的安全保障工作，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。

⑨协同与农民负担、税务、物价部门、银行、食药监管及等学校外部的往来关系。

⑩参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。

⑪精心安排指导财务人员各个岗位的工作，并非政府学校财务部门每周工作讨论会，总结学校财务工作中存有的问题与严重不足，提升财务工作水平。

⑫按时完成学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。

①帮助主任工作，主要揪学校财产管理②每周五要上报学生食堂收支情况，每月制定收集上月的财务报表、财务分析及预算执行情况、税务申报资料、银行对账单等资料;③可以不定期展开账务与报表等资料的对照核查，必要时向主任展开有关情况的咨询;④了解学校预算编制与执行情况，协助财务主任严格执行学校年度预算;⑤帮助财务主任做好学校的财务经营建议;⑥做好主任安排的其它工作事项。

工作心得：财物统一管理对监所检察工作的影响和对策

工作心得：财物统一管理对监所检察工作的影响和对策检察机关依法独立公正行使检察权，这是我国宪法明确规定的原则，也是维护社会公平正义的必然要求。

在党的十八届三中全会《决定》中更是明确提出：“确保依法独立公正行使审判权检察权。

改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。

”这一决定的实施，对于保障检察机关独立公正地行使检察权，培养人们对法律的尊重和信仰，具有重大的现实意义，也是顺应人民群众对新时期检察工作的新要求、新期待的时代之举。

省以下地方检察院人财物统一管理，将为检察机关开展检察业务注入新鲜血液，带来新气象、新希望，检察事业将迎来大繁荣、大发展的机遇。

希望与困难同在，挑战与机遇并存。

在面临新机遇的同时，检察工作也面临新挑战，那就是群众对公平正义越来越高、越来越强烈的期待和要求。

检察工作点多面广，难以全面进行探讨研究，下面，笔者将结合自身工作实际，浅谈省以下地方检察院人财物统一管理对监所检察工作的影响与对策研究。

（一）对人财物统一管理的理解及其时代背景十八届三中全会关于深化司法体制改革，其中的论述是：确保依法独立公正行使审判权、检察权，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，以及探索与行政区划适当分离的司法管辖制度。

这表明党中央下了大力气解决司法体制问题，更加重视改革的顶层设计。

长期以来，我国司法设置和行政区划设置高度重合，检察院人财物高度依赖地方，使得检察各项业务工作容易受到地方干扰，影响案件公正处理。

检察机关人财物一直以来依赖于地方政府，在查办各式案件、开展检察工作中缺乏底气与地方主义相抗衡，以致形成了备受诟病的司法地方化和地方保护主义问题。

而司法地方化和地方保护主义严重违背了社会主义和谐社会的初衷和要求，成为了构建和谐社会的强大阻力。

推动省以下检察院的人财物统一管理，并探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，主要针对的是备受诟病的司法地方化和地方保护主义问题。

对“省以下地方审计机关人财物统一管理”的几点思考

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。

对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

强化上级审计机关对下级审计机关的领导。

探索省以下地方审计机关人财物统一管理。

推进审计职业化建设。

”《决定》明确了审计监督的定位，强调了审计机关的独立性，对审计工作提出了新要求，提出了要实现审计全覆盖，最令人关注的则是要“探索省以下地方审计机关人财物统一管理”。

对于占我国审计队伍绝大多数的省级及以下审计机关和审计干部来说，人财物统一管理将会带来深远的影响，这种变革也势必提高审计机关依法行政、依法治国的能力和水平。

笔者作为基层审计工作人员，通过反复学习领会十八届四中全会《决定》关于审计工作的论述，感触颇多，同时结合审计工作实际，对实行省以下地方审计机关人财物统一管理模式进行一些分析和思考。

一、现行审计管理体制对审计事业发展的利与弊我国现行审计制度是1982年《宪法》确立的，《宪法》第一百零九条规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。

地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。

”客观地说，30多年来，这种体制较好地发挥了审计监督的作用，全国各地审计机关在地方各级政府和上级审计机关的领导下，围绕地方政府中心工作，依法履行审计监督职责，审计在服务改革发展，服务改善民生，促进社会公正，严肃财经法纪，维护经济秩序，保障国家经济社会健康运行，推进廉洁政府、俭朴政府、法治政府建设等方面做出了积极贡献。

