在公共决策中如何建立公民真实意愿的表达机制

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从公共政策看公民利益表达机制

从公共政策看公民利益表达机制

从公共政策看公民利益表达机制当代我国利益表达机制的缺陷改革开放以来,随着民主化进程的不断加快,社会利益表达机制正在逐步完善,但是,已经形成的利益表达机制的缺陷也很明显,直接影响了政府公共政策的合理性。

尤其是强势群体与弱势群体在利益表达上的不平等地位和对政治系统影响上的差异,已成为影响政府科学民主决策的关键性因素。

1.利益表达主体的权利意识缺乏,使得利益表达的意愿难以如愿。

有些利益表达主体的文化水平、自身素质不高,信息来源与交流不畅通,对法律知识缺乏了解,因而限制了利益表达主体的眼界,使其对自己的权益及其表达缺乏自觉性,对自己利益受侵犯的事件往往采取忍气吞声或消极抵抗的做法,而不是通过正当的渠道向有关方面提出自己的合理要求。

在政治共同体中,究竟怎样在思想观念上建构自我,以什么样的方式对身处其中的复杂的政治关系进行体验、认知和评价,不同的成员有不同的取向和做法。

在西方,个人作为利益表达的主体是国家政治过程中的普遍现象,因为个人作为自身利益表达者具有“持续的重要性”,“个人也可能在范围较广的问题上试图表达自己的意见”。

[7]在中国,广大利益表达主体受几千年来封建文化的影响,普遍缺乏参与意识、自主意识和利益表达意识,因而当自身权益受到侵害时,无法或不愿意在自愿的基础上建立一个相对独立的利益团体,通过正当的利益表达渠道表达自己的利益需求。

2.利益表达的非均衡性,使得利益表达平等权利难以落实。

公民利益表达能力的差异源于不同的利益表达主体的发育程度,以及所拥有的政治资源的多寡。

政治资源多种多样,最明显的是财富、人数、文化水平、威望、职位、社会关系网络以及谈判技巧等。

我国利益表达主体的利益表达能力呈现不平衡状态,表现为城市居民高于农村居民,文化层次较高的人高于文化层次较低的人,较多接触政治的人高于较少接触政治的人,团体利益表达高于个体利益表达。

此外,利益表达主体的组织化发育也不平衡。

主要表现为弱势群体的利益表达组织发展滞后,强势阶层的利益表达组织发展迅速。

“维稳”新思考:完善公民利益表达机制

“维稳”新思考:完善公民利益表达机制
[】 欣 新 : 表 达 自由 的法 律 涵 义 》 《 球 法 律 评 论 2 0 6陈 《 ,环 0 9年 第 1期 , 7页 。 第



勇 :“ 维稳 ”新 思考 :完善公 民利益 表达机 制
公民的认识和想法千差万别 , 政府如何面对公民的多元利益诉求, 有效地 回应公民的诉求 , 在理论和实 践中变得更加困难和难 以回避。在这种 隋 况下, 政府必须正视民主法制建设 , 必须让公民感受到政府是 在随时倾听 民众 的声音 , 民在政府公共决策过程 中能够感受 到 自己意愿 的表达 和有序 的参与 , 使公 从而 更加信赖 自己的政府。 一个不尊重 ‘ 民利益表达” 公 的政府 , 就没有社会的稳定 , 就没有正常的社会秩序 , 就没有经济 “ 又好 又快” 地发展 , 就不会 国泰 民安 。 最近两年 ,20 “08北京奥运 ” “0年 国庆 盛典”的举 办 , 和 6 北京 向世 界人 民展示 了中国改革 的成功 , 提升了北京的国际城市地位。在这样的特殊历史时期 , 为确保 “ 安全奥运” “ 和 平安国庆”社会改革中 , 原本存在的不同群体的利益冲突暂时让位于中华民族根本利益大局。进人常态社会生活后, 那些暂时 被搁置 的社会 矛盾 “ 浮出水面” 。这时候如果处理不好 或不慎 ,稳定压 倒一切 ” 口号就可能会与公 民 “ 的 渴望分享改革成果的强烈诉求产生反差。 以城市拆迁为例: 政府发布拆迁规定 , 范围之内居民限期搬迁, 不管拆迁规定是否合法合理 , 过期不迁就采取强制措施。这种做法的结果 , 将使政府背离人民。政府的 另一种做法是 , 在拆迁过程中, 如果遇到居民的不满与抗争 , 不是用强制的方式维持政府的权威 , 而是让 公 民通过合法的渠道表达不满, 政府根据公民的不满 , 及时调整政府与公民的关系, 用新的 “ 政治平衡” 取代旧的平衡 , 确保拆迁居民的正当权益。按照俞可平先生的说法, 前一种方式, 是以 “ 为主的静 堵” 态稳定 , 后一种方式, 是以 “ 为主的动态稳定。“ 疏” 动态稳定对政府的要求更高, 政府的付出也要更大。 因此 , 从某种意义上说 , 动态是一种 以人为本 、 以民为本 的稳定观” J 。【 从政府角度说, 不仅是拆迁的问题, 凡是一项新的改革, 都会存在政府与公民利益之间的博弈, 双方 的“ 讨价还价” 是正常的, 也是必须的。政府对 民众的不满和抗议不应当害怕。身处改革时代的民众 , 确实需要一种宣泄机制, 对公民行使表达权的方式 , 无论是口头话语表达还是书面文字表达 , 甚至是激 进的行为表达 , 政府都应予以理解。只有能够善于倾听公民利益诉求、 允许表达反对意见的社会稳定 , 才是动态 的社会稳 定 , 才是可持续 的社会稳定 。

讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权
和监督权。

为更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,以下是几个可行的措施:
1.加强信息公开:政府应积极推动信息公开,确保公民获得
与公共事务相关的重要信息。

