梅里雪山、碧塔海属都湖景区管理(暂行)办法
资源保护 确保自然生态安全
资源保护I文/图/云南白為雪山国家级自然保护区管护局_尉户区誕挪化51®为开展保护区规范化、科学化、法制化的标准化建 设，2012年，在迪庆州州 委、州政府的高度关心支 持下经云南省人大常委会 审议批准，迪庆州人大常 委会颁布了《云南省迪庆 藏族自治州白马雪山国家 级自然保护区管理条例》，迪庆州人民政府及时制定 《云南省迪庆藏族自治州 白马雪山国家级自然保护 区管理条例实施细则》，标志着白马雪山保护管理工作进入了一个新的法制化管理阶段，对保护自然环境和生态安全，促进保护区可持续发展具有十分重要的意义，走出了—条资源有效保护、社区平安和谐的发展路子。
首轮总规夯实基础保护区现已完成3期基础设施建设项目，共投 资2562万元。
经过三期 基础设施建设和一期GEF 项目建设，保护区具备了 一定的管理基础，现有基 础设施设备主要包括房建、交通、通讯、办公设备及 其他设备。
根据《迪庆藏族自治 州人民政府关于对白马雪 山国家级自然保护区勘界 和立标工作的通知》要求，白马雪山国家级自然保护 区管护局自2018年10 月起着手开展前期准备工 作，在州政府的坚强领导，恭齑/SPEn I AL 穴E P O RT州财政、州林草局的大力 支持下，2019年2月正 式启动保护区勘界立标工 作，截至目前保护区已完 成勘界工作，在9个月的 努力下保护区完成513公完成601个，计划设置功能区界桩574个，实际完成308个，边界及功能区界进行了临时界桩标示、村民代表现场指认、乡镇党委政府确认工作。
根据<自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范>的通知》（办护字[2019]129号）要求，功能区界桩等国家出台相关要求后里边界的勘界工作，计划 设置边界桩513个，实际2019年7月《国家林业和草原局办公室关于印发巡护工作分为曰常巡护、稽查巡护和监测巡护再埋设，目前除了功能区界桩外的其他界标正在进行立标工作，其余按计划完成立标及报告撰写工作。
三江并流保护区世界自然遗产地保护性基础设施建设项目可行性研究报告
1总论 (5)1.1项目概要 (5)1.2项目的提出 (7)1.3编制依据 (7)1.4可行性研究工作范围 (9)2项目建设背景 (9)2.1 项目背景 (9)2.2自然地理和资源价值 (12)2.3 社会经济 (15)3项目建设的意义和必要性................. 错误！未定义书签。
3.1项目建设的意义.................... 错误！未定义书签。
3.2项目的必要性...................... 错误！未定义书签。
4项目建设条件分析 ...................... 错误！未定义书签。
4.1 资源评价......................... 错误！未定义书签。
4.2建设条件分析...................... 错误！未定义书签。
5. 环境容量............................. 错误！未定义书签。
5.1客源分析 ......................... 错误！未定义书签。
5.2容量与规 ......................... 错误！未定义书签。
6.项目规划.............................. 错误！未定义书签。
6.1项目建设目标...................... 错误！未定义书签。
6.2.项目建设原则..................... 错误！未定义书签。
6.3各片（景）区上位规划与本项目关联情况错误！未定义书签。
7.项目建设方案与内容.................... 错误！未定义书签。
7.1丽江老君山片区黎明景区............ 错误！未定义书签。
7.2怒江月亮山片区亚坪景区............ 错误！未定义书签。
7.3梅里雪山景区...................... 错误！未定义书签。
7.4项目汇总表 ....................... 错误！未定义书签。
香格里拉硕都湖旅游区总体规划
第一部分总体规划文本目录第一章总则 (3)第一条旅游区概述 (3)第二条规划依据 (3)第三条规划期限 (3)第四条规划范围 (3)第五条旅游区性质 (3)第六条规划原则 (4)第七条规划目标 (4)第八条旅游区主题形象 (4)第二章旅游资源分布及评价 (4)第九条旅游区景源分类 (4)第十条旅游资源景观特征 (4)第十一条旅游资源吸引力评价 (4)第十二条旅游资源特色和比较优势 (4)第三章旅游区旅游容量、规模 (4)第十三条旅游容量 (4)第十四条客源市场分析 (5)第十五条旅游规模预测 (5)第四章旅游区总体布局规划 (5)第十六条旅游区的结构 (5)第十七条总体布局规划 (5)第五章各功能区规划要点 (6)第十八条入口区 (6)第十九条河曲生态观光游览区 (6)第二十条高原牧场民俗文化体验区 (6)第二十一条原始山地森林生态旅游区 (6)第二十二条高原湖泊游览区 (6)第二十三条户外野营区 (7)第六章土地利用规划 (7)第二十四条风景游赏用地 (7)第二十五条游览设施用地 (7)第二十六条交通与工程用地 (7)第二十七条林地 (7)第二十八条牧草地 (7)第二十九条水域 (7)第七章道路及对外交通规划 (7)第三十条对外交通规划 (7)第三十一条对外交通组织 (7)第三十二条旅游区内部交通组织 (7)第八章旅游设施规划 (8)第九章景观规划 (8)第十章游览规划 (8)第四十条主要旅游项目与旅游产品 (8)第四十一条县域游览规划 (8)第四十二条游览工具 (8)第十一章社区规划 (9)第十二章旅游区建筑风格形式 (9)第十三章基础设施规划 (9)第一节给水工程规划 (9)第二节排水工程规划 (9)第三节供电工程规划 (9)第四节电信工程规划.....................................................................10 第十四章专项规划 (10)第一节旅游资源保护规划 (10)第二节旅游区环境保护及环卫设施规划 (11)第三节防灾减灾系统和安全系统规划 (11)第十五章重点旅游项目策划及建设 (11)第六十三条旅游建设项目策划 (11)第六十四条旅游活动项目策划 (12)第十六章近期建设规划 (13)第六十五条近期优先开发目标 (13)第六十六条近期建设项目一览 (13)第十七章规划实施步骤及措施 (14)第一章总则第一条旅游区概述硕都湖旅游区位于云南省西北部，迪庆州香格里拉县建塘镇东北部，面积约为14.9平方公里。
