完善中央银行会计核算电子对账系统的建议
中央银行电子对账系统存在的问题及对策
贷” “ 、 专业合作社 ＋农牧 户” 等新型贷款模 式。 （ ）加 大牧业加 工贷款及特 色贷款 的发 放力度 和幅 五 度 。一方 面要积极探 索大额农牧业贷款发放 管理 办法 ， 大 力扶持 农牧 业收购及 特 色加 工等贷款 需求。另一方面今后 应进一步加 大对畜牧 业结构调整的扶持力度 ， 针对各 类养
生。由于规 定 中并没有对超期对账现 象的具体惩戒措施 ，
使 事 后 监 督 人 员难 以按 时 、保 质 完 成 当 日的 账 务 比 对 工
（ 加大农牧 区信贷产品创新力度 。不断扩充有 效担 四）
保 物品的 范围， 打破牧 户因缺 少抵押 和担 保而形成的贷款
难 瓶 颈 。 加 大信 贷 产 品 创 新 力 度 ， 极 开 发 “ 色农 业 信 积 特
二 、 策 建议 政 （ ） 通 牧 民货 款 的信 用 “ 颈 ” 户 与 牧 区金 融机 一 疏 瓶 。牧 构之 间缺 乏 合 理 的信 用机 制 。 为 此 要 解 决 牧 民 贷款 难 ， 应 积极 推 行 以信 用体 系建 设 为 基 础 的 牧 民信 用 户 、 用 嘎 查 信 的评 定 ， 而 打 通 信 用 瓶 颈 。 造 牧 民贷 款 的“ 色通 道 ” 从 打 绿 。
现 象。事后监督人 员在 每 ５日进 行的纸质对账 中， 勾对 在 其分 户账 时发现 某开户单位存在 未达账项， 事后监督主 管
重新 查 阅其记 载的动 态监督 登记 簿时发 现并未记 栽该笔
未达 账 项 ， 务 监 督 员使 用 对 账 系统 信 息查 询 功 能进 行 查 业
（ ） 二 努力构 建 多元化农 牧 区金 融体 系。 以竞争 为导
中， 实际操作 中需要 业务监督 员每 日逐 笔查看开户单位 在 对账 结果数据 ， 并且 需要每 日逐笔的对开户单位的 多个账
中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议
中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议“中央银行会计集中核算系统”（以下简称ABS系统）使用至今，经过多次修改和升级，功能已经相对完善，但是在实际运行过程中，仍然存在一些问题亟待改进。
一、存在的问题（一）操作员管理功能设计存在缺陷1、缺少操作员签退保护功能，重复登录没有限制，同一个操作员可以同时登录多个终端界面或进入一个终端的多个界面，由此可能造成“一手清”问题，形成一定风险。
2、操作员登录系统进行业务操作后系统没有设置自动退出功能。
在检查日志时发现有的操作员在中午一直显示登录现象，系统没有设置一定时间没有业务操作的自动退出功能，操作员如果由于疏忽没有及时签退系统，可能给其它人员提供作案的机会，影响资金安全。
3、接收联行查询查复业务时，系统没有声音提示。
操作人员在系统监控屏自动滚动前没有发现查询查复信息，错失查询查复时机，延缓资金到账的时效性。
提交联行业务结束时，系统没有设置提示查询查复业务功能，一旦错过复查，只能第二天通过协查方式查复。
（二）中央银行会计核算系统存在的风险隐患ABS系统自2021年上线运行已达8年之久，存在软硬件老化超期服役现象，日常工作中经常出现故障，以xx中心支行为例，仅2021-2021年就出现各种故障近十多次。
如：操作员卡故障、地方押错误现象、前置机死机现象、服务器无法启动现象、不能正常备份现象、数据空间经常不够用现象、小额日终核对报文接收失败现象等。
虽经技术支持都得到了解决，但设备超期服役可能引发支付风险。
（三）支付清算系统运维中安全管理存在的问题ABS数据备份安全可靠性存在隐患。
目前，支付清算系统数据的备份一般是同时采取两种方式进行，将生产机每天备份出来的数据恢复到备份机上，以求备份机数据与主机数据一致，或者按月将备份数据刻录到光盘上保存。
但实际操作过程中，由于目前支付清算系统备份机只是当生产机出现故障时才启用，平时极少使用，因此可能出现当需要使用备份用机时，才能发现备份用机是否有故障，一旦出现这种情况，保存于其中的备份数据就失去备份价值和作用。
央行电子对账系统运行中存在的问题及建议
央行电子对账系统运行中存在的问题及建议李颖2012-8-13 15:37:47 来源：《内蒙古金融研究》2012年第4期电子对账系统上线运行以来，实现了人民银行与开户单位每日电子对账，在进一步加强内控管理，保障资金安全等方面发挥了积极作用。
但在实际工作中我们发现存在一些问题，亟待改进。
一、存在的问题(一)系统运行不畅，给各开户单位对账工作带来了不便。
2011年以来，我们发现电子对账系统经常会出现上午工作时间运行不畅的情况。
由于上级行有规定的对账截止时间，所以各开户单位对账人员，习惯从上班开始，首先完成对账工作，然后就可以不分心地开始其他的工作，如果系统运行不畅，他们就必须得守在机器前，不断点击操作。
一般情况下，进入用户界面后，要么无法登录操作窗口，要么在录入过程中，系统自动退出程序，导致对账工作无法进行。