建立健全信息公开渠道,提供透明、及时、全面的信息,使公民了解政府决策和行为的依据,并能够有效行使自己的权利。

2.促进公民参与:政府应鼓励并组织公民广泛参与公共事务
的决策和管理。

建立定期的公民咨询、听证、公众讨论等参与机制,充分听取和考虑公众意见,使公众能够参与决策,表达观点,参与问题解决过程。

3.保护表达自由:政府应保障公民的言论自由权利,创造有
利于言论交流和表达的环境。

依法维护公民的新闻报道自由和言论权益,防止言论压制和打压,鼓励多样化、独立的媒体发声,促进公民对社会问题的讨论和表达。

4.加强监督机制:建立健全监督机制,使公民能够有效监督
政府和公共机构的行为。

加强独立的监察机构建设,鼓励公民举报腐败和不法行为,保护举报人权益。

同时,建立有效的司法保障机制,解决公民的合法诉求和维护公民权益。

5.加强公民教育:加强公民教育,提高公民的法律意识和参
与意识。

通过教育培养公民的知情能力、批判思维能力和
参与能力,使公民具备更好地行使知情权、参与权、表达
权和监督权的能力。

以上措施有助于增强公民知情、参与、表达和监督的权利,提高公民在公共事务中的能动性。

政府在推进这些措施的过程中,应重视民意、回应公众需求,使公民的权利得到充分尊重和保障,实现民主决策、执政为民的目标。

论政府决策过程中的民意表达

论政府决策过程中的民意表达
所谓决策 民主化就是要保障广大人民群众和各种社会团体能 够充分参与公共决策的过程, 并在决策中反映广大 人民群众的根本利益和要求。公共政策的制定, 说 到底是为了对公众利益进行协调和平衡。由于社会 成员所处的地位不同 , 社会分工不同, 因而他们的 利益要求也就不同。协调和 平衡好这 些利益关 系, 必须以民意的充分表达为前提。这就必须铺设一定 的渠道, 让不同利 益群体的 意见得以 顺畅的表 达。 广开言路、倾听民意、特别是要虚心听取反对的意 见, 这是民主决策的一个重要特征。建立在广泛的 公民参与基础上的决策, 虽然在制定的时候颇费周 折, 但制定出来的政策能够集中民众智慧, 能够吸 收不同领域的知识, 因而较为切合实际, 也便于执 行。无数事实证明, 民意表达的缺位是很多政策失 误的根本原因。 其次 , 民意表达是决策实施的有力保障。 在政策执行 中, 民意 的表达 仍是不 可或缺 的。 任何政府政策要实现其社会价值 , 都必须付诸实施, 对公民的社会行为进行调节。调节必然会使一部分 人的利益受损。利益受损群体可能产生反社会反政 府的情感与行为。他们会选择一定的方式表达自己 的不满, 还可能采取各种极端手段来反抗政策的执 行。充分的民意表达以及政府的有效回应能缩短公 民与决策者之间的距离, 减少误解和隔阂从而化解 可能产生的冲突。如果政府对于民意缺乏应有的敏 感或怠慢或强力压 制, 就有 可能使冲 突逐渐深 化, 甚至逐渐演化为激烈的全面的政治冲突。现实生活 中发生的大量群体性事件固然有多方面的原因, 但 与利益表达渠道不通畅有直接的关系。充分的民意 表达不仅能够减少政府与目标群体的冲突, 更为重 要的是能够增加公众对政策的认同。政策执行有赖 于公民自愿的合作精神和对权威的自觉认同, 否则, 就会拉大公民与政策之间的距离, 使政策执行困难 重重。充分地倾听和尊重民意表达, 保持与公众的 沟通 , 对于保障政策的实施是十分必要的。 再次 , 民意表达是决策调整的重要依据。 政策实施后 , 是否取得良好的社会效果 , 要回 到社会中去检验。对政策的评判, 人民群众最有发 言权。对于政策成功与否的判断, 决策者与目标群 体可能会有很大的差距甚至完全不同。一项政策引 起一部分目标群体的不满, 这是正常的。这种不满,

公民参与民主决策的制度

公民参与民主决策的制度

公民参与民主决策的制度公民参与民主决策的制度是指让广大公民能够积极参与和影响政府的决策过程,以保障公民权益、维护社会公平正义、提高政府决策的科学性和合法性的一种制度安排。

在一个民主社会中,公民参与可以体现在多个层面和多个方面,包括政治决策、法律制定、公共政策制定、公共资源分配等方面。

公民参与的制度化可以保障公民参与的广泛性、公开性、透明性和有序性。

一、政治决策方面的公民参与制度1.选举制度:通过选举产生政府代表,公民通过选举来选择自己的政治代表,间接影响政府的决策。

2.公民投票制度:公民通过投票表达自己的意见与选择,例如针对重大政策、宪法修订等议题进行的公共投票,从而影响政府的决策。

3.公众听证会制度:政府在重大决策前,组织公开听证会,听取公民的意见和建议,在决策中加入公众的声音。

二、法律制定方面的公民参与制度1.立法程序公开化:将立法过程公开化,使公民能够了解到法律的制定过程、立法的目的和意义,有机会提出自己的意见和建议。

2.立法调研制度:在制定法律之前,开展广泛的调研和咨询,向公民、专家和利益相关方征求意见和建议,充分倾听各方声音。

3.公众常委会制度:设立公众常委会,由公民代表组成,参与立法工作,发表意见、提出建议,通过合法渠道影响法律的制定。

三、公共政策制定方面的公民参与制度1.征求公众意见制度:政府在制定重大公共政策时,组织广泛的公众咨询和征求意见,听取公民的声音和建议。

2.公开决策文件制度:政府在制定公共政策时,将相关信息公开化,让公民了解相关事项,提高政府决策的透明度。

3.公共决策评估制度:建立公众参与的决策评估制度,让公民能够参与对政府决策的评估和监督,提出批评和建议。

四、公共资源分配方面的公民参与制度1.公共财政预算公开制度:政府将公共财政信息公开化,让公民了解公共财政支出的情况,有机会提出自己的意见和建议。

2.社区层面的公众参与制度:在社区层面建立公众参与的机制,让公民能够参与社区公共资源的分配,提出自己的需求和建议。

我国公共决策中公民参与的困境分析及优化途径

我国公共决策中公民参与的困境分析及优化途径

作者简介: 潘
6 0
俊 ( 8一 )女 , 1 O , 湖南省常德人 , 9 湘潭大学公共管理学 院 20 级行政管理专业硕士研究生, 07 主要研究公共政策与政府决策 。
罗依平 (9 4 )男 , 16一 , 湖南省双峰人 , 湘潭大学公共管理学 院副教授 , 博士 , 硕士生导师Leabharlann , 主要研究政策理论。 、
我国公 民参与公共决策的现实困境分析
家相 比还存在较 大距离 , 整体提 高公 民科 学素养和 能力迫在眉
睫。 ( ) 共 政 策 制 定 者 存 在 的 问题 三 公
( 公 民参与环境方面存在的问题 一) 首先 , 从经济发展水平 上看 , 我国经济发 展相对落 后 , 具有 不平衡性和不充分性等特点 , 种情况严重 制约着公 民参 与的 这 广泛性及纵深层 次 的发 展 。其 次 , 从社会 政治 条件 上看 , 国 我 在公 民政治参与方面建立了诸如人 民代表 大会制度 、 中国共 产
定、 执行公共政策 的活动 。公 民参 与公共决 策是我 国民主政 治 建设 的基本要 求 , 它对于 防止公 共权 力滥 用 , 提高公 共决 策 的
参 与的 良性发展 。
( ) 民 自身存 在 的 问题 二 公
首先 , 公民参与意识 薄弱 ,搭 便车” “ 心理普遍 。在不十分 了 解 自身参 与价值 的情况下 , 人们通 常寄希 望于通过他 人 的参 与
路径。 推动社会主义政治文明建设 ,以 实现对国 家的善 治。
关键词 : 公民参与 ; 公共决策 ; 优化途径
中 图分 类 号 : 045 D3 . 文 献 标 识 码 : A 文章 编 号 :0 8 9r 2 0 )2 0O一 3 10 —89 (o9 0 —06 0 7