审计作为一种重要的政治与经济治理手段，已为各个方面所重视。

可以说，当前无论是政府经济监管，还是人大财政监督、党的纪律监督，都离不开审计，审计事实上已成为不同监督体系的组成部分。

但随着经济社会的不断发展，审计实行地方政府和上级审计机关双重领导的管理体制，越来越不适应审计环境的发展变化。

实行省以下审计机关人财物统一管理的对策与建议

改革是一场攻坚战，攻坚就是要干脆、彻底地革除弊端，消除顽疾，最大限度地符合自然规律，满足事物的客观需要，保证取得最好效果。

党的十八届四中全会提出的探索省以下地方审计机关人财物统一管理，这是从国家治理的高度给予审计机关崇高的定位，并对完善当前审计管理体制进行了顶层设计，这是新中国成立以来国家审计发展史的首次，对于地方审计机关既是机遇也是挑战。

审计机关如何充分利用集中统一管理的体制优势，更好地发挥审计保障和监督功能，是摆在审计人员面前的崭新课题，我们一定要保持求是负责理念，以蹚河涉险的态度，如履薄冰、慎之又慎，更需要以壮士断腕的豪迈气概，放开手脚、敢闯敢试。

围绕这一重大课题，建议着力做好以下几个方面：一、科学稳妥，加快实施步伐实施省以下审计机关人财物统一管理工作，是一个顶层设计与基层探索相结合的过程，需要统筹考虑、全面论证、科学决策，既要有系统和清晰的设计，也要鼓励和尊重地方的积极探索；既尊重客观实际，按照规律办事，不一蹴而就，又要认真落实中央的重大战略部署要求，抓紧推进实施，不裹足不前。

一是紧扣目标，树立正确认识。

准确把握省以下审计机关人财物统一管理的目标和要求，是设计并实施好省级统管的前提。

探索省级统管的总体目标是确保地方审计机关依法充分行使职权，更加科学高效地促进地方经济社会发展。

总体要求是在现行地方审计机关双重管理体制下，进一步强化上级审计机关的组织领导和业务领导，在审计计划、组织、实施、报告及队伍建设、经费保障方面实行统一管理。

因此要克服两种错误思想：既要克服统一管理意味着可摆脱地方党委政府的领导和监督的错误认识，又要克服只接受地方党委政府的领导而置统一管理于不顾或轻视的错误认识。

二是依法实施，扫清制度障碍。

中央这次启动审计体制改革、探索审计制度的合理途径，是加强审计监督、顺应依法治国发展理念的重要体现。

同时我国宪法、审计法等法律法规都分别对审计工作提出了明确规范。

实行集中统一管理虽然不触动宪法，也未改变国家审计的管理体制，但却对地方审计机关的管理模式会产生重大影响，因此审计法及其实施条例、地方性审计法规及国家审计准则等涉及人财物管理的相关条款，都需要进行认真的研究，分析现行规定与实行省级统一管理是否相适应，对于不相适应的应予以修改完善，为省级统一管理全面推行奠定充分的制度保障。

关于如何管理人财物

关于如何管理人财物一个企业少不了人财物这几个要素，但是细化下来又如何管理呢？“人”是企业的塔尖最高组成要素，发挥员工的劳动积极性，就是实施“人本关怀”，这就是当今企业管理的最佳方式，企业就是因人而生，所以成为“企”。

因而员工是企业的第一要素。

企业的员工就是企业的第一资源，企业员工的“智力”水平的发挥，就是我们平常说的员工积极性的发挥，包括高层管理人员的积极性的发挥，就是企业管理的最佳境界。

所谓的财和物，总起来说都是企业的资源。

下面更详细的来说一下人财物：一、企业的人力人是生产力当中最活跃的因素，也是所有事务中最重要的要素，具有能动性和创造性，同时也具有破坏性。

若能够很好对员工进行起用、培训和监督就会拥有无限的增值空间，反之，不仅会贬值还具有破坏力。

人的成长有一定的轨迹可循，研究他走过的轨迹，并为其设计科学的发展轨迹，在企业的平台中帮助其设计健康完美的职业生涯规划并使其实现，人力资源管理则成为企业管理的第一条主线。

