第二部分 第二单元 第四课 我国政府受人民的监督
【课堂新坐标】2016-2017学年高中政治人教版必修二第二单元为人民服务的政府第4课第2框权力的行使需要监督
法院、 检察院
中国共 产党
只要加强行政系统内部的监督，就能有效防止权力的腐败 这个说法不全面。 1有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和 监督体系。行政系统内部的监督，对有效防止权力的腐败具有 重要的作用。 2我国的行政监督体系，包括行政系统内部的监督和行政 系统外部的监督。有效防止权力的腐败，仅仅依靠行政系统内 部的监督是不全面的，还要发挥权力机关、中国共产党、人民 政协、社会与公民、司法机关等行政系统外部监督的作用。因 此，该观点是片面的。
【答案】 A
2．为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括 行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是 ( ) ①国家权力机关的监督 与公民的监督 A．①②③ C．①③④ B．②③④ D．①②④ ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④社会
政府对人民负责、依法行政、自觉接受监督的关系 政府对人民负责、 依法行政和自觉接受监督三者之间关系非 常密切。要做到对人民负责，就必须依法行政，坚持依法行政， 就能体现对人民负责的原则。而要做到依法行政、体现对人民负 责的原则，就必须自觉接受人民的监督。因此，三者是统一的， 统一的基础是我国人民民主专政的国家性质， 我国政府是人民的 政府。
【解析】 制约权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，故③错误， 排除。 【答案】 D
为政务公开喝彩
[ 基础· 初探] 1 ． 全 面推 进政务 公 开： 为 了 更好地 为 人民服 务 ，我国 政 府全面 推进
政务公开 。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执 __________
(3)意义 ①对政府而言：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公 信力。 ②对公民而言：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督 权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
2021年高考政治一轮复习(新高考版) 第2部分 第2单元 第4课 我国政府受人民的监督
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(3)要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠 正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (4)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作 人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 [温馨提示] 关于政府依法行政的意义，可从对人民、对政府、对社会三个方面把握。
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第二单元 为人民服务的政府
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2．如何加强对政府权力进行制约和监督
(1)关键：是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者
缺一不可。
(2)完善我国的行政监督体系 ①加强行政系统内部监督：上级政府、审计部门、下级政府的监督。
②加强行政系统外部监督：国家权力机关、国家监察机关、中国共产党的党内监督、人
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第二单元 为人民服务的政府
考向 1 政府依法行政 (2018·高考江苏卷，T18)漫画《此路不通》意在说明
A．法无授权不可为 B．法定职责必须为 C．政府决策应尊重民意 D．让权力在阳光下运行
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第二单元 为人民服务的政府
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[解析] 漫画中的公章寓意行政权力，漫画告诉我们政府要依法行使权力，法无授权不可 为，故 A 符合题意。漫画警示政府及其工作人员有些行为不可为，而不是法定职责必须 为，故 B 排除。漫画与政府民主决策无关，故 C 排除。漫画强调的不是权力的行使需要 监督，故 D 排除。 [答案] A
2021年高考政治一轮复习 第四课 我国政府受人民监督
二、政务公开： （一）坚持 公开 为常态， 不公开 为例外的原则。 （二）内容：决策公开， 执行 公开，管理公开， 服务 公开， 结果 公开。 （三）意义： 1.有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的 公信 力。 2.保障公民的 知情 权、参与权、表达权和 监督 权，便于公民监督政府，维 护合法权益。
坚决克服 懒政 、 怠政 ， 立法 工作 2.加强行政 执法队伍 建设 3.深化 行政管理 体制改革