香格里拉普达措国家公园
兽类:列入国家重点保护动物保护名录的珍稀濒危哺乳动物20种，其中国家一级重点保护野生动物4 种，国家二级保护动物16种。狼和毛冠鹿被云南省列为省二级重点保护野生动物。
列入CITES附录I和II的珍稀濒危哺乳动物有20种，其中为CITES附录I收录的有金钱豹、云豹、 藏马熊、黑熊、小熊猫、水獭、金猫、中华鬣羚和川西斑羚等9种。
国家二级重点保护植物有云南椎树、油麦吊云杉、金铁锁、松茸、冬虫夏草。 动物资源
试点区内共记录兽类76种，隶属于8 @25科；鸟类159种，其中留鸟120种，夏候鸟5种，冬候鸟25
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特写 III FEATFHE
云南红豆杉图/全最
松茸图/全景
种，旅鸟9种；两栖爬行动物4科6属10种；原产土著鱼类16种，有10种仅见于金沙江水系，中甸叶须鱼 狭域分布于碧塔海及其附近地区，为本区的特有种。已鉴定昆虫4
吉利古
鸟臨』歹\\吉利古生态,
红坡村遗产廊道
吉利古户外I 徒步旅游带〃
:假区
注：本图参照《普达措国家公园生态旅游功能分区图》绘制
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洛茸村:一个藏族原始村落，生活习惯、居住风格以及传统节日文化依然保持传统传承。 宗教遗址保护:碧塔海湖心小岛按照藏传佛教大成就者嚼玛巴•嶋玛拔希设计修建了一座佛殿，并称 为观音菩萨的圣地「后经达隆瞩举派活佛仲巴呼图克图•白玛塔青重建，并从印度请来莲花生像供奉于内。 民族文化宣讲：公园解说词融合了多样性保护研究成果及藏民族传统文化，并通过公园专职解说员、 车载语音解说系统以及宣传画册等平台进行宣讲”
严格保护区：包括碧塔海自然保护区的核心区、缓冲区和尼汝一带核心资源区域至南宝古冰川遗迹等
自然生态系统保存完整的区域，占总面积的26.2% o 生态保育区：包括属都岗下游、吉利古至岔河一带、碧塔海至那豁波之间的区域，占总面积的65.8%。
大理白族自治州大理风景名胜区管理条例
大理白族自治州大理风景名胜区管理条例【发布单位】82310【发布文号】【发布日期】1993-04-07【生效日期】1993-04-07【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网大理白族自治州大理风景名胜区管理条例（1993年3月5日大理白族自治州第八届人民代表大会第六次会议通过1993年4月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）目录第一章总则第二章保护第三章规划第四章建设第五章管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条第一条为加强大理风景名胜区的管理，有效保护、加速开发和科学利用风景名胜资源，促进民族经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》以及有关法律、法规制定本条例。
第二条第二条大理风景名胜区是国家重点风景名胜区，集优美的山水景观、众多的文物古迹、浓郁的民族风情和良好的气候条件为一体。
是游览观光、度假休疗和开展经济、科研、文化活动的多功能、大容量的高原山岳湖泊风景名胜区。
第三条第三条经国务院批准的《大理风景名胜区总体规划》是大理风景名胜区保护、建设、管理的依据。
大理风景名胜区包括：苍山洱海、石宝山、鸡足山、巍宝山、茈碧湖温泉五个景区。
五个景区分别由若干景点组成。
第四条第四条大理风景名胜区实行统一规划、严格保护、合理开发、加速建设、科学管理、永续利用的方针。
坚持风景名胜资源有偿使用和环境效益、经济效益、社会效益相统一的原则。
第五条第五条大理风景名胜区的建设，坚持谁投资谁受益的原则。
鼓励国内外组织和个人在风景名胜区内采取多层次、多形式投资，按规划进行建设。
第六条第六条大理风景名胜区实行分级负责、条块结合、以块为主，建设行政主管部门统一管理，各有关部门密切配合的管理体制。
第七条第七条在大理风景名胜区开发建设、经营的单位和个人，必须尊重和维护自治机关的自治权，照顾当地各族群众的利益。
第八条第八条在大理风景名胜区内活动的一切单位、驻军和个人都必须遵守本条例。
云南省迪庆州概况
云南省迪庆州概况云南省迪庆州概况一、迪庆州区位迪庆州区位迪庆州位于云南省西北部，滇、藏、川三省区交界处，青藏高原伸延部分南北纵向排列的横断山脉，金沙江、澜沧江、怒江三江并流国家级风景名胜区腹地，澜沧江和金沙江自北向南贯穿全境，总面积23870平方千米，全州辖香格里拉县、德钦县和维西傈僳族自治县三县。
州府所在地香格里拉县建塘镇，距省城昆明市608千米。
境内有藏、傈僳、纳西、汉、白、回、彝、苗、普米等九个千人以上的民族和其他少数民族16种。
全州总人口为400182人。
（六普数据）二、自然概况迪庆地处青藏高原东南缘，横断山脉腹地，是云贵高原向青藏高原的过渡带，因此这里地貌独特：有古高原面，也有大山、大川、大峡，是世界著名景观三江并流的腹心地带。
境内最高海拔为梅里雪山主峰卡瓦格博峰6740米，同时也是云南省最高，最低海拔为澜沧江河谷，海拔1480米，平均海拔3380米，州府所在地香格里拉县建塘镇距省城昆明市608公里迪庆有梅里雪山、白茫雪山和哈巴、巴拉格宗等北半球纬度最低的雪山群，并拥有明永恰、斯恰等罕见的低海拔(海拔2700米)现代冰川。
神女千湖山、碧塔海、硕都湖、纳帕海、天鹅湖等高山湖泊是亚洲大陆最纯净的淡水湖泊群，大小中甸、硕都湖等秀丽草甸占全州土地面积的l/5。
三、经济概况（一）经济总量2011年实现生产总值（GDP）96.4亿元，比上年增长19.1％。
分产业看，第一产业实现增加值8.1亿元，拉动经济增长0.7个百分点；第二产业实现增加值40.2亿元，拉动经济增长11.1个百分点；第三产业实现增加值48.1亿元，拉动经济增长7.3个百分点。
按总人口计算的人均生产总值为24317元（总人口为年平均人口），比上年增加4266元，按可比价计算，增长15.5%。
一、二、三产业占GDP的比重由上年的9.3:38.5:52.2调整为8.4:41.7:49.9，第一产业比重较上年下降0.9个百分点，第二产业比重较上年提高3.2个百分点，第三产业比重较上年下降2.3个百分点，三次产业结构逐步趋于合理。
香格里拉旅游路线推荐
香格里拉旅游路线推荐香格里拉旅游路线一：普达措国家公园普达措国家公园，由碧塔海与属都湖生态旅游区组成。
明星张杰谢娜的婚礼就在这里举行的。
