亚洲传统国家的地方政府

亚洲传统国家的地方政府
亚洲是人类文明的主要发源地。

在春秋战国时期，土地私有制的兴起和新兴地主阶级与农民阶级的形成，封国内部的权利日益向国君集中。

传统中国的地方政府体系是适应巩固中央集权和国家统一建立起来的。

它有以下特点：其一，中央政府拥有绝对的权威，地方政府的权利是中央赋予的。

地方政府的设置和废除都由中央决定。

其二，皇帝通过官僚体制行使对地方的管辖权。

地方各级官员均有皇帝所录用和委派，并以国家俸禄为生，由此形成对皇帝的人生依附关系。

其二，地方政府受中央政府委托行使部分公共管理权力，但一般不干预社会经济生活。

在传统中国，依靠中央集权和官僚体制维护者至高无上的皇权和国家的统一。

进入封建社会以后，在亚洲曾经出现了多个大帝国。

这些帝国主要依靠军事力量形成，形成的疆域十分辽阔，并形成了特有的地方政府体系。

东亚的日本长期以来没有稳定的国家制度。

近现代国家的特点
进入近现代社会以后，世界发生了很大变化：一是工业化、市场化以及全球化浪潮席卷全球；二是世界正由一个分担分裂的状态走向一个相互联系，密切将往的整体状态。

而在这一进程中，除了经济的一体化力量外，也充满着暴力征服与战争。

近现代中国的地方政府
中华人民共和国成立以前
经历两千多年历史发展的中国地方政府，在20世纪初开始了现代化的过程，但直到80年代才步入正轨。

（一）、北京政府时期
（二）、南京政府时期
中华人民共和国成立以后
1949年中华人民共和国成立后，建立起民主集中制的地方政府体系。

其主要特征是地方设立由当地居民选举（直接或间接选举）产生的、带你表当地居民意愿的权力机构，并由权力机构选举产生执行机关和行政机关；地方行政机关是中央和上级行政机关在当地的代表，是它们的下级机关，由此将民主和集中原则有机的结合起来。

中华人民共和国成立半个世纪以来，由于多种原因，中国的地方政府体系也经历了一系列的变化过程。

改革开放以来的变化
“文化大革命”结束后，地方各级人民代表大会相继举行。

在这以后，中国地方政府的变化主要集中在政府职能转变、行政机关设置和行政管理体制方面。

20世纪90年代以来，国家决定采用社会主义市场经济体制，并决定进行行政管理体制改革，地方各级人民政府在“转变职能，理顺关系”的基础上，于世纪之交开始了新一轮的行政机构改革。

当代中国的地方政府在诸多因素推动下，面临着新的发展要求。

事先中国地方政府现代化，不仅要克服传统观念、职责不清、人员素质低等因素的映影响，还需要从中国现实出发采取必要的具体措施。