公共决策中的公民参与

公共决策中的公民参与

公共决策中的公民参与公共决策是指政府或其他官方机构在制定政策、规划和实施公共事务时,征求和接纳公民的建议和意见。

公民参与是公共决策过程中的重要环节,它能够增强政府决策的透明度、民主性和合法性,同时也能够更好地反映公众的需求和意愿。

公民参与可以通过多种方式实现,包括举办公开听证会、组织公众讨论会、设立公民委员会等。

这些机制可以让公民直接表达自己的意见和想法,并参与决策的制定和实施过程。

这种参与不仅可以增加公众对政府政策的理解和支持,还可以促进政府与公民之间的互动和沟通,建立起政府与公民之间的相互信任和合作关系。

公民参与的好处是多方面的。

首先,它能够增加政策的可行性和有效性。

公民参与可以帮助政府更好地了解公众的需求和利益,从而制定出更贴近实际的政策,并避免出现无视公众意见的情况。

其次,公民参与可以增强政策的合法性和可接受性。

通过广泛征求公众的意见和建议,政府能够更好地反映民意,使决策更具代表性,从而增加公众的满意度和支持度。

此外,公民参与还能够推动社会发展和改革。

公众的参与和监督可以防止政府滥用权力和腐败现象的发生,促进社会公正和公平。

然而,公民参与也面临一些挑战和限制。

首先,公民参与需要公众拥有相关的知识和理解。

如果公众对公共政策缺乏了解,很难在决策过程中做出有效的贡献。

其次,公民参与需要政府提供充分的信息和资源支持。

政府应该向公众公开政策相关的信息,提供必要的学习和培训机会,以帮助公众更好地参与和贡献。

此外,公众参与还需要政府确保透明和负责任。

政府应该充分回应公众关切,及时向公众反馈决策结果,并对决策过程进行监督和评估。

总而言之,公民参与是公共决策中的重要环节,它可以增强决策的透明度、民主性和合法性,提高政策的可行性和有效性。

政府应该积极推动公民参与机制的建设,并创造条件让公众更好地参与和贡献。

只有通过公众的智慧和力量,才能够制定出更加符合人民利益的政策,推动社会的持续发展和进步。

公民参与是公共决策中的一种重要机制,它可以增加政策的透明度,提高决策的合法性,并促进政府与公民之间的互动和沟通。

公众参与决策应采取什么途径

公众参与决策应采取什么途径

公众参与决策应采取什么途径公众参与决策是一种重要的民主实践,可以增加决策的合法性和质量。

然而,如何有效地实施公众参与决策仍然是一个具有挑战性的问题。

本文将通过分析性论述,举例说明具体操作方法,并提出实践导向的结论,探讨公众参与决策应采取的途径。

首先,公众参与决策的途径之一是通过公众听证会。

公众听证会是一个公开的论坛,为公众提供了表达意见和建议的机会。

政府、私营部门或其他决策机构可以组织公众听证会,邀请公众代表、专家学者、利益相关方等参与讨论。

例如,当地政府在修建新公园的规划中,可以组织公众听证会,听取市民对于公园设计、设施等方面的意见和建议。

通过公众听证会,可以确保公众的声音被充分听取,提高决策的透明度和公正性。

其次,实行问卷调查是另一种公众参与决策的途径。

问卷调查可以广泛收集公众的意见和想法,为决策提供参考。

例如,一家企业打算更改产品设计,可以设计一份问卷调查,向消费者征求意见。

通过问卷调查,企业可以了解消费者对于产品外观、功能、价格等方面的需求,从而做出更符合市场需求的决策。

问卷调查的好处是可以方便快捷地获取大量的数据,但也需要注意样本的代表性和问卷设计的科学性,以确保结果的可靠性。

第三,新兴的技术手段也为公众参与决策提供了新的途径。

互联网和社交媒体的普及,使得公众可以通过在线平台参与决策。

例如,政府可以建立一个网上平台,让公众提交意见和建议。

这种方式不仅能够方便公众参与,还可以确保公众意见被充分记录和整理。

此外,社交媒体还可以用于组织线下活动,如集会、示威等,以表达公众对于某一决策的不满或支持。

技术手段的使用可以提高公众参与的便利性和广泛性,但也需要注意平台的安全性和可信度,以保护公众信息的私密性和真实性。

最后,公众参与决策的途径还可以包括公众代表的参与和独立咨询机构的设立。

公众代表是被选举或选拔出来代表公众意见的人士,可以参与决策过程,发表意见和提出建议。

独立咨询机构可以为政府或其他决策机构提供专业的意见和建议,以促进决策的科学性和可行性。

公众参与决策需要采取哪些措施

公众参与决策需要采取哪些措施

公众参与决策需要采取哪些措施公众参与决策是现代民主社会中的重要环节,可以促进政府决策的公正性和合法性,增加公众对政策的认同感。

因此,采取适当的措施来确保公众有效参与决策过程,是一个至关重要的问题。

本文将从发起和组织公众参与、提供信息和教育、建立有效的反馈机制等三个方面,具体探讨公众参与决策的操作方法。

首先,发起和组织公众参与是确保公众参与决策的重要环节。

政府和决策者应该积极地主动邀请公众参与,并提供多种参与渠道。

例如,在政府部门的官方网站上设置专门的参与平台,或举办公众听证会、座谈会等活动,鼓励公众提出意见和建议。

此外,政府还可以与公众组织合作,共同制定参与规则和程序,确保公众参与的公正性和透明度。

其次,提供信息和教育是公众参与决策的基础。

公众需要了解决策背景、目标、方案等相关信息,才能做出准确的判断和提出合理的建议。

因此,政府应该及时、全面地向公众提供相关信息,可以通过媒体发布、宣传册、公开报告等形式来传达信息。

同时,政府还应该加强对公众的教育,提高公众的决策能力和参与意识。

可以通过举办公民教育培训班、开展公众意识调查等方式,增加公众对决策的了解和参与。

最后,建立有效的反馈机制是保障公众参与决策的重要环节。

公众参与并非只是发表意见和建议,还包括了对决策结果的监督和评估。

因此,政府应该建立起一套完善的反馈机制,及时回应公众的关切和问题。

可以通过设立热线电话、建立在线反馈平台等方式,让公众能够方便地向政府反映问题和提出建议。

政府还可以定期组织公众座谈会、听证会等活动,与公众进行面对面的交流和沟通,解答公众的疑虑,增加公众对决策过程的信任感。

综上所述,公众参与决策需要采取一系列措施来保证其有效性和公正性。

政府和决策者应该积极地发起和组织公众参与,提供信息和教育,建立有效的反馈机制。

通过这些措施的综合应用,可以促进公众参与决策的质量和效果,提高政府决策的民主性和科学性。

公民参与与政府决策的互动关系

公民参与与政府决策的互动关系

公民参与与政府决策的互动关系公民参与和政府决策是现代社会中不可忽视的关系。

在一个民主的社会中,政府应该尊重并倾听公民的声音,而公民也有责任积极参与决策的过程,以实现公共利益的最大化。

这种互动关系对于社会稳定和民主发展至关重要。

在本文中,我将从几个方面探讨公民参与与政府决策的互动关系。

首先,公民参与政府决策可以提高政策制定的质量和公正性。

政府决策的过程往往涉及到各种各样的利益和观点。

如果政府单方面决策,很可能忽视一些重要的因素,导致决策的偏颇和不公正。

而公民的参与可以帮助政府获取更多的信息和意见,从而减少决策的错误和偏见。

公民可以通过参与公聚会、听证会、调查问卷等方式,表达自己的意见和关切,帮助政府更好地了解民意和需求,制定更为全面和有效的政策。

其次,公民参与政府决策可以增强民主意识和责任感。

在一个民主的社会中,公民不仅是政府的被治理者,也是政府的参与者。

公民参与政府决策可以使公民更加了解政府的运作和政策制定的过程,增强他们的民主意识。

