谈城乡规划编制中的可操作性问题

合集下载

浅谈城乡规划编制中的可操作性问题

乏民意基础
我国规划师往往存在一种观念，认为规划是一项需要复杂
２、当前城乡规划可操作性不强的缘由
“ 市规划的问题，既是理论问题，更是实践问题。从城根本上说，城市规划并不是为了 “ ｊ画画 ”去编制文本，纸－而主要的是付诸实施，它是一个从编制到管理、再到实施和反馈的连续过程 ” （武定）这一论断从一个侧面反映了城乡。马规划的本质，也揭示了规划编制与实施之间的关系。
＿ｊ有针对性的埘策。方案的可操作性也大打折扣。仃提１Ｊ
工作者的软肋。究其原因，主要有以下几ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ个方因素：
２１重对空间形态等 “ ”规划的研究，缺乏对实．偏硬施机制等 “ ”规划的认识软
技术的职业，甚至受计划经济时代自上向下观念的影响，视为技术官僚和技术精英。在内容上往往偏重在建设形态，空间形态的研究，缺乏对多元化的社会利益平衡的考虑。对规划受外部各种变化的力量所作用的连续进程这～点，漠不关心。对民
现行的体制背景下，建设规划部门不是一个综合、全局的部门，她仅仪被赋了一个专业部门的职权，只承担了规划实施部分职能。这种工作办法导致规划与相当多的实施主体的沟通不足，在规划编制阶段没有充分暴露矛盾，揭示问题，没

当前城乡规划建设存在的问题与改进策略

（2）一些城乡规划建设人员在对城乡进行规划过程中，忽略了对民意的调查，未能从“为人民服务”的角度出发，从而过度重视城乡规划建设中居住环境的改善，而忽视了对城乡安全设施的完善以及城乡交通便捷性的规划，从而导致城乡居民出行高峰时交通运行效率低下，城乡供水、消防系统老化，难以有效保证安全性与可靠性，造成城乡居民生活质量只是片面提高，而无法全面提高。
1 城乡规划建设中存在的问题
城乡规划建设是我国社会主要国家发展过程中最为重要的一项工作，不仅影响着城乡的发展，同时也影响着我国社会、经济、政治的发展。因此，在城乡规划建设中，必须全面思考其中存在的问题，以提高城乡规划建设方案的可操作性与有效性。
（1）城乡规划建设是一种关乎社会民生的大事，需要规划建设人员从全局出发，全面考虑各项影响因素，以在科学发展观、以人文本等理论的指导下进行科学、合理的规划与建设。但是，目前我国城乡规划建设工作普遍存在着全面性欠缺的问题，片面地强调了城乡规划建设的唯一性，而忽视了对未来发展的预测，从而导致城乡规划建设模式固定，多元化发展受到限制。
城市建筑景观的环境艺术设计，是实现城市美化的重要途径，同时也是城市建筑景观所要达到的目标，不仅要体现
环境艺术设计的基本要求，还要体现当地环境特色、文化特色及背景，进行综合设计和考虑，并实现可持续发展，广大建筑景观设计人员要明确自己所承担的职责，更好的为城市建筑景观设计作出贡献。
城市景观设计并不是单纯的一项工程，不是单个项目、单个社区内的环境的简单的组合，而应该和整个城市的设计、景观相结合，和周边的环境相融合，包括与景观、建筑之间的关系，甚至还需要将城市的市政建设也考虑在内，将城市总体设计综合考虑，相互结合，从而实现城市整体的设计统一、协调，体现环境艺术的特性。

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题城乡规划编制与审批是指国家、省、市、县和乡镇政府按照相关法律规定，对城市和乡村地区进行协调、有序、可持续的规划设计和合理开发利用，保障城乡发展的协调与平衡。