（四）意义 1.保障 人民群众 的权利和自由； 2.有利于加强 廉政 建设，提高政府的 权威 ，提高 行政 管理 水平； 3.有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 社会主义 民主法制 建设。
2.保障公民监督权是对行政权力监督的关键。 × 解析：健全权力运行的制约和监督体系是有效制约和监督权力的关键。
3.行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督。 × 解析：这应该是接受司法机关的外部监督。
4.合理行政就是合法行政。 × 解析：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和 舆论 监督等形式
一是人民法院通过 行政诉讼 审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是 人民检察院、人民法院通过追究惩治 职务犯罪 ，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实 依法行政。
2.内部的监督有：上级政府， 审计 部门、下级政府的监督。
7.我国政府权力由人民授予。 × 解析：区分政府权力的“来源”、“赋予”和“授予”的主体。我国是 人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主义，政府权力的来 源于人民，是人民赋予。政府行使行政权力必须依照宪法和法律规定，政 府及其工作人员的权力由法律授予。
政府接受监督
所以，民主和法制缺一不可。 所以，民主和法制缺一不可。 缺一不可
观点一:18世纪法国思想家孟得斯鸠说： 观点一:18世纪法国思想家孟得斯鸠说：要 :18世纪法国思想家孟得斯鸠说 防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 观点二：我国古人有一句话： 观点二：我国古人有一句话：知屋漏者在 宇下，知政失者在草野。 宇下，知政失者在草野。 思考：这两种观点反映了什么政治道理？ 思考：这两种观点反映了什么政治道理？
2005年 2005年4月27日 2006年1月1日正式 27日 年 月 生效的《 生效的《公务员法 》确立了一系列公 务员制度。 务员制度。这些制度有利于从源头上 防治选人用人上的不正之风和 选人用人上的不正之风 防治选人用人上的不正之风和腐败现 有利于加强对公务员 公务员的依法管理 象，有利于加强对公务员的依法管理 与监督， 与监督，有利于提高公务员队伍的整 体素质。 体素质。
监察部门通过加强廉政监察、执法 监察部门通过加强廉政监察、 监察、效能监察， 监察、效能监察，督促政府工作人员 廉洁从政，保证政令畅通， 廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚 主义和形式主义。 主义和形式主义。
政府接受监督的重要性 政府接受监督的重要性
1、才能提高行政管理水平和工作效率，减少 才能提高行政管理水平和工作效率， 和防止工作失误； 和防止工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私， 2、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱 交易等腐败行为，保证清正廉洁； 交易等腐败行为，保证清正廉洁； 才能更好地合民意、集民智、 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出 正确的决策； 正确的决策； 才能真正做到权为民所用，造福于人民， 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民， 从而建立起一个对人民负责、 从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府
第四课我国政府受人民监督教学设计教案
《政府的权力依法行使》教学设计南京市六合区实验中学王永强教学目标：知识目标：明确政府依法行政的具体要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求。
能力目标：归纳民主决策的若干重要原则；分析政府依法行政的重要意义；就有关政府依法行政和民主决策的探究活动提升学生初步探究学习的能力；引导学生辩证地看待权力。
情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念；了解权力的两面性，形成正确的权力观念；体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。
教学重点：政府依法行政教学难点：审慎用权民主决策教学方法：自主探究法，课件演示法教学用具：多媒体教学时数：一课时教学过程：导入，我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的。
权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。
所以，政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力；政府行使权力必须接受人民的监督。
下面我们就来学习第一框《政府的权力：依法行使》。
学习新课，首先我们来探究第一个问题：一、危难之中见“公仆”本色（多媒体打出板书）师：同学们，我们先来结合教材第43页的图文资料（多媒体打出课件）探究几个问题。
师生共同探究，形成结论：二、政府必须依法行政（多媒体打出板书）师：那么，政府依法行政有什么理论依据呢？（多媒体打出板书）1、政府依法行政的必要性生：政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
师：政府依法行政也是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