建立长线稳定的人才队伍，不断进步的学习型组织，有蜕变和革新能力的组织是企业的第一功能。

一个人是做不了什么大事的，因此一个企业的长期发展需要一个团队，而且是一个稳定的，长期共赢的核心团队。

“铁打的营盘，流水的兵。

”兵士虽可以流动，但核心骨干、将军必须稳定。

人力资源管理则成为企业发展最首要的管理。

对每一个员工的教育成长经历进行调研，因才施用在本企业中设计合适的岗位，进行职业生涯规划，离职后的联络，让其发挥最积极的作用。

用信息化管理、数据化管理、人文管理全方位的管理方法与资源去做人事管理将有事半功倍的效果。

所以坚守岗位、从我做起从小事做起，正所谓的“国家兴亡匹夫有责”、“从我做起、从小事做起”就是这个意思。

所以，作为公司的一员，一定要遵守公司的各项制度，充分发挥自己的主观能动性，为公司的发展增砖添瓦。

二、企业的财力企业的财力，除了平常所说的资本金之外，还有财务部门获得的融资举借外债的能力，以及财务人员运用其资金的周转次数的能力。

我国地方法院人财物统一管理体制改革思考

我国地⽅法院⼈财物统⼀管理体制改⾰思考2019-08-15[提要] ⽬前，我国司法统⼀、司法权威受到不利影响的来源之⼀是基于司法机关的⼈财物受制于地⽅的情况，并延伸出地⽅保护主义⼲扰司法活动现象。

本⽂以法院为主体，揭⽰和分析我国法院⼈财物管理状况及其弊端，从经费保障、⼈事管理、审判权独⽴等⾓度思考和探索省以下地⽅法院⼈财物统⼀管理的体制改⾰，从⽽推进司法机关独⽴公正⾏使司法权。

关键词：法院;省级统管;经费保障制度;司法改⾰中图分类号：D926.2 ⽂献标识码：A收录⽇期：2015年12⽉1⽇⼀、我国地⽅法院⼈财物管理体制现实状况（⼀）我国地⽅法院经费来源的主要构成。

在我国⼗⼋届三中全会中，颁布了《中共中央关于全⾯深化改⾰若⼲重⼤问题的决定》（以下称为《决定》），为现代化进展的推动发挥了重要⼒量，同时，对司法改⾰作了全⾯部署，在此明确指出：“通过对司法管理制度进⾏改⾰，加强对省级以下地⽅法院与检察院的⼈⼒及财务管制”，以此协助司法机关对⾃⾝司法权的正确⾏驶，提升公众对法律的重视和认同。

法院经费的来源主要有三个部分：⼀是财政预算;⼆是调拨诉讼中涉及的费⽤;三是中央的专项补助。

根据这三部分经费来源，可以看出我国法院经费的构成部分，其分别是：⼀是地⽅各级财政部门依据同级法院预算核拨资⾦。

我国《宪法》、《预算法》、《⼈民法院财务管理暂⾏办法》规定的内容都涉及地⽅财政是同级法院经费保障的基础。

于地⽅各级财政机构来说，其每年预算经费的实际依据是其他同等级法院所给出的预算数额，这为我国法院经费提供了有⼒保障;⼆是诉讼费⽤的划拨。

统⼀收缴的诉讼费⽤由省级财政专户向各级⼈民法院所在的同级财政部门划拨，依据当地的具体情况对划拨标准进⾏确定;三是以中央为主体，对其发放办案中的补助款项。

国务院第481号令《诉讼费⽤交纳办法》出台之后，使得减少了全国法院诉讼费⽤，但法院的案件数量却⼤幅度提⾼。

由于诉讼体制的变⾰使得地⽅法院在经济上承受较⼤损失，所以国务院，从2007年起，以地⽅法院为对象，中央财政为主体，对其发放⼀定标准的办案补助资⾦。

关于人财物统一管理的若干思考

2015年第1期法治研究关于人财物统一管理的若干思考张智辉* 摘要：推行省以下地方法院、检察院人财物统一管理改革举措的提出，在思想观念上，突破了把司法人员作为普通的“国家干部”来管理的思维定势；在制度设计上，突破了由地方同级党委统一管理公务员队伍的原有管理模式；在司法体制上，突破了司法权地方化的藩篱。