城乡规划编制与审批是城乡规划工作的核心环节，直接关系到城乡发展的质量和效益，是城乡规划的重点和难点。

城乡规划编制与审批在实践中所面临的问题主要包括以下几个方面：一、规划编制难题1. 城乡规划缺乏统一的制度规定和标准，导致规划编制难以贯彻执行。

在编制城乡规划的过程中，存在着不同阶段和部门的规划制定方式不同，造成了规划编制的不协调和不一致，制约了城乡规划的实施效果。

2. 城市规划与乡村规划之间缺乏有效对接，导致城乡规划的协调性不足。

在城市化进程中，城市与乡村之间的界限不断模糊，城市规划和乡村规划之间的关系愈发紧密，因此城市规划与乡村规划之间的对接和协调尤为重要。

在实际操作中，缺乏有效的协调机制，导致了城市规划与乡村规划之间的错位和矛盾。

3. 规划编制缺乏基础数据支持，导致规划设计不够科学和合理。

城乡规划编制需要充分的基础数据支持，包括自然地理、土地利用、人口规模等方面的数据，以及经济、社会、生态环境等方面的调查研究。

而现实中，大部分城乡地区的基础数据收集不完善或者质量不高，导致规划编制时缺乏科学的依据。

1. 缺乏统一的审批标准和程序，导致规划审批效率低下。

当前城乡规划的审批标准和程序各地存在较大差异，有些地区依然停留在简单的行政审批模式，审批程序繁琐，审批周期长，效率低下。

2. 缺乏科学的审核机制和专业的审批人员，导致规划审批质量难以保障。

规划审批涉及到多个领域，需要审批人员具备较高的综合素质和专业技能，而现实中，很多地方的规划审批人员素质不高，审批流程不健全，所以审批质量无法得到保障。

3. 规划审批过程中权责不清，导致审批结果难以保障。

在规划审批的过程中，涉及到不同部门的审批工作，但是由于规划审批中权责不清，审批结果经常出现偏差，导致城市建设与发展的混乱。

浅析城乡规划可操作性不强的原因及对策

浅析城乡规划可操作性不强的原因及对策1. 引言城乡规划是指在现代社会中，对城市和乡村进行合理布局和空间规划的一种重要手段。

它是社会经济发展与资源环境保护的基础，也是实现可持续发展的重要保障。

然而，近年来，我们不难发现城乡规划往往存在可操作性不强的问题。

本文将浅析城乡规划可操作性不强的原因，并提出相应的对策。

2. 城乡规划可操作性不强的原因2.1 缺乏实施机制城乡规划的实施需要各级政府、部门和社会各方的协调与配合，缺乏科学高效的实施机制是城乡规划可操作性不强的主要原因之一。

目前，许多城乡规划制定后往往难以得到有效实施，相关政策和措施无法得到全面贯彻。

这主要是因为相关部门之间的合作机制不完善，缺乏沟通和协调，导致规划无法得到充分的支持和执行。

2.2 规划依据不实城乡规划的可行性需要有科学的依据支撑，而很多城乡规划制定时缺乏准确、全面的数据和研究结果，使得规划的可操作性大打折扣。

此外，一些规划还存在过度乐观或者过度保守的问题，对未来的发展趋势和需求预测不准确，致使规划在实施过程中面临很大的困难。

2.3 缺乏参与和沟通城乡规划的制定和实施过程中缺乏广泛参与和有效沟通是可操作性不强的另一个重要原因。

许多规划缺乏相关利益方的参与，导致规划无法得到社会各方的认同和支持。

此外，规划与实施过程中的沟通不畅，相关信息传递不及时、准确，致使规划无法真正落地。

3. 提升城乡规划可操作性的对策3.1 建立协同机制为了提升城乡规划的可操作性，需要建立起政府部门、社会组织和专业机构之间的协同机制。

通过建立跨部门、跨领域的协调工作机制，加强各方之间的沟通与协作，形成合力，共同推动规划的实施。

同时，应建立规划实施的考核与奖惩机制，激励各级政府和相关部门认真履行职责，保障规划的顺利实施。

3.2 加强规划研究与调研为了提高城乡规划的可操作性，应加强规划研究与调研工作，确保规划制定的依据准确、全面。

在制定规划之前，应进行充分的数据收集与分析，开展调研，了解城乡发展的实际情况和需求。

浅谈村庄规划中存在的问题及对策

浅谈村庄规划中存在的问题及对策近几年，建设社会主义新农村是党中央提出的新历史任务，而村庄规划正是新农村建设的基础性工作之一。

为此，本文就当前村庄规划存在的问题进行探讨，并针对各问题提出自己的一些对策，为做好村庄规划，促进村庄建设事业的健康发展提供借鉴。

标签：村庄规划；整合规划；问题；对策1引言近几年，建設社会主义新农村是党中央在社会经济发展的新形势下提出的历史任务，也是落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制的战略重点。

为了实现新农村建设目标，必须强调搞好规划，尤其是关系到广大农民家家户户的村庄规划。

村庄规划是新农村建设的龙头和统揽全局的突破口。

可以说，做好村庄规划是建设社会主义新农村的关键环节。

2008年1月1日，从我国国情和各地实际出发颁布实施了《城乡规划法》，明确了村庄规划的法律地位。

然而，目前村庄规划实际工作中仍暴露出不少薄弱环节和问题，因此，村庄规划工作仍需要不断加强和完善。

本文就当前村庄规划存在的问题进行探讨，并针对各问题提出自己的一些对策。

2规划依据层面存在的问题及对策2.1技术规范村庄规划编制技术规范亟需出台与城乡规划法相适应的技术规范。

村庄规划的编制技术规范在国家层面首先是《中华人民共和国城乡规划法》（2008），其中关于村庄规划的内容概括性较强。

此外建设部2008年3月出台《村庄整治技术规范》（GB5004—2008），该规范主要针对当时全国普遍开展的新农村规划即村庄整治规划而制定，但如果要体现我国不同地区的地域性特点，需要各地方政府出台相应的地方实施细则。

2008年4月，国务院出台了《历史文化名城名镇名村保护条例》，其中针对历史文化名村的规划提出了指导性意见。

在省级层面，全国各省、自治区、直辖市普遍于1997年左右出台了省级村庄规划编制条例或办法，地级市层面也普遍出台了村庄规划的实施细则，有效指导了各地方的村庄规划编制与审批工作的开展。

由于以上各层次的村庄规划技术规范均是在城乡规划法出台前施行的，没能在城乡规划法出台后进行适时调整，所以在村庄规划具体操作过程中存在技术规范以及技术管理方面的不完善，给规划编制与管理工作带来难度。