那么，政府依法行政的具体要求有哪些？2、政府依法行政的具体要求（多媒体打出板书）师：请同学们阅读第44页文字材料并探究问题和加以评论。
（多媒体打出课件）师：根据我们刚才的探究我们可以发现政府依法行政必须做到：（多媒体打出板书）①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一师：我们已经知道了政府依法行政的具体要求。
(部编版)2020年高中政治第二单元第四课我国政府受人民的监督1政府的权力：依法行使讲义2
第四课 我国政府受人民的监督学案1 政府的权力：依法行使政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基一、政府依法行政1．含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
判一判 政府依法行政就要享有制定法律的权力。
( )提示 错误。
政府可以依法制定行政法规、规章制度等，但没有制定法律的权力。
我国的立法权属于人大。
2．政府依法行政的必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3．政府依法行政的意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
想一想 为什么坚持依法行政就是坚持对人民负责的原则？提示 我国政府是人民的政府，政府的权力来源于人民，人民通过宪法和法律赋予了政府各项权力。
政府坚持依法行政就是坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
4．依法行政的要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
二、科学决策、民主决策、依法决策1．政府权力的行使环节：包括决策、执行、监督等环节。
2．政府决策(1)重要性：政府决策是否科学关系着国计民生。
(2)要求①政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
②建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
判一判政府的科学决策就是确保决策制度科学、程序正当。
( )提示错误。
政府科学决策的要求是不断完善决策信息和智力支持系统，依法决策的要求是确保决策制度科学、程序正当。
探究点一依法行政探究导引议题：法治中国为全面贯彻落实依法治国的基本方略，深入推进依法行政，山东省加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的“法治政府”，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。
政治生活第四课复习
考点二、提高政府依法行政水平的基本要求 3、审慎行使权力，科学民主决策
（1）必要性：政府权力的行使包括决策、执行、 监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民 生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主 决策。 （2）措施：我国政府正在推进决策科学化、民主 化建设，以提高决策水平。例如：不断完善决策信 息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策 的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民 意，集中民智，爱惜民力。
（2011年高考天津卷）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿 肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防 范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是 A.政府要直接参与食品生产和管理 B.要加强法制建设，提高政府权威 C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 （2011年高考安徽卷）2011年3月，全国人大常委会委员长 吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律 体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里 程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有 ①为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 ②为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础 ③保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平 ④从制度和法律上确保了中国共产党的领导和执政地位 A.①②③ B.①②④ C. ②③④ D. ①③④
按政府体系内外分类
内外分类 监督主体
考点三、我国行政监督体系