各开户单位和人民银行对账人员往往一人多岗，对账工作完成不了，就会牵涉他们的精力，有时，稍一忙碌，就会忘记或耽搁对账工作。
(二)系统数据导入不及时，使各开户单位对账工作滞后。
开户单位次日对账，必须由人民银行上级行相关部门导入上一工作日的数据信息，如果系统不及时进行数据导入，就会使开户单位的对账工作滞后，令对账人员产生不满情绪。
(三)对账业务监督方法不直观，影响对账工作的顺利开展。
人民银行基层营业网点对账人员，负责电子对账系统的业务监督，但由于监督方法不正确，影响了上级行对账工作的顺利开展。
对账人员往往在进入用户界面后，仅注重对账信息提醒中的信息提示，认为只要开户单位不在对账信息提醒中显示，即为对账成功。
正确的做法是应进入到“信息查询”—“对账情况查询”—“开户单位账户”—“按账务日期查询”—“选择对账日期”—“查看未对账情况”中查看对账结果。
有的开户单位在对账数据录入过程中，当到最后一步确认结果时，系统自动退出，就会产生“未对账(默认对账)”的情况，需要人民银行基层营业网点对账人员对产生此种情况的账户进行比对标志撤销，电话通知开户单位重新进行对账。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)运行中存在的问题及建议
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议中央银行会计核算数据集中系统（ACS）作为国家金融系统中的核心系统之一，承担着管理国家金融资源，维护金融稳定等重要职责。
在ACS运行过程中，也存在一些问题需要关注和解决。
本文将探讨ACS运行中存在的问题，并提出解决建议，以期为进一步完善系统运行提供参考。
一、问题描述1. 数据安全性问题在ACS运行过程中，存在数据泄露和数据安全性问题。
随着信息技术的不断发展，网络攻击成为一种严重的威胁。
一旦ACS系统受到黑客攻击或内部人员恶意篡改，将对国家金融体系产生严重影响。
2. 系统性能问题ACS系统作为中央银行的核心系统，需要处理大量的金融数据和交易，系统性能成为一个严重的问题。
特别是在重大金融事件或政策调整时，系统往往容易出现卡顿或崩溃，严重影响金融系统的正常运行。
3. 数据汇总和整合问题ACS系统需要汇总和整合各个金融机构的数据，然而在现实操作中，由于各金融机构数据格式不一，数据量大，数据质量差等问题，导致数据汇总和整合过程异常复杂，成为系统运行中的一大难题。
二、解决建议1. 数据安全性问题的解决建议为了解决ACS系统的数据安全性问题，需要加强系统的安全防护措施。
首先是加强防火墙和入侵检测系统的部署，及时发现和阻止网络攻击。
其次是加强对内部人员的权限管理，限制敏感数据的访问权限，防范内部恶意攻击。
加强备份和灾难恢复措施，及时恢复数据。
2. 系统性能问题的解决建议系统性能问题需要从硬件和软件两方面进行优化。
首先是优化系统的硬件设施，对系统的服务器、存储设备进行升级，提高系统运行速度和处理能力。
其次是对系统的软件进行优化，优化系统代码逻辑，提高系统的运行效率。
3. 数据汇总和整合问题的解决建议解决数据汇总和整合问题需要建立标准的数据格式和数据交换协议，以及建立数据清洗和整合的标准流程。
引入先进的数据清洗和整合技术，提高数据质量和数据处理效率。
对金融机构进行数据标准化的培训，提高金融机构数据录入和整理的标准化程度。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)运行中存在的问题及建议
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议中央银行作为国家金融监管机构，其核算数据集中系统（ACS）的运行对于国家金融体系的稳定和发展具有重要的意义。
随着金融业务的不断发展和变化，ACS系统也面临着一些问题与挑战。
本文将从中央银行ACS系统运行中存在的问题和挑战出发，提出一些建议和改进措施。
一、问题分析1. 数据安全性不足中央银行ACS系统存储了大量的金融数据，包括各类银行和金融机构的资产负债表、交易信息等。
目前ACS系统在数据安全性方面存在一些问题。
一方面，系统的数据加密和安全传输机制不够完善，存在被黑客攻击的风险；在内部管理上存在员工操作失误或者恶意篡改数据的风险。
2. 运行效率低下随着金融业务的不断扩展和复杂化，ACS系统的数据量和运行负荷也越来越大。
目前的系统架构和技术能力已经无法满足业务发展的需求，导致系统运行效率低下，处理速度慢，影响了金融监管的实时性和准确性。
3. 系统可靠性不足ACS系统是中央银行金融监管的核心系统之一，其可靠性对于国家金融体系的稳定性至关重要。
目前系统在硬件设备的稳定性、系统备份和故障恢复能力等方面存在一些问题，一旦系统出现故障或者丢失数据，将对金融监管和金融系统的正常运行造成严重影响。
二、改进建议1. 加强数据安全措施中央银行应当加强ACS系统的数据安全措施，包括加强数据加密、建立完善的权限管理机制、加强员工的安全意识教育等。
可以使用先进的人工智能和大数据分析技术，及时识别并应对潜在的安全威胁。