城乡规划管理存在问题及措施分析

城乡规划管理存在问题及措施分析首先，城乡规划管理在城市化进程中存在诸多问题。

随着城市人口的持续增加，城市规划面临的挑战也越来越大。

一方面，由于城市规划规模庞大，很多规划方案存在虚设和不切实际的情况。

另一方面，城市规划往往以经济发展为中心，忽视了社会、环境和文化的因素，导致城市空间布局不合理，资源利用效率低下，环境污染严重。

针对这些问题，可以采取以下措施进行改进：1.加强规划调研，提高规划的科学性和实践性。

通过对城市人口、经济、社会等各方面的调研和分析，确定规划目标和方向，使规划更加科学、全面、可行。

2.强化规划评估与监管，防止虚设和不切实际的规划出现。

引入第三方评估机构对规划方案进行评估，确保规划方案符合规划需求和实际情况，并建立规划实施的监管机制，对规划进行有效的跟踪和监督。

其次，城乡规划管理在农村发展中也存在一些问题。

一方面，农村规划往往缺乏整体性和长远性，规划考虑的重点主要集中在经济发展而忽视了农村生态环境保护和农民生活质量的提高。

另一方面，由于财政投入不足，农村规划的实施力度不够，规划效果不明显。

为解决这些问题，可以采取以下措施：1.制定科学、合理的农村规划方案，注重农村的整体发展和可持续发展，将经济、社会、文化和生态等因素纳入规划考虑范围，实现农村发展的多元化和协调性。

2.增加对农村规划的财政投入，加大力度支持农村规划的实施，提高规划效果。

同时，加强对农村规划的监管与评估，确保规划方案的有效实施。

此外，城乡规划管理在实践中还存在一些其他问题。

例如，城乡规划和建设项目往往缺乏综合协调，各部门之间缺乏有效沟通与合作，导致规划有片面性和局限性；城乡规划人才培养不足，规划从业人员整体素质不高；民众对规划缺乏参与意识和认同感等。

1.建立健全城乡规划的协调机制，加强各部门之间的沟通与合作。

通过加强协调机制，推动城乡规划与建设项目的整合，提高规划和建设的一致性。

2.加强城乡规划人才培养，提高城乡规划人员的整体素质。

关于提高城乡规划实施评价有效性与可操作性的探讨

ｔｅｕｇｅｔｉｄｍｎｖｊ
城乡规划实施评价面临的难题与过程原因，使得规划实施评价被搁置。人们虽然对的自省规划与实施脱节的现象有充分的认知但却无力
改变这种现象。城乡规划实施评价可以全面有效地检测、中华人民共和国城乡规划法和城市规
删峙响ｃｒｎｌｎｅａｕｔｎｃｔｎａｄｍｅｈｄｌｇｎｈｕｄｂｒｖｄｂｄｒｓｉｇａｐａ ’ ｕＣｕｒｔａｖｌａｉｓｌｋａｓａｄｒｔｏｏｏｙａｄｓｏｌｅｉｏｅｙａｄｅｓｎｌｎｅｐｏａｍｐｓ
咖
■ 删
ＰａｌｅｔｔｎｖｌｔｎＰａｎｎａｄｓｓｍ，ｌｎｒａｉｔｎｎｔｏｓＥａａｌｉｅｎａｉａａｉ，ｌｃｔｔｎｙｔＰａｇｎａｉｄｎｍｐｍｏｅｕｏｎｏｅｅｏｚｏａｍｅｈｄ，ｖｌ — ｕ
监督既定规Ｉ的实施过程和实施效果，并在此ＩＪ
基础上形成相关的信息反馈。规划实施评价是规ｉ系统的重要组成部分，是城乡规划过程必ｌＪ
划编制办法》均对城乡规划实施评价作了明确
的规定。虽然法律的保障可以有效地减少上述实施评价中因主观轻视、经费欠缺等原因而被
测两方面的内容。
［关键词］Ｉ规ｉ实施评价；内容体系；组织与方法；结果判断Ｊ［文章编号］０６０２２１）３０１ — ６［１０ — ０２（０００－０９０中图分类号］ｕ８［Ｔｇ文献标识码］ＡＩｒｖｎｅＦａｉｉｙａｄＥｅｌｅｅｓｏｂｎＲｕａｌｎｉｖｌａＪｎＬａｇｎ，ｍｐｏｉｔｅｓｂｌｎｆｃＪｎｓｆａ－ｒｌａｎｎＥａｕｌ／ｉｎｍｉｇｇｈｉｔｖＵｒＰｇｏＷＳｅｇＹｎｙｈｎｉｇｉ

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题1. 引言1.1 城乡规划编制与审批的重要性在城乡规划中，城乡规划编制与审批是至关重要的环节。

城乡规划编制是指根据国家、地方政府的规划方针、政策和法律法规，通过调查研究、规划设计和论证评估等过程，制定城市、乡村发展的总体规划和详细规划，为城乡发展提供科学依据和空间布局。