（2011年高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效 法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全 面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工 作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的 角度看，法制的完善意味着 ①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ （2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的 “暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收 与补偿条例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁”取代了 “拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了 ①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平 ③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益 A．①② B．②③ C．③④ D．②④
2020届政治一轮复习,我国政府受人民监督
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人 政府角度 员不变质，增强政府的威信；有利于防止行
政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
参考答案：
社会角度
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。
①是全面落实依法治国基本方略，加快建设
社会主义法治国家的要求。（3分）
②有利于完善税收法律制度；（3分）
约，推动落实生态安全责任。
⑥有利于提高政府威信和权威。
……
上述答案估计能得8-9分左右。
（可能多处答案不知如何结合材料。）
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为； 勇于负责、勇于担当；纠正不作为、乱作为； 克服懒政、怠政，惩处失职、渎职；
（3）审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策
6.假设南宁市政府打算按照“三街两巷”的模 式再寻一地建设历史文化街区，应如何作出决 策？
政府应科学决策、民主决策、依法决策
6.假设南宁市政府打算按照“三街两巷”的
模式再寻一地建设历史文化街区，应如何作
出决策？
（2013年北京卷）政府依法行政是贯彻依法
治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
下列选项符合依法行政要求的是（ ）
①人民法院依照相关法律法规审理企业破
产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品
价格的垄断行为做出处罚 ③人大常委会制
（2016海南单科卷11）为推进行政能力建 设、提高行政效率，某省加强对各部门工 作的监督。在下列情形中，属于行政系统
B 内部监督的是（ ） ①省政府办公厅检查各地九年制义务 教育普及情况 ②省人大常委会在全省范 围内开展环境保护执法检查 ③省纪委调 查省政府机关有关工作人员不动产情况 ④省审计厅对民政部门财政资金使用情况 进行审计
政府受人民的监督
透明度，维护公民的知情权，从而接受监督，政府的公共服务职能 在本题中并未体现，而且政府职能是有关法律法规规定好的，不存 在因某一措施而扩大的问题，故③不选。 【答案】 B
2．如何加强对政府权力进行制约和监督
(1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这 个机制，一靠民主，即要切实保障广大人民的知情权、 参与权 、 表达权 、监督权；二靠 法制 ，二者缺一不可。 (2)我国初步建立的全面行政监督体系，包括行政系统内部的监督 ：上级政府、审计部门、 法制部门 ；行政系统外部的监督： 国家权力机关
【特别提示】 合理行政与合法行政既有联系又有区别，合理行政 是指政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则，体现了行政
过程中的灵活性和人文精神；合法行政是指政府实施行政管理时，
应当依照法律、法规、规章规定的程序和权限进行，体现了法律的
绝对性和权威性。
【特别提示】 以上各种监督方式的法律效力是不同的。
。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩。成为科学发展观的忠实执
行者、社会和谐的积极促进者，切实实现好、维护好、发展好人民
的利益。 (3) 政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所 系，利为民所谋。
1．(2012·江南十校二模)继新政“国十条”出台之后，国家又出台 了“新国五条”的楼市调控措施，内容包括提高首付门槛、禁止第 三套房贷、行政限购、房产税改革等，并再次强调了各地方政府的 房价督导职责，明确提出“严格实行问责制”。上述调控房价的系 列措施表明( ) ①政府履行经济调节和市场监管的职能 ②政府作为权力机关实 施科学民主决策 ③政府作为行政机关贯彻落实依法行政 ④政府 内部监督是行政监督的基本方式 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 【解析】 ②错，政府是行政机关，而不是权力机关，我国的权 力机关是人民代表大会。④错，行政监督的基本方式应是外部的人 大监督，不应是内部监督。①③切题，答案选C。 【答案】 C
必修二第二单元第四课第一框有效教工具单学生用460
第四课《我国政府受人民的监督》第一课时第一框《政府的权力：依法行使》设计人：屈现荣审核人：李晓明班级：姓名:【导读单】学生自主预习，结合教材阅读讲义单考点一，识记需要记忆的知识，并完成下列各题。