园内有明镜般的高山湖泊、水美草丰的牧场、百花盛开的湿地、茂密的原始森林。
五月杜鹃花盛开的季节，碧塔海畔的杜鹃花瓣纷纷飘落于水中，引来游鱼，鱼儿吞食花瓣后，竟醉倒而飘浮于水面，会出现“杜鹃醉鱼”的奇境。
香格里拉旅游路线二：梅里雪山梅里雪山，是藏传佛教的朝觐圣地，位居藏区的八大神山之首，想看见神山真面目，需要缘分的，不是每个人都能看到日照金顶的。
每年的秋末冬初许多藏民千里迢迢赶来转山朝拜。
主峰卡瓦格博峰俗称“雪山之神”，有“世界最美的山”之誉，迄今仍无人登顶。
香格里拉旅游路线三：纳帕海纳帕海，是一个典型的季节湖。
在夏秋之交的时候，这里是一片草原，是花海草甸和青稞交织的地毯，而冬季这里又变成一片宽大的水域，犹如一面巨大的镜子。
香格里拉旅游路线四：白水台白水台，是纳西族东巴教的发祥地。
远处看去，青山掩映中的白水台造型真的就像层层梯田，在阳光照耀下，又仿凝固的瀑布一般。
香格里拉旅游路线五：虎跳峡景点地址：云南省迪庆州香格里拉县虎跳峡镇香格里拉虎跳峡是国家AAAA级景区，世界上著名的大峡谷，以奇险雄壮著称于世。
从虎跳峡镇过冲江河洞哈巴雪山山麓顺江而下，即可进入峡谷。
上虎跳距虎跳峡镇9公里峡宽仅叨余米，江心右一个13米高的大石--虎跳石，巨石犹如孤峰突起，屹然独尊，江流与巨石相互搏击，山轰谷鸣，气势非凡。
香格里拉旅游路线六：香格里拉大峡谷香格里拉大峡谷位于香格里拉县城西北部80多千米处，传说《消失的地平线》一书中所说的"蓝月亮峡谷"就是这里。
这些峡谷平均海拔在3000米以上，峡谷里生态环境保护良好，满山遍布葱郁滴翠的冷杉、云杉，还能见棕榈树杂于其间。
峡谷尽头海拔5545米的巴拉格宗雪山是康巴地区的三大神山之一;香格里拉大峡谷里还有一个中甸最大的喀斯特溶洞——赤土仙人洞;洞口石壁上天生一个脚印，五指俱全，被视为世间少有的奇特景象。
湖景区管理制度
湖景区管理制度第一章总则第一条为了更好地保护和利用湖泊资源，规范湖景区管理工作，根据相关法律法规，制定本管理制度。
第二条湖景区管理制度适用于湖泊景区内所有管理、经营、保护、利用等活动。
第三条湖景区管理机构应当积极引导游客文明游览，保护湖泊环境，配合地方政府做好湖泊景区管理。
第四条湖景区管理机构应当规范景区内各项经营活动，保障游客安全，维护景区环境卫生。
第五条湖景区管理机构应当加强对景区内植被、动物、园林等资源的保护和管理，促进湖泊生态平衡。
第六条湖景区管理机构应当建立健全景区内的安全管理体系，及时处置突发事件，确保游客生命安全。
第七条湖景区管理机构应当建立健全景区内的宣传教育体系，提高游客对湖泊环保的认识和意识。
第二章湖景区管理机构第八条湖景区管理机构应当建立健全管理组织机构，配备专业管理人员。
第九条湖景区管理机构应当建立健全管理制度，包括工作职责、管理程序、考核评估等。
第十条湖景区管理机构应当建立健全财务管理制度，公开景区财务收支情况。
第十一条湖景区管理机构应当建立健全信息发布制度，及时向公众发布景区信息。
第十二条湖景区管理机构应当建立健全安全生产管理制度，确保景区内安全生产环境。
第三章游客管理第十三条湖景区管理机构应当建立健全游客管理制度，严格控制游客数量，避免超负荷游览。
第十四条湖景区管理机构应当建立健全景区入口检查制度，禁止游客携带易燃易爆物品和危险品进入景区。
第十五条湖景区管理机构应当建立健全游客服务制度，提供合理的服务设施和服务标准。
第十六条湖景区管理机构应当建立健全游客安全管理制度，对游客进行安全教育和风险提示。
第十七条湖景区管理机构应当建立健全游客投诉处理制度，及时解决游客投诉和纠纷。
第四章生态环境保护第十八条湖景区管理机构应当制定生态环境保护规划，保护湖泊水质和生态环境。
第十九条湖景区管理机构应当建立健全水质监测制度，定期监测湖泊水质情况。
第二十条湖景区管理机构应当采取有效措施减少污染源，保护湖泊生态环境。
云南旅游心得体会与收获
云南旅游心得体会与收获云南业生命力的根基在于它独特而神奇的生态环境和人文环境构成的旅游资源优势。
接下来就跟着学习啦的脚步一起去看一下关于云南旅游与收获吧。
当我们在去到过了云南之后，真正的会从心底里当中会爱上这个地方，因为它往往所呈现给我们大家的东西都太美了。
不管是古典的小镇，还是美丽的水乡，或者是一望无际的草原，海边或者是雪山，都会给我们大家不一样的关于美丽的体验以及和感受了吧。
当我们大家在去到了玉龙雪山的时候，首先一定的还是要记得注意身体的变化以及和原因吧，然后在那里去寻找一份属于关于的浪漫以及和感动了吧，相信美丽的云南一定会带给我们大家的更多的精彩了的。
云南到处都是美丽的，虽然子啊没去云南之前我就知道，但真的到了云南，感受和图片中完全不同呀。
我的云南旅游心得和你一起分享我的云南之旅吧。
云南没有污染，在很多的地方，一些古老的生活方式还保存着。
走进这里，你感受到的是红土地，兰天空，还有、那清新无比的空气。
来之前就知道这是个四季如春的地方。
当真的身临其境的时候，那会对这里的气候和风光有自己独特的感受。
会给你的心里留下深刻的印象。
因为我就是这样。
首先是这里的月亮，都说约翰斯故土明，可感觉这里的月亮要比别的地方更大些，更亮些。
我的理解是：因为云南地势比拟高，在云贵高原上，离月亮近的原因吧。
哈哈，不知道这样的解释能不能得到大家的认可呢。
这里还有很奇怪的现象，就是有几次都是月亮和太阳一同出现的现象，特别的神奇。
一边是皓月当空，一边那么是艳阳高照。
云南的阳光特别好，阳光明媚的时候特别多。
这样的天气也给大家一个愉快的心情。
不过，太好的天气，阳光有时就显得很火爆了。
现在我才明白，为什么云南有那么多的特产，比方什么香烟、茶叶呀，什么鲜花、水果呀的，可是却不是出美女的地方，因为这里的人承受了太多的紫外线，皮肤一般都不会出现白皙的感觉。
所以，到这里旅游，品一定要带好呀。
不然，来几天，你就从白美人变成黑牡丹了。
然后，就是云南的气候了，这里来，你就会感受这里的“四季衣服同穿戴”是什么意思了。
云南旅游必看的秘境有哪些
云南旅游必看的秘境有哪些云南，这片充满神秘与魅力的土地，拥有着无数令人心醉神迷的秘境。
对于热爱旅行的人来说，探寻这些秘境无疑是一次难忘的经历。
接下来，就让我们一起走进云南那些不容错过的秘境。
首先，不得不提的是梅里雪山。
它是藏区八大神山之一，常年云雾缭绕，给人一种神秘莫测的感觉。
当清晨的第一缕阳光洒在雪山上，金色的光芒逐渐蔓延，那壮丽的景象让人仿佛置身仙境。
梅里雪山的主峰卡瓦格博峰，海拔高达6740 米，至今仍是一座未被征服的处女峰。
周围还有众多的冰川、峡谷和原始森林，构成了一幅绝美的自然画卷。
在这里，你能感受到大自然的雄伟与伟大，心灵也会得到前所未有的洗礼。
普达措国家公园也是云南的一处秘境。
