工程招投标与合同管理-第四章工程项目投标
工程项目招投标与合同管理
工程项目招投标与合同管理工程项目招投标与合同管理1. 引言工程项目招投标与合同管理是工程项目中至关重要的一环。
在工程项目的实施过程中，招投标决定了项目的合作伙伴选择，而合同管理则确保了项目的顺利进行。
本文将介绍工程项目招投标与合同管理的重要性，并探讨如何有效进行招投标和合同管理。
2. 工程项目招投标工程项目招投标是指工程项目建设单位通过公开招标、邀请比选等方式，邀请各类投标人向其投标，以满足项目建设的需求。
工程项目招投标的目的是确定最终的合作伙伴，确保项目按照规定的标准和要求完成。
2.1 招标文件准备在工程项目招投标过程中，招标文件的准备是至关重要的一步。
招标文件应包括项目背景、招标条件、报价要求、技术要求等内容。
招标文件的准备要充分考虑项目的实施需求，明确各方的权责和要求，确保招标过程的透明公正。
2.2 投标人资格审查在收到投标文件后，建设单位需要对投标人的资格进行审查。
资格审查是为了筛选出符合项目要求的投标人，并确保其具备相应的资质和能力来完成工程项目。
资格审查应严格按照规定的程序进行，遵循公平公正的原则。
2.3 投标评审和中标结果确定在投标截止后，建设单位需要对投标文件进行评审。
投标评审的目的是选择出最终的合作伙伴。
评审标准应明确，评审过程应公开透明。
评审结果应根据投标人的综合能力和报价等因素进行权衡，最终确定中标结果。
3. 工程项目合同管理工程项目合同管理是确保合同履约的重要手段。
合同管理的目标是保证双方按照合同约定的内容和方式进行合作，实现项目的顺利推进。
3.1 合同签订与变更管理工程项目合同的签订应明确双方的权责和义务，并详细规定合同的履行方式、工期、工程质量要求等内容。
合同签订后，如有需要变更合同内容，应通过合同变更管理程序进行，确保变更符合法律法规和合同约定。
3.2 合同履约管理工程项目合同履约管理包括对合同履行进度的监控、对质量安全的监督、对合同款项的管理等。
合同履约管理的目的是确保双方按照合同约定的内容和要求进行工作，规避合同风险，保证项目的顺利进行。
2024年-工程招投标与合同管理知识点
工程招投标与合同管理知识点一、工程招投标概述1.工程招投标的定义：工程招投标是指在建设工程领域，招标人通过发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标，并按照招标文件规定的程序、方法和标准，选定中标人的活动。
2.工程招投标的分类：按照招标方式，工程招投标可分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等；按照招标内容，可分为工程招标、货物招标、服务招标等。
3.工程招投标的原则：公平、公正、公开、诚实信用。
4.工程招投标的法律法规：我国工程招投标活动的主要法律法规有《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等。
二、工程招投标程序1.招标准备：招标人编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、设立评标委员会等。
2.投标：投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交。
3.开标：招标人在规定的时间和地点公开开启投标文件，宣布投标人的名称、投标报价等。
4.评标：评标委员会对投标文件进行评审，推荐中标候选人。
5.定标：招标人根据评标委员会的评审结果确定中标人，并发出中标通知书。
6.签订合同：招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。
三、工程合同管理概述1.工程合同的定义：工程合同是指建设工程的发包方与承包方之间，为实现建设工程目标，明确双方权利义务关系的协议。
2.工程合同的分类：按照合同计价方式，工程合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同等；按照合同管理方式，可分为总承包合同、分包合同、劳务合同等。
3.工程合同管理的原则：合法、公平、诚信、互利。
4.工程合同管理的法律法规：我国工程合同管理的主要法律法规有《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等。
四、工程合同管理的主要内容1.合同签订管理：招标人与中标人签订合同时，应明确合同双方的权利义务、合同价款、支付方式、工期、质量标准、违约责任等内容。
2.合同履行管理：合同履行过程中，双方应按照合同约定的内容履行义务，确保工程质量、安全、进度等目标的实现。
2024年第五章工程项目招投标与合同管理
2024年第五章工程项目招投标与合同管理合同目录第一章：总则1.1 合同目的与适用范围1.2 合同的基本原则1.3 合同的法律依据第二章：招投标程序2.1 招标准备2.2 发布招标公告2.3 投标文件的编制与提交第三章：投标资格与要求3.1 投标人资格条件3.2 投标保证金3.3 投标文件的审核与评估第四章：开标、评标与中标4.1 开标程序4.2 评标委员会的组成与职责4.3 中标结果的确定与公告第五章：合同的签订与管理5.1 合同签订的前提条件5.2 合同条款的确定5.3 合同的变更与解除第六章：合同价格与支付6.1 合同价格的确定6.2 工程预付款6.3 工程进度款的支付第七章：工程质量与验收7.1 工程质量标准7.2 施工过程中的质量控制7.3 工程竣工验收第八章：工程进度与延期8.1 工程进度计划8.2 进度监控与调整8.3 工程延期的处理第九章：合同风险管理9.1 风险识别与评估9.2 风险分配原则9.3 风险应对措施第十章：违约责任与争议解决10.1 违约责任的确定10.2 违约赔偿10.3 争议解决机制第十一章：合同的终止与清算11.1 合同终止的条件11.2 合同清算程序11.3 合同终止后的权利义务第十二章：附则12.1 合同的解释权12.2 合同的修改与补充12.3 其他约定签字栏甲方（招标方）：签字：日期：乙方（中标方）：签字：日期：签订地点：合同编号_______第一章：总则1.1 合同目的与适用范围本合同旨在规范工程项目的招投标过程和合同管理，确保工程顺利实施。