只有从以下五个方面同时入手，才有可能实现确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权的改革目标：1.建立司法人员统一管理制度；2.建立法院、检察院经费与资产的统一管理体制；3.建立司法人员分类管理制度；4.完善司法责任制；5.健全司法人员职业保障制度。

关键词：司法改革法院检察院人财物统一管理十八届三中全会决议明确提出：“改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。

”这个任务的提出，是司法体制改革中的重大突破。

深刻理解这项改革的重大意义，正确组织实施这项改革，对于建设公正高效权威的社会正义司法制度，关系十分重大，是本轮司法体制改革的重中之重。

一、地方法院、检察院人财物统一管理的时代背景十五大以来的争论与实践证明：不解决司法体制问题，就无法确保依法独立行使审判权、检察权。

党的十五大提出司法改革的任务之后，法学界曾经就如何推进司法改革的问题进行过激烈的争论。

有的学者认为，行政权力的干扰和地方党委的干预，以及司法机关内部的行政化管理，是导致司法不公、地方保护主义和司法腐败的主要原因。

解决司法不公、司法腐败的问题，最重要的是解决司法不独立的问题。

“实行司法独立，首先必须从体制上摆脱行政权和地方党政势力非法干涉司法活动的可能性，摆脱司法机关对地方党政势力的依附。

此外，为了防止行政机关的干扰，摆脱对行政权的依附关系，还必须实行司法经费单列，由人大批准拨款。

法院、检察院在政治地位和党内职级上应高于或至少平等于政府的职位，不要形成法院、检察院的首长在国家权力体系中和党内领导体* 作者简介：张智辉，湖南大学法学院教授、博士生导师，原最高人民检察院司法体制改革领导小组办公室主任。

人财物管理新思路

人财物管理新思路随着社会的不断发展和变革，传统的人财物管理方式逐渐显现出一些局限性，需要在新的时代背景下寻求更为创新的管理思路。

人才、财务和物资是企业运营的三大支柱，如何更加高效地整合和管理这些资源，成为了管理者们亟待解决的问题。

在这个背景下，赋能管理应运而生，为人财物管理提供了一种新的思路。

1.人才赋能人才是企业最宝贵的资产，而传统的人力资源管理往往过于注重层级和流程，忽略了个体的潜力和创造力。

在人才赋能的理念下，管理者需要更加注重员工的个性化需求和职业发展规划。

通过培训、技能提升和创新激励机制，激发员工的创造力和主动性，使其在工作中能够充分发挥自己的专长和潜力。

2.财务智能化在财务管理方面，传统的手工录入和繁琐的审批流程使得财务部门常常面临效率低下的问题。

财务智能化的思路强调信息技术的应用，通过财务软件和人工智能等技术手段，实现财务数据的自动采集、分析和报告。

这不仅提高了财务工作的效率，同时也降低了出错的概率，使企业财务管理更为精准和可靠。

3.物资全链条管理在物资管理方面，全链条管理的思路强调对物资从采购到使用再到报废的全过程进行全面把控。

通过物联网技术、大数据分析等手段，实现对物资流动的实时监测和管理。

这不仅能够减少因物资浪费和损耗带来的成本，还能够提高物资的利用率，为企业节约资源提供了新的途径。

4.信息化整合人才、财务和物资的管理离不开信息的支持。

信息化整合的思路要求建立一个全面的信息平台，将各个方面的数据集成在一起，实现信息的共享和协同。

这不仅有助于管理者更加全面地了解企业的运营状况，还能够为决策提供更为科学的依据。

5.创新文化的构建新时代的人财物管理需要建立一种鼓励创新的文化氛围。

管理者应该鼓励员工提出新的想法和方法，激发团队的创造力。

在创新文化的引导下，企业可以更好地应对外部环境的变化，保持竞争力。

在这个充满变革的时代，传统的人财物管理方式已经难以适应企业发展的需要。

赋能管理作为一种新的思路，通过关注个体的发展、智能化的财务管理、全链条的物资管理、信息化的整合以及创新文化的构建，为企业提供了更为灵活和高效的管理方式。

浅析司法人财物省级统管制

浅析司法人财物省级统管制作者：牛琼来源：《法制博览》2016年第07期摘要：十八届三中全会上首次提出司法人财物省级统管制，让省以下地方法院、检察院统一管理其人财物，使地方各级法院、检察院人财物不再受制于地方党委、政府，以保证法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。

