8公共组织沟通全解
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缺点：容易造成权威的气氛，因而影响士气； 信息在下行过程中，容易被曲解、过滤或搁置 。
3、按沟通的结构模式进行划分
（1）单线式沟通模式
单线式
优点：结构严谨、规范；传递信息的速度快，解决 问题的时效性最高； 缺点：每个组织成员的沟通面过于狭窄，不能跨成 员沟通，不易形成群体意见，成员平均满意度较低
（2）环形沟通模式
2、按照信息流通的方向来划分
◎平行沟通——同级之间的信息传递，也称 横向沟通; ◎斜向沟通——与其他部门中不同地位即职 权等级不同成员之间的沟通;
平行
总裁
下行 生产副总裁 营销副总裁
斜行
外向
研发副总裁 人事副总裁
斜行
上行
沟通的位差效应
来自领导层的信息只有20％－25%被下级知道并 正确理解 从下到上反馈的信息不超过10％， 平行交流的效率则可达到90％以上。
成功的因素
[现实社会]
a. 成功并非取决于我们多努力工作，也不在于我们 有多少学问，而是在于我们沟通的能力好不好！ 例：升迁快的人；担任重要职务的人；收入高的人 b. 老板喜欢重用具备良好沟通能力的员工.
c. 一般人更乐于为愿意沟通，知道怎样沟通的主管 工作.
成功三条件：ASK
1. Knowledge (知识 or 能力)
第八章 公共组织沟通
管理就是沟通、沟通再沟通。 ——杰克·韦尔奇
美国的一个结论
传统 沟通 人力资源 网络
管理
管理 联系
平均的管理者 32% 29%
20% 19%
成功的管理者 13% 28%
11% 48%
有效的管理者 19% 44%
26% 11%
成功的因素
美国调查成名企业家数据:
(a)沟通与人际关系：85% (b)专业知识或技能：15%
（4）轮形沟通模式
B
E
C
A
D
轮型
优点：信息传递速度快，准确性高，主管A控 制力强，具有权威性，集中化程度高，有利于 掌握情况，解决问题；
缺点：成员间无法沟通；容易助长专制作风
成员满意度和士气低
（5）全通道模式
C
B
D
A
E
全通道型
优点：组织成员可以与任何人进行直接交流， 沟通渠道畅通，所有成员平等；
——美国加利福尼亚洲立大学的研究结果
（1）上行沟通
上行沟通有两种表现形式：一是层层传递，二 是越级传递； 优点：了解部属的看法情况，让部署参与决策 ； 缺点：上下级之间由于级别不同造成心理距离 和隔阂；不愿将真相传递。
（2）平行沟通
平行沟通是指通过机关组织结构体系，在平行 单位间或平行人员间互相交换信息或意见的过 程。 优点：缩短沟通距离，节省沟通时间，增进相 互了解； 缺点：组织专业化分工可能造成沟通障碍；
沟通渠道结构对组织活动的影响
最集权化的网络是轮型和Y型，最分权化的网络是星 型。
Y型和轮型在完成比较简单的工作中比分权化的网络 更快、更准确、也更有效；
圆型和星型适合于完成比较复杂的任务，它们便于信
C
B
D
A
E
环型
优点：任何一部分都可以与其他相连部分进行双向
沟通交流，团体的凝聚力较强；成员满意度和士气
高。
缺点：组织的集中化程度低，信息流通速度慢，并 且不易形成集中意见。
（3）Y型沟通模式
A
B
C
D
E Y型
优点：集中化程度较高，消息传递和解决问题的速度 较快；中心成员(C)具有权威感和满足感 缺点：成员的沟通满意度较低；并且信息都汇聚在C点 ，则可能导致信息被沟通中心操纵。
缺点：集中化程度低，容易造成信息混乱杂多 ，动摇人心；并且由于信息传递的多头化，不 易信息管理；讨论费时，影响到工作效率
选择题