这里有着清澈的湖泊、广阔的草甸和茂密的原始森林。
碧塔海和属都湖宛如两颗璀璨的明珠，镶嵌在这片土地上。
湖水清澈见底，倒映着蓝天白云和周围的青山绿树。
漫步在湖边的栈道上，呼吸着清新的空气，听着鸟儿欢快的歌声，仿佛时间都停止了。
而在草甸上，你可以看到成群的牛羊悠闲地吃草，远处的牧民帐篷炊烟袅袅，好一幅宁静祥和的田园风光。
元阳梯田则是云南另一个令人惊叹的秘境。
那层层叠叠的梯田，如同大地的指纹，诉说着哈尼族人民千百年来的辛勤劳作和智慧。
从山顶俯瞰，灌满水的梯田在阳光的照耀下，闪烁着银色的光芒，犹如一片片巨大的镜子。
而在不同的季节，元阳梯田呈现出不同的景色。
春天，水稻刚刚种下，一片嫩绿；夏天，水稻茁壮成长，郁郁葱葱；秋天，稻谷成熟，金黄一片；冬天，梯田蓄水，波光粼粼。
无论何时前来，都能领略到它独特的魅力。
雨崩村，一个宛如世外桃源般的地方。
要进入雨崩村，需要徒步翻过几座山，路途虽然艰辛，但当你踏入村子的那一刻，所有的疲惫都会烟消云散。
这里没有城市的喧嚣，只有宁静的雪山、茂密的森林和淳朴的村民。
你可以住在当地的民宿里，品尝着地道的美食，感受着简单而幸福的生活。
从雨崩村出发，还可以前往神瀑和冰湖，这一路上的风景美不胜收，让人流连忘返。
关于完善普达措国家公园体制试点工作的调研报告
关于完善普达措国家公园体制试点工作的调研报告建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容。
党的十九大提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”，进一步明确了国家公园体制建设的相应时间节点，以及在我国生态文明体制改革中的重要地位。
普达措国家公园于2007年正式揭牌设立，是中国第一个国家公园。
现将对其调研情况报告如下：一、中国国家公园体制的建立与发展中国于2013年11月首次提出“建立国家公园体制”，并将其列为全面深化改革的重点任务。
2015年1月，《建立国家公园体制试点方案》发布，提出在9个省份开展“国家公园体制试点”。
2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发并实施了国家公园体制建设上具有里程碑意义的文件——《建立国家公园体制总体方案》，进一步明确了10处国家公园体制试点的建设任务，具体涉及全国12个省，总面积达到23万平方千米。
《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》于2019年6月印发，标志着中国的国家公园建设已进入高速车道。
随着国家主席习近平于2021年10月12日在COP15大会领导人峰会上宣布中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山首批5个国家公园，中国的国家公园建设事业从此全面浮出历史地表。
二、普达措国家公园体制试点区发展历程及建设成效云南自1996年起，率先在全国开展国家公园的研究与探索。
2006年，依托碧塔海省级自然保护区划建香格里拉普达措国家公园，云南省也先后被列为“国家公园建设试点省”“国家公园体制试点省”。
自2015年被确定为全国首批国家公园体制试点省以来，中共云南省委、云南省人民政府相继出台推进国家政策落地的《实施意见》，明确了落实建立国家公园体制的具体措施，将完成普达措国家公园体制试点建设作为全省自然保护地体系构建的首要任务。
中共云南省委主要领导召开会议专题研究体制试点工作，深入试点区开展实地调研。
梅里雪山风景名胜区总体规划过程和技术研究
等。 第 ２个阶段为分析阶段 ， 主要 目的是搞清楚梅里 雪山 风景名胜区的内在规律。 具体来 说 ， 就是要搞清楚要素 之 间是如何 相互作用的 ， 以及 它们 之间是什 么样 的关系。 第 ３个 阶段 是资源评价 阶段 ，主要 目的是 回答 各要素及 它 们之间 的关系是 否合理 ， 现状 和 目标之间 的差距有 多大。 评价包括 ６个 方面 ， 即Ｓ ＷＯ丁 价、 价值评价 、 资源评价 （ 重要性 、 敏感性 ） 、 差距分析 （ Ｇ ａ ｐ Ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ） 以及旅游机 会评价。 第 ４个阶段是规划阶段 ， 主 要 目的是研究采取 哪
文 章 编 号 ：１ ０ ０ ０ — ６ ６ ６ ４ （ ２ ０ ０ ７ ） ０ ４ — ０ ０ ０ １ — ０ ８ 中 图 分 类 号 ：Ｔ Ｕ９ ８ ６ 文 献标 识 码 ：Ａ
收稿 日期 ：２ ０ ０ ７ — ０ ３ — ０ ９ ； 修 回日期 ：２ ０ ０ ７ — ０ ３ — ２ ３
呈
名
胜
区
杨 锐
庄优 波
党 安荣
规 划 研 究
Ｙ ＡＮ Ｇ Ｒ ｕ ｉ Ｚ ＨＵ Ａ ＮＧ Ｙ ｏ ｕ — ｂ ｏ ， Ｄ ＡＮ Ｇ Ａ ｎ — ｒ ａ ｎ ｇ
摘
要 ：梅 里雪山风景名 胜区总体 规划 吸收借 鉴了国际上较 为先进 的理论 、 技 术和方法 ， 结合梅里 雪山保 护管理 的实际需要 ， 制定
ａ ｄ ｖ ａｎ ｃ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｉ ｅ ｓ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏｌ ｏ ｇｉ ｅ ｓ ａｎ ｄ ｍ ｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ａ ｎ ｄ ｗｉ ｔ ｈ ｔ ｈ ｅ ａｄｕ ａｌ ｎ ｅｅ ｄ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｉ ｒ ｐｒ ｏ ｔ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｎ ｄ ｍａｎ ａ ｇ ｅｍｅｎ ｔ ．Ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ｐ ｔ ａｎ ｄ ｐ ｒ ｏｃ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｆ ｈ ｅ ｍａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｐ ｌ ａ ｎ ｏ ｆ Ｍｅｌ ｌ ｉ Ｓ ｎ ｏ ｗ Ｍｏ ｕ ｎ ｔ ａｉ ｎ ｓ ａｒ ｅ ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｅ ｄ ｆ ｉ ｒ ｓ ｔ ．