1.2 合同的基本原则合同的订立、履行、变更、解除和争议解决应遵循公平、公正、诚实信用的原则。
1.3 合同的法律依据本合同的订立、解释和履行均适用中华人民共和国相关法律法规。
第二章：招投标程序2.1 招标准备甲方应根据工程需要，制定详细的招标方案和招标文件。
2.2 发布招标公告甲方应在指定媒体上发布招标公告，明确招标条件、投标截止时间和地点等。
工程项目招投标管理办法
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范土建和设备维修工程项目（以下简称：工程项目）招投标管理流程,规避经营风险，增强公司参与市场竞争的能力，制定本招投标管理办法。
第二条凡公司承接的工程项目（包括：新建、改建、扩建、技改、维修工程等）的招投标,均按本办法执行。
第三条招投标工作应坚持公开、公平、公正的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价情况开展工程项目招投标工作。
第二章机构和职责第四条工程管理处为工程项目招投标组织和管理的部门,设备供应处、财务处、安全质量监管处、办公室、土建或设备维修项目部为工程项目招投标参与部门,审计处为工程项目招投标监督部门。
第五条工程管理处主要职责1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策,制定施工招标投标管理办法。
2、组织土建工程投标前的现场勘查、调研，将调研结果以书面报告公司。
3、负责土建工程项目投标报价标底测算，工程预算编制，组织相关人员对投标标底进行研讨后报公司决策.4、负责组织土建工程标书编制、装订、报送，陪同公司法定代表人或授权委托代理人参加投标活动。
5、组织公司工程项目招标比价工作，对招标比价统计数据进行积累,分析，对比价结果报公司审批,确定施工班组。
6、负责建立并丰富班组资源库.7、总结、交流招标投标工作的经验。
第六条安全质量监管处负责对投标报价技术标中的安全、质量施工方案和管控措施进行审核,对班组招标单位的资质材料、安全生产许可证进行审核.第七条设备供应处参与工程项目投标前的现场勘查、调研工作，主要调研工程所在地主要材料价格,机械设备、周转材料购置情况和租赁情况。
第八条财务处主要负责工程投标工作中投标文件工本费、投标保证金的核付，工程招标过程中投标人招标文件工本费、投标保证金的收取和审核。
第九条办公室负责提供投标时公司资质材料、拟派项目部管理人员资格证书，负责对招标比价施工班组企业资格材料审查工作.第十条项目部需参加工程投标前的现场勘查、调研工作，主要调研施工场地三通一平情况，周边人文、地理环境等情况,参与投标文件技术标编制。
第四章工程项目招投标与合同管理
（二）合同条件 （三）合同格式 （四）技术规范 （五）投标函及投标函附表 （六）工程量清单与报价表 （七）辅助资料表 （八）资格审查表 （九）图纸
五、工程项目招标文件的审查和发布
（一）资格预审通告与招标公告
对于要求资格预审的公开招标应发布资格预审通告，对于进行资格后审的公开招 标应发布招标公告。资格预审通告和招标公告都应在有关的报刊、杂志、信息网 络公开发布。
二、工程项目投标文件的有关规定
投标文件是投标人根据招标人的要求及其拟定的文件格式填写的标函。它表明投 标单位的具体投标意见，关系着投标的成败及其中标后的盈亏。要正确编制投标 文件，应该做到以下几点：
四、工程项目招标文件的内容和格式
公开招标的招标文件，一般可分为四卷共八章。
（一）投标人须知
投标须知是招标文件中的一个重要组成部分，投标者在投标时必须仔细阅读和理 解，按须知中的要求进行投标，其内容包括：总则、招标文件、投标报价说明、 投标文件的编制、投标文件递交、开标、评标、定标、授予合同等内容。一般在 投标须知前有一张“前附表”。
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项 目估算价的2%。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形 式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人最迟应当在书面合同签订后 5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
投标人应在投标人须知前附表中规定的时间之前将投标文件递交给招标人。逾期 送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
②详细评审
1）评审“经济标”部分：按“经济标评标原则”对招标底价格由微机计分、评 分。
2）评审“施工组织设计”部分：由评标小组（委员会）根据对各投标人“施工 组织设计”评审情况对照“施工组织设计”评分表内容，对各投标人评出得分。
招投标第四章 开标、评标与定标
5.1 开标 5.2 评标 5.3 定标和签订合同
5.1 开标
一、开标时间、地点、参会人员： （when、where、who）
• 时间：提交投标文件截至时间 • 地点：招标文件预先确定的地点，如：建设工
程交易中心
• 参会人员：招标人、投标人、招标代理机构、
建设行政主管部门及监督机构