通过对上海试点的经验总结，司法人财物省级统管制还需要克服司法机关自身体制问题、省内各地区发展差异问题和如何与行政区划相分离的问题，经过反复调研和征求意见，逐步适应中国国情和发展需要。

关键词：司法改革；司法人财物省级统管制；司法独立；去地方化中图分类号：D926文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0190-02作者简介：牛琼（1996-），女，回族，河南周口人，中南大学法学院，本科在读，法学专业。

十八届三中全会拉开了司法改革的序幕，其中在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中表明：“确保依法独立公正行使审判权。

改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。

”司法人财物省级统管制设立的目的是排除行政对司法的干预，确保司法机关独立行使检察权、审判权。

一、司法人财物省级统管制的内容在改革之前，我国法官、检察官的任免方式：根据我国《宪法》第101条第2款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。

”即各级人民代表大会有职权选举和罢免同级的人民法院院长和人民检察院检察长。

法院院长提出副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员的人选后由同级人大常务委员会任免。

本院院长有权直接任免助理审判员。

初任审判员和助理审判员主要是通过类似公务员选拔的方式，即公开考试、严格考核的办法，同时根据德才兼备的标准，从符合法官选拔条件的人员中提出合适人选。

省以下的检察长是先由地方同级人民代表大会选出，然后由上一级检察院检察长提请同级人大常委会批准。

对地方审计机关人财物管理改革的几点思考

财审对地方审计机关论人财物管理改革的几点思考坛姻胡唐兵党的十八届四中全会通过的叶决定曳提出野探索省以下地方审计机关人财物统一管理冶袁这对于强化上级审计机关对下级审计机关的领导袁保障依法独立行使审计监督权具有重要作用遥作为审计事业发展道路上的一项重要变革袁我们应深刻认识其必要性和重要性袁积极探索统一管理的措施和办法袁妥善处理好方方面面的关系袁确保这项改革平稳有效推进遥根据叶关于完善审计制度若干重大问题的框架意见曳袁目前袁部分省. 市Al已l经R全i面g开ht展s省R以e下se地r方ve审d计. 机关人财物管理改革试点袁这对全国审计系统实行全面改革具有重要借鉴作用遥综合研究改革试点省市提出的方案袁地方审计机关人财物管理改革要重点把握以下方面院一尧要明确地方审计机关领导干部管理制度按照党管干部尧统一管理的要求袁改进地方审计机关领导干部管理制度遥任免省级审计机关正职袁须事先征得审计署党组同意曰任免省级审计机关副职袁须事先征求审计署党组的意见遥市地级审计机关正职由省级党委渊党委组织部冤管理袁其他领导班子成员和县级审计机关领导班子成员可以委托市地级党委管理袁直辖市所属区尧县审计机关其他领导班子成员也可以委托区尧县党委管理遥任免市地级审计机关领导班子成员和县级审计机关正职袁须事先征得省级审计机关党组同意袁再按有关规定程序办理曰任免县级审计机关副职袁须事先征求省级审计机关党组渊或市地级审计机关党组冤的意见遥地方党委尧政府和上级审计机关要强化对下级审计机关领导干部的任职资格管理袁选拔政治坚定尧坚持原则尧忠诚干净尧尽责担当尧能力过硬的干部充实审计机关领导班子袁审计机关负责人原则上应具备经济尧法律尧管理等工作经历遥从上述要求不难看出袁省以下地方审计机关人财物统一管理不是要求审计机关脱离地方政府袁而是强化野双重管理冶制度遥审计署还要求院要建立健全对省级审计机关的考核制度袁省级审计机关要建立健全对市地尧县级审计机关的考核制度袁强化考核结果运用袁考核结果抄送同级地方党委和政府遥这对强化审计机关日常管理具有重要作用遥二尧要规范审计机关编制和人员管理制度按照科学高效尧因地制宜的原则袁优化地方审计机关机构设置袁合理配置审计力量遥省级机构编制管理部门统一管理本地区审计机关的机构编制袁省级审计机关协助开展相关工作遥根据实际需要袁建立健全内设机构袁强化省级审计机关干部管理尧业务管理尧财务管理等职能袁充实市地尧县级审计机关业务力量袁根据需要设置审计机关派出机构遥地方审计人员由省级统一招录遥地方党委和政府对审计机关中从事审计业务工作的事业人员身份问题袁要进行统筹研究袁以保证其履行审计监督职责的需要遥三尧要改进地方审计机关经费和资产管理制度省以下地方审计机关经费预算和资产由省级有关部门统一管理袁也可以根据实际情况委托市尧地尧县有关部门管理遥有关主管部门在地方审计机关预算编制尧经费安排尧资产配置等方面袁要考虑审计机关经费和资产管理的特点袁充分听取省级审计机关意见遥地方审计机关的各项经费标准由各地在现有法律法规框架内结合实际确定袁确保不低于现有水平遥按照规定做好清产核资和资产划转工作遥做好地方审计机关经费保障工作袁审计绩效就有根本保证遥四尧要建立审计项目计划统筹管理制度