ａｎ ｄ ｆ ｈ ｅ ｗｈ ｏ ｌ ｅ ｐｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｉ Ｓ ｄ ｉ ｖ ｉ ｄ ｅ ｄ ｉ ｎ ｔ ｏ ｓ ｅ ｖ ｅ ｎ ｐｈ ａｓ ｅ ｓ Ｆ ｉ ｖ ｅ ｃ ｈ ａｒ ａｃ ｔ ｅ ｒ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｐ ｌ ａｎ ａ ｒ ｅ ｓ ｕ ｍ ｍａｒ ｉ ｚ ｅ ｄ， ａｎ ｄ ｄ ｅｔ ａｉ ｌ ｅ ｄ ｉ ｎ ｔ ｒ ｏｄ ｕ ｄｉ ｏｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｅ ｘ ｐｌ ｏ ｒ ａｔ ｉ ｏｎ ｓ ｆ ｒ ａｍ ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｌ ｌ ｏ ｗｉ ｎ ｇ ｓ ｉ ｘ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ：
梅里雪山
雾浓顶因地处雾浓顶村而得名，建有迎宾十三塔、观景台等，对面就是雄起壮丽的梅里雪山，也是观赏、拍 摄日照金山奇观的最佳去处之一，雾浓顶村有一种独特的婚姻制度“一夫多妻”。雾浓顶
山脉关系
所属山脉
主要山峰
所属山脉
梅里雪山属于横断山脉—怒山山脉，横断山脉（群）位于中国地势第二级阶梯与第一级阶梯交界处，是中国 第一﹑第二阶梯的分界线。为中国四川、云南两省西部和西藏自治区东部一系列南北向平行山脉的总称。山岭海 拔多在4000—5000米，岭谷高差一般在1000—2000米以上。平均海拔4000米以上。山高谷深，横断东西间交通， 故名横断山。
梅里雪山垂直分布的高山植被类型，相当于北半球从亚热带到极地的植被类型的水平分布。由于所处纬度低， 山体气候垂直分布显著，以及地质史上的重大变迁，成为南北植物进退的通道和交汇之区，新的物种在这里发生 演化，第四纪冰期又成为许多植物的避难所，保存了许多的遗留物种。
旅游资源
【主词条：梅里雪山风景区】
2009年7月，梅里雪山国家公园成立；同年10月，梅里雪山景区正式开园和接收。
2009年，国际旅游业管理协会、亚太旅游联合会及中国国际品牌协会共同授予了梅里雪山国家公园“最具国 际品牌价值旅游景区”荣誉称号。梅里雪山景区更被世人誉为云南旅游皇冠上最璀璨的明珠等等殊荣。
历史文化
历史文化
在松赞干布时期相传卡瓦格博曾是当地一座无恶不作的妖山，密宗祖师莲花生大师历经八世劫难，驱除各般 痛苦，最终收服了卡瓦格博山神。从此受居士戒，改邪归正，皈依佛门，做了千佛之子格萨尔麾下一员剽悍的神 将，也成了藏传佛教的守护神，成为胜乐宝轮圣山极乐世界的象征，成为康巴地区（青海、甘肃、滇、川、藏藏 区）众生绕匝朝拜的圣地。梅里雪山也成为莲花生大师的伏藏地。卡瓦格博雄踞八大神山之首，统领另七大神山， 225中神山及各小山神，维护自然的和谐于宁静。藏族认为，每一座高山的山神统领一方自然，而卡瓦格博则是 统领整个自然界所有。在卡瓦格博山下，你不能谈论一切细微之处的美丽，因为对任何出自自然微瑕之美的言语 称赞都仅仅赞美了卡瓦格博山神统领的整个自然界的极其微小的一部分，而这些都是对卡瓦格博山神的不敬，也 是对广博而和谐的自然的不敬。在藏文经卷中，太子十三峰，均被奉为“修行于太子宫殿的神仙”。藏区流传的 指南经引人入佛境：“……卡瓦格博外形如八座佛光赫弈的佛塔，内似千佛簇拥集会诵经……具佛缘的千佛聚于 顶上，成千上万个勇猛空行盘旋于四方。这神奇而令人向往的吉祥圣地，有缘人拜祭时，会出现无限奇迹。带罪 身朝拜，则殊难酬己愿……”在指南经中，对外转路线沿途所有景物，皆依佛教的内容作指引和解说，因此，所 有景物都成了佛的印迹灵物。据佛教之说法，佛性的有缘之人都可在转经时得如意妙果，护佑今生来世。转经路 上可见诸多玛尼堆群，刻写堆集了朝拜者的朝佛心愿。在拉萨甚至有这样的传说：登上布达拉宫便可在东南方向 的五彩云层之中看到卡格博的身影，可见其颠之高，其辉之远。在藏语言习惯中，卡瓦格博是太子雪山主峰、山 神及整座太子雪山概念的三位一体的称呼，自古以来受藏民崇拜。在藏民的心中，卡瓦格博峰是他们保护神的居 住地。当地人认为：人类一旦登上峰顶，神便会离开他们而去。缺少了神的佑护，灾难将会降临。
云南省迪庆藏族自治州香格里拉普达措国家公园保护管理条例-
云南省迪庆藏族自治州香格里拉普达措国家公园保护管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省迪庆藏族自治州香格里拉普达措国家公园保护管理条例（2011年2月26日云南省迪庆藏族自治州第十一届人民代表大会第七次会议通过2013年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一章总则第一条为了规范香格里拉普达措国家公园的保护管理和开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合迪庆藏族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条本条例所称香格里拉普达措国家公园（以下简称公园），是指位于三江并流世界自然遗产地哈巴雪山片区列入保护管理和开发利用的区域（包括碧塔海和属都湖景区）。
其四至界限由自治州人民政府依据经批准的公园总体规划划定，予以公告。
第三条在公园内活动的单位和个人应当遵守本条例。
第四条公园的保护管理和开发利用坚持保护优先、科学规划、统一管理、永续利用的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益协调发展。
第五条自治州人民政府应当加强对公园保护管理和开发利用工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，加大投入，加强基础设施建设。
第六条自治州人民政府公园管理机构（以下简称公园管理机构）对公园实施统一管理，其主要职责是：（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；（二）组织实施公园总体规划，制定保护管理措施；（三）负责公园公共设施的管理；（四）开展资源调查，建立资源档案；（五）负责公园内经营单位的监督管理；（六）负责公园内的安全管理；（七）协调公园社区事务并做好服务工作；（八）行使本条例赋予的行政处罚权。
迪庆州人民政府办公室关于印发梅里雪山雨崩景区环境整治规范提升工作方案的通知
