国库集中支付制度下公路养护事业单位会计核算的思考
刍议国库集中支付制度下的事业单位会计核算
刍议国库集中支付制度下的事业单位会计核算柯丹摘要：会计核算是行政事业单位财务管理工作的重要内容，国库集中支付制度推广实施之后，事业单位的财务管理工作发生了较大的变化，这必然会影响到会计核算工作的开展，本文主要就国库集中支付制度对行政事业单位会计核算工作的影响进行简单的探讨，重点分析该制度之下如何改善事业单位会计核算工作的质量。
关键词：国库集中支付制度；行政事业单位；会计核算国库集中支付制度的实施有效的改善了国家财政资金拨付环节多、管理部门多等问题，提升了国库资金的使用效率，对行政事业单位日常的会计核算工作带来了较大的影响，财务部门会计科目的设置、财务处理的方法等等都发生了较大的变化，为了切实提高国库集中支付制度之下行政事业单位财务部门会计核算工作的效率，为单位内部控制工作提供良好的财务工作环境，行政事业财务管理部门必须对该制度之下会计核算工作发生的变化有充分的认识，然后才能够结合单位的实际情况调整事业单位内部的会计基础工作。
一、国库集中支付制度概述国库集中支付制度就是将国家的财政资金划归到某一个统一的账户之中，财政部门在拨付一些涉及到国家政策性的资金时由该账户直接拨付到劳务及商品供应者，是一种预算执行的新方式，使用单位在资金申请之前需要细化单位预算，报由财政部门核准，由国库直接支付，它与以往的层层拨付方式存在着明显的差别，是我国财政工作的重大改革，改变了行政事业单位传统的资金运作方式。
此外，国库集中支付制度的实施增强了政府对市场经济的宏观调控能力，在国家财政资金的收入缴库及支出拨付监管中发挥了重大的作用，能够有效地遏制财政资金拨付使用过程中的贪污腐败现象，有利于维护国家经济利益，对于行政事业单位的会计核算工作带来了深远的影响。
二、国库集中支付制度对行政事业单位会计核算工作的影响国库集中支付制度之下，行政事业单位的会计科目发生了较大的变化，银行存款的核算内容成为事业单位行为，对于公共资源私人使用、不必要的铺张浪费等行为给予严厉的惩罚。
国库集中支付下事业单位会计核算问题探讨
国库集中支付下事业单位会计核算问题探讨摘要：国库集中支付在一些市场经济发达的国家中得到了广泛的应用，笔者根据自身工作经验，首先指出了国库集中支付下事业单位会计核算中存在的问题，其次，制定了提高国库集中支付下事业单位会计核算水平的措施，以推动国库集中支付下事业单位会计核算工作有序运行。
关键词：国库集中支付事业单位会计核算问题措施目前，在经济发达国家中已经普遍使用了国库集中支付制度，此制度可以根据单一账户体系把财政资金从国库支付给相应的供应商或者是劳动者，使得国库资金拨付的环节以及户头进一步的减少，从而有效防止了资金闲置与浪费情况的发生。
一、国库集中支付下事业单位会计核算中存在的问题（一）预算的会计核算不具备严肃性、约束力在事业单位中，关于预算的会计核算，强调要分解到差旅费、人员支出以及固定资产购置等诸多的明细科目中，然而，由于预算实际编制过程中缺乏详细全面的研究，导致诸多问题的发生，比如，对上年预算编制情况未予以足够的重视，完全按编制人员的想象进行，争取高于上年预算基数，大大削弱了预算数据的真实性，致使预算的会计核算缺乏坚实可靠的基础；有的事业单位对资金的使用控制不严，造成预算资金严重超支；有的事业单位的项目支出资金使用过程中，将基本支出与项目支出混淆在了一起，拿项目支出来弥补基本支出不足的情况屡见不鲜，将项目支出归列到了日常公用开支中，并未做到专款专用。
（二）财政部门方面的问题具体体现在以下几点：首先，单位不合法的支出遭拒付后，多数党委与政府部门的相关领导者都会纷纷说情，更有甚者抱怨起了财务部门的不是。
其次，支付中心作为银行存款和财政拨款的重要平台，所有的资金支出必须通过会计的透明操作，之前存在的不合法的支出目前已无法使会计实施支付及核算，如此一来，预算单位就会存在极大的怨言。
另外，在社会主义制度不断完善下，会计核算的程序也随之得到了改革，但预算单位当前还无法适应改革的程序，因为改革，预算单位将自己的工作量进一步增加，加之无法及时的下达用款计划，致使财政部门集中了所有矛盾，给各级领导者带来了巨大的压力。