同时,公民参与也使公民担负起了一定的责任,他们不能再将所有问题和责任都推给政府,而是主动参与到解决问题的过程中,共同承担社会责任。

第三,公民参与政府决策可以促进政府的透明和廉洁。

公民的参与可以使政府的决策过程更加透明,减少腐败和权力滥用的可能。

当公民参与政府决策时,他们有机会了解政府的决策过程和背后的利益关系,可以监督政府的行为,防止危害公共利益的事情发生。

同时,公民的参与也可以增加政府的责任感,迫使政府更加诚信和廉洁地履行职责,维护公平公正的社会秩序。

最后,公民参与政府决策可以促进社会和谐稳定的发展。

在一个多元化的社会中,不同的群体和利益之间存在着分歧和冲突。

如果政府不重视公民参与和民意的表达,很容易引发社会不稳定的因素。

而公民的参与可以提供一个平台,让不同的观点和利益得到平等的表达和协商,从而减少社会矛盾的激化和冲突的发生,实现社会和谐稳定的发展。

综上所述,公民参与和政府决策的互动关系是现代社会中至关重要的。

社区工作中的公众参与决策的技巧与策略

社区工作中的公众参与决策的技巧与策略

社区工作中的公众参与决策的技巧与策略社区工作中,公众参与决策是一项重要的任务。

通过有效的公众参与,可以促进社区居民的参与意识和责任感,提高决策的质量和可行性。

然而,要实现有效的公众参与并非易事。

本文将探讨一些社区工作中的公众参与决策的技巧与策略。

首先,建立透明的沟通渠道是实现公众参与的关键。

社区工作者应该积极主动地与居民进行沟通,了解他们的需求和意见。

可以通过定期的居民会议、问卷调查、社交媒体等方式与居民进行互动。

同时,要确保信息的透明度,及时向居民公布决策的过程和结果,让他们了解决策的原因和影响。

其次,要建立一个包容性的决策过程。

社区工作者应该鼓励居民参与决策的各个环节,包括问题的提出、方案的制定和评估、决策的执行等。

可以通过组织居民代表参与决策的工作组或委员会,邀请专业人士提供意见和建议,确保决策的多元性和公正性。

此外,要尊重不同群体的意见和需求,避免偏袒某一特定群体的倾向,确保决策的平衡性。

第三,要提供必要的培训和支持。

社区工作者可以组织培训班或研讨会,向居民介绍决策的基本知识和技巧,提高他们的决策能力和参与意愿。

同时,要提供必要的支持和资源,帮助居民理解和分析问题,制定可行的解决方案。

可以邀请专业人士提供咨询和指导,为居民提供必要的信息和数据支持。

第四,要建立有效的反馈机制。

社区工作者应该及时向居民反馈决策的结果和进展,让他们知道自己的意见和建议得到了重视和采纳。

同时,要鼓励居民提供反馈和评价,了解他们对决策的满意度和改进意见。

可以通过定期的评估和调查,收集居民的反馈,及时调整和改进决策的执行。

最后,要建立长期的合作关系。

公众参与决策不仅仅是一次性的活动,而是一个长期的过程。

社区工作者应该与居民建立信任和合作的关系,持续地开展公众参与的工作。

可以通过定期的交流和合作,共同解决社区问题,提高居民的生活质量和满意度。

综上所述,社区工作中的公众参与决策需要一定的技巧和策略。

通过建立透明的沟通渠道、建立包容性的决策过程、提供必要的培训和支持、建立有效的反馈机制以及建立长期的合作关系,可以实现有效的公众参与,提高决策的质量和可行性。

社区工作中如何提升居民参与决策的意愿

社区工作中如何提升居民参与决策的意愿

社区工作中如何提升居民参与决策的意愿社区是居民生活的重要组成部分,而居民参与决策是社区发展的关键。

然而,在现实中,很多社区居民对参与决策缺乏兴趣和意愿。

本文将探讨如何提升居民参与决策的意愿,以促进社区的良性发展。

首先,社区工作者应该加强与居民的沟通和互动。

居民参与决策的意愿往往受到信息不对称的影响。

因此,社区工作者应该主动与居民进行沟通,了解居民的需求和意见。

可以通过定期召开居民大会、开展问卷调查等方式,收集居民的意见和建议。

同时,社区工作者还应该及时向居民反馈决策结果,让居民感受到他们的参与是有价值的。

其次,社区工作者应该提供多样化的参与方式。

不同的居民有不同的时间和能力来参与决策。

因此,社区工作者应该提供多样化的参与方式,让居民可以根据自己的情况选择参与的方式。

例如,可以通过线上平台发布决策信息,让居民可以随时随地参与讨论;也可以组织小组讨论会,让居民可以面对面地交流意见。

通过提供多样化的参与方式,可以激发更多居民的参与热情。

此外,社区工作者还应该提供培训和教育机会,提升居民的参与决策能力。

很多居民对决策过程和方法缺乏了解,导致他们对参与决策缺乏信心。

因此,社区工作者可以组织决策培训班,教授居民决策的基本知识和技巧。

同时,社区工作者还可以邀请专业人士来讲解相关的法律法规和政策,让居民了解决策的依据和影响。

通过提供培训和教育机会,可以提升居民的参与决策能力,增强他们的意愿和信心。

最后,社区工作者应该建立良好的社区文化,营造良好的参与氛围。

社区文化是影响居民参与决策意愿的重要因素。

如果社区文化中存在着不尊重居民意见的现象,居民参与决策的意愿就会受到抑制。

因此,社区工作者应该倡导尊重和包容的社区文化,鼓励居民发表意见和提出建议。

同时,社区工作者还应该及时表彰和奖励积极参与决策的居民,树立榜样,激发更多居民的参与热情。

总之,提升居民参与决策的意愿是社区工作的重要任务。

通过加强沟通互动、提供多样化的参与方式、提供培训和教育机会以及建立良好的社区文化,可以激发更多居民的参与热情,促进社区的良性发展。

公共行政视野下我国民意表达机制的重构

公共行政视野下我国民意表达机制的重构
政府与受损群体的冲突 , 减少误解隔阂 , 化解矛盾 , 增加公众对政策的认 同和支持 , 才会产生积极
参 与 的 良好 效果 。
[] 中. 法律一制度 范式” 4喻 从“ 到“ 行为一 程 范式” . 过 ]中 共 中央党校学报,06() 20, . 2
[] 武 刚, 漫 飞 . 经 济 学 5柯 史 制度 [] 朝华, 北京 : 印书 H. 韩 译. 商务
获得释放 , 其合法权利获得主张。对于一个拥有1亿多人 口的大国来说 , 3 充分尊重公民的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ主权 利和民意, 畅通民意表达渠道 , 构建完善的民意表达机制 , 是促进社会稳定的“ 安全阀” 和消减社 会不满情绪的“ 泄洪装置”有利于促进各方面的利益统筹协调 、 , 各种社会矛盾妥善处理。 ( 有利于实现政府公共决策科学化和民主化 二)
的 问 题 、 因 及 思考 []人 原 J.
大 研 究,0 7 1 ) 20 , . (0
[] 光 树 . 3蒲 乡镇 人 大 监 督 的 尴
分吸收民意基础上的决策 , 才能集中民智 , 切实可行。事实证明, 民意表达的缺位是很多公共政
策失误 的最 根本 原 因 。”
尬 与 对 策 []人 大 研 究, J.
公共行政视野下我国民意 表达机制的重构
陶根 苗 , 杨 挺
( 西南大学 教育学院 , 重庆 北碚 40 1 ) 0 7 5
作 创新 、 度创 新 , 激励 乡 制 以
镇 人大 在 基层 民 主 政 治建 设 中建功 立业 、 显 身手 , 升 大 提 乡镇人 大代表 履职 的 自豪感 , 激发代 表的参政 热情 , 强代 增 表监督的 自信心。
改 革研 究
选举 、 政 、 议 监督 等 相 关事 务