1、什么是依法行政？政府依法行政的具体要求有哪些？2、政府依法行政有何重要意义？3、怎样提高政府依法行政的水平？4、政府为什么要科学民主决策？怎样提高科学民主决策的水平？【导思单】全面理解和掌握依法行政学习提示：（1）含义、原因（必要性、重要性）、要求、措施、审慎行使权力、科学民主决策；（2）合理行政强调公平和公正原则，合法行政强调实施行政管理时，必须依照法律和法规。
合理行政强调在合法行政的基础上，做到公正、公平。
合法不一定合理，但是合理一定要求合法。
（3）合理区分依法行政与依法执政；即时演练：（1）[2011•上海文综卷] 针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。
新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。
这体现了( )①我国政府坚持对人民负责的原则--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A．①② B．②③ C．③④ D．②④（2）一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。
第四课 我国政府受人民的监督
（单选）反腐败是当今世界各国普遍面临的一个 单选） 重大政治课题。 重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革 深入开展的特定历史时期， 深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻 。毛泽东说过：“只有让人民监督政府，政府才 毛泽东说过： 只有让人民监督政府， 不会松懈，只有人人起来负责， 不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息 邓小平说： 。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横 制定不好可以使好人无法充分做好事， 行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至 会走向反面。 以上论述表明（ 会走向反面。”以上论述表明（ ） 公民依法行使监督权， A、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 构建一套完善的制度体系， B、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的 运作方式， 运作方式，是反腐败的重要途径 C、我国的每一个公民都有效地行使了监督权 严厉制裁和惩治腐败， D、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径
（单选）广东省高要白土镇政府敢为人先， 单选）广东省高要白土镇政府敢为人先， 在推行政务公开的基础上，推行“ 在推行政务公开的基础上，推行“政误公 开”，公布近年来因为决策或管理问题而 出现的失误，虚心接受群众监督和批评。 出现的失误，虚心接受群众监督和批评。 白土镇推行“政误公开” 白土镇推行“政误公开”的做法 （ ） A.违背了国家机关必须坚持民主集中制原 A.违背了国家机关必须坚持民主集中制原 则的要求 B.有利于政府更好地行使权力 B.有利于政府更好地行使权力 C.会降低政府的威信 会降低政府的威信， C.会降低政府的威信，不利于开展工作 D.不利于提高政府机构的服务意识 D.不利于提高政府机构的服务意识
B
（单选）温家宝总理在十届全国人大二次会 单选） 议上作政府工作报告时指出， 议上作政府工作报告时指出，要实行执法 责任制和执法过错追究制， 责任制和执法过错追究制，完善并严格执 行行政赔偿制度，做到有权必有责， 行行政赔偿制度，做到有权必有责，用权 受监督，侵权要赔偿。 受监督，侵权要赔偿。实行执法责任制和 执法过错追究制（ 执法过错追究制（ ） A、表明我国政府职能发生了根本转变 B、有利于提高政府依法行政的水平 C 、 表明廉洁从政是对各级政府和政府工作 人员的严格要求 D、是发展社会主义民主政治的最终目标
高中政治必修二《政治生活》 第四课 我国政府受人民的监督
结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批 制度改革的重大意义。
答： 深化行政体制改革，提高政府依法行政水平； 加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能； 进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中 央和地方两个积极性； ④创新行政管理方式，提高公共服务能力。
考点二 权力的行使： 需要监督
中国共产党执政的基本
地位
党领导人民治理国家 的基本方略
方式，有利于保证党始 终发挥总揽全局、协调
法治国家的重要标志和 实现依法治国的关键
各方的领导核心作用
主体
广大人民群众 （在党的领导下）
中国共产党
政府Байду номын сангаас
材料一：12月4日，中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌在三 亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车由于违规停放，被城管剪断链 锁、扣押，致使其仅身穿裤头，徒步去三亚市政府，最后犯病回家，前 后长达4个多小时。7号凌晨，三亚市天涯区发布初步调查结果称，城管 人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足，已将涉事的责任城 管停职，并就此事处理不当公开登门道歉。