2. 升级系统架构和技术能力随着金融业务的不断发展，中央银行应当及时进行ACS系统的升级和优化，包括升级硬件设备、优化数据库结构、采用分布式存储和计算技术等，以提高系统的运行效率和处理能力。
3. 建立完善的故障恢复机制中央银行应当建立完善的故障恢复机制，包括定期备份数据、建立灾备中心、制定故障应急预案等，以最大程度地保障ACS系统的可靠性和稳定性。
4. 加强监管和审计中央银行应当加强对ACS系统的监管和审计，包括建立专门的信息安全监管机构、实施定期的安全审计、建立完善的监管机制等，监督和管理ACS系统的安全运行。
中央银行会计核算电子对账系统存在的问题及建议
用简便 、 安全性和效率性较高 ， 系统 的开通不仅提高了
人 民银 行 与 开户 单位 对 账 的及 时性 与准 确 性 ，而 且 在 加强 会 计 安 全 管 理 、 高 会 计 核算 质量 、减 少 账 务处 提
根据对账系统软件的设置 ，一个对账单位 只有一
个 机 构代 码 ， 果 一个 机 构 对 账 账户 涉 及 多 个部 门 ， 如 根 据 部 门设 置 不 同 的 对账 主管用 户后 ，查询 明细 账 务 数
一
、
电子 对账 系统存在 的 问题
好 定位 ， 不 到会 计监 督 以及 风 险 控制 的 作用 。 起
（ ） 账 系 统个 别 菜单 和 功能 设 置 欠合 理 五 对
（一 系统单…的对账周期不适合实际对账需求 ）
一
电子 对 账系 统 的设 ｊ 日标 ．是 实 现 与 所 有 在 人 民 １
理差错 、 防范会计风险等方面起到了很大的作用。 但通 过一段时问的运行 、 操作 ， 我们发现对账 系统还存在一
问题
据时 ， 所有对账账户数据对各部 门主管毫不设防 ， 不同 的主管问可相互查询其他部门的明细数据 。而如果所
有 的 内设 部 ¨只 设置 一 主管 用 户 ，其责 任 和 权 限 不 个
栏
ｍａｉ ／ ｗｅ ｌ ｅ ０ ０ ６３ ｃ ｍ ｎ ｒ 叶文 Ｅ－ ａｌｙ ｗ ｅｎ １ ０ ｉ ｅ ｎ ０ ３＠１ ｏ ：
．
＿
多种渠道套取人 民银行账户余额数据 比如第一次 录
人数据 ， 系统 提 示 比对 不 一致 ， 时 系统 显 示 该 账 户在 此
三、 完善 电子对 账 系统的 建议
加强 资金管理 ，要 求将县级 对账单 位 的上级 行代码
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)运行中存在的问题及建议
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议【摘要】中央银行会计核算数据集中系统（ACS）是一个重要的金融系统，但在运行过程中存在一些问题。
本文首先分析了ACS运行中的数据准确性问题、安全性问题和系统故障问题，指出这些问题可能对系统的稳定性和可靠性造成影响。
随后提出了一些建议改进措施，包括强化数据质量控制、加强网络安全防护和完善故障处理机制。
最后对文章进行总结反思，指出ACS系统需要不断优化和完善，展望未来应该加强技术升级和人员培训，以提高系统的整体运行效率和稳定性。
通过本文的分析和建议，可以帮助中央银行进一步完善ACS系统，提升金融数据处理和管理的效率和安全性。
【关键词】中央银行、会计核算、数据集中系统、ACS、运行问题、数据准确性、安全性、系统故障、建议改进措施、总结反思、未来展望1. 引言1.1 背景介绍中央银行会计核算数据集中系统（ACS）是中央银行用于进行会计核算和数据管理的关键系统。
随着金融行业的快速发展和数字化转型，ACS在银行运营中扮演着愈发重要的角色。
随着系统规模和复杂性的增加，ACS运行中的一些问题也日益凸显。
本文将就ACS运行中存在的问题进行分析，并提出一些建议改进措施，以期提升系统的效率和稳定性。
在当今经济环境下，中央银行承担着维护金融市场稳定和货币政策执行的重要职责。
ACS作为支持这些任务的关键系统，必须确保数据的准确性、安全性和可靠性。
随着业务量的增加和技术发展的不断推进，ACS面临着诸多挑战。
数据准确性问题、安全性问题以及系统故障问题成为ACS运行中亟待解决的难题。
通过对这些问题的分析和探讨，我们可以发现根本原因，并提出相应的改进措施，从而提升系统的运行效率和稳定性，进一步提升中央银行的运营能力和服务水平。
2. 正文2.1 ACS运行问题分析中央银行会计核算数据集中系统（ACS）作为中央银行的核心系统，在金融领域中起着至关重要的作用。
随着金融科技的快速发展和数据量不断增加，ACS在运行过程中也面临着一些问题。
中央银行会计核算电子对账系统优化探析
一
、
电子对账 系统 的基本 情况
我国经济金融和信息技术 高速发展， 整合各类 系统
资源 ， 实现业务处理 自动化和数据资源共享 ， 为会计 成 核算业务信息化建设 的主导方向。人民银行职 能的不
等重要事项 ， 无法查询开户单位对账员具体对账时间 ，
不利于人民银行对开户单位对账工作监督管理 。 （ ） 三 开户单位对账人员素质有待提高 从 电子对账系统实际运行中看 ，开户单位对账人 员素质参差不齐 ，常遇到对账不一致情况下对账人员 不知如何处理等情况。虽然上线 前人 民银行做 了大量