如何在公众场合有效地表达自己的思想和观点

如何在公众场合有效地表达自己的思想和观点

如何在公众场合有效地表达自己的思想和观点在公众场合中,表达自己的思想和观点是一项非常重要的能力。

无论是演讲、辩论、会议,还是社交场合,有效地表达自己的思想和观点能够让我们更加自信、更加有影响力,并能够达到更好的沟通效果。

但是,很多人面对公众场合,总是容易紧张、语无伦次,很难顺畅地表达自己的思想和观点。

那么,如何才能在公众场合中有效地表达自己的思想和观点呢?下面,就让我来分享一些我的看法。

一、充分准备和熟悉自己的话题无论何时何地,准备都是成功的关键。

在公众场合中,准备起到了至关重要的作用。

在发表演讲、参加辩论、参加会议之前,我们应该充分了解自己所要表达的思想和观点,并且对话题进行充分的研究和了解。

在熟悉了自己的话题之后,我们可以准备一份完整的演讲稿或者提纲,帮助自己更好地组织话语。

此外,我们还可以通过练习,熟练掌握自己所要表达的的话语。

二、突出细节,强调重点在公众场合中,我们需要抓住听众的眼球,让他们更好地关注我们的话语。

因此,我们应该尽量突出细节,强调重点,并采用生动的语言、形象的例子和个人的经验来说明观点。

同时,也要反复强调重点,让听众始终保持对我们的关注,并使那些关键信息深深地印在听众的脑海中。

三、与观众建立联系要在公众场合中有效地表达自己的思想和观点,我们还需要与观众建立联系。

首先,我们应该充分了解到底是谁在听我们的讲话,我们应该知道他们的兴趣爱好、经验背景和重点关注的问题,为此,我们可以提前做调查、收集数据,更好的了解我们的观众。

此外,我们还可以通过简单的沟通与表情来与他们建立联系,让观众感到我们是在与他们直接沟通,并且真正关心他们。

四、展示积极的人格特质在公众场合中,需要展示我们的积极人格特质。

这些特质包括信心、专业、地位、诚实、高效、富有同理心等等。

一个自信、专业的人,总是能够在大众面前表现得游刃有余。

诚实、有同理心的人,更容易获得听众的信任和认同。

另外,我们要注意形象,着装得体、干净整洁,这样可以让人对我们印象更加深刻和美好。

公共决策与民众参与

公共决策与民众参与

公共决策与民众参与随着社会的不断发展,公共决策的重要性日益凸显。

公共决策不仅关系到各个领域的发展,还直接影响着民众的福祉和社会稳定。

因此,如何确保公共决策的合理性和有效性,以及民众在决策中的参与程度成为了一个亟待解决的问题。

首先,公共决策的制定过程需要充分考虑民众的权益和需求。

公共决策涉及的范围广泛,从政策的制定到具体的项目实施,都需要权衡各方利益。

在这个过程中,政府和决策者应主动倾听民众的声音,充分了解他们的真实需求和意见。

只有通过广泛的民众参与,才能更好地代表人民的利益,制定出符合实际情况和实际需要的决策。

其次,民众参与公共决策的方式和程度也需要进一步提升。

传统的公共决策模式通常由政府或专家来制定,而民众只能被动接受决策结果。

然而,这种模式已经无法满足现代社会的需求。

因此,我们需要综合运用各种渠道和手段来实现民众的广泛参与。

例如,可以通过举行公开听证会或公民论坛的方式,让民众直接参与到决策过程中,表达自己的观点和建议。

此外,现代技术的发展也为公众参与提供了更多的可能性,如通过互联网平台进行网上意见征集,让更多的人参与到决策中。

而在民众参与公共决策的过程中,政府和决策者也应本着平等、民主和公正的原则,尊重和听取不同意见。

在制定决策时,应通过广泛的信息公开和沟通交流,确保广大民众能够了解决策的背景和影响,便于他们做出自主的决策。

同时,政府也应加强对民众的沟通和解释,及时回应他们的疑虑和诉求,增强决策的透明度和可信度。

只有在相互尊重和合作的基础上,公共决策才能够更好地落地和实施,有效地提升社会的治理能力和公共管理水平。

此外,为了更好地推动公共决策与民众参与,教育和培训也起着重要的作用。

政府和社会应该加强公共决策的宣传教育,提高民众对公共决策的认识和参与意识。

同时,也需要培养一支专业、高素质的决策团队,能够独立客观地评估各种决策方案,并与民众进行良好的沟通和互动。

只有通过教育和培训,能够提高决策者和民众的意识和素质,推动公共决策的不断完善和民众参与的广泛提升。

公民参与民主决策的制度

公民参与民主决策的制度

公民参与民主决策的制度标题:公民参与民主决策的制度:促进合作共治的关键导语:在当代社会中,公民参与民主决策的制度发挥着至关重要的作用。

这一制度不仅能够促进政府与民众之间的合作共治,还能够增加政策的合理性和可行性。

本文将从制度化的角度出发,探讨公民参与民主决策的重要性以及如何设计有效的制度来实现公民的参与。

1. 公民参与民主决策的意义公民参与民主决策是一种基于广泛协商和民意表达的决策方式,其核心在于民众作为政治决策的主体参与其中。

公民参与民主决策不仅是实现人民民主权利的体现,更是推进社会和谐稳定的重要途径。

2. 制度化的公民参与民主决策为了实现公民参与民主决策的目标,需要建立一套科学规范的制度框架。

制度化的公民参与民主决策包括以下几个方面:2.1 充分信息的提供公民参与民主决策的前提是充分获得政策信息和参与机会。

政府应当加强信息公开,建立起规范的信息发布渠道,使公众能够清晰了解政策背景、目的以及对社会的影响。

2.2 多元化的参与形式公民参与民主决策可以通过多种形式展开,如意见征集、公众听证会、网络问卷调查等。