A、B、C三家承包商投标书中与报价和工期有关的数据汇总见 附表。假定：货款月利率为1%，各分部工程每月完成的工作量相 同，在评标时考虑工期提前给业主带来的收益为每月40万元。
1. 若不考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为 中标人？ 2．若考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中 标人？
(二)综合评估法
重大偏差
• 没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵 • 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 • 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 • 明显不符合技术规格、技术标准的要求 • 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； • 投标文件附有招标人不能接受的条件； • 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与投标单位报价算术 平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高 于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算投 标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为 15分。
评 标 委 员 会 列 出 偏 差
2、核对报价
• 如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入时，以
文字表示的金额为准
• 如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。
若属于明显的小数点错误，则以标书的总价为准
2024工程招投标与合同管理答案
工程招投标与合同管理答案合同编号：__________第一章：合同双方1.1定义1.2合同双方基本信息甲方（业主）：名称：__________地址：__________联系方式：__________法定代表人（或授权代表）：__________乙方（承包商）：名称：__________地址：__________联系方式：__________法定代表人（或授权代表）：__________1.3合同双方的权利与义务（1）甲方权利与义务：1）按照本合同约定，向乙方提供施工场地、施工图纸、技术规范等相关资料；2）对乙方施工过程中的质量、安全、环保等方面进行监督检查；3）按照约定向乙方支付工程款项；4）协助乙方办理施工所需的各类手续；5）履行本合同约定的其他义务。
（2）乙方权利与义务：1）按照本合同约定，完成工程项目的施工任务，确保工程质量、安全、环保符合国家标准及甲方要求；2）向甲方提供施工组织设计、施工方案、安全生产措施等相关资料；3）接受甲方及有关部门的监督检查；4）按照约定向甲方提交工程款项支付申请；5）履行本合同约定的其他义务。
第二章：工程范围与施工内容2.1工程范围本工程范围包括：__________2.2施工内容2.3工程变更在施工过程中，如甲方要求变更工程范围或施工内容，双方应签订书面变更协议，明确变更内容、工程量、费用及工期等事项。
第三章：工期与进度3.1工期本工程总工期为____天，自合同签订之日起计算。
具体施工阶段及节点工期详见附件《施工进度计划》。
3.2工期延误（1）不可抗力因素；（2）甲方原因导致的设计变更、施工场地提供延迟等；（3）乙方原因导致的施工组织不当、质量问题等。
第四章：工程质量与验收4.1工程质量4.2工程验收（1）工程完工后，乙方应向甲方提交工程验收申请；（2）甲方应在收到验收申请后____天内组织验收，如有特殊情况，可适当延长；（3）验收合格后，双方签订工程验收报告；（4）验收不合格的，乙方应在____天内整改完毕，并重新提交验收申请。
第4章招投标与合同管理法律制度
• 2）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利 益
• 3）损害社会公共利益
• 4）违反法律、行政法规的强制性规定
• 5）无民事行为能力或限制民事行为能力订立 的合同
案例
• A建筑公司挂靠于一资质较高的B建筑公司， 以B建设公司的名义承接一项工程，并与建设单 位C公司签订了施工合同。但在施工过程中，由 于A的实际施工技术力量和管理能力较差，造成 工程进度延误和工程质量缺陷。C公司以此为由， 不予支付余下的工程款。A以B的名义将C公司 告上法庭。
某承包公司向某水泥厂乙发出采购 10吨水泥的要约，某水泥厂于5月1 日寄出承诺信件，5月8日信件寄至， 适逢某承包公司的总经理王某外出， 5月9日王某知悉了该信内容，遂于5 月10日电传告知某水泥厂收到承诺。 该承诺何时生效？
（A）5月1日 （B）5月8日 ห้องสมุดไป่ตู้C）5月9日 （D）5月10日
5 可变更、可撤销合同
• 可变更或可撤销合同是指合同当 事人订立的合同欠缺生效条件下， 一方当事人可以按照自己的意思， 请求人民法院或者仲裁机构做出 仲裁，从而使合同的内容变更或 使合同的效力归于消灭的合同。
可撤销合同的特点
• 当事人意思表示不真实 • 在未撤销之前，仍是有效合同 • 必须由撤销人请求人民法院或者仲 裁机构做出 • 可以撤销也可以变更合同的内容， 甚至可以维持合同不变
• 问题
• A以B名义与C签订的施工合同是否有效？
• C公司是否应该支付余下的工程款？
• 分析