城乡规划审批则是指在城乡规划编制完成后，对规划方案进行法律、政策、技术等方面的审核和批准，确保规划的合法性和可行性。

城乡规划编制与审批的重要性体现在以下几个方面：城乡规划编制与审批是保障城乡发展有序的重要手段。

城市和乡村的发展需要有科学的规划设计和有效的管理措施，城乡规划编制与审批可以确保城乡发展方向的科学性和可持续性。

城乡规划编制与审批是促进城乡一体化发展的重要途径。

随着城市化进程的加快，城乡一体化发展已成为当前城乡发展的主题，城乡规划编制与审批可以促进城市和乡村的有机结合，实现资源优化配置和公共服务均衡分配。

城乡规划编制与审批在城乡发展中起着至关重要的作用，是城乡规划工作的基础和核心。

只有加强规划编制与审批工作，才能实现城乡和谐发展、宜居环境建设、可持续发展目标。

1.2 城乡规划在社会发展中的作用城乡规划在社会发展中的作用非常重要。

城乡规划是指按照国家有关规定，根据城市和乡村的实际情况，合理确定城市和乡村土地利用的方式、规模和布局，保障人民生活质量，促进经济社会可持续发展的一系列活动。

城乡规划可以有效促进城市和乡村之间的协调发展，实现资源的合理配置和利用。

通过科学合理的规划，可以提高城市和乡村的功能和品质，同时保护环境、优化空间布局，提升居民生活品质。

城乡规划的科学性和合理性直接关系到城市和乡村的发展水平和质量，对促进社会经济的增长和改善人民生活水平具有重要意义。

城乡规划在社会发展中扮演着至关重要的角色，必须高度重视和加以有效实施。

2. 正文2.1 城乡规划编制的基本流程城乡规划编制的基本流程旨在通过系统性的方法和程序，合理规划城乡空间布局，优化资源配置，保障城乡发展的协调性和可持续性。

论城乡规划管理问题分析

论城乡规划管理的问题分析随着社会经济的发展，公民素质的提高，公众参与规划管理的呼声日益高涨。

建立适合域市的规划管理体制，完善城市规划，是每位规划管理工作者孜孜以求的目标。

本文讲述了城乡规划管理存在的问题对策及建议。

一城乡规划管理存在的问题⑴城乡规划编制和审批管理。

在城乡规划编制和审批管理的过程中，现在的城乡规划设计业务已进入了市场．要有钱才能做规划，而一些中小城市在规划编制方面的经费一般安排都不是很充分，有的甚至认为规划可有可无，对规划的投入不足，致使城乡规划设计的深度不够，控规穆盖面不足，失去了宏观调控作用，即使编制了规划往往也难以实现。

村镇的规划人员的专业能力有待提高，村镇规划人员编制偏少，人力严重不足，造成村镇规划管理不能到位。

做村镇规划设计时，基础资料难收集，很难掌握准确的资料进行设计，一些设计单位只能按经验和常规做法进行设计，一些已编制的上版规划落实不到位。

在己编制规划的村镇未能够严格按照规划实施，变动很大。

村镇布局规划设计的实施涉及宅基地置换、承包地调整、基本农田保护等一系列政策问题，村民小组集中居住建房的难度较大，严重影响了农民存规划屑民点集中建房的积极性。

⑵城乡规划实旒管理。

在城乡规划实施管理的过程中，有些管理部门可能对项目的前期报批阶段把握得比较好，可在竣工验收阶段，由于人力物力不足，前期审批和后期验收脱节，竣工验收只是走走过场，没有起到实质性作用，造成有些项目违规超标准建设得不到有效的查处。

在城乡规划实施管理的过程中，还有一个方面就是规划管理权力不集中，一个城市有几个相对独立的规划管理部门，各部门各行其事，各做各的规划，造成各管辖片区之间的规划不能很好的衔接，使整个城乡规划的宏观调控失去作用。

⑶城乡规划实施监督检查管理。

城乡规划实施的监督检查，是指城乡规划行政主管部门为了实现城乡规划管理的目标，依照城乡规划法律和法规批准的城乡规划和规划许可，对城乡的土地使用和各项建设活动实施城乡规划的情况，进行行政检查并查处违法用地和违法建设的行政执法工作。

城乡规划中常见问题与解决措施探讨

城乡规划中常见问题与解决措施探讨城乡规划是指对城市和农村进行空间布局、土地利用和资源管理等方面的规划，旨在实现城乡一体化发展。

在城乡规划工作中，常常会面临一些问题，需要通过相应的解决措施来解决。

本文将就城乡规划中常见的问题进行探讨，并提出相应的解决措施。

一、土地利用不合理的问题城乡规划中常见的一个问题是土地利用不合理。

这可能表现为农村土地资源的浪费或城市土地过度开发的情况。

这种问题主要是由于规划制定过程中未能充分考虑土地的特点、资源的利用以及人口的需求等因素所致。

解决措施：1. 加强对土地资源的调查研究，充分了解土地的实际情况，确保规划的合理性。

2. 制定土地利用规划，明确土地的功能定位和使用方式，避免浪费和过度开发。

3. 加强土地利用监管，严禁非法占地行为，保护好农用地和生态用地。

二、城市拓展和农村整治不平衡的问题在城乡规划中，经常会出现城市的拓展和农村的整治不平衡的问题。

这主要是由于经济发展不平衡、基础设施建设滞后、政策扶持不力等因素导致的。

解决措施：1. 制定城乡统筹规划，明确城市和农村的发展目标和路径，促进城市和农村的协调发展。

2. 加强基础设施建设，提高农村基础设施的水平，改善农村的生活条件，并加快城市的拓展速度。

3. 加大对农村的政策扶持力度，鼓励农民参与农村建设和发展，增加农村就业机会，提高农民收入水平。

三、城乡之间的交通不便的问题在城乡规划中，常常会面临城乡之间交通不便的问题。

这主要是由于城市和农村之间交通设施的不完善、道路的狭窄、通行能力不足等因素所致。

解决措施：1. 加大对交通设施建设的投入，提高城乡之间的交通设施水平，包括修建道路、建设公交站点、完善交通网络等。

2. 发展公共交通，提高城乡之间的交通效率，减少交通拥堵，降低运输成本，提高居民生活质量。

3. 加强交通管理，提高交通运输的安全性和便捷性，减少交通事故的发生，保障人民出行的安全。

四、城乡环境污染问题城乡环境污染是城乡规划中常见的问题之一。

浅谈城乡规划编制存在的问题及改进措施

浅谈城乡规划编制存在的问题及改进措施作者：李振兴来源：《建筑工程技术与设计》2014年第23期【摘要】本文首先介绍了城乡规划编制在经济发展中的作用，然后分析了规划工作中存在的问题，最后提出几点针对性的措施。