制度要求政府在制定政策时,广泛听取公众的声音,并充分考虑不同利益方的权益。

2.3 可行性评估的引入公民参与民主决策应当强调政策的可行性评估和专业性。

政府应当设立专业的评估机构,对公民提出的建议和意见进行分析评估,并将结果作为政策制定的重要参考。

2.4 公众参与结果的反馈公众参与民主决策的最终目的是落实公民的诉求。

政府应当及时向公众反馈决策结果,并解释决策的理由和逻辑,以增加公众对政策的理解和认同。

3. 公民参与民主决策的影响力与局限性3.1 影响力的提升制度化的公民参与民主决策能够提升政府和公民之间的合作共治,增加政策的可信度和合理性。

通过公众的参与,政策更能符合民众的真实需求,从而有效提高政府的执政能力和合法性。

3.2 局限性的存在公民参与民主决策面临的局限性主要体现在政府的意愿和能力方面。

公共意见参与推动公众参与政府决策的途径与方法

公共意见参与推动公众参与政府决策的途径与方法

公共意见参与推动公众参与政府决策的途径与方法公众参与政府决策是现代民主社会的重要特征之一,也是实现政府公信力和民众满意度的重要途径。

在这个数字化时代,普通公民可以通过多种途径和方法参与政府的决策过程,有效地表达自己的意见和诉求。

本文将探讨一些公共意见参与推动公众参与政府决策的途径与方法。

首先,网络平台的兴起为公众参与政府决策提供了新的途径。

随着互联网技术的飞速发展,越来越多的政府部门和组织在网上设立了专门的平台,以便公众提供意见和建议。

这些平台可以是政府官方的网站、社交媒体平台或在线调查问卷等形式。

通过这些平台,公众可以方便地发表观点,提出建议,与政府部门进行互动交流。

政府可以通过分析公众的意见和建议,了解民意,为决策提供参考。

其次,公众参与政府决策还可以通过专门的听证会和公开磋商会议等形式进行。

这些会议通常由政府机构组织,旨在征求公众的意见和建议。

与网络平台不同,这些会议更强调面对面的互动和交流。

政府机构会邀请相关专家学者、公民团体代表和普通公民参与其中,就特定议题进行深入研讨和讨论。

通过听取各方意见,政府可以更全面地了解各方关切,并在决策中考虑到不同的声音。

此外,公众参与政府决策还可以通过社区活动和公众会议等途径进行。

社区是公众生活的基本单位,政府可以通过组织社区活动和公众会议来促进居民的参与。

这些活动可以是社区座谈会、阳光行动、志愿者活动等形式。

政府代表可以与社区居民面对面交流,了解他们的需求和关切,通过与居民一起制定和实施政策,提高决策的公共参与度。

另外,媒体在公众参与政府决策中也发挥着重要的作用。

媒体是公众获取信息的重要渠道,通过传媒报道,公众可以了解到政府决策的背景、原因和影响。

媒体可以通过报道民意调查结果、专家评论和相关活动等方式,引导公众参与政府决策的讨论和辩论。

政府也可以利用媒体来宣传自己的政策和决策,鼓励公众参与。

综上所述,公共意见参与是推动公众参与政府决策的重要途径与方法。

在公众参与环境下如何进行民主决策

在公众参与环境下如何进行民主决策

在公众参与环境下如何进行民主决策在公众参与环境下,民主决策是实现公民权利和政治参与的必然选择。

因为公众在政治决策中的重要性,以及政策影响市民日常生活等因素,越来越多的政府和政治组织开始积极参与公众决策。

正确地管理和运营公众参与环境,使其成为有效的民主决策平台,是一个复杂的过程,需要有切实可行的策略和方法。

在这篇文章中,我将从如何处理和理解公众意见、加强信息传递和建立参与度等方面提出建议。

首先,公众参与环境下民主决策的关键是处理和理解公众意见。

政策制定者应该尽可能地收集各种各样的意见,包括那些明显与自己看法不同的意见。

此外,只有收集到了足够的信息之后,才能够深入解决问题和处理政策,同时也能够消除极端分子的误导和不合理化的立场。

这就意味着政策制定者需要认真考虑,如何寻找到各种方法,让更多的公众能够获得各种信息,并能够提出具体问题。

第二,应该加强信息传递。

民主决策的一个主要难点是运营好信息传递。

政策制定者需要自己广泛传播政策宣传,让更多的公众可以接触到这些政策并且可以对其进行真正的理解。

同时,政策制定者需要为公众提供足够准确、透明和私密的信息,以便公众能够做出重要的决策。

因此,政府应该使用各种传播渠道,包括媒体、社交网络和公共广场,达到信息传递的最大化。

第三,应该建立更高的参与度。

高度参与决策者的助手越多,决策的结果越好更加信服。

一个策略是建立各种会议和论坛,吸引公众参与,并建立有意义的沟通模式。

另一个策略是建立专门的线下和线上小组,引导和鼓励他们在过程中共同参与,这种策略不仅可以启动针对性玩笑,更可以集中涵盖公众所有主要利益相关者。

政策制定者应该鼓励并保证所有人的权利和自由,使他们能够自由表达观点。

纵观全文,我们可以得出,在公众参与环境下民主决策的关键是建立一个平衡的系统。

政策制定者应该尽可能地收集各种各样的意见并确保公众可以获得足够的信息,并为其提供具有参与性和引导性的环境。

随着技术的提升,互联网的流行,民主决策的难点日趋减少,将公众参与政治的可能性增加到了一个前所未有的高度。

在公共决策中如何建立公民真实意愿的表达机制

在公共决策中如何建立公民真实意愿的表达机制

在公共决策中如何建立公民真实意愿的表达机制摘要在公共决策中公民真实意愿的表达作为公民参与的一项重要内容,既是历史发展,社会网络化和中国转型的现实需要,也是人民主权善治和协商民主的重要内容。