迪庆州人民政府办公室关于印发梅里雪山雨崩景区环境整治规范提升工作方案的通知文章属性•【制定机关】迪庆藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2014.10.20•【字号】•【施行日期】2014.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文迪庆州人民政府办公室关于印发梅里雪山雨崩景区环境整治规范提升工作方案的通知德钦县人民政府，州直各相关单位：《梅里雪山雨崩景区环境整治规范提升工作方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
迪庆藏族自治州人民政府办公室2014年10月20日梅里雪山雨崩景区环境整治规范提升工作方案为了贯彻落实好州人民政府召开的梅里雪山国家公园雨崩景区整治提升工作部署专题会议精神，彻底整治、规范和提升梅里雪山雨崩景区环境卫生、基础设施建设和经营管理等，根据《迪庆州人民政府关于梅里雪山国家公园雨崩景区整治提升工作专题会议纪要》内容及要求，针对梅里雪山景区当前存在的问题和亟待整治事项，特制定此方案。
一、成立整治规范提升工作领导机构（一）整治规范提升工作领导小组。
组长：张志军州人民政府常务副州长副组长：张丽军州人民政府副秘书长冯玉祥德钦县委书记格桑朗杰德钦县人民政府县长白玛康主州梅里雪山景区管理局局长唐立洲迪庆旅发集团公司总经理成员：州发改委、州公安局、州财政局、州旅发委、州住建局、州国土资源局、州林业局、州环保局、州森林公安局、消防支队、州食品药品监督管理局等部门负责人。
（二）领导小组下设整治规范提升工作指挥部。
指挥长：张永明德钦县委副书记副指挥长：阿忠德钦县人民政府副县长张国忠德钦县人民政府副县长、公安局长周开郧州梅里雪山景区管理局副局长和君明迪庆旅发集团公司副总经理指挥部以德钦县为主，具体工作人员由县里抽调后组成；由德钦县委、政府组织相关部门形成整治规范提升工作力量，州级部门进行督促指导。
二、整治工作时间2014年10月14日启动，除历时较长的基础设施建设项目外，整治工作在2015年3月31日内完成。
云南省风景名胜区管理实施细则-云南省人民政府令第6号
云南省风景名胜区管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省风景名胜区管理实施细则（云南省人民政府令第６号１９９３年１０月５日）第一章总则第一条为加强风景名胜区管理，有效保护和合理开发利用风景名胜资源，根据《风景名胜区管理暂行条例》（以下简称《条例》）、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（以下简称《实施办法》）和《云南省城市规划管理条例》等有关法律法规，结合云南实际，制定本实施细则。
第二条本细则适用于我省行政区域内各级风景名胜区以及形成一定规模的以风景名胜为主要游览内容、划定范围、接待游客的区域。
在上述区域内活动的所有单位和个人，都必须遵守《条例》、《实施办法》和本细则。
第三条风景名胜资源是指具有观赏、文化或者科学价值的山、河、湖、海、瀑布、动物、植物、化石、特殊地质地貌、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境和民族风土人情等。
风景名胜区是指风景名胜资源集中、自然环境优美、人文景观突出、具有一定规模，经县级以上人民政府审定命名并划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
风景名胜区的范围确定后，应当沿线立桩，标明区界。
主要入口处应当按统一规定设立入口标志和标徽。
第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省风景名胜区工作，县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内风景名胜区工作。
其主要任务是：组织对风景名胜资源的调查、评价和申报列级；组织编制风景名胜区规划；制定有关管理措施；监督检查风景名胜区的保护、开发、建设和管理工作；审批风景名胜区内的工程建设项目；归口管理各级风景名胜区。
度假区景区管理规定
度假区景区管理规定第一条为了加强对XX市XX旅游度假区的管理，有效保护和合理利用景区资源，根据《旅游度假区等级划分》与《旅游度假区等级管理办法》、《文物保护法》、《风景名胜区条例》、《XX省风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合度假区实际，制定本条例。
第二条本条例适用于XX市XX旅游度假区（以下简称度假区）的保护、开发、建设和管理。
第三条度假区是经市政府批准设立，以发展旅游、休闲、避暑、度假为主的特定区域。
度假区规划范围：XX避暑古镇区、XX片区旅游观光区、恩顶片区茶文化休闲度假区、鹅鼻片区休闲度假区、东部旅游休闲区，规划总面积88.64平方公里。
第四条度假区的建设与发展坚持合理开发、科学管理、注重特色、严格保护的原则，保障旅游资源可持续利用，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
鼓励境内外的组织和个人在度假区内依法投资建设旅游设施和经营旅游项目。
任何组织和个人在度假区内的合法权益受法律、法规和本条例保护。
度假区内的组织和个人，应当遵守法律、法规和本条例，不得损害国家和社会公共利益。
第五条XX市XX旅游度假区管理委员会（以下简称为度假区管委会）是市人民政府的派出机构，代表市人民政府在其管辖范围内的资源保护、开发利用和经营活动实行统一管理。
第六条度假区管委会行使以下职权：（一）贯彻执行国家和省、市有关旅游度假区、风景名胜区法律、法规和政策，拟订相关保护管理的规章制度，经市政府批准后组织实施。
（二）参与编制、修订XX旅游度假区和XX风景名胜区总体规划及详细规划，并组织实施。
（三）负责管理区域内景观和自然环境的保护、利用，组织实施文物和具有保护价值建筑的保护、修复和利用工作。
（四）负责管理区域内林地管理、改造和植树造林工作；负责古树名木的保护和森林有害生物的监测与防治工作。
（五）负责管理区域内基础设施和公共设施的建设、维护和管理，改善旅游交通和游览条件。
（六）负责核定并公布接待游客的最大承载量，制定和实施客流量和车流量控制方案，及时发布客流信息，有计划控制客流量和车流量。
丽江市人民政府办公室印发《关于进一步加强风景名胜区保护管理工作的意见》的通知