• 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律 问题的解释》第4条，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没 有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义与他人签 订建设工程施工合同的行为无效。A以B名义与C签订的施工合同， 社会没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义签 订合同，属无效合同，不具有法律效力。
工程招标投标与合同管理
工程招标投标与合同管理
工程招标过程
发布招标公告
工程项目招标的第一步是发布招标公告。
公告中应包含项目的基本情况、资格要求、报名方式及时间等关键信息。
这一阶段的目的是吸引合格的投标者参与竞标。
投标准备
感兴趣的投标者需要根据公告要求准备相关的投标文件，这通常包括公司资质证明、过往业绩、技术方案、商务报价等。
投标文件的准备应该详尽、准确，以体现投标者的专业性和诚意。
开标评标
在规定的时间内，所有投标者的投标文件将被公开展示，并由评标委员会进行评审。
评标过程中，委员会会根据预先设定的评分标准对投标文件进行打分，以确保评选过程的公正性。
中标通知
评标结束后，得分最高的投标者将被确定为中标单位，并收到中标通知书。
这一通知书是后续签订合同的重要依据。
合同管理要点
合同签订
中标后，双方将根据招标文件和投标文件的内容，协商签订正式的工程合同。
合同中应详细列明工程的范围、质量标准、工期要求、价格条款、违约责任等关键条款。
合同履行
合同签订后，承包方需按照合同约定进行施工，而业主方则负责提供必要的条件和支持。
在施工过程中，双方应保持沟通，及时处理可能出现的问题。
合同变更管理
在项目实施过程中，如遇特殊情况需要变更合同内容，双方应协商一致，并按照合同约定的程序办理变更手续。
任何变更都应有书面记录，以保证合同管理的透明度和可追溯性。
合同结算与验收
工程完成后，应根据合同约定进行工程量的核算和款项的结算。
最终的工程质量必须经过验收合格，才能视为合同履行完毕。
结语。
工程招投标管理制度
第一章总则第一条为了规范工程招投标行为，保证工程招标投标的公开、公平、公正和诚实信用，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位负责的各类工程项目的招标投标活动。
第三条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格执行法律法规，维护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。
第二章招标投标主体第四条招标人1. 招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
2. 招标人应当具备相应的招标条件，包括但不限于：- 具有招标项目的决策权和实施能力；- 具备招标所需资金或者资金来源已经落实；- 符合法律法规规定的其他条件。
第五条投标人1. 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
2. 投标人应当具备以下条件：- 具有独立法人资格或者合法的营业执照；- 具有与招标项目相适应的资质、业绩和信誉；- 具有履行合同的能力，包括资金、技术、管理等方面的能力；- 符合法律法规规定的其他条件。
第三章招标投标程序第六条招标公告1. 招标人应当依法发布招标公告，公告内容应当包括招标项目的名称、规模、地点、工期、质量要求、投标截止时间、联系方式等。
2. 招标公告应当在指定的媒介上发布，并保证公告的公开性和透明度。
第七条招标文件1. 招标文件应当包括招标公告、投标须知、投标文件要求、合同条款、技术规范、工程量清单等。
2. 招标文件应当清晰、准确、完整，并符合国家有关标准和规定。
第八条投标1. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交。
2. 投标文件应当包括投标函、投标报价、施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料等。
第九条开标1. 开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行。
2. 开标应当由招标人组织，并邀请所有投标人参加。
第十条评标1. 评标委员会由招标人代表和有关专家组成，人数为5人以上单数。
建设工程计价基础知识(第四章：工程招标投标)
四、我国工程招投标与国际的区别
1、 招标投标的管理模式 2、 工程计价依据 3、 选择中标人的标准 4、 标底价 5、 核算工程量
第四章 工程招标投标
§4.6 广东省工程施工招标投标
一、广东省工程量清单招投标的发展 二、广东省工程施工招标评标实施现状
1、 有形建筑市场建设 2、 评标办法
广东省现行评标办法简介 广东省现行评标办法分析
准备工作 涉及外汇报价的处理 初步评审的内容
投标文件的澄清和说明
应当作为废标的处理的情况 投标偏差 有效投标过少的处理
4、 详细评审及其方法
概述 经评审的最低投标价法 综合评估法 其他评标方法 评标中的其他要求
编制评标报告
三、定标
1、 中标候选人的确定 2、 发出招标通知书并订立书面合同
1、 原则
公正、公开、平等竞争、及时有效的基本原则
2、 范围
工程、货物、服务
3、 方式
国际竞争性招标 国际有限招标
两阶段招标
议标 （较少使用）
4、 国际工程招标代理 5、 国际工程招标程序
招标流程图
招标文件 资格预审 投标
开标评审
合同的授予批准
判标与决标
第四章 工程招标投标
§4.5 国际工程招标投标