张先生是一家企业的经理，创业初期，公司里 只有12个员工，每个人都由张先生直接管理。 随着规模的扩大，张先生聘请了一位副经理， 由他处理公司的具体管理事物，自己专心于企 业的战略经营，有什么事情都有副经理向其汇 报。则公司的沟通网络（）。 A.由轮型变成了Y型 B.由Y型变成了轮型 C.由轮型变成了链型 D.由链型变成了星型
三、类型
1、按照沟通渠道划分，有正式沟通和非正式 沟通。
（1）正式沟通
指在组织系统中的机构和人员，通过以组织 程序和层级关系为基础的正式渠道进行沟通 。 在正式场合中进行的，有传达文件、安排任 务、召开会议、请示汇报等。 优点：沟通的效果和约束力较大，所以较为 重要的讯息都是采用此方式； 缺点：速度较慢，并且大多数是单方面接受 。
（3）斜行沟通
斜行沟通是指行政组织内不同层级的单位或人 员间的沟通，亦即不同单位、职位不相当人员 间的沟通。 优点：简化垂直（上行、下行）方向的交流， 加快交流的速度和时效性； 缺点：可能会带来人际冲突。
（4）下行沟通
下行沟通，指信息从一个较高层次向较低层次 传输。
优点：使下属及时了解组织，并能加强加强各 层级之间的联系。
8.1 公共组织沟通概述
一、含义
所谓公共组织沟通，是指在公共管理过程中， 公共组织与外界环境之间，公共组织内部各部 门、层级、人员之间信息的交流与传递过程。
8
沟通的要素
信息 编码
传送者
传输管道 噪音
接收者 解码
信息
回馈
二、作用与意义
1、是决策民主化、科学化的先决条件； 2、是协调各部门、人员间工作、气氛与关系 的主要工具； 3、是行政人员履行行政职能、执行行政权力 的主要手段； 4、能使民众或组织成员对组织目标、任务了 解，增加组织凝聚力； 5、是公共组织了解和掌握组织环境内外变化 、适应新情况的桥梁。
（2）非正式沟通
非正式沟通依据公共组织成员建立的非正式组 织而产生的，也就是由于人际互动而产生的。 优点：可以弥补正式沟通的不足； 缺点：沟通内容容易被歪曲和误解；削弱正式 权力的行使和效力。
与正式沟通相比非正式沟通可能更有效
2、按照信息流通的方向来划分
按照信息流通的方向，可以分为上行沟通、下 行沟通、平行沟通和斜行沟通。 ◎上行沟通——信息从低层成员向高层成员的 流动； ◎下行沟通——信息从高层成员向低层成员的 流动；
(a)丰富的专业知识 (b)才能,经营的天赋 (c)成功的基石
2. Skill (技能)
“良好的技能”:如沟通能力、领导力, 人际关系能力,及表达能力等
3. Attitude (态度 or热情 or 思维方式)
(a)自信、积极、熱忱的“工作态度” (b)负分:不满,嫉妒,愤怒,仇恨
正分:开朗,助人,善Байду номын сангаас,诚实
3、按沟通的结构模式进行划分
（1）单线式沟通模式
单线式
优点：结构严谨、规范；传递信息的速度快，解决 问题的时效性最高； 缺点：每个组织成员的沟通面过于狭窄，不能跨成 员沟通，不易形成群体意见，成员平均满意度较低
（2）环形沟通模式
2、按照信息流通的方向来划分
◎平行沟通——同级之间的信息传递，也称 横向沟通; ◎斜向沟通——与其他部门中不同地位即职 权等级不同成员之间的沟通;
平行
总裁
下行 生产副总裁 营销副总裁
斜行
外向
研发副总裁 人事副总裁
斜行
上行
沟通的位差效应
来自领导层的信息只有20％－25%被下级知道并 正确理解 从下到上反馈的信息不超过10％， 平行交流的效率则可达到90％以上。
成功的因素
[现实社会]
a. 成功并非取决于我们多努力工作，也不在于我们 有多少学问，而是在于我们沟通的能力好不好！ 例：升迁快的人；担任重要职务的人；收入高的人 b. 老板喜欢重用具备良好沟通能力的员工.
c. 一般人更乐于为愿意沟通，知道怎样沟通的主管 工作.