二、 电子对 账 系统 运行 中的 问题
电子对账系统具 有强大的管理 功能 ，界面设计友
效、 安全 、 可靠的对账系统是加强安全管理 、 防范会计
风 险 的重 要 手 段 ，电子 对账 系统 的建 立 实现 了人 民银
好简便 ， 符合业务人员的操作 习惯 ， 提高 了对账效率和
频率 ，有效 降低 了各银行准备金存 款和财政性 存款 的 风险 。但是 ， 电子对账 系统在系统设计 、 操作流程等方 面仍然存在一些不足的地方 ， 有待进一步完善。 （ ） 一 开户单位对账数据录入未启用复核机制 开户单位对账员在录入对账数据过程中 ，只需对
行与开户单位每 日对账 ，对账 回执信息在对账完成后 即时反馈 ， 提高了人 民银行 与开户单位对账 的即时性 、 高效性 、 可靠性。
会计对账作为人 民银行会计核算工作的重要环节
之一 ，是确保会计核算 日清月结 、账平表对的有效手 段， 也是提高会计核算质量 、 加强 内控 管理 、 障财产 保 资金安全的重要措施 。中央银行会计核算电子对账系 统于 ２０ 年上半年在全国推广运行后 ， ０９ 改变 了原来手 工对账周期漫长 、 成本较高 、 力度不够 、 险系数较大 风
基层央行会计核算电子对账系统存在的问题及建议
较 大幅 度 的 上 扬 ９月份 ， 着 中秋 、 随 国庆 两 大 节 日的 来 临 ， 市场 需 求 明 显 增 加 ． 受 饲 料 价 格 上 涨 、 而 生猪 、 、 出栏 量 牛 羊
减 少． 肉类 供 应 量 减 少 ． 格 快速 走 高 。 价 四 、 蛋 价 格 快 速 冲 高助 推 ＣＰ 鸡 Ｉ的 上行 。 半 年 鸡 蛋 价 上
格 上 涨等 多种 因素 叠加 ． 高 了小 麦 价 格 。８、 抬 ９月粮 食 价 格 不 断走 高。二 是 需 求 的增 加 ， 高 了粮 食 价 格 。今 年 以来 ． 推 包 括 淀粉 及 酒 精 在 内的 国 内深 加 工 产 品 都 保 持 了一 个 持 续走 高 的行 情 ，刺 激 了国 内玉米 深 加 工 企 业 产 能利 用率 的 提 高 ． 同 时玉 米 产 量 减 少 ， 得 市 场 需 求不 断增 加 ： 使 另外 ， 由于 国 内
面 ， 米 价格 持 续创 历 史新 高 。 季 西 南 ５省 区旱 灾 以及 “ 玉 春 倒
春 寒 ” 气 ， 小麦 的 正 常 生 长产 生一 定 影 响 ． 分 地 区 小 麦 天 对 部
颗 粒 的饱 满度 差 ， 产 有 所 下 降 ： 单 ７月 南方 水 灾 ． 成 一 些 地 造
区 小 麦 上 市推 迟 和 减 产 ． 麦 种 植 成 本 上 涨 和粳 稻 、 米价 小 玉
Ｉ ＮＮＥＲ ＭＯＮＧＯＬ Ａ Ｉ Ｉ Ｆ ＮＡＮＣＩ ＡＬ ＲＥＳ ＥＡＲＣＨ
来
稿
摘
登
鬻 瀚爨
２１． ００ ２ １
物 价 水 平提 升等 诸 多 因素 影 响 ， 菜 价格 普 遍 呈 现 居 高不 下 蔬
的态势。
当 前 食 品 价 格 走 高 是
中央银行会计核算电子对账系统运行管理中存在的问题及建议
账 ６１５户次 ， 均每 天的对账率 为 ９ ． ％ ， 账一 ２ 平 ９９ ４ 对 致率为 ９ ． ％ ， ８７ ４ 受理电子 申请 ４ 次 。 ２
二 、 在 的 问题 存
（ ）管理办法》 一 《 在实际操作中存在的问题
１《 ． 管理办法》 规定“ 综合柜对账员 ， 负责将 中央银
１ ａ ２ １ Ｉ ， ０ ０年第２ 期
４《 ． 管理办法》 后面有 ２张附件表 ， 一张是“ 中央银 行会计核算 电子对账系统用 户信息 申请表” 用于人员 ， 用户的变更 申请 ； 另一张是 “ 对账情况查询单” 用于对 ， 对账情况 的查询反馈 。 当机构信息有所变更 ， 比如机构
单位的 １５个账户 中 ，有 ９ 个 账户被纳入 了电子对 ５ １
的风险控制 ， 障资金安全 ， 保 改善金融服务 。 该系统 由各用户通过客户端登录系统 ，按其权 限
章的书面密码 复位 申请 ； 上级有权用户收到申请后 ， 核 实 申请人身份后进行密码复位 。” 首先 ， 核实 申请人身 份后再进行 密码复位 ， 以有效地防止用户 口令被盗 ， 可 达到了防范风险的 目的； 可是要求“ 上级有权用户收到
功能 ， 进行相关业务处理 。例如 ， 各开户商业银行会计 营业 部 门可 以通 过本 系统对本单位 Ａ Ｓ系统 中的历 Ｂ
史账务数据进行查询和核对 ，各开户银行会计 管理部 门（ 资金调拨部 门） 以通过本系统对本行全辖各支行 可 的Ａ Ｓ Ｂ 各账户余额和资金动 向进行调阅查询 。中央银 行会计营业部门通过本系统了解 、监督各开户银行 对
账 系 统 。该 系 统 自 ２ ０ ０ ９年 ５月 ２ 日试 运 行 以 来 ， ７ 对
代码 、 名称发生 变更时 ， 没有相应 的 申请表格 ， 申请 单
中央银行会计核算系统存在的问题与改进策略
行录入，’ 级别进行复核。
二是核算系统中增设会计报表和财务报表的
月报、季报、年报的打印功能，作为原始依据，防止由