第四课我国政府是受人民监督的
依法行政的 具体要求 （P43）
①对人民
②对政府
③对社会
知识归纳
政府权 力行使 环节 要求 为什么 （原因） 怎么做 （具体措施） 意义
自觉 监 督 接受 监督
①我国的国 ①关键：健全权力 P47 运行制约和监督体 体决定的 必要保证 系（民主、法制） ②由我国政 ①对决策 ②健全全面的行政 府的性质、 宗旨和原则 监督体系（内部、 ②对执行 外部） 决定 ③对监督 ③权力是把 ③建立健全两个“ ④威信 双刃剑P46 制度”P48
知识归纳
政府权力 行使环节 决策 要求 为什么 （原因） 怎么做 （具体措施） 意义
科学、 科学决策： 民主、 决策关系 民主决策：（P44） 依法决策 国计民生 依法决策：
依法行使 (依法行政) ①②③ 自觉接 受监督 ①②③ 具体要求 ①关键（民主、法 制）②体系（内部 、外部）③两制度 P44
欢迎各位专家莅临指导！
2015届高三一轮复习
我国政府受人民的监督
麻城二中 舒胜林
电视问政：让官员习惯被质疑，“出镜应考”
武汉“电视问政”事件分析 监管不力 “两宗罪” 政府行为 滥用权力 失信于民 “两大后果” 破坏政府形象 依法行使 （4.1） 接受监督 （4.2）
启示 政府行使行政权力时，
执行 监督
P47
考纲呈现（2014年）
1、政府依法行政的意义和要求 2、提高政府依法行政水平 3、对政府权力进行制约和监督意义 4、我国行政监督体系
备考指要
1.从近几年高考看，试题多立足政府行为 ，围绕网络问政、提高政府依法行政等热点问题 ，重点考查提高政府依法行政水平的意义和相关 措施，对政府权力进行制约和监督等知识。
感悟4
创新课堂2013高考总复习政治专题05 公民的政治生活 第4课 我国政府受人民的监督
创新课堂
第二单元
【典型例题一】
【稳房价，政府有责】 温家宝总理在2011年政 府工作报告中指出：坚定不移地搞好房地产市场调 控，建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障 工作实行省级人民政府负责，市县人民政府负直接 责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问 责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不 力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。 （2）结合材料，请你运用政治常识知识分析稳定 房价、推进保障性住房中建立健全考核问责机制的 政治学依据。（6分）
创新课堂
第二单元
【考向预测】
本课在高考中年年都有考查。能够借助的 热点平台非常多，主要是政府在行使权力过 程中出现的一些不良现象或者是政府改革过 程中出现的新的探索都是考查的平台。而且 具有较高的整合性，不仅仅依法行政和接受 监督整合起来进行考查，而且往往与政府的 性质、宗旨和原则进行整合考查，因此学生 答题
自身体制
创新课堂
第二单元
拓展深化： 依法执政与依法行政的关系
依法执政 就是坚持依法治国，领导立法， 内涵 带头守法、保证执法，不断推进 不同 国家经济、政治、文化、社会生 活的法制化、规范化 区 别 中国共产党是社会主义事业的领 地位 导核心，不断提高党的执政能力 不同 与水平是依法治国的根本保证 主体 不同 联系 中国共产党 依法行政 政府及其工作人员的权力 由法律授予，行使行政权 力必须依据宪法和法律规 定 依法行政是法治国家的重 要标志和实现依法治国的 关键 政府
创新课堂
第二单元
【考点精析一】
政府权力的行使
重点提炼： 1. 依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2. 依法行政的要求：坚持依法行政的具体要求是：合法行政、 合理行政、程序正当、高校便民、诚实守信、权责统一。
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人教版政治目录必修二第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家人民民主专政：本质是人民当家作主政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则政治生活：自觉参与第二课我国公民的政治参与民主选举：投出理性一票民主决策：作出最佳选择民主管理：共创幸福生活民主监督：守望公共家园第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府政府的职能：管理与服务政府的责任：对人民负责第四课我国政府受人民的监督政府的权力：依法行使权力的行使：需要监督第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关人民代表大会制度：我国的根本政治制度第六课我国的政党制度中国共产党执政：历史和人民的选择中国共产党：以人为本执政为民共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度我国的宗教政策第四单元当代国际社会第八课走近国际社会国际社会的主要成员：主权国家和国际组织国际关系的决定性因素：国家利益第九课维护世界和平促进共同发展和平与发展：时代的主题世界多极化：不可逆转我国外交政策的目标和宗旨高中政治怎么学重视基础，孰能生巧高中政治如果有难度，只是因为它比较咬文嚼字罢了。
比如必修二中的“人民民主专政”绝对不可以搞成“人民民主专制”！频繁出现的“根本”“基本”“重要”等等不可混淆。
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行政行为的合法性，纠正行政违法 司法机关 行为，监督政府依法行政；二是人 民检察院、人民法院通过追究惩治 职务犯罪，防范和纠正政府工作人 员违法犯罪行为，保证落实依法行 政