【关键词】城乡发展；规划编制；可持续发展；问题和措施对城乡进行规划编制的目标，是为了实现城乡经济发展和社会发展，具体来说包括城乡性质、城乡规模和发展方向、城乡土地资源的利用、城乡空间布局和设施建设等各个方面。

因此可以看出，这是一项巨大的、具有复杂性的工程。

我国城乡规划的发展相对较晚，因此存在许多问题，如何采取措施进行改进和完善，是当前规划工作的一个重点。

以下就规划编制工作中存在的问题及改进措施阐述一下自己的观点。

一、城乡规划编制的重要作用城乡规划编制，主要是依据经济体制和发展环境来采用不同的规划方式。

我国城乡规划编制的基础是经济的持续发展，合理的规划编制，实质上是从中追求建筑数量向建筑质量的转变，从追求经济利益向文明建设的方向转变。

因此，城乡规划一方面能够对城市和乡镇进行有效的发展协调，另一方面减少了污染、节约了资源，促使其可持续发展。

从技术层面看，城乡规划能够更好的利用土地资源，更好的控制物质空间。

从社会层面看，城乡规划改变了人们的生活环境和工作环境，从而提高区域经济的发展水平，提升人们的生存质量。

我国城乡规划编制工作的开展，主要作用体现在协调城乡之间的关系，缩短城乡发展的差距，在维护公共利益和整体利益的基础上，实现城乡经济共同发展的目标。

二、城乡规划编制中存在的问题（一）前期调查工作不扎实在编制城乡规划之前，调查是必不可少的工作，因为调查的过程，其实就是规划方案的初步形成过程，因此应该引起规划设计人员的关注。

城市的建设与发展是一个动态变化的过程，需要在原有资料上进行修改和补充，要综合考虑到当地的经济发展水平、农民的生活质量、以及对于城乡规划人们的可接受程度等因素。

（二）规划研究缺乏前瞻性规划编制前瞻性的缺失，主要表现在：第一，现状规划只注重眼前的经济发展要求，并不能放远眼光；第二，规划工作偏重于城区规划，相对比之下村镇的规划工作没有提升日程。

浅析城乡规划可操作性不强的原因及对策

・
３２ｌ・
工程科技
浅析城乡规划可操作性不强的原因及对策
邰立平
（黑龙江省林口县城乡规划设计室，龙江林口１７０）黑５６０
摘要：－３前城乡规划可操作性不强的主要原因是由于规划编制缺乏对实施路径、－＂建设时序的考虑，缺乏对实施机制研究，规划中没有充分反映民意，少与大部分实施主体的沟通等原因造成。要加强城乡规划编制中的可操作性，缺文章提出了改进规划编制方法，强化多视角的切入，目标的统筹，多重视多部门利益的综合协调，引入公众参与，加强配套政策的研究等对策来提高规划编制的可操作性。关键词：乡规划；城可操作性；策对
１述概
也扪折扣。
３提高城乡规ｊ同乍性的对策与思路城乡规划的可操ｌ生是一个历久常新的话题编制出可操ｌ性强喜作苞３重视多视角的切人多目标的统筹加强规划‘ ＿１ ‘ 广度” 性强盼是每贼山肋遣求勺战０喇＿洎目标。战４但散蟛治、经济射绘等客观环境的影响和制约搬０的确效实施，也需要从法律、政策、规划中重视多视角的切人可为规方案的制定提供多元的考虑因素，，从规划师自身角而言如何从改注重多学科与多价值观的合作与交叉，可增强了规划的‘ 度 ’ ‘ 广使规划的思口崾科学陛提供了较好的基础条件。城乡规戈扯到帱！进规编制的方出发制定出科学幽虽透明度高广泛反映社会意愿的规路更ｎ宽为现４法、划来加强规划的司操作ｆ提勾生ｎ所认真思考的经济、社会伦｝态环境、蛀空间布局等方方面面若规划论规划免视线过２日由于狭隘。因此规戈嗍多视角的切＾按照目标与问题双重导向的思路强化标的统筹。为规戈力的书定据庹全面的况』【案０『角考虑。 “ 城市的问题嬲堤琏眙伺趣嫒疆题。６贼Ⅱ 司＾根本Ｅ城市规划多目并不是为了‘ 纸上画画’ 去编制文本，而主要的是付诸实施庀是—个从编制３２以人为本驺辑与的实践规划到管理、再到实施和反馈的连续过 ’ 。这—论断从—个侧面反映了城乡规公众参与是多元主体和观念的交流、船挝程为不同利益想碰癣划的本质，也揭示了规划编制与实施司的关系。主体列乃至塌终走向合作构建了— 唷效的平台。公众参与可以起设实施规划只有实施才能体现ｆ。ｊ不能实施的规划不能算是合格的到集思广益的作用从而有效ｉ１值喊ｌ过程中的失误。贱４城乡规划涉及政府公规划。同时拖可以反馈规划中的—些问题以便于更粥鸬０贱４然而众、黼夫。开发商等多方主体各方主体在目标导向和主体利益匕会有所不同在主由于ｊ０晰．不强导致目艮多冠Ｆ０『规与实施的税节规体的的念嗯想上。会有黻大的分歧。因此城乡规划编制过程中要成果能够较为全面划成果成为“ 图上画画端上挂挂” 的摆没。规划的可操作陛成为规划工作者多路径推进规划的公众参与。通过公众参与能保０的软肋，究具原因耍有以下兀湎因素：地反映不同主体的要求和意见通过公众参与实现不同利益主体分歧的协