一、国际工程的概念与特点
1、 概念
一个工程从咨询、投资、招投标、承包到设备采购、建 设监理等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并按照国际 上通用的工程项目管理模式进行管理的工程
2、 特点
跨多个学科的系统工程 跨国的经济活动 严格的合同管理
2、 编制原则和依据
编制原则 （6点） 编制依据 （7点）
工程招投标与合同管理复习资料2024年
工程招投标与合同管理复习资料2024年合同目录第一章：合同概述1.1 合同定义与目的1.2 合同的法律基础1.3 合同的适用范围第二章：合同主体2.1 甲方资质与责任2.2 乙方资质与责任2.3 双方的权利与义务第三章：合同标的与工程范围3.1 工程内容描述3.2 工程质量与技术标准3.3 工程范围与界限第四章：合同价格与支付条款4.1 合同总价与计价方式4.2 付款计划与进度4.3 价格调整与变更第五章：工程实施与进度5.1 施工准备与条件5.2 施工进度与控制5.3 施工监督与协调第六章：工程质量与验收6.1 质量保证措施6.2 验收标准与程序6.3 验收结果与后续第七章：违约责任与风险管理7.1 违约情形与责任7.2 风险分配与管理7.3 违约处理与补救第八章：合同变更与解除8.1 变更条件与程序8.2 解除条件与后果8.3 变更与解除的法律效力第九章：争议解决机制9.1 争议解决途径9.2 争议解决程序9.3 法律适用与管辖第十章：合同生效、签字与备案10.1 合同生效条件10.2 签字栏、签订时间与地点10.3 合同备案与公示第十一章：附加条款与特殊约定11.1 保密协议11.2 知识产权归属11.3 不可抗力条款第十二章：合同附件与补充文件12.1 附件清单与效力12.2 补充文件的整合12.3 附件与文件的管理第十三章：其他约定与通知13.1 其他重要事项13.2 通知方式与程序13.3 通讯地址与联系方式（合同目录结束）合同编号______第一章：合同概述1.1 合同定义与目的本合同是甲乙双方就特定工程项目的实施与管理所达成的法律文件，旨在明确双方的权利、义务和责任。
1.2 合同的法律基础本合同依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规订立。
1.3 合同的适用范围本合同适用于合同编号所指的工程项目及其相关的所有活动。
第二章：合同主体2.1 甲方资质与责任甲方是经合法注册成立的法人或其他组织，具有签订和履行本合同的资格。
招投标及合同管理制度(应用详尽版)
招投标及合同管理制度第一章总则第一条为了规范招投标及合同管理工作，保证招投标活动的公开、公平、公正，提高合同管理效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有招投标及合同管理工作。
第三条招投标及合同管理工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保招投标活动的合法性和合同的有效性。
第四条招投标及合同管理工作应遵循经济效益原则，提高资金使用效益，确保公司合法权益。
第二章招投标管理第五条招投标活动应按照国家相关法律法规的规定进行，遵循公开、公平、公正的原则。
第六条招投标活动应由公司招投标管理部门负责组织和实施，其他部门应予以配合。
第七条招投标文件应包括招标公告、招标文件、投标文件、中标通知书等，招标文件应详细列明投标人的资格要求、投标文件的递交时间、投标保证金等内容。
招标公告应在公司官方网站或指定的媒体上发布，公告期不得少于5个工作日。
第九条投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并按照规定的时间、地点递交投标文件。
第十条招标人应组织评标委员会对投标文件进行评审，评标委员会应由招标人代表、技术专家、经济专家等组成。
第十一条评标委员会应根据招标文件的要求和评审标准进行评审，确定中标人，并向招标人提出书面评标报告。
第十二条招标人应在收到评标报告后3个工作日内，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。
第十三条中标人应在收到中标通知书后5个工作日内，与招标人签订合同。
第三章合同管理第十四条合同管理应遵循合同法的规定，保证合同的有效性和合法性。
第十五条合同应由公司合同管理部门负责审核、签订和管理工作。
合同应明确约定合同双方的权利义务、合同价款、履行期限、违约责任等内容。
第十七条合同签订前，应进行合同审核，审核内容包括合同主体资格、合同内容、合同价款、履行期限等。
第十八条合同签订后，应进行合同登记，建立合同档案，并按照规定的期限进行合同履行和结算。
工程项目招投标与合同管理
⼯程项⽬招投标与合同管理⼯程项⽬招投标与合同管理第⼀章绪论1、简述项⽬、建设项⽬、施⼯项⽬的概念。
答：项⽬是⼀种在规定的时间内由专门组织起来的⼈员完成的⼀次性⼯作。
它有⼀个明确的预期⽬标；还有明确的可利⽤的资源范围，并需要运⽤多种学科的知识来解决问题；通常没有或很少有以往的经验可以借鉴。
特征：⼀次性、独特性、⽬标的明确性、项⽬活动的整体性、组织的临时性和开放性、开发与实施的渐进性。
建设项⽬是最常见、最典型的项⽬类型，它属于投资项⽬中最重要的⼀类，是⼀种投资⾏为和建设⾏为相结合的投资项⽬。
⼀般来讲，投资与建设是分不开的，投资是项⽬建设的起点，没有投资就不可能进⾏建设；反过来，没有建设⾏为，投资的⽬的就不可能实现。
建设过程实质上是投资的决策和实施过程，是投资⽬的的实现过程，是把投⼊的货币转换为实物资产的经济活动过程。
特征：A具有明确的建设⽬标；B、具有⼀定条件的限制：a、时间约束b、资源约束c、质量约束d、空间约束；C、具有⼀次性和不可逆性；D、影响的长期性；E、投资的长期性；F、管理的复杂性。