成功三条件：ASK
1. Knowledge (知识 or 能力)
第八章 公共组织沟通
管理就是沟通、沟通再沟通。 ——杰克·韦尔奇
美国的一个结论
传统 沟通 人力资源 网络
管理
管理 联系
平均的管理者 32% 29%
20% 19%
成功的管理者 13% 28%
11% 48%
有效的管理者 19% 44%
26% 11%
成功的因素
美国调查成名企业家数据:
(a)沟通与人际关系：85% (b)专业知识或技能：15%
（4）轮形沟通模式
B
E
C
A
D
轮型
优点：信息传递速度快，准确性高，主管A控 制力强，具有权威性，集中化程度高，有利于 掌握情况，解决问题；
缺点：成员间无法沟通；容易助长专制作风
成员满意度和士气低
（5）全通道模式
C
B
D
A
E
全通道型
优点：组织成员可以与任何人进行直接交流， 沟通渠道畅通，所有成员平等；
——美国加利福尼亚洲立大学的研究结果
（1）上行沟通
上行沟通有两种表现形式：一是层层传递，二 是越级传递； 优点：了解部属的看法情况，让部署参与决策 ； 缺点：上下级之间由于级别不同造成心理距离 和隔阂；不愿将真相传递。
（2）平行沟通
平行沟通是指通过机关组织结构体系，在平行 单位间或平行人员间互相交换信息或意见的过 程。 优点：缩短沟通距离，节省沟通时间，增进相 互了解； 缺点：组织专业化分工可能造成沟通障碍；
沟通渠道结构对组织活动的影响
最集权化的网络是轮型和Y型，最分权化的网络是星 型。
Y型和轮型在完成比较简单的工作中比分权化的网络 更快、更准确、也更有效；
圆型和星型适合于完成比较复杂的任务，它们便于信
C
B
D
A
E
环型
优点：任何一部分都可以与其他相连部分进行双向
沟通交流，团体的凝聚力较强；成员满意度和士气
高。
缺点：组织的集中化程度低，信息流通速度慢，并 且不易形成集中意见。
（3）Y型沟通模式
A
B
C
D
E Y型
优点：集中化程度较高，消息传递和解决问题的速度 较快；中心成员(C)具有权威感和满足感 缺点：成员的沟通满意度较低；并且信息都汇聚在C点 ，则可能导致信息被沟通中心操纵。
缺点：集中化程度低，容易造成信息混乱杂多 ，动摇人心；并且由于信息传递的多头化，不 易信息管理；讨论费时，影响到工作效率
选择题
张先生是一家企业的经理，创业初期，公司里 只有12个员工，每个人都由张先生直接管理。 随着规模的扩大，张先生聘请了一位副经理， 由他处理公司的具体管理事物，自己专心于企 业的战略经营，有什么事情都有副经理向其汇 报。则公司的沟通网络（）。 A.由轮型变成了Y型 B.由Y型变成了轮型 C.由轮型变成了链型 D.由链型变成了星型
三、类型
1、按照沟通渠道划分，有正式沟通和非正式 沟通。
（1）正式沟通
指在组织系统中的机构和人员，通过以组织 程序和层级关系为基础的正式渠道进行沟通 。 在正式场合中进行的，有传达文件、安排任 务、召开会议、请示汇报等。 优点：沟通的效果和约束力较大，所以较为 重要的讯息都是采用此方式； 缺点：速度较慢，并且大多数是单方面接受 。
（3）斜行沟通
斜行沟通是指行政组织内不同层级的单位或人 员间的沟通，亦即不同单位、职位不相当人员 间的沟通。 优点：简化垂直（上行、下行）方向的交流， 加快交流的速度和时效性； 缺点：可能会带来人际冲突。
（4）下行沟通
下行沟通，指信息从一个较高层次向较低层次 传输。
优点：使下属及时了解组织，并能加强加强各 层级之间的联系。
8.1 公共组织沟通概述
一、含义
所谓公共组织沟通，是指在公共管理过程中， 公共组织与外界环境之间，公共组织内部各部 门、层级、人员之间信息的交流与传递过程。
8
沟通的要素
信息 编码
传送者
传输管道 噪音
接收者 解码
信息
回馈
二、作用与意义
1、是决策民主化、科学化的先决条件； 2、是协调各部门、人员间工作、气氛与关系 的主要工具； 3、是行政人员履行行政职能、执行行政权力 的主要手段； 4、能使民众或组织成员对组织目标、任务了 解，增加组织凝聚力； 5、是公共组织了解和掌握组织环境内外变化 、适应新情况的桥梁。
（2）非正式沟通
非正式沟通依据公共组织成员建立的非正式组 织而产生的，也就是由于人际互动而产生的。 优点：可以弥补正式沟通的不足； 缺点：沟通内容容易被歪曲和误解；削弱正式 权力的行使和效力。
与正式沟通相比非正式沟通可能更有效
2、按照信息流通的方向来划分
按照信息流通的方向，可以分为上行沟通、下 行沟通、平行沟通和斜行沟通。 ◎上行沟通——信息从低层成员向高层成员的 流动； ◎下行沟通——信息从高层成员向低层成员的 流动；
(a)丰富的专业知识 (b)才能,经营的天赋 (c)成功的基石
2. Skill (技能)
“良好的技能”:如沟通能力、领导力, 人际关系能力,及表达能力等
3. Attitude (态度 or热情 or 思维方式)
(a)自信、积极、熱忱的“工作态度” (b)负分:不满,嫉妒,愤怒,仇恨
正分:开朗,助人,善Байду номын сангаас,诚实