对公路事业单位会计核算的几点思考
对公路事业单位会计核算的几点思考付莉摘要：燃油税改革后，交通经费全部纳入市级财政部门预算管理，公路事业单位也随之进行了改革，建立了零余额帐户、实行国库集中支付。
这也给单位的会计核算提出了更高的要求，给单位的财务管理能力带来了更多的挑战，因此，公路事业单位应加强自身的会计核算，以满足国家的管理需要。
本文接下来将重点阐述公路养护事业单位和公路建设事业单位的会计核算问题。
关键词：公路养护事业单位；公路建设事业单位；会计核算一、公路事业单位会计核算的现状（一）养护资金管理混乱。
公路养护资金属于交通专项资金，纳入财政一般预算管理，这就要求各级公路养护单位必须按照预算安排专项用于公路的养护，实行专款专用，项目之间不得相互挤占、挪用和调剂资金。
但上级拨款有时存在一定的滞后性，这样无形中影响了公路养护工期，而要如期开工，又不得不调剂资金或自筹资金。
而公路养护需要很大一笔资金，目前，上级补助资金标准相对较低，资金的缺口比较大，资金不足成为制约交通事业进一步发展的瓶颈，所以除了上级拨款外，单位还需自己筹措资金以填补一定缺口。
既有上级的拨款，又有自己筹措的资金，资金管理混乱，一方面将会影响到资金的使用效率，另一方面也会影响到资金安全。
（二）固定资产核算不完善。
公路养护事业单位的主要资产是维护公路用的机械器具，器械种类多且繁杂，这增加了管理的难度。
目前，固定资产核算存在的问题主要体现在以下几个方面。
首先，固定资产不提折旧。
因为采用收付实现制的核算基础，事业单位在相当长的时间里对固定资产不提折旧，新修改的事业单位会计制度对这一缺陷进行弥补，推行虚提折旧的方法，即每月计提的固定资产折旧直接计入“非流动资产基金———固定资产”，这种形式兼顾了财务管理和预算管理的双重需1.做好医疗应收款的分类工作一是要严格地对应收款的成因展开研究，做好分类工作。
（1）由于家庭经济差导致的欠费，因这部分欠费收回的可能性小，所以把这部分欠费定为A 类；（2）打着医院医疗差错的旗号拒付医疗款的病人欠费，若医院有证据证明自己没有出现任何过错，病人就不存在拒付的理由，也就是说，这部分欠款很有可能可以收回，因此可定为B 类；（3）交通等意外出现纠纷，纠纷没有得到及时解决导致病人不愿意垫付欠费纠纷，一旦纠纷妥善处理好了，那么款项也可以收回，因此可把这部分欠费定为C 类。
[事业单位,公路,会计]公路养护事业单位会计核算的问题
![[事业单位,公路,会计]公路养护事业单位会计核算的问题](https://img.taocdn.com/s3/m/3e747ac959eef8c75fbfb3e8.png)
公路养护事业单位会计核算的问题一、公路养护事业单位会计核算现状我国现行的会计核算制度从颁布至今，对公路养护单位的会计核算制度规范化及加强财务管理起着显著作用，但是随着我国市场经济的不断发展，我国公路行业及养护单位正在不断壮大，会计环境发生了巨大的改变，单位内现行的会计核算制度已经无法满足单位财务管理及核算需求，亟需改进。
现行的会计核算制度在会计报表方面往往只适用于公路系统内部，缺乏通用性，而在如税务登记等实际工作时，由于会计报表格式不同，财务工作人员不得不重新填制会计报表，增加了财务人员的工作负担，而公路单位会计报表数量多，编制复杂，工作人员产生差错在所难免，进而影响了会计报表的质量。
目前，公路养护单位的会计核算中针对会计记账及其汇总报账业务等一系列业务进行了统一处理，使得事业单位内的固定资产这一部分是由单位自身进行管理，进而导致了账面与实际情况实行两种管理模式，一旦单位没有按照实际情况登记固定资产，则会造成账面与实际情况不符的问题，形成漏洞，进而导致会计核算失去其核算意义，无法确保会计信息的真实可靠。
同时，现行的会计准则虽然实行的是权责发生制，但在实际操作中还是多侧重于收付实现制，会计核算信息往往只记录了现金收支部分，无法及时地反映出单位内资产负债、收入支出等总的财务状况，其局限性日益明显。
二、公路养护事业单位会计核算问题(一)公路资产的价值不易确定由于公路建成之后无法进行分割、移动，因此公路资产其实和普通的固定资产是不同的，是一种不存在价值补偿和更新问题而是需要保养和维修使用的特殊资产，其价值无法准确计算。