丽江市人民政府办公室印发《关于进一步加强风景名胜区保护管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2004.11.01•【字号】丽政办发[2004]156号•【施行日期】2004.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文丽江市人民政府办公室印发《关于进一步加强风景名胜区保护管理工作的意见》的通知（丽政办发〔2004〕156号）各区、县人民政府，市直各委、办、局：为了进一步加强和规范全市风景名胜区保护管理工作，推动风景名胜资源的科学、合理利用，经市人民政府同意，现将《关于进一步加强风景名胜区保护管理工作的意见》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
二OO四年十一月一日关于进一步加强风景名胜区保护管理工作的意见玉龙雪山风景名胜区是国务院1988年8月批准的国家级重点风景名胜区。
1996年，经国务院同意、建设部批准执行的《玉龙雪山国家级风景名胜区总体规划》，将景区划分为玉龙雪山景区、老君山景区、古城景区、泸沽湖景区、金沙江游览线（简称“四区一线”），其核心保护区、景观保护区面积达1033平方公里，占全市国土面积的5%，远远高于全国1%的水平，是全市经济发展中最重要的资源。
近年来，随着丽江国民经济特别是旅游业的发展，市委、市政府加强领导，加大了对风景名胜区的管理力度，建立健全了各景区管理机构，出台了地方规范性文件，有效促进了风景名胜资源保护和利用工作。
但是，随着经济发展步伐的加快，我市部分风景名胜区出现了违法乱占、乱建，随处采砂取石等一些不容忽视的问题，既破坏了自然景观，同时又造成局部地区生态环境退化，忽视了景区资源的永续利用。
因此，全市上下必须统一思想，进一步坚持科学的发展观，不断提高对风景名胜资源保护与管理工作重要性的认识，进一步加强风景名胜区保护管理工作。
一、提高认识，统一思想风景名胜资源是一种不可再生的资源，具有稀少、珍贵、脆弱的特点，一旦破坏不可再生。
梅里雪山国家公园游客安全风险评价
梅里雪山国家公园游客安全风险评价
杨子江;徐之熊;王雅金
【期刊名称】《林业调查规划》
【年(卷),期】2016(041)001
【摘要】针对自然资源突出、基础设施和管理落后的高原山岳型景区展开景区游客安全风险评价探讨,从游客系统考虑,依据自然灾害成因理论构建游客安全风险理论模型.选取游客安全危险性指标、游客安全风险暴露性指标、游客安全风险脆弱性指标、游客安全风险防灾减灾能力指标,构建高原山岳型景区游客安全风险评价指标体系.并以梅里雪山国家公园为例进行实证研究,多维度综合评价其景区游客安全风险度.
【总页数】7页(P114-119,124)
【作者】杨子江;徐之熊;王雅金
【作者单位】云南大学城市建设与管理学院,云南昆明650091;云南大学城市建设与管理学院,云南昆明650091;云南大学城市建设与管理学院,云南昆明650091【正文语种】中文
【中图分类】S759.91
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1.国际NGO项目与生态旅游社区发展——梅里雪山国家公园雨崩景区的个案研究[J], 宋文莉;和杨慧
2.香格里拉梅里雪山国家公园管理目标体系构建研究 [J], 杨子江;张志明;杨桂华
3.梅里雪山国家公园生物多样性监测 [J], 杨沛芳
4.藏族聚居空间垂直分异的环境适应性研究——以梅里雪山国家公园西当村域为例[J], 何飞平;程海帆;王颖
5.梅里雪山国家公园 [J],
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梅里雪山、碧塔海属都湖景区管理(暂行)办法
梅里雪山、碧塔海属都湖景区管理(暂行)办法【法规类别】公司综合规定【发文字号】迪庆藏族自治州人民政府公告第6号【发布部门】迪庆藏族自治州人民政府【发布日期】2005.09.08【实施日期】2005.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件迪庆藏族自治州人民政府公告（第6号）现公布《梅里雪山、碧塔海属都湖景区管理（暂行）办法》，自2005年10月1日起施行。
二○○五年九月八日梅里雪山、碧塔海属都湖景区管理（暂行）办法第一章总则第一条为加强梅里雪山、碧塔海属都湖景区的保护与管理，加快景区建设步伐，合理开发和可持续利用景区旅游资源，维护景区秩序，提高旅游产品和服务质量，促进旅游业健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《云南省旅游条例》、《三江并流自然遗产地管理条例》和《云南省自然保护区管理条例》等有关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。
第二条本办法适用于梅里雪山景区、碧塔海属都湖景区范围内的规划建设、开发保护和管理经营工作。
第三条本办法所指的景区管理机构，是指经州人民政府批准成立的梅里雪山景区管理局、碧塔海属都湖景区管理局。
受州人民政府委托，景区管理机构行使管理景区的有关职能。
第四条景区管理机构在州人民政府领导下和有关业务主管部门的指导下，负责对景区及划归地管理范围内的规划、建设、保护和管理工作。
县、乡（镇）人民政府及相关部门按照各自的职能配合支持景区管理机构行使职责，促进景区的建设和发展。
第五条梅里雪山景区、碧塔海属都湖景区及其外围保护地带内的公民和法人，都有维护景区公共利益和社会秩序的责任，必须自觉遵守本办法。
第二章景区管理机构主要职责第六条景区管理机构在州人民政府的领导下，依照相关法律和行政法规，对所辖景区资源实行统一管理、统一规划、统一开发和统一保护。
第七条宣传贯彻国家风景名胜、民族宗教、文物、林业、国土、环境保护等有关法律、法规和方针政策。
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登记编号：云府登85号
迪庆藏族自治州人
民政府
公告
第 6 号
现公布《梅里雪山、碧塔海属都湖景区管理（暂行）办法》，自2005年10月1日起施行。
二○○五年九月八日梅里雪山、碧塔海属都湖景区
管理（暂行）办法
第一章总则
第一条为加强梅里雪山、碧塔海属都湖景区的保护与管理，加快景区建设步伐，合理开发和可持续利用景区旅游资源，维护景区秩序，提高旅游产品和服务质量，促进旅游业健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《云南省旅游条例》、《三
江并流自然遗产地管理条例》和《云南省自然保护区管理条例》等有关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。