浅谈乡镇规划存在的问题与建议

浅谈乡镇规划存在的问题与建议摘要：本文指出，科学的乡镇规划是实现城乡统筹发展，缩小城乡在生活质量差距的重要措施,也是新农村建设的重要内容。

本文说明了乡镇规划应该遵循的原则，在实际运用中出现的问题以及解决问题的措施。

关键词：乡镇规划对策方法乡镇的规划应该具有科学性，应该以人为本，面向未来。

在结合当地生产生活需求的前提下，尽快的让人们享受经济水平提高所带来的变化。

1、乡镇规划在统筹城乡一体化发展中的地位和作用乡镇是县域经济最重要的增长点，在城乡经济发展中有承上启下的作用。

近年来，我国城镇化建设正处于快速发展阶段，乡镇面貌明显改善。

科学合理的乡镇规划，是可持续发展的要求，也是也是社会主义新农村建设的要求。

发展乡镇经济，离不开科学的规划。

只有在优良的规划条件下，才能发挥当地优势，再能走上经济建设的高速路。

优良的乡镇规划也是提升居民生活品质的要求。

只有改善居民的生活设施，提升乡镇的服务质量，才能让人们享受到经济发展的成果，抑制城乡差距扩大的趋势。

城市的发展离不开科学合理系统的规划，农村的发展更离不开规划的指导，科学规划是乡镇经济社会发展和重大建设的前提和基础。

只有规划先行，城乡一体化的各项工作才能有章可循、有序展开、科学发展。

因此，在统筹城乡发展建设过程中，应高度重视乡镇规划的龙头和先导作用，加强乡镇规划，加速乡镇建设。

2、乡镇规划应把握的原则2.1 捉住当地特色，因地制宜原则当前的乡镇规划，并没有过多的去考虑当地实际。

有时候，乡镇新建中，直接采用别的地方的图纸。

这就使得乡镇的建设千篇一律。

乡镇规划应立足实际、因地制宜、科学规划，根据各地地域风貌、资源优势、文化传统、产业特色等，制定科学合理的乡镇规划方案，充分发挥规划的科学引导和综合调控作用，构建良好的发展环境和人居环境，合理布局。

2.2 尊重群众建设家园，以人为本的原则在乡镇规划与建设过程中，要充分考虑人的因素。

坚持以人为本，尊重农民意愿，维护农民合法权益，尊重农村的风俗习惯，力求规划切合实际，让农民能够接受。

城乡规划中常见问题与解决措施探讨

城乡规划中常见问题与解决措施探讨城乡规划是指在城市和乡村的发展过程中，依据城市的总体发展规划、国土利用总体规划、土地利用总体规划、基本远景规划等特定规划条件下，制定和实施城市和乡村土地利用、建设、环境和生态保护等各项规划，其目的是统筹城乡空间布局，促进城乡协调发展。