分类 行政 系统
监督主体 人民政协 的监督
特点 政府要接受中国共产党领导，接受 党的监督，认真听取民主党派、工 商联和无党派人士的意见
1个措施 对政府权力进行制约和监督 依法行政 2个要求
树立政府权威
依法行政的意义
3个意义 对政府权力进行制约和监督的意义 政府实施“阳光工程”的意义
考 点 扫 描
政府权 力的行 使和监 督 政府的 权威
(1)政府依法行政的意义和要求 (2)提高政府依法行政的水平 (3)对政府权力进行制约和监督的意义 (4)我国行政监督体系 (1)政府的权威及其体现 (2)我国政府权威的来源和树立
误区二：政府合法行政与合理行政是一回事 警示：合法行政，是指政府在实施行政管理时，应当依照 法律、法规、规章的规定进行。具体要求是：政府实施行
政管理必须有法律的授权，并在法律授权范围内行使职权。
即职权法定，不得越权。在没有法律、法规、规章规定的 情形下，政府不得作出损害公民、法人和其他组织的合法 权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
3.实施“阳光工程”的意义 (1)说明政府的群众意识、 服务 意识逐步增强。 (2)有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作 的监督。
(3)有利于群众维护自己的 合法权益 ，有利于化解 社会矛盾 ，
维护社会稳定。
我国的行政监督体系 分类 监督主体 特点
国家权力 行政 机关的 系统 监督 外部 监督 中国共产 党的监督
①合法性审查是政府正确决策的重要环节
律授权不得行使权力 制衡 ④政府法制部门扩大了职能范围
②政府没有法
③政府法制部门形成对决策部门的
A.①②
C.②④
B.①③
D.③④
解析：正确的决策必须符合国家的法律，同时通过合法性
审查对政府决策形成制约和监督，故①②正确，③④与题
意无关。 答案： A
2. (2010· 上海高考改编)公务员是人民的公仆，以人民为尊、为
重，以下体现公务员恪守“公务员准则”的是 ①了解民情民意 ④坚持公开行政 A.①② B.②③ ②维护社会公正 ( )
③提高办事效率
C.①②③④
D.①③④
解析：本题考查依法行政的要求，①②③④分别从不同角度
体现了公务员应恪守的“公务员准则”。 答案：C
3. (2010· 安徽高考)为制定一个符合中国国情和时代特点的
利为民所谋。
(3) 政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别有权 威与无权威政府的根本标志，不能仅仅由国家性质判断 政府是否具有权威。
4. 政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的 得 到人民认同的威望和公信力。区别有权威政府和无权威
政府的根本标志是
A.政府是否廉洁、高效、团结 B.政府是否依法行政 C.政府的管理是否被人民认可和接受 D.政府行为是否带来经济的发展
别有权威与无权威的政府的标志。
3. 政府权威的来源和树立
(1)政府的权威是通过政府及其工作人员决策科学 、执行顺畅 、 清廉高效、业绩卓著等树立起来的。 (2)政府树立权威，要做到以下几个方面的工作
审慎用权 、优 ①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、 化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民
测 (3) 结合现实材料，运用政府的综合知识，分析政 府权威的树立
1.政府依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由 法律 授予，行使行政权力
必须依据宪法和 法律 规定。这就是依法行政。
2.依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻 依法治国方略、提高 行政管理水平 的 基本要求，体现了 对人民负责 的原则。
(
)
解析：本题属于基础知识考查，依据教材知识可直接选择C。 答案：C
[品味经典]
1. (2010· 全国卷Ⅱ)根据W市2010年4月起施行的《政府重大行
政决策合法性审查规定》，政府决策承办单位向市政府报 送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法 性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的， 不予提请市政府决策会议审议。这表明 ( )
从内容看，本课考点在高考中占有重要地位，都以 考 热点材料为背景，综合考查政府的相关知识，单一 情 考查某一知识点的较少 分 析 从题型看，各种题型均有考查
以政府及其工作人员执法中的个案，考查依法 (1) 行政的必要性和意义
考
向 预 (2)
以政府行为中的权力滥用现象，考查对政府权
力进行制约和监督的必要性和意义
行政、做好工作的必要保证，政府只有接受监督，才能
建立起一个具有权威和公信力的政府。 (3)总之，三者是统一的，统一的基础是我国人民民主专政
的国家性质，我国政府是人民的政府。
2. 我国政府要时刻接受人民的监督，其根本原因是 ( )
A.我国政府是人民直接选举产生的
B.我国政府坚持对人民负责的原则 C.我国是人民当家作主的社会主义国家 D.我国政府建立了全面的、完善的行政监督体系
④审慎行使权力
A.① C.①③④
解析：根据国家赔偿法的有关规定可知，政府及其工作人
员在行使职权时应审慎用权，权责统一，要坚持依法行政，
以人为本，故①②③④均正确且符合题意。
答案：D
1. 对政府权力进行监督的原因 人民 所 (1) 必要性：①我国政府是人民的政府，政府的权力由 赋予。 ②权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，需要对权 力进行制约和监督。