地方审计机关的审计项目计划由省级审计机关统一管理遥省级审计机关要根据本地区经济社会发展实际袁围绕当地中心工作袁统筹组织本地区审计机关力量袁开展好涉及全局的重大项目审计遥除上级统一组织审计项目外袁市尧地尧县级审计机关每年结合当地中心工作袁提出本级年度审计项目计划袁经当地政府审核后粤哉阅陨栽陨晕郧粤晕阅云陨晕粤晕悦耘35报省级审计机关批准后执行遥年度审计项目计划需要财调整的袁原则上要按原程序报批遥根据实际需要袁上级审计机关可组织下级审计机关开展异地交叉审计遥真审正实现审计全覆盖袁实现对公共资金尧国有资产尧国有论资源和领导干部经济责任有效监督遥坛五尧要完善审计结果报告和公告制度地方审计机关的审计结果和发现的重大违纪违法问题线索袁要及时向上级审计机关和本级党委尧政府报告遥市尧地尧县级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告袁在听取本级政府行政首长意见并报经上级审计机关审定后袁按规定程序向本级人民代表大会常务委员会报告遥市尧地尧县级审计机关完成的上级审计机关安排在本地的审计任务袁审计结果经部署任务的审计机关同意后袁可纳入向本级人民代表大会常务委员会所作的审计工作报告遥加大审计结果公告力度袁除涉密内容外原则上都要公开袁接受社会监督袁维护人民群众的根本利益遥六尧要健全审计执法责任追究制度上级审计机关要加强对下级审计机关审计质量的监督检查袁定期通报情况袁研究提出加强审计质量控制的制度措施袁督促下级审计机关严格依法审计尧依法报. 告Al尧依l 法R公ig告h遥ts建立Re健s全er审v计ed业.务质量控制机制袁明确岗位职责权限袁对发现的重大审计质量问题袁要按照权责一致的原则袁严格实行审计执法过错责任追究制度遥只有这样袁才能实现野依法审计尧服务大局尧围绕中心尧突出重点尧求真务实冶的审计根本方针遥七尧要创新审计信息化建设刘家义审计长多次强调院审计的根本出路在信息化遥审计信息化建设水平将直接影响审计成效遥要着眼建立健全全国统一的审计信息系统袁构建省级审计数据系统遥地方审计机关收集的审计相关电子数据信息袁按审计署规定的标准尧方式尧要求统一集中管理遥加强审计数据的综合利用遥创新计算机审计技术袁推进联网审计遥省级审计机关要加强对本地区审计信息化建设的统筹规划袁加大对基层审计机关信息化建设的支持力度遥近年来袁在审计署统一组织的全国社会保障资金审计尧全国地方政府性债务审计尧全国土地出让收支和耕地保护情况审计等重大项目审计中袁都是特派办与地方审计机关协同作战遥实践证明袁在这种统一领导尧统一管理的模式下袁地方审计机关是能够协调各方人财物资源完成全国性审计项目的遥而在地方审计机关人财物实行属地管理体制下袁审计机关受多方面因素制约袁审计监督作用就难以得到充分发挥遥积极推进省以下地方审计机关人财物统一管理袁对于确保地方审计机关依法充分行使审计监督职权就显得十分必要和迫切遥渊作者单位院南昌县审计局冤揖摘要铱经济新常态下为深化事业单位人事制度改革袁必须明确人力资源岗位设置基本条件尧设置程序及审核权限袁根据野按需设岗尧竞聘上岗尧按岗聘用尧合同管理冶的原则确定岗位尧明确岗位等级尧签订聘用合同遥人力资源岗位社会保障部门尧事业单位主管部门和事业单位要加强监督管理遥揖关键词铱事业单位曰人力资源曰聘用一尧人力资源岗位设置基本条件渊一冤人力资源岗位基本条件袁事业单位管理人力资源岗位尧专业技术人力资源岗位和工勤技能人力资源岗位基本条件袁主要根据人力资源岗位的职责任务和任职条件确定遥事业单位三类人力资源岗位的基本任职条件是院遵守宪法和法律曰具有良好的品行曰具备人力资源岗位所需的专业尧能力或技能条件曰具适应人力资源岗位要求的身体条件遥渊二冤管理人力资源岗位基本条件遥职员人力资源岗位一般应具有中专以上文化程度袁其中六级以上职员人力资源岗位一般应具有大学专科以上文化程度袁四级以上职员人力资源岗位一般应具有大学本科以上文化程度遥各等级职员人力资源岗位的基本任职条件是院五级职员人力资源岗位袁须在六级职员人力资源岗位上工作满两年以上曰六级职员人力资源岗位袁须在七级职员人力资源岗位上工作满三年以上曰七级尧八级职员人力资源岗位袁须分别在八级尧九级职员人力资源岗位上工作满三年以上曰四级职员人力资源岗位袁按照国家和省干部人事政策有关规定执行遥渊三冤专业技术人力资源岗位基本条件遥专业技术人力资源岗位基本任职条件袁按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行遥专业技术三级尧四级人力资源岗位原则上应具有正高级专业技术职务资格袁五级尧六级尧七级人力资源岗位原则上应具有副高级专业技术职务资格袁八级尧九级尧十级人力资源岗位原则上应具有中级专业技术职务资格袁十一级尧十二级尧十三级人力资源岗位原则上应具有初级专业技术职务资格遥实行职业资格准入控制的专业技术人力资源岗位的基本任职条件袁必须包括准入控制的要求遥专业技术高级尧中级尧初级人力资源岗位以及高级尧中级尧初级人力资源岗位内部不同等级人力资源岗位的具体任职条件袁由主管部门或事业单位袁按照相关规定及行业指导意见袁根据人力资源岗位的36审计与理财圆园17 援 3。