第二条本办法适用于梅里雪山景区、碧塔海属都湖景区范围内的规划建设、开发保护和管理经营工作。
第三条本办法所指的景区管理机构，是指经州人民政府批准成立的梅里雪山景区管理局、碧塔海属都湖景区管理局。
受州人民政府委托，景区管理机构行使管理景区的有关职能。
第四条景区管理机构在州人民政府领导下和有关业务主管部门的指导下，负责对景区及划归地管理范围内的规划、建设、保护和管理工作。
县、乡（镇）人民政府及相关部门按照各自的职能配合支持景区管理机构行使职责，促进景区的建设和发展。
第五条梅里雪山景区、碧塔海属都湖景区及其外围保护地带内的公民和法人，都有维护景区公共利益和社会秩序的责任，必须自觉遵守本办法。
第二章景区管理机构主要职责
第六条景区管理机构在州人民政府的领导下，依照相关法律和行政法规，对所辖景区资源实行统一管理、统一规划、统一开发和统一保护。
第七条宣传贯彻国家风景名胜、民族宗教、文物、林业、国土、环境保护等有关法律、法规和方针政策。
第八条依法保护景区资源和生态环境，维护景区的自然风貌和人文景观，有效开发和合理利用景区资源。
第九条编制景区总体规划和详细规划并组织实施，按照总体规划对景区新建、扩建和改建项目进行审核，对建设活动进行监督、检查。
第十条负责建设、维护、管理景区基础设施和公共设施，管理景区旅游经营活动，增强景区自我发展能力。
第十一条制定景区各项管理制度，负责景区的游人安全、环境卫生、社会治安、安全生产和护林防火等管理。
第十二条负责招商引资，统一对外宣传，扩大景区知名度。
第十三条负责景区内经营性项目的审批和管理。
根据景区规划和需要，对核心景区的社区实施托管，统筹协调并处理辖区内社区利益。
第十四条承办州政府交办的其它事项。
第三章管理范围
第十五条梅里雪山景区管理范围东面以澜沧江为界，南以德钦县云岭乡南则乡为界，西至梅里雪山山脊线省界，北以外转经路线予拉丫口北侧第一道山脊线为界，以景区规划为依据。
第十六条碧塔海属都湖景区管理范围东自尼汝聂里
塘牧场、德吉牧场，南至洗脸盆丫口，西至双桥、浪茸自然村，北至属多岗河源头，以景区规划为依据。
第四章规划与建设
第十七条景区规划建设应当坚持科学规划、合理开发、加强保护、持续发展和面向市场的原则，突出地方特色，充分发挥资源优势。
第十八条景区管理机构应当根据本辖区经济、社会发展规划及旅游资源特点，会同发改委、建设、旅游、林业、国土资源管理等部门编制景区发展规划，并组织专家论证，经州人民政府批准后实施。
第十九条景区规划区域内的旅游设施、道路等附属设施，由景区管理机构按照规划统一组织建设。
第二十条景区开发建设要按照生态保护和环境容量
的要求，坚持环境影响评价制度，进行科学、合理的安排，禁止在景区内建设损害生态环境和景区景观的项目。
景区内
新建、改建、扩建项目及旅游配套设施建设，应严格按照批准的总体规划和详细规划，由景区管理机构审查同意后方可实施。
第五章开发与保护
第二十一条景区资源的开发，应注重提高其使用价值和吸引力，以较少的投资和较短的建设周期，产生较大的经济效益。
充分利用景区资源，做到科学开发、合理利用、有效保护。
第二十二条景区发展总体规划经州、县人民政府审查通过后，由景区管理机构组织实施，任何组织或个人不得擅自变更。
如确需对规划作变更的，由景区管理机构按照规划程序报批。
第二十三条景区内任何资源的开发，必须认真进行科学论证。
应遵循先评价环境，后开发建设的原则，制定保护资源的方案，防止旅游资源原貌和环境遭受破坏。
环境保护设施要与主体工程同步设计、施工和投入使用，环卫设施和其它服务设施与景区整体环境协调一致。
第二十四条景区管理机构应切实承担起景区的开发和保护责任，制定保护措施，切实履行保护职能。
第六章管理与经营
第二十五条景区资源开发，坚持政府主导、企业参与、市场运作、群众受益的原则。
景区资源实行所有权和经营权分开，鼓励支持外来投资者投资开发景区资源。
景区内的所有旅游经营单位和个人，必须服从景区管理机构的统一管理，向当地旅游行政主管部门申办《旅游业务准营证》，并向工商行政主管部门办理注册登记后方可经营，接受景区管理机构的监督，维护旅游者的合法权益。
景区内从事经营服务的单位或个人，必须经景区管理机构同意，依法办理相关手续后，方可在指定地点或规定范围内从事经营活动。
第二十六条景区内的所有经营服务网点，由景区管理机构统一规划。
景区内村民开设饭店、旅社、摊铺等一切经营活动，需经景区管理机构批准。
景区内村民的生产活动由景区管理机构逐步引导成旅游生产活动。
景区内的商业服务网点，实行统一规划，合理布局，控制容量，方便游客，依法经营，任何单位或个人不得擅自在景区内摆摊设点。
第二十七条景区内从事经营服务活动的，应当遵循公平竞争、诚实信用的原则，所提供的商品和服务应当明码标价，严禁敲诈勒索、纠缠兜售、胁迫强卖，自觉接受景区管理机构和有关行政管理部门的监督管理。
第二十八条景区管理机构要加强对交通、游览设施、消防安全的监督检查，发现安全隐患的，应当责令经营服务单位及时进行整改，确保生产安全。
凡在景区内从事旅游经营活动的企业和个体工商户，必须接受景区管理机构的监督、检查、管理，规范服务，提高质量。
第二十九条各级人民政府、各相关部门应各司其职，支持景区管理机构行使管理职责，密切配合，通力协作，确保景区秩序井然。
第三十条景区门票由景区管理机构统一管理，门票的制价、调价，必须报经价格行政主管部门审批后依法执行。
第三十一条景区资源实行补偿使用制度，对在景区从事经济活动的所有单位和个人收取资源补偿使用费。
景区资源补偿使用费用于景区维护建设、环境保护、基础设施建设等方面，具体收费标准和使用办法，由景区管理机构提出方案，按程序报批后实施。
第七章法律责任
第三十二条违反本办法，有下列行为之一的，景区管理机构会同相关部门按有关法律、法规予以处罚。
情节严重，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反规划和进行违章建设的；
（二）污染或破坏自然景观的；
（三）违反规定排放污水，倾倒垃圾或其它废弃物的；
（四）破坏景区范围内的水源、树木和擅自采石、采矿、取土以及乱砍滥伐森林的；
（五）猎捕景区内各种野生动物的；
（六）破坏景区游览秩序和安全制度，损坏旅游设施的。
第三十三条旅游景区管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权，造成严重后果的，由景区管理机构或上级机关给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十四条本办法由迪庆州人民政府负责解释。
第三十五条本办法从2005年10月1日起施行。