群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好的业绩 ， 切实实现好、维护好、发展好人民的利益。③政府工作人员 利为民所 要重品行、作表率，坚持 权为民所用 、情为民所系、 谋。
政府权威的具体体现
(1)有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和
法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。 (2)有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意 为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望。 (3)有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则
解析：本题主要考查我国政府要接受人民监督的根本原因。
A、D说法错误；B不符合题意；我国政府要时刻接受人民
的监督，从根本上说是由我国的国家性质决定的，故应选 C。 答案：C
3.某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的 问题，将行政处罚权依法细化， 并将细化后的标准向社会 公布，接受市民的监督。这项措施 ( )
3.政府依法行政的意义
政府依法行政，有利于保障人民群众的 权利 和自由 ；有利 于加强 廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政 府的权威 ；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政 管理 水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 民主法制 护法律，推进社会主义 建设。
4.政府依法行政的要求 (1)政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理 行政、程序 正当、 高效 便民、诚实守信、 权责 统一。 (2)提高政府依法行政的水平，要做到 ①加强 立法 工作，提高立法质量，以严格规范行政执法
这决定了我国政府能得到人民的拥护和支持，应当是有权 威的政府。
(2) 有权威的政府必须做到：依法行政，切实履行好其职
能；廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务，坚持 对人民负责的原则；富有威望和公信力；指导和促进经 济发展、政治文明、文化繁荣、社会和谐。政府要树立 自己的权威，最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、
外部
监督
社会与公 包括人民团体和群众组织的监督、 民的监督 公民监督和新闻舆论监督等形式 行政机关 主要由上级政府、法制部门、监察 部门和审计部门的监督组成
行政系
统内部 监督
政府对人民负责、依法行政和自觉接受监督的关系 (1)要做到对人民负责，就必须依法行政，坚持依法行政， 能体现对人民负责的原则。这是因为，宪法和法律是党 的主张和人民意志相统一的体现。 (2)要做到依法行政、体现对人民负责的原则，就必须自觉 接受人民的监督。这是因为，政府接受监督是坚持依法
作的透明度，C项正确且符合题意。A、D两项中“扩 大”，B项中“限制”等表述均错误。 答案：C
1. 政府权威的含义 政府的权威，指政府在社会管理和公共服务过程中形 威望 成的得到人民认同的 公信力 和
。
2. 政府权威的决定 从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质 决
定的。政府的管理和服务是为制定《纲要》，政府有关部门通过调研等方式广 纳群言、广集民智，表明政府坚持审慎用权，科学民主决 策，故A项符合题意。B项是中国共产党的执政方式，与
题意无关。C、D两项表述错误。
答案：A
4. (2010· 江苏高考)2010年3月，国土资源部、财政部、住建
部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒 账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和 监督机制主要依靠 A.民主和法制 B.监察和审计 ( )
行为。
②加强 行政执法 队伍建设，促进严格执法、公正执法和 文明执法，不断提高执法能力和水平。 ③深化行政管理体制 改革，努力形成权责一致、分工合 理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
误区一：政府依法行政遵循程序正当的要求必然会影响高
效便民目标的实现
警示：程序正当，是指除涉及国家秘密和依法受到保护的 商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格 遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 高效便民，是指政府要积极履行法定职责，提高办事效率， 提供优质服务。高效便民是行政管理体制改革的重要目标， 也是依法行政应当遵循的基本准则。
A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利
B.限制了政府的决策权，保障了人民群众的参与权 C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D.增强了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权