地方审计机关人财物统一管理的实践与思考

強册会计师£审计地方审计机关人财物统一管理的实践与思考范文涛沈俊摘要：党的十九大从健全党和国家监督体系的高度，提出"改革审计管理体制”，充分体现了党中央对审计工作的高度重视和关心支持。

从审计管理体制改革措施之一飽省以下地方审计机关人财物管理改革试点情况着眼，选取试点省份江苏省作为调查对象，分析评价改革方案和试点情况。

结合中央审计委员会和各级党委审计委员会相继成立的背景，基于调研了解情况，对改革需要进一步探讨的问题提出思考：关键词：国家审计；审计机关；人财物管理；审计管理体制引言从2016年开始，江苏、浙江、山东、广东、重庆、贵州、云南等7省市相继开展了省以下地方审计机关人财物统一管理改革试点工作。

目前，各试点省份的地方审计机关人财物统一管理改革方案都已出台，试点工作也已结束。

人财物统一管理改革作为审计体制改革的基础性、制度性措施，具有牵一发动全身的作用。

改革方案是否有效，能否提高审计工作的效率效果,促进审计全覆盖的实现值得关注。

本文运用调查法,采用实地走访、电话访谈和查阅相关网站、报道的方式,直接获得一手资料,对江苏省试点改革情况进行调研。

当前我国经济社会发展进入新时代，国家审计体制也应伴随审计环境的变化不断自我完善，动态变迁，主动适应国家发展与治理需要（许莉，郑石桥,2012）。

为满足新时代党和国家对审计工作的要求，省以下地方审计机关人财物统一管理改革工作的开展，不但能有效提高地方审计机关的审计工作质量和效率，还能在保证独立性的基础上优化审计资源，更好地发挥国家审计在推动国家治理现代化过程中的重要作用（吴秋生,郭檬楠,2016）。