施⼯项⽬是指企业⾃⼯程施⼯投标开始到保修期满为⽌的全过程中完成的项⽬。
这⾥所指的“企业”是建筑业企业，即从事⼟⽊⼯程、建筑⼯程、铁路管道设备安装⼯程、装修装饰⼯程等的新建、扩建、改建活动的企业。
施⼯项⽬作为“特定过程”，其起始时间是投标开始，终⽌时间是保修期满。
它可能是⼀个建设项⽬的施⼯，也可能是其中的⼀个单项⼯程或单位⼯程的施⼯。
2、为什么要推⾏项⽬管理答：是为了达到预期的使⽤功能，在⼀定约束条件下对建设项⽬各个⽅⾯进⾏决策、计划、组织、协调、控制等⼀系列活动的总称。
3、建设项⽬管理和施⼯项⽬管理有什么区别4、简述施⼯项⽬管理的主要⼯作内容。
答：施⼯项⽬管理的内容包括：编制“项⽬管理规划⼤纲”和“项⽬管理实施规划”、项⽬进度控制、项⽬质量控制、项⽬安全控制、项⽬成本控制、项⽬材料管理、项⽬机械设备管理、项⽬技术管理、项⽬资⾦管理、项⽬合同管理、项⽬信息管理、项⽬现场管理、项⽬组织协调、项⽬竣⼯验收、项⽬考核评价、项⽬回访保修。
第四章工程招投标实例及案例分析
2、评标委员会的组成是否不妥？
3、BDFH四家单位的标书是否为有效标？
【案例分析】：Leabharlann 1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地 企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正”原则。
2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家 在评标委员会成员中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。
由于承包商C的技术标仅得27.2分，小于28分的最 低限，按规定，不再评其商务标，实际上已作为废标 处理。
（3）计算各承包商的商务标得分，见表4-7。
因为（13098-11108）/13098=15.19%＞15%。（最低价低于次低价的15%） （14125-13656）/13656=3.43%＜15%（最高价高于次高价的15%）
返
案例（7P209）
背景：
某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F等6 家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业 主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7名委员组成，评标的具体规定如下：
1、第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分， 工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
表4-9 商务标得分表
（2）计算各承包商的综合得分，见表4-10 表4-10 综合得分表
因为承包商D的综合得分最高，所以应选择其为中 标单位。
案例1 某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自
行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经 列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计 除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加 投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用 于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标 和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章， 并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件 报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声 明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包 商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开 标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。 开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认 所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评 标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.
建设工程招投标与合同管理
建设工程招投标与合同管理随着我国经济的快速发展，城乡建设日新月异，建设工程项目如雨后春笋般涌现。
在这个过程中，招投标和合同管理作为工程建设的重要环节，对于确保工程质量、安全、进度和投资控制具有重要意义。
本文将从建设工程招投标与合同管理的定义、目的、现状及问题等方面进行分析和探讨。
一、建设工程招投标与合同管理的定义1. 建设工程招投标建设工程招投标是指建设单位通过公开或者邀请的方式，邀请符合条件的承包商参加工程项目的投标，按照一定的程序和标准，选择最符合条件的承包商的过程。
2. 合同管理合同管理是指在建设工程项目实施过程中，依据法律法规和合同条款，对合同的履行、变更、解除、终止和违约等行为进行组织、指导、协调和监督的活动。