核算系统采集数据到报表系统中对原始数据进行改
动的风险。
三是开发相应的程序，使之前会计年度的数据
在备机恢复时，操作员只需用初始密码进入，不必再
使用以前年度的密码。
四是对于调离本部门人员的操作员号码增加
（三）核算系统存在的问题 一是系统中有些重要事项可以由业务主管独
立完成，不符合风险控制的原则。例如系统中对于会 计综合柜某些参数的设定和修改可以由 ’ 级别人员 独立完成，录入重要空白凭证的领入、领用区间号与 维护账户的计息参数也可由 & 级别人员独立完成。 二是编制会计和财务报表，需在会计核算系统中采 集报表数据，数据导入到会计报表及财务报表系统 中后仍可通过手工方法将原始数据进行手工修改， 存在风险隐患。三是将系统数据在备用机上恢复到 先前日期时，尤其是跨年度恢复数据时，操作员要使 用以前时日的口令处理业务，时间较长容易忘记，对 于需要在备用机上从事的操作带来不便。四是系统 老化。会计核算系统已经运行多年，应在工作需要的 情况下更新电脑设备，如不及时更换也会对核算造 成影响。五是操作员代码不能永久删除。例如中央银 行会计核算系统某操作人员因公调离本岗，该操作 员处于停用状态，但在系统中不能永久删除该操作 员，此时高级别人员或是窃取高级别人员口令可重 新启用该操作员并建立操作模块进行非法业务操 作。六是同一种重要空白凭证定购的区间号重复，导 致系统必须删除原有凭证区间号才能使用，此举极 易造成风险。七是系统提供数据备份的方式陈旧。
操作员永久删除功能，删除时需部门会计主管签章
批准。
五是对于同一种重要空白凭证区间号码重号
对加强中央银行会计核算系统建设的对策建议
对加强中央银行会计核算系统建设的对策建议作者：王晓毅来源：《时代金融》2015年第11期【摘要】中央银行会计数据核算集中系统（ACS）在央行信息化自2014年6月份正式上线运营以来，对加强会计核算管理、规范会计核算行为、防控资金支付风险等发挥了重要的作用，但在运行过程中还存在一些问题。
本文从中央银行会计数据核算集中系统当前的现状出发，对央行会计核算系统存在的问题进行了阐述，并从制度建设，建立应急处理机制，健全会计培训机制等方面提出了加强央行会计核算建设的对策建议。
【关键词】人民银行数据核算集中系统对策中国人民银行会计数据核算集中系统（简称ACS），是人民银行为适应国家经济和信息化快速发展的需要，借助网络平台通过与支付系统相连接，采取集中核算的方式来处理相关会计业务信息、为其他商业银行机构提供资金清算、并办理人民银行内部资金划转的一种方式。
它于2014年6月正式运营以来，在畅通货币政策传导机制，履行央行支付清算职能，防范金融风险，提高资源配置效率等方面起到了积极作用。
同时，ACS的正常运行对维护央行会计数据集中核算，加强内部管理，规范会计人员的行为，优化岗位资源配置等也起到了积极作用。
但在日常运行中也存在一些问题，需要认真对待并采取措施加以克服，保证ACS系统的健康运营。
一、央行会计数据核算集中系统运行中存在的问题从近年来中国人民银行会计数据核算集中系统的运行看，存在的主要问题有以下几方面：（一）制度实施细则有待进一步更新升级ACS作为央行会计数据核算的换代升级系统，与上代系通过比较，在业务处理模式及工作流程上度发生质的改变，这就意味着原有的规章制度、实施细则、岗位管理规定等都已经不能很好适应当前业务发展的要求。
比如央行一些地方分支管理机构的会计数据核算集中系统的营业点还在沿用原来的中国人民银行会计基本制度以及会计制度中的实施细则，这与ACS的实际操作业务及操作手册管理办法等不相适应，阻碍了ACS系统的正常运作和管理，对ACS 系统的正常业务工作的开展带来了不利影响。
优化央行会计核算数据集中系统界面布局及待办任务功能的对策建议
理成本对策略选择将产生重要影响。
在金融监管体制改革的外部环境下，及时修订完善《中国人民银行财务制度》、《中国人民银行预算管理规定》，融入预算绩效管理理念，明确监督审计部门在预算编制、执行中的权利和义务，合理统筹内外部监督资源，避免重复检查，不断提高中央银行财务预算管理工作的制度化水平。
（3）采用差异化的定额标准模式，提高预算编制质量。
预算编制中，充分考虑普遍性支出需求与特殊性支出需求之间的勾稽关系，给予行业因素、履职内容、区域因素、价格因素等差异因素适当的权重，分级别、分地区、分业务制定差异化的定额支出标准，拟定长期发展规划，实现预算编制与实际履职的有机统一参考文献[1]中国人民银行银川中心支行会计财务处课题组.新预算法下完善中央银行预算监督防范财务风险的思考[J].西部财会，2018（8）：71-73.[2]中国人民银行南昌中心支行内审处课题组．新形势下我国中央银行预算管理的风险及应对[J].金融与经济，2017（10）：94-96.[3]温万祥.新形势下人民银行财务预算管理工作转型思考与探索[J].河北金融，2016(07):26-31.[4]辛祥玉.从审计视角看人民银行预算模式与履职需求的匹配性[J]．吉林金融研究，2014（09）:72-74.[5]杨彬.企业财务预算编制博弈分析[J]．兰州大学学报，2004（3）:111-116.[6]白守应，白浠宏，刘亚军.央行资金风险：操作行为与监督效能的博弈[J].西部金融，2012（04）：89-96.[7]蒋烈，刘佳珞，刘豪.中央银行预算信息公开问题研究[J].甘肃金融，2013（11）：16-20.[8]封思贤，包丽红.监管第三方支付机构的博弈分析[J].中国经济问题，2016（04）：49-60.一、ACS 系统页面布局方面存在的缺陷（一）对话框固定，无法调整大小ACS 系统目前不能自动适应计算机显示器的大小，其最初设计时是以固定的比例设计的，对话框无法灵活调整大小。