在城乡规划中，常常会出现一些问题，如土地利用混乱、城市扩张过快等，这些问题严重影响了城乡的可持续发展。

有必要对城乡规划中常见的问题和解决措施进行探讨。

一、城乡规划中常见的问题1.土地利用混乱在城乡规划中，由于缺乏科学规划和管理，导致土地利用混乱。

一些城市和乡村地区存在着违法建设、无序扩张等现象，这严重影响了土地资源的合理利用，导致土地资源的浪费和破坏。

2.城市扩张过快随着城市化进程的加快，一些城市的扩张速度过快，导致了城市规划的失衡和不完善。

城市扩张过快不仅浪费了大量的土地资源，还导致了城市交通、环境等问题的加剧。

3.生态环境破坏在城乡规划中，由于对生态环境的保护和管理不力，导致了一些地区的生态环境遭到了严重破坏。

大量的水土流失、生物多样性减少、环境污染等问题成为了城乡规划中的难题。

二、城乡规划中的解决措施1.加强规划管理为了解决城乡规划中的问题，必须加强对城乡规划的管理，制定出科学合理的城乡规划方案，并严格执行。

建立健全城乡规划的监督和评估机制，确保城乡规划的合理性和可行性。

2.促进土地利用的合理化为了解决土地利用混乱的问题，必须制定出合理的土地利用规划，促进土地利用的合理化。

加强对土地利用的监管，严格控制违法土地使用行为，保护好土地资源。

3.控制城市扩张速度为了解决城市扩张过快的问题，必须控制城市的扩张速度，合理规划城市的布局。

通过加强城市总体规划和控制城市土地利用的方式，控制城市的扩张速度，避免城市规划的失衡和不完善。

4.加强生态环境保护为了解决生态环境破坏的问题，必须加强对生态环境的保护和恢复。

制定出科学的生态环境保护规划，采取有效的措施，推动生态环境的治理和保护，减少生态环境的破坏。

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题城乡规划编制与审批是城乡规划中非常重要的环节。

在这一过程中，要充分考虑城市和农村的发展需求，遵循规划的客观性、科学性、可操作性，促进城乡协调发展、社会和谐稳定。

但是，在实践中，城乡规划编制与审批经常会遇到一些问题，导致规划的实际效果与预期不符。

首先，城乡规划编制与审批中的一些规范不够完善。

城乡规划的编制过程缺乏统一的规范和标准，而且审批机构的规范各不相同，这导致不同地区的城乡规划普遍存在一些问题。

出现了没有完善的统一规划，没有明确城乡规划的矛盾和风险。

同时，在审批过程中，城乡规划的审批标准也需要进一步明确，避免过度规划或者不够规划，造成浪费或者不合理的规划布局。

其次，城乡规划编制与审批的过程往往缺乏民主决策。

在编制城乡规划的过程中，规划部门和审批机构往往忽视居民的利益和需求，缺乏民主决策的过程，直接决定城乡规划内容，使得城乡规划缺乏居民的参与和认同。

在实际环节中，规划部门和审批机构也没有足够的部门共同参与评估和决策，而且决策的结果也没有参照市民的真实需求，结果指导生产生活的产品市场化率低，社会矛盾与不稳定因素显著增加。

第三，城乡规划编制与审批缺乏新技术支持。

城乡规划的编制需要新技术的科学支持。

例如，三维建模等技术可以更精确和直观地显示城市和农村规划的效果，目前规划部门的专业技能和技术程度太低，落后的规划理念不利于规划的创新。

同时，审批机构也应采用现代化审批系统，提高审批效率和审批精度。

这样才能使城乡规划编制和审批走向科学化，规划效果更好地体现出实际需求。

总之，城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题需要得到解决。

要进一步健全规划规范，落实民主决策，加强新技术的支持，以达到城乡规划科学化，城乡协调发展的目标。

只有这样，城乡规划的实际效果才能和预期目标接近，为人们的生产和生活提供良好的规划支撑。

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题城乡规划编制与审批是城乡规划工作中的重要环节，也是推动城乡发展的重要手段。

在实际工作中，城乡规划编制与审批存在一些问题，这些问题不仅影响了城乡规划的质量和效果，也制约了城乡发展的进程。

本文将从城乡规划编制与审批的问题、原因和解决办法三个方面进行分析。

1. 缺乏综合性和统一性：传统的城乡规划编制和审批过程中，各相关部门在城市和农村规划中的职责划分不清，缺乏整体性和统一性的规划思路，导致城乡规划编制和审批中的各种问题难以解决。

2. 信息不对称：在城乡规划编制和审批中，相关部门之间和社会公众之间信息传递不畅，导致信息不对称的情况普遍存在。

这种信息不对称使得规划编制和审批过程中的各方利益无法得到保障，容易引发矛盾和纠纷。

3. 规划目标不明确：在城乡规划编制和审批中，往往缺乏清晰的规划目标，规划缺乏科学性和实际性。

这导致规划的实施效果不明显，难以达到预期效果。

4. 规划编制过程不透明：在城乡规划编制和审批过程中，往往缺乏透明度和公开性，决策过程不公开、不民主，缺乏参与度和监督机制。

这导致规划编制和审批过程中容易出现利益输送和腐败问题。

2. 缺乏规划编制与审批人才：由于城乡规划的复杂性和专业性，城乡规划编制与审批人才缺乏，导致规划编制与审批中的问题无法得到有效解决。

相关部门职能部门人员专业素质普遍偏低，缺乏相关政策法规的知识与理解。

3. 利益驱动：在城乡规划编制与审批中，利益驱动的问题普遍存在，往往使得规划编制与审批过程中的各方利益得不到保障，导致问题的产生和不解决。

1. 建立科学、综合、统一的城乡规划编制与审批机制，明确部门职责，形成整体规划思路。

加强规划综合管理，各相关部门要加强协调，形成一体化的规划编制和审批工作模式。

2. 建立信息共享机制，加强各部门之间和社会公众之间的信息交流与沟通，减少信息不对称问题的发生。

提高规划公众参与度，加强社会监督。

3. 建立规划目标和规划编制与审批的评估机制，确保规划的科学性和实现性。

例谈村庄规划编制问题及其解决策略

例谈村庄规划编制问题及其解决策略一、村庄规划编制过程中存在的问题1.1村庄规划重视程度不够在过去建设规划过程中，长期重城市轻乡镇、重乡镇轻村庄的观念，导致农村较城市基础较弱，规划部门对村庄规划重视程度不够高，编制单位对任务重、资金紧张的村庄规划积极性不高。

1.2村庄规划编制基础的问题村庄规划基础薄弱主要包括两方面内容：一是缺乏基本资料以及指导依据不足。

基础资料统计任务重、种类多、经手人员多、统径不一、时间久，变动性大，各种因素都会对规划产生影响，尤其是常住人口数据。

二是规划编制人员综合能力较弱，舟山村庄规划起步较晚，很多规划人员虽有较强理论能力，但缺乏农村规划工作经验。

1.3村庄规划编制体系尚未理顺，规划编制主体混乱，村庄规划质量参差不齐从定海的实践来看，定海很多行政村只有部分在城市建设用地范围内，该部分区域编制控规，部分编制村庄规划，但《浙江省村庄规划编制导则》又规定村庄规划以行政村为单元进行编制。