二、建设工程招投标与合同管理的目的1. 确保工程质量、安全、进度和投资控制通过招投标，选择具有资质、实力和信誉的承包商，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现。
2. 促进公平竞争，提高建筑市场效率招投标制度提供了公平竞争的平台，促使建筑企业提高自身素质，降低成本，提高效益。
3. 规范工程建设行为，防止腐败现象招投标和合同管理有助于规范工程建设行为，防止权钱交易、围标串标等腐败现象的发生。
4. 维护各方合法权益，降低合同纠纷风险通过合同管理，明确发包人和承包人的权利、义务和责任，降低合同纠纷风险，维护各方合法权益。
三、建设工程招投标与合同管理的现状及问题1. 现状当前，我国建设工程招投标和合同管理工作取得了显著成果，法规制度不断完善，市场环境日益优化，但在实际操作中仍存在一定的问题。
2. 问题（1）招投标环节存在围标、串标、不公平竞争等现象，影响工程质量、安全、进度和投资控制。
（2）合同管理不够规范，合同条款不明确，导致合同纠纷频发。
（3）合同履行过程中，监督力度不足，可能导致工程质量、安全问题。
（4）建筑市场信用体系不完善，部分承包商资质不足，影响工程建设质量。
四、建设工程招投标与合同管理的对策及建议1. 完善招投标制度，提高市场竞争公平性加强对招投标环节的监管，严厉打击围标、串标等违法行为，提高市场竞争公平性。
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16
第五节 投标报价的确定
一、投标报价的依据
按照“计价规范”的规定,全部使用国有资金投资或国有资金 投
资为主的大、中型建设工程应实行工程量清单计价。因此，目
前我国建设工程招投标活动中的投标报价要求采用工程量清单
报价。其主要依据有：
一. 投 标 报
1、本规范； 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价 依据和办法；
投 标 技 巧
13
（二）常见的投标报价技巧
1.考虑自身的优势和劣势和项目特点考虑报价策略。 (1)一般说来下列情况报价可高一些：1)施工条件差(如场地狭窄、地处 闹市)的工程；2)专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方面有专长， 声望也高时；3)总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，不便 于不投标的工程；4)特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程等；5) 业主对工期要求急的工程；6)投标对手少的工程；7)支付条件不理想的工 程；
第二节 工程项目施工投标前的准备工作
调主二 查 进、
行对 必项 要目 的业
对项目业主的调查了解是确
实施工程所获得的酬金能否收回的前提 。 机会可以带来收益，但不良的业主同样 有可能使承包人陷入泥潭而不能自拔。
利润总是与风险并存的。
机投三 构标、
工组 作建
投标工 作机构
（1）经营管理类人才。 （2）专业技术类人才。 （3）商务金融类人才。
(2)下述情况报价应低一些：1)施工条件好的工程，工作简单、工程量大 而一般公司都可以做的工程。如大量的土方工程，一般房建工程等； 2) 本公司目前急于打入某一市场、某一地区，以及虽已在某地区经营多年， 但即将面临没有工程的情况(某些国家规定，在该国注册公司一年内没有 经营项目时，就撤销营业执照)，机 械设备等无工地转移时； 3)附近有工 程而本项目可以利用该项工程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的；
第四章 国内工程项目施工投标
z 第一节 工程项目投标及工作程序 z 第二节 工程项目施工投标前的准备工作 z 第三节 工程项目施工投标文件的编制与提交 z 第四节 工程项目施工投标策略 z 第五节 投标报价的确定 1
第一节 工程项目投标及工作程序
z 工程项目投标是以同意某项目的招标条件为前 提，参与该项目投标竞争的经济行为。
投标报价程序见P102图4－1
7
第三节 工程项目施工投标文件的编制与提交
工程 项目 施工 投标 文件 的编 制与 提交
8
工程投标文件，是表明投标人接受招标文
件的要求和标准，载明自身（含参与项目实
施的负责人）的资信资料、实施招标项目的
技术方案、投标价格以及相关承诺内容的书
五.
面文书。投标文件须做到“四个必须”见
3、建设工程设计文件； 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资
价
料；
的
5、招标文件及其补充通知、答疑纪要；
依
6、施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
据
7、其他定
二、投标报价的确定
投标报价
工程项目总价表
单项工程费用汇总表
单项工程费用汇总表
单项工程费用汇总表
单位工程费用汇总表
另外，在参加涉外工程投标时,还应 配备懂得专业和合同管理的翻译员 。
投标机构的人员不宜过多，特别是
最后决策阶段，参与的人数应严格控 制，以确保投标报价的机密。
4
第二节 工程项目施工投标前的准备工作
四
、
资格预审申请文件的内容与格式
准
备
和
提
交 资 格
投 标人申
1．应注意资格预审有关资料的积 累工作。
预 审 资 料
2． 确定 投标 策略
12
主要解决投什么性质的标和采取什么投标 策略。
（1）基本策略 ①赢利策略；②保险策略； ③风险策略；④保本策略。 （2）附加策略 ①优化设计策略；②缩短工期策略； ③附加优惠策略；④低价索赔策略。