为更好地推动此次改革工作，应该加强对改革思路、存在的问题及应对措施进行分析,着力解决好人员编制和待遇管理问题,探索构建审计厅与地方审计机关协同的组织方式（王慧,2015；刘国芹、欧阳华生等,2017）。

现有研究关注了改革的必要性、意义和改革措施,但对试点改革仍未解决问题的进一步探讨不多。

检察机关省级以下人财物“统管”的若干思考

在党的十八届三中全会《决定》中更是明确提出： “ 确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。” 这标志着司法体制改革去地方化问题第一次迈出实际性的一步了，意义重大。人财物由省级部门负责统一管理，由省级党委、省级人大和省级政府统筹决策，以下 “ 人财物 ” 的统一管理简称 “ 统管”。机关报销的情况，以及对报销内容的合理性及时的审核，而不推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，有很重要需要通过纸质的报销单据的传输，对高效的统管大有裨益。
的现实原因和明确指向，有助于体现司法机关的独立公正性。地方法院、检察院的人财物不依赖地方，必将有利于保证司法机关公正办案。是落实我国宪法关于 “ 司法机关依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉 ” 的重要举措 ”。要实现省级统管，首先要摸清全省检察机关财物底数，保障全省及以下各级检察机关正常运行，并动态掌控其状况。司法独立性要求其管理向标准化、系统化和透明化方向发展，“ 财物” 管理必须朝着专业方向迈进。本文就 “ 财物 ”的管理提出几点建议：建立财物管理的信息系统

深化人财物协同

深化人财物协同摘要：一、引言二、人财物协同的内涵与重要性三、当前人财物协同的现状与问题四、深化人财物协同的策略与措施五、实例分析六、结论正文：一、引言随着我国经济的快速发展，企业对人财物协同的需求日益增强。

人财物协同作为一种资源整合与管理模式，旨在实现人力、财务和物力资源的优化配置，提高企业整体运营效率。

本文将探讨人财物协同的现状与问题，并提出深化人财物协同的策略与措施。

二、人财物协同的内涵与重要性人财物协同是指企业在战略规划、运营管理、绩效考核等方面，实现人力、财务和物力资源的紧密结合与高效利用。

它具有以下几个特点：1.整合性：对人财物资源进行全方位、全过程的整合，提高资源利用效率。

2.目标导向：以企业战略目标为导向，确保资源配置的合理性和有效性。

3.动态调整：根据企业内外部环境变化，实时调整人财物资源的配置。

人财物协同的重要性体现在以下几个方面：1.提高运营效率：通过优化资源配置，降低企业成本，提高生产效益。

2.增强核心竞争力：整合优质资源，提升企业创新能力和发展潜力。

3.促进内部协同：加强部门间的沟通与协作，提高组织执行力。

三、当前人财物协同的现状与问题1.现状：企业对人财物协同的认识逐步提高，开始积极探索和实践。

2.问题：（1）协同机制不完善：组织架构、权责分配、激励机制等方面存在不足。

（2）信息沟通不畅：部门间信息孤岛现象严重，影响资源整合与协同效应。

（3）人才队伍结构不合理：专业人才不足，难以满足人财物协同的需求。

（4）财务管理水平有待提高：财务与业务的融合程度不高，影响资源配置效果。

四、深化人财物协同的策略与措施1.完善协同机制：建立健全组织架构、权责分配、激励机制等，促进部门间的协同合作。

2.加强信息沟通：搭建统一的信息平台，打破信息孤岛，提高信息共享与传递效率。

3.优化人才队伍结构：加强人才培养和引进，提升人才队伍的专业能力和综合素质。

4.提高财务管理水平：加强财务与业务的融合，实现财务资源的合理配置和支持业务发展。