目前,我国已经建立了人民代表大会制度等一系列反映公民真实意愿的表达制度,但也存在着制度不完善,不同群体利益表达的能力有差异及实现路径不一等问题。

因此,我们必须结合实际,构建培育机制与引导机制完善公民意愿表达的方式和渠道,创建新的意愿表达平台等措施来完善公民在公共决策中的真实意愿表达机制,使公民的意愿表达在法制化、规范化轨道上运行。

关键词公民参与公民意愿机制表达How to create mechanisms for citizens of the true expression of the will in public decision-making inWriter:Gu Leyuan instructor:Kang Qinchun Huizhou University, Political Law,Huizhou,Guangdong,516007AbstarcIn public decision citizen true wishes expression as citizen participation is an important content of social networking and historical development, the transformation of the Chinese people's sovereignty, but also realistic need good governance is the important content and deliberative democracy. At present, our country has established the system of people's congresses and so on a series of reflect the true wishes to express system citizens, but there is also system is not perfected, different groups interests expression ability have differences and its realization is differ, etc. Therefore, we must combine actual, constructing the training mechanism and perfect the citizen intend to express the leading mechanism of style and channel, create new intend to express platform for a series of measures to perfect the citizen in the true expressing public decision-making mechanism, which enables citizens will express in legalization and standardization in orbit.KeywordPublic policy Citizens will Mechanism of expression目录1 引言 (1)2在公共决策中建立公民意愿表达机制的现实依据和理论基础 (1)2.1课题研究的现实依据 (1)2.1.1公民参与的历史的需求 (1)2.1.2信息网络化与网络普及化的需求 (2)2.1.3中国改革转型的需要 (2)2.1.4公民民主意识的觉醒和增强的需求 (3)2.2 课题研究的理论依据 (3)2.2.1人民主权理论 (3)2.2.2善治理论 (4)2.2.3协商民主理论 (4)3 我国公共决策中公民意愿表达机制现实运作及存在的问题 (5)3.1我国公共决策中公民意愿表达机制运作的现状 (5)3.1.1各级党委和人民政府领导同志的自觉与感知 (6)3.1.2 人民代表大会 (6)3.1.3 人民政协 (6)3.1.4 行政复议和行政诉讼 (6)3.1.5 信访制度 (6)3.2我国在公共决策中公民意愿表达机制存在的问题 (7)3.2.1 利益主体在社会结构中所处的地位对其表达能力影响较大 (7)3.2.2 弱势群体意愿表达被动化 (7)3.2.3 少数人意愿表达暴力化 (7)3.2.4极个别党政干部的腐败和官僚主义,堵塞了人民意愿表达的渠道,引发信任危机8 4在公共决策中建立公民真实意愿表达机制的措施 (8)4.1构建培育机制,增强公民的利益表达主体意识 (9)4.1.1提高不同群体对自身利益自觉把握的能力 (9)4.1.2增强不同群体在利益表达的意识和意愿 (9)4.1.3树立正确的利益表达权利观念 (9)4.2政府要构建引导机制,实现政府与不同群体的良性互动 (10)4.2.1公共管理者对群众的引导 (10)4.2.2加强公共管理者与各利益主体的互动 (10)4.3在充分利用现有比较完善的表达渠道上,开辟在公共决策中公民真实意愿表达空间 (11)4.3.1充分发挥人民代表的利益表达作用 (11)4.3.2充分发挥人民政协的利益表达功能 (12)4.3.3健全社会团体体系,充分发挥社会团体的在公共决策中真实意愿表达的功能 (12)4.4构建规范机制,形成法治化的利益表达制度,实现利益表达方式的理性化、法治化 (12)4.5搭建更多新形式的利益表达平台 (13)4.5.1合理利用民意调查手段,广泛收集公众真实意愿 (13)4.5.2发挥大众传媒的利益表达窗口作用 (14)4.5.3利用信息技术,创新利益表达渠道,快速、方便了解各主体的表达要求 (15)5 结语 (15)致谢 (15)参考文献: (16)1 引言在中国特色社会主义建设和谐社会的重要转型期,社会结构的不断分化,同一个阶级内部分化为不同的阶层和社会群体。

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在公共决策中如何建立公民真实意愿的表达机制摘要在公共决策中公民真实意愿的表达作为公民参与的一项重要内容,既是历史发展,社会网络化和中国转型的现实需要,也是人民主权善治和协商民主的重要内容。

目前,我国已经建立了人民代表大会制度等一系列反映公民真实意愿的表达制度,但也存在着制度不完善,不同群体利益表达的能力有差异及实现路径不一等问题。

因此,我们必须结合实际,构建培育机制与引导机制完善公民意愿表达的方式和渠道,创建新的意愿表达平台等措施来完善公民在公共决策中的真实意愿表达机制,使公民的意愿表达在法制化、规范化轨道上运行。