央行会计核算电子对账系统运行刍议
央行会计核算电子对账系统运行刍议赵明【摘要】《中央银行会计核算电子对账系统》正式上线运行后,其依托城市金融网处理人民银行与开户单位之间的账务核对,实现了账务核对处理自动化、信息传输网络化和数据资源共享.但在系统运行过程中也发现了一些问题,有待进一步完善和改进.【期刊名称】《青海金融》【年(卷),期】2013(000)012【总页数】2页(P44-45)【关键词】会计核算;电子对账系统;问题建议【作者】赵明【作者单位】中国人民银行西宁中心支行青海西宁810001【正文语种】中文【中图分类】F832.24中央银行会计核算电子对账系统是央行会计核算的重要环节，适用于在人民银行开户的所有金融机构和人民银行内设部门之间的会计核算账务核对工作，包括金融机构在人民银行开立的再贷款、再贴现、准备金存款、缴存财政性存款账户等。
其依托城市金融网处理人民银行与开户单位之间的账务核对，实现了账务核对处理自动化、信息传输网络化和数据资源共享化。
一、中央银行会计核算电子对账系统的特点（一）提高了对账工作的实效性首先，电子对账系统设计的业务流程，具备高效的对账处理能力，符合业务人员的操作习惯，通过数据交换的方式减少业务人员的重复劳动，提高了工作效率。
其次，电子对账系统，实现了人民银行与开户单位每日对账，对账回执信息在对账完成后即时反馈，提高了人民银行与开户单位对账的即时性与高效性。
（二）增加了对账信息的可靠性和安全性电子对账系统，可以做到人民银行与开户单位在对账过程中，开户单位无法看到人民银行的对账数据，只有在导入（或手工录入）自身账务数据，由对账系统进行自动比对确认后才能进行各种对账信息的查询操作，大大提高了人民银行与开户单位对账的可靠性。
电子对账系统建设采用先进的技术手段，设计和制定切实可靠的风险防范措施，对账户数据和用户管理等重要环节加强安全认证，确保了电子对账系统的安全和稳定运行。
（三）实现了系统的适应性和信息的共享性电子对账系统充分适应业务流程的扁平化管理，实现系统管理与业务处理的高度统一，通过对账数据省级集中的优势，缩短对账环节，提高对账效率。
央行会计核算监督建议
央行会计核算监督建议一、中央银行会计核算监督工作存在的难点目前，基层央行会计核算监督模式主要有两种：一是分散监督，二是集中监督。
随着金融业务和信息技术的发展，集中监督已成为普遍采用的模式。
2010年11月颁布的《中国人民银行会计核算监督办法》（以下简称监督办法），在监督理念、定位、目标、程序等方面均做了重大修改，使会计核算监督工作的指导思想更加明确，但由于缺少相应的具体操作流程或实施细则，使监督工作出现很多难点和问题。
（一）缴存款考核监督缺位现阶段，基层人民银行对商业银行缴存款考核包括财政性缴存款考核和一般性缴存款考核。
国有商业银行一般性缴存款准备金由总行统一进行考核，基层人民银行主要对国有商业银行财政性缴存款和农村信用社的一般性缴存款准备金进行考核。
一方面，现行基层人民银行对商业银行和农村信用社法定存款准备金考核方法比较单一，主要依据商业银行、信用社每旬报送的日计表、业务状况表考核，且当前部分商业银行、信用社所报送的报表仍是手工填制而成，大大降低了报表的可信度。
有些商业银行、信用社为了增加其日常可用资金，有意降低日计表各科目余额，或设立二级科目，从而达到向人民银行少缴、漏缴法定存款准备金的目的。
对商业银行、信用社的日计表缴存科目余额，事后监督部门难以保证其准确性、真实性，只能照表行事，监督乏力。
另一方面，会计核算事后监督子系统对农村信用社缴存款考核存在缺陷。
农村信用社一般性缴存款不足时，事后监督子系统没有一般性缴存款准备金不足提示，营业部门将缴存款不足情况反馈给信贷部门，由农村信用社依据缴存款准备金不足金额和罚息率填制一般性罚没款票据入账后，事后监督部门才能发现一般性缴存款准备金不足问题，造成被动监督局面。
如果核算部门或信贷部门存在漏罚问题，事后监督部门无据可查，造成监督缺位。
（二）监督子系统存在功能缺陷中央银行会计核算系统日常会计核算数据备份量较大，须定期由会计、科技和营业部门进行维护——删除前期已刻录的备份数据。
中央银行会计核算电子对账系统存在的问题及改进建议
中央银行会计核算电子对账系统存在的问题及改进建议
刘世芳
【期刊名称】《金融科技时代》
【年(卷),期】2009(017)008
【摘要】@@ 经过甘肃省各级人民银行和各开户金融机构的充分准备和共同努力,中央银行会计核算电子对账系统(以下简称对账系统)V1.0于5月31日在全省顺利上线运行.