以前编制村庄规划的口子有很多，有农办、建设、规划，还有各个乡镇街道，村庄规划的名称也是各种各样，有新农村建设规划、美丽乡村规划、农房改造示范村规划、村庄整治规划等等，各自编制的目的和重点也不尽相同，规划编制的内容可能只是村庄的某一个方面，很少有规划能从宏观的角度对村庄的总体格局和各项设施等做出全面的安排，导致很多规划只是流于形式，很难付诸实施。

村庄规划质量参差不齐，技术路线多样，缺少统一的规范。

村庄规划是法定规划，是村庄建设用地内进行规划管理和规划审批的法定依据。

但是，村庄规划到底如何编制，涉及的内容深度如何，以前没有统一的规范，造成各村的规划编制体系较为混乱，导致乡和村庄建设用地范围内审批依据缺失，造成规划管理的混乱。

1.4规划编制脱离农村实际的问题，村庄自身发展诉求难以实现部分的行政村对村庄规划发展缺乏主动性，在村庄规划编制工作中表现出较强的被动性，致使现行的村庄规划在模式上更多地偏向于自上而下的规划模式。

如何确保规划实施方案的可行性和可操作性

如何确保规划实施方案的可行性和可操作性在我们的生活和工作中，经常会面临各种各样的规划和实施方案。

无论是个人的职业发展规划，还是企业的战略规划，亦或是政府的城市发展规划，一个好的规划实施方案是实现目标的重要保障。

然而，仅仅有规划还不够，更重要的是要确保规划实施方案的可行性和可操作性，否则规划就只能是纸上谈兵，无法落地生根。

那么，如何才能确保规划实施方案的可行性和可操作性呢？首先，深入的调研和分析是基础。

在制定规划实施方案之前，必须对相关的情况进行全面、深入、细致的调研。

比如，如果是企业制定产品推广方案，就需要了解市场的需求、竞争对手的情况、自身产品的优势和不足等；如果是政府制定城市交通规划，就需要了解城市的人口分布、交通流量、现有交通设施的状况等。

只有通过充分的调研，掌握了大量的第一手资料，才能对形势有一个准确的判断，为制定可行、可操作的规划实施方案提供依据。

调研之后，还需要对收集到的数据和信息进行科学的分析。

不能只看到表面现象，要透过现象看本质，找出问题的关键所在。

同时，要运用科学的方法和工具，对数据进行整理和分析，比如运用统计学的方法进行数据分析，运用 SWOT 分析法进行优势、劣势、机会和威胁的分析等。

通过科学的分析，能够明确目标，确定重点，为规划实施方案的制定指明方向。

其次，明确具体、可衡量的目标至关重要。

一个好的规划实施方案必须要有清晰明确的目标。

目标不能过于模糊和笼统，应该具体、可衡量。

比如，“提高企业的市场份额”就不是一个好的目标，因为它不够具体和可衡量。

而“在未来一年内，将企业在某一地区的市场份额从10%提高到15%”就是一个具体、可衡量的目标。

明确的目标能够为规划实施方案的制定和执行提供明确的导向，有助于评估方案的实施效果。

在确定目标时，还要考虑目标的合理性和可行性。

目标不能过高，超出了实际的能力范围，否则会让人望而却步，失去实现的动力；目标也不能过低，没有挑战性，无法充分发挥潜力。

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题随着城市化进程的推进，城乡规划的编制和审批成为了保障城市发展的重要环节。

然而，在实践中，城乡规划编制与审批过程中存在一系列问题，这些问题不仅影响了城乡规划的质量和效果，也制约着城市的可持续发展。

本文将针对城乡规划编制与审批中存在的问题进行简要分析。

1. 缺乏科学规划城乡规划编制过程中存在着很多的主观臆断，缺乏实证性的方法和科学的思维方式。

很多城乡规划没有充分考虑到经济、社会和环境等方面的因素，导致规划不能真正满足各方面的需求。

2. 规划方案缺乏可操作性很多城乡规划编制中，规划方案缺乏可操作性，往往是一张图纸和文字说明，没有具体的实施方案。

这就导致政府部门和社会公众对规划的理解和接受度低，规划效果难以保障。

3. 拉低参与度城乡规划编制通常只有少数专业人员参与，公众的参与度较低，缺乏真正的民主参与。

这就导致城乡规划的可操作性、可实施性和可持续性难以得到保障。

1. 审批流程不够透明城乡规划审批的流程往往不够透明，相关许可的过程和标准不够清晰，协调机制不够完善，板块之间的信息沟通不够畅通。

这就导致审批的公正性和合理性缺乏保障。

2. 处理权力关系问题不够明确城乡规划审批中，政府干部和企业负责人之间的利益关系往往会对审批产生巨大的影响，导致审批结果偏离公共利益导向。

这就要求加强制度监督和约束，确保审批结果公正公正合理。

3. 行政干预过多行政干预过多是城乡规划审批中的主要问题。

政府部门可能会过度干预规划编制和审批的结果，从而影响市场经济和社会公共利益的均衡。

这就需要加强公共管理的规范性和规范化，减少不必要的行政干预。

总之，在城乡规划的编制和审批中，需要加强科学性、民主参与、透明度和公正公平，尽可能地降低制度风险，才能真正实现城市可持续发展的目标。