第四节 工程项目施工投标策略
三、
（一）概念：建筑工程投标报价技巧是指工程承包商在投标报价中的 指导思想和在投标过程中所运用的操作技能和决窍。它是保证投标人 在满足招标文件各项要求的条件下，获得预期效益的关键。
请资格 预审时 应注意 如下问
2．加强填表时的分析。 3．注意收集信息。 4．作好递交资格预审申请后的跟
题
踪工作。
5
第三节 工程项目施工投标文件的编制与提交
工程 项目 施工 投标 文件 的编 制与 提交
6
一.研 究招 标文 件
二.调 查投 标环 境,制 定投 标策 略
招标文件的研究工作包括： ①招标项目综 合说明，熟悉工程项目全貌；②研究设计 文件，为制定报价或制定施工方案提供确 切的依据；③研究合同条款，明确中标后 的权利与义务；④研究投标须知，提高工 作效率，避免造成废标等。
主要调查的内容有：①社会经济条件，如 劳动力资源、工资标准、专业分包能力、 地方材料的供应能力等；②自然条件，如 影响施工的天气、山脉、河流等因素；③ 施工现场条件，如场地地质条件、承载能 力、地上及地下建筑物、构筑物及其它障 碍物、地下水位、道路、供水、供电、通 讯条件、材料及构配件堆放场地等。
第三节 工程项目施工投标文件的编制与提交
工程 项目 施工 投标 文件 的编 制与 提交
三. 制定 施工 方案 或施 工组 织设
计
四、 投标 报价
施工方案的制定应在技术和工期两方面 对招标人有吸引力，同时又有助于降低施 工成本。
为投标而编制的施工组织设计与指导具 体的施工方案有两点不同：一是读者对象 不同。投标中的施工方案是向招标人或评 标小组介绍施工能力，应简洁明了，突出 重点和长处。二是作用不同。投标中的施 工方案是为了争取中标，因此应在技术措 施、工期、质量、安全以及降低成本方面 对招标人有恰当的吸引力。
1）对能早期结账收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报以较
投
高价，以利于资金周转；对后期项目（如装饰、电气设备安装等）单价可
适当降低。
标
2）经过工程量复核，估计今后工程量会增加的项目，其单价可提高，而
工程量会减少的项目，其单价可降低。但上述两点要统筹考虑。对于工程
技
量数量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目
经济性： 是指投标人能合理运用自身有限资源，发挥 自身优势，积极承揽工程，使其实际能力与 工程项目任务平衡，获得经济效益。
有效性： 是指投标人在综合考虑了投标的多种因素， 能保证自身目标可以实现的基础上，所采取 的决策方案是合理可行的。
11
第四节 工程项目施工投标策略
二、 投 标 策 略
1． 选定 投标 项目
编 制
P103。 （一）投标文件的基本内容
1．投标函及投标函附录；
投
2．法定代表人身份证明或附有法定代表人身
标 文
份证明的授权委托书；
3．联合体协议书； 4．投标保证金；
件
5．已标价工程量清单；
6．施工组织设计；
7．项目管理机构；
8．拟分包项目情况表；
9．资格审查资料；
10．投标人须知前附表规定的其他材料。
4)投标对手多，竞争力激烈时；5)非急需工程；6)支付条件好，如现汇支 付。
第四节 工程项目施工投标策略
2．不平衡报价法
(1)概念：指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以
期既不影响总报价，也不影响中标，又能在中标后投标人尽早收回垫支于
工程中的资金和获取较好的经济效益。
三、 (2)做法：
15
第四节 工程项目施工投标策略
三、 投 标 技 巧
3．突然降价法 (1)概念：是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争 方法。 (2)做法：
在整个报价过程中，仍按一般情况报价，甚至 有意无意地将报价泄露，或者表示对工程兴趣不 大，等到临近投标截止时间时突然降价，使竞争 对手措手不及，从而解决标价保密问题，提高竞 争能力和中标机会。
（二）编制工程投标文件的注意事项(P103)
第三节 工程项目施工投标文件的编制与提交
工程 项目 施工 投标 文件 的编 制与 提交
六. 投标 担保 与投 标文 件的 提交
9
（一）投标担保 1.投标担保形式 （1）投标保证金。一般投标保证金额数额不 超过投标总价的2%，最高不得超过50万元 （人民币）。投标保证金可使用支票、银行 汇票等。投标保证金的有效期应超过投标有 效期（投标截止日至中标通知书发出之日）。 （2）投标保函。一般投标保函由银行或担保 公司开具，这是一种第三人的使用担保（保 证）。其保函格式应符合招标文件所要求的 格式。银行保函或担保书的有效期应在投标 有效期满后28天内继续有效。 2．投标保证金没收 如投标人在投标有效期内有下列情况，将被
z 投标人应当具备承担投标项目的能力，并且符 合招标文件规定的资格条件。 z 工程项目投标程序如表3—1所示，主要包括：参 加资格预审、取得招标文件、研究招标文件、参加 现场踏勘与投标预备会、调查投标环境、确定投标 策略、制定投标方案、编制投标书、递送标书、参 加开标等。 2
第二节 工程项目施工投标前的准备工作
定一 信、 息收 的集 可信 靠息 性并
确
3
（一） 收集 信息
（二） 确定信 息的可 靠性
1．项目的自然环境； 2．项目的市场环境； 3．项目的社会环境； 4．项目竞争环境； 5．项目方面的情况； 6．业主的信誉； 7．投标人自身情况； 8．有关报价的参考资料。
信息的真实性；公平竞争的透明度；
业主支付工程价款；招标项目是否 已立项批准；资金是否落实，与 招标条件是否符合等。
单位工程费用汇总表
单位工程费用汇总表
分部分项工程 清单及计价表
18
措施项目清 及单计价表