【总页数】2页(P59-60)
【作者】刘世芳
【作者单位】中国人民银行庆阳市中心支行
【正文语种】中文
【中图分类】TP3
【相关文献】
1.对中央银行会计核算电子对账系统存在问题的思考 [J], 苏昱冰;郗晋华
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3.中央银行会计核算电子对账系统运行管理中存在的问题及建议 [J], 汪娅琼
4.当前中央银行会计核算电子对账系统运行中存在的问题和建议 [J], 龙安;王立钟
5.当前中央银行会计核算电子对账系统运行中存在的问题和建议 [J], 冯家明;张一飞
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对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考随着金融科技的快速发展和现代金融监管的要求日益提高，中央银行作为货币政策和金融稳定的主要管理机构，其会计核算系统的功能定位和架构方案显得尤为重要。
本文将对新一代中央银行会计核算系统的功能定位及架构方案进行探讨，以期为相关领域的研究和实践提供一些思考和建议。
1. 为货币政策提供支持：中央银行会计核算系统需要具备及时、准确地记录和分析货币供应量、货币政策操作和金融市场动态的功能，以支持货币政策的制定和执行。
2. 保障金融稳定：会计核算系统需要具备反洗钱、反恐怖融资等功能，确保金融体系的稳定运行和安全。
3. 提高透明度和监管能力：会计核算系统应具备报表编制、数据披露等功能，提高金融监管部门对金融机构和市场的监管能力，增强金融体系的透明度。
4. 支持数字货币发行和管理：随着数字货币的不断发展，中央银行会计核算系统需要具备数字货币发行和管理的功能，包括数字货币的账户管理、交易记录等。
5. 促进金融创新和发展：会计核算系统需要支持金融产品和服务的创新，为金融市场的发展提供良好的基础和支持。
1. 数据安全与隐私保护：会计核算系统的架构需要具备完善的数据安全和隐私保护机制，包括数据加密、访问控制、数据备份等，确保金融数据不被泄露或篡改。
2. 可扩展性与灵活性：会计核算系统应具备良好的可扩展性和灵活性，能够根据市场需求和监管要求进行快速升级和调整，满足不断变化的金融环境。
3. 高性能和高可用性：会计核算系统需要具备高性能和高可用性，能够处理大规模的金融交易和数据，并保证系统24小时不间断运行。
4. 与其他系统的集成：会计核算系统需要与其他金融系统（如支付系统、结算系统等）进行有效集成，实现数据的互通和共享，确保金融系统的协同运行。
5. 人工智能和大数据技术的应用：会计核算系统应充分应用人工智能和大数据技术，提高数据分析和处理的效率，为金融监管和风险识别提供更有效的手段和方法。
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三、 完善电子对 账系统的建议 （ ） 一 对现有电子对账 系统进行升级 完善 １ 将 电子对账 系统与 中央银行会计核算 ． 系统直接 连接 ， 防止人 为篡 改数据 。 井方便 开 户单位随 时查询其账 户资金余 额及 变动情 况 （ 无论 当天有无业务发 生） ，实时进 行账户核 对； 长期不动户账户余额在对账回单上 能 自 对 动 产 生 ， 须 人 工 干预 。 无 ２ ． 开户单位重新对账功能 ， 增设 即对开 户 单位对账 员误操作导致的“ 账务核对不相符” 。 经人 民银行反馈查实后 ， 由开户单位会计 主管 确认 、 注销 ， 新 进 行 时 账 处理 。 重 （ ） 二 对现有管理制度进行修订完善
预 ， 人 为 更 改 对账 数 据 提 供 了方 便 和 可 能 。 为
２支行 经费账户不能核对。实行 中央银行 ． 会计核算集核算改革后 ， 损益类账户 已集 中于 市（ 中心 支行 ， 支行 经费核算使用同一 州） 所辖 账 户， 日对账单上 经费账 户体现的是全辖 经 每 费支出数据 ， 支行无法核对 。 ３时 账 系统数 据 差错 难 以更 正 。人 行 对 账 ． 员发现开户单位对账 员由于操作失误而产生“ 账
２０ ０ ７年 ７月 １ ０日，中国人 民银行 长沙市 中心 支行在 全国率先开发和推 广运 用 了中央 银行会计核 算电子对账 系统（ 以下简称电子对