关键词公民参与公民意愿机制表达How to create mechanisms for citizens of the true expression of the will in public decision-making inWriter:Gu Leyuan instructor:Kang Qinchun Huizhou University, Political Law,Huizhou,Guangdong,516007AbstarcIn public decision citizen true wishes expression as citizen participation is an important content of social networking and historical development, the transformation of the Chinese people's sovereignty, but also realistic need good governance is the important content and deliberative democracy. At present, our country has established the system of people's congresses and so on a series of reflect the true wishes to express system citizens, but there is also system is not perfected, different groups interests expression ability have differences and its realization is differ, etc. Therefore, we must combine actual, constructing the training mechanism and perfect the citizen intend to express the leading mechanism of style and channel, create new intend to express platform for a series of measures to perfect the citizen in the true expressing public decision-making mechanism, which enables citizens will express in legalization and standardization in orbit.KeywordPublic policy Citizens will Mechanism of expression目录1 引言 (1)2在公共决策中建立公民意愿表达机制的现实依据和理论基础 (1)2.1课题研究的现实依据 (1)2.1.1公民参与的历史的需求 (1)2.1.2信息网络化与网络普及化的需求 (2)2.1.3中国改革转型的需要 (2)2.1.4公民民主意识的觉醒和增强的需求 (3)2.2 课题研究的理论依据 (3)2.2.1人民主权理论 (3)2.2.2善治理论 (4)2.2.3协商民主理论 (4)3 我国公共决策中公民意愿表达机制现实运作及存在的问题 (5)3.1我国公共决策中公民意愿表达机制运作的现状 (5)3.1.1各级党委和人民政府领导同志的自觉与感知 (6)3.1.2 人民代表大会 (6)3.1.3 人民政协 (6)3.1.4 行政复议和行政诉讼 (6)3.1.5 信访制度 (6)3.2我国在公共决策中公民意愿表达机制存在的问题 (7)3.2.1 利益主体在社会结构中所处的地位对其表达能力影响较大 (7)3.2.2 弱势群体意愿表达被动化 (7)3.2.3 少数人意愿表达暴力化 (7)3.2.4极个别党政干部的腐败和官僚主义,堵塞了人民意愿表达的渠道,引发信任危机8 4在公共决策中建立公民真实意愿表达机制的措施 (8)4.1构建培育机制,增强公民的利益表达主体意识 (9)4.1.1提高不同群体对自身利益自觉把握的能力 (9)4.1.2增强不同群体在利益表达的意识和意愿 (9)4.1.3树立正确的利益表达权利观念 (9)4.2政府要构建引导机制,实现政府与不同群体的良性互动 (10)4.2.1公共管理者对群众的引导 (10)4.2.2加强公共管理者与各利益主体的互动 (10)4.3在充分利用现有比较完善的表达渠道上,开辟在公共决策中公民真实意愿表达空间 (11)4.3.1充分发挥人民代表的利益表达作用 (11)4.3.2充分发挥人民政协的利益表达功能 (12)4.3.3健全社会团体体系,充分发挥社会团体的在公共决策中真实意愿表达的功能 (12)4.4构建规范机制,形成法治化的利益表达制度,实现利益表达方式的理性化、法治化 (12)4.5搭建更多新形式的利益表达平台 (13)4.5.1合理利用民意调查手段,广泛收集公众真实意愿 (13)4.5.2发挥大众传媒的利益表达窗口作用 (14)4.5.3利用信息技术,创新利益表达渠道,快速、方便了解各主体的表达要求 (15)5 结语 (15)致谢 (15)参考文献: (16)1 引言在中国特色社会主义建设和谐社会的重要转型期,社会结构的不断分化,同一个阶级内部分化为不同的阶层和社会群体。

在公共决策中如何建立一个有效的公民真实意愿的表达机制,正确地、合理地引导公民积极参与,共同推动公民真实意愿表达机制有序、科学和合理发展显得格外重要。

在当今网络技术极大进步和普及为特征的信息时代,公共管理者和公共参与者的空间和环境,利益诉求的方法或手段都发生了巨大的变化,公民参与的广度进一步扩大,深度不断加深。

这就要求政府在公共决策过程中应充分认识到不同社会群体的利益需求,为其提供更好的公共服务,善于协调和平衡各个群体间的利益关系,同时在不同群体的集体选择过程中,作出社会福利最大化的选择。

但是,我国现阶段的公民政治意愿表达与政治参与机制,对一系列的变化却没有很好的反应,因此出现了公民意愿表达的扭曲导致了一系列群体性事件的发生,如瓮安事件等事件发生,带给我们社会带来更多深刻的思考。

这就促使我们应更加关注公民意愿的表达,因而,关注利益表达机制的建构,使得所有社会群体具有平等的话语权,关注各利益相关方都有意愿表达的平台,决策主体与社会群体进行有效、真实的信息沟通与交流。

①2在公共决策中建立公民意愿表达机制的现实依据和理论基础2.1课题研究的现实依据2.1.1公民参与的历史的需求公民参与,又称公共参与,公众参与,是指公民为实现或扩展维护自身利益而通过各种途径和方法加以影响政府决策的行为和活动的总和。

20世界七八十年代以后,世界范围内的公民参与活动不断加强,“协商民主”“公民治理”的要求和呼声与日俱增。

②一般说来,公民参与的水平是一个国家和社会民主发展水平的重要指标,也是现代民主社会的实质性标志之一。

随着我国社会的发展,公共参与公共决策中已经成为公共生活中重要的一部分,公民参与不仅在形式上在,本质上也赋予了公民表达自己利益的机会,保证公民获得影响自身生活和发展的权利,而且它还维系着公民和政府之间持续的沟通和信任的关系,保证了公共决策的合法性,是公共决策民主化,①阮思余.群体事件频发呼唤制度化的利益表达机制[J].学术中国2008.10②约翰.克莱顿.托马斯. 公共决策中的公民参与[M].中国人民出版社.2005年第一版.22-30页科学化和合理化的基本要求。

胡锦涛主席在十七大的报告上说,“坚持国家一切权利属于人民,从各个层次,各个领域扩大公民有序的政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业”,“推动决策科学化,民主化,完善决策信息的智力支持系统,增强决策科学度和公共参与度”。

由此,公共决策中的公民参与的重要性可见一斑。

公民在公共决策中表达自己的真实意愿,是公民参与的历史发展需要,是实现政治民主的重要内容之一。

2.1.2信息网络化与网络普及化的需求现代媒体技术的快速发展,已经为公民带来更多了解社会和表达意愿的机会和平台。

特别是以互联网广泛应用为代表的信息手段的完善,以其自身具有的平等性、虚拟性、多元性等特点,为公民了解和参加国家事务、社会事务、管理经济和文化事业等提供了极大的便捷和高效率。

近年来,政府也加大对于公共信息公开的建设力度,网络、报纸、电视等大众传媒成为政府与公众的信息交流平台,实现了资源共享,公众可以从中更加方便、快捷地了解到关于公共决策的信息并参与其中。

因此信息化社会不仅提高了公众在公共决策中的意愿表达的热情,而且也为公民的意愿表达架起了一座沟通的桥梁,为在公共决策中公民与公共管理者的互动创造了条件。

2.1.3中国改革转型的需要世界性金融危机为中国的经济和社会改革带来了新的考验,社会矛盾日益突出,经济转型,政府转型,通货膨胀等问题时刻威胁着国家的稳定发展。

因此,公共决策面临的环境将要更加纷繁复杂,在公共决策的影响力不断扩大的形势下,决策的失误可能带来更加无法弥补的损失。

再者,随着改革的逐步深入,一些深层次的社会利益矛盾和问题不断显现,以致近几年群体性利益表达事件呈现频发态势,严重影响了社会的稳定发展。

公民利益诉求意愿的增加就意味着政府要对此作出积极地反应,并对此给予引导。

再者,在一个经济社会处于重要转型期的复杂环境下,任何的群体性事件的发生都会给国家稳定和发展带来巨大的威胁。

所以建立一个科学的公民意愿表达机制显得意义重大,刻不容缓。

公民意愿表达机制的建立可以有效的反映群众的利益诉求,为公共管理者在制定和实施公共决策时提供可靠的信息指导,不仅实现了公共决策的社会利益最大化,更加有利于政策的顺利执行。

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