账 系统 ） 。电子 对 账 系统 实现 了人 民银 行 营业
部 门的账务 与开户单位的账务按 日核 对 电子 化 数 据 处理 ． 防 范 支付 风 险 、 障 资 金 安 全 对 保 起 到 了积 极 重 要 的 作 用 。但 从 运 行 的 情 况看 ， 对账 系统本 身和时账 系统管理 均存 在一些 不 足亟待进一步完善 。 电子对账 系统存在的风险和缺 陷 １开户单位不能 实时查询 ， ． 数据存在被 篡
● 金 融 研 究
《 经济师｝ｏ９ ２０ 年第 ６ 期
完善中央银行会计核算电子对账系统的建议
●易喜琼
摘 要： 文章针对电子对账 系统存在的风
险 和 缺 陷 ，探 究 电 子 对 账 系统 管 理 存 在 的 问 题， 出完善 电子对账 系统的建议 。 提 关键 词 ： 电子 对 账 系统 问题 建议 中图分 类号：２ ５２ Ｆ ３ ． 文献标识码： Ａ 文章编 号：０ ４ ４ １（０ ９０ — ６ 一 １ １０ － ９ ４２ ０ ）６ １６ Ｏ
３对账 系统操作人 员权限不清。系统 虽然 ． 于 ２０ ０ ９年 ２月９日进行 了升级 ，新增 了事后 监督管理员和内审监督管理员 ， 对其操作权 但 限 和 操 作要 求 不 明确 。 ４人 员紧张 问题突 出存在违规代班现 象。 ． ２０ ０７年 ６月 营业室 岗位 整合后 ， 州） 市（ 中心 支行 营业室一般 只配备 ８名工作人 员，按照 《 会计集 中 算电子对账 系统管理办法》 定， 核 规 对账 员由营业室 内部监督 员兼任 ， 因此 ， 营业 室代班工作仅同城 票据 交换管理 员一人担任 ， 旦有 两人 以上 出差 、 休假 ， 违规 兼 岗现 象在 所难免。 ５对 未及 时 对 账 问题 缺 乏 制 约 管 理 措 施 。 ． 由于缺 乏相关法规规章对开 户单位 不及 时对 账 的行 为 进 行 制 约 和监 督 。 之 商 业 银行 实行 加 扁 平化 管理后 ， 员相对 紧张。 人 没有专 门人 员 负责与人 民银行 的对账 工作 ， 并且普遍把 电子
对账 当成 附带和可有可无 的工作 ， 工作积极性 不高， 操作 员责任心 不强， 不及 时对账的现 象 时有发 生， 有的金 融机构甚 至以系统故障等 为
由 长期 不 时 账 。
、
训的重点在 系统参数的建立， 对操作和具体管 理方面的 内容涉及较 少。 导致对账操作各地做
法不一。
改 风 险 。 由 于 电 子 对 账 系统 未 与 中 央 银 行 会
计核算 系统直接连接 ， 而是每天 由中心支行 业 务 主管于营业终 了从 中央银行会计 核算 系统 中用软盘拷 贝导入 （ 次 日在备用机上恢复数 或 据 用软盘拷 贝导入 ） 。开户单位只能在人民银 行 发 出对 账 信 息 后 ， 对 上 一 日账 务 ， 能通 核 不 过 系统及时掌握 账户资金 变动情况 。 实现实时 查询和对账。同时， 数据拷 贝过程 中存在被人 为篡改的风险 ， 加之 对账 回单上的特种存款等 长 期 不动 户 余 额 不 能 自动 产 生 。需 要 人 工 干
一
务核 对不相 符” ， 时 不能将核 对信息退 回并要 求开户单位重新核对， 造成差错难以及时更正。 ４当 日无 发 生 额 账 户缺 乏查 询 功 能 。对 账 ． 系统对当 日没有发生额的账户， 法查询账户 无 余额 ， 响开 户单位对账和掌握 资金情况 会计集 中核 算电子对账 系统管理办法》 没有明确 电子对账 系统 管 理部 门 。 账 系统操 作 和 管理 一 般 由 中 对 心 支行 营业部 门负责， 但根据《 中央银行会 计 集 中核算 管理 办法》 和科 室职责分 工规 定 。 对 支行会计部门的检 查辅 导由 中支会计科 负责， 营业部门没有检查辅导职责 ， 对支行 电子 导致 对账现场检 查管理存在盲 区。 ２对账 系统业务培训不到位 。 ． 对账 系统建 立 及 上 线 运 行 的业 务 培 训 仅 用 了 半 天 时 间 ， 培
一
１ 订完善 《 计集中核 算电子 对账 系统 ． 修 会 管理办法》 明确管理部门及 岗住职责和 内审、 ， 事后人 员的操作权 限。建议 改由事后监督 中 心担任对账工作 ，即减轻 营业室人 员紧张 压