同时，由于单位会计核算时账面上并不反映公路资产，而是在交付使用时进行核销，因此无法从账面确定其实际价值。
公路行业属于垄断行业，无法根据市场环境确定价值，其资产并不以盈利为目的，建设和维护资金也无需单位负担而是由财政划拨，不存在投资回报问题。
另外，公路资产具有很强的公益性，即使收费还贷公路对通行者收取通行费用，也与资产自身价值无直接关系。
国库集中支付制度下事业单位会计核算问题探讨
国库集中支付制度下事业单位会计核算问题探讨作者：林方敏来源：《中国经贸》2016年第01期【摘要】当前事业单位的会计核算在国库集中支付体制下，凸显出越来越多的弊端，问题主要出现在会计核算基础、会计入账依据、零余额账户管理、银行账户设置等方面，严重阻碍了我国事业单位会计核算的有效运行。
本文首先阐述了国库集中支付的含义及其对事业单位会计核算的影响，针对国库集中支付制度下事业单位会计核算存在的问题提出切实可行的解决对策。
【关键词】国库集中支付；事业单位；会计核算一、引言随着我国市场经济体制改革的不断深入，我国事业单位的体制改革也在如火如荼的进行。
我国经济体制的完善带动了我国公共财政体系的稳步健康发展。
当前国库集中支付制度是一项新兴的财政资金管理制度，对事业单位的会计核算产生了一定的影响，为了进一步提升事业单位会计核算有效性，必须要根据国库集中支付制度制的具体事项和事业单位的实际情况进行制度创新与改革。
二、国库集中支付及其对事业单位会计核算的影响国库集中支付制度是指以国库的账户体系核心的，将所有财政资金纳入国库单一账户进行统一管理。
国库集中支付制度中收入都直接纳入国库和财政专户，支出也是通过国库单一账户支付商品、劳务提供者或申请用款单位。
该项制度是财政制度改革下的预算执行的全新方式，将国库资金集中在单一的账户中统一集中管理，能够加强政府对社会市场经济的宏观调控能力，提升国库资金使用调配的效率，加强对国库资金的有效监管，并能够在一定程度上遏制财政资金在使用过程中人为违法犯罪的事件发生。
国库集中支付制度下对事业单位会计算产生的影响主要体现在以下几个方面：一是改变会计入账依据和财务处理方法；二是银行存款账户核算内容发生变化，会计核算科目增加，银行账户统一纳入国家单一账户进行零余额管理；三是会计报表发生调整，增设零余额账户用款额度、财政应返还额度、资产负债表等内容。
四是会计核算趋势与职能发生变化，会计核算科目逐渐细化，业务范围扩大，会计核算量加大，对会计核算人员的专业素质和技能要求越来越高。
国库集中支付下事业单位会计核算研究
国库集中支付下事业单位会计核算研究国库集中支付是指将国有资金集中存放于国库，由国库统一支付，代替各级财政单位、事业单位独立开设银行账户，实现资金的统一管理和监督。
国库集中支付作为财政改革的重要举措，在事业单位会计核算方面也产生了深远的影响。
一、会计核算方式的改变在实行国库集中支付之前，事业单位通常都有自己的银行账户，资金的收支和管理都由单位自行负责。
而在国库集中支付下，事业单位不再拥有自己的银行账户，资金的收支完全由国库负责。
这就要求事业单位在会计核算方面要进行相应的调整。
事业单位不再需要编制银行存款日记账。
原来在自行管理银行账户的情况下，事业单位需要编制银行存款日记账，记录银行账户的收支情况。
而在国库集中支付下，事业单位没有自己的银行账户，因此也就不再需要编制银行存款日记账。
事业单位需要编制国库集中支付日记账。
在国库集中支付下，事业单位每天的资金收支都要通过国库进行，因此事业单位需要编制国库集中支付日记账，详细记录每天的资金收支情况。
二、财务管理制度的变革国库集中支付改变了事业单位的财务管理制度。
原来的财务管理制度是以事业单位自身为中心，财务管理独立完成。
而在国库集中支付下，财务管理完全由国库负责，事业单位只能承担一个提交资金申请的角色。
这就要求事业单位建立与国库密切配合的财务管理制度，确保资金的合理分配和使用。
三、会计信息的报送和审计在国库集中支付下，事业单位的会计信息报送和审计也发生了变化。
由于资金的收支完全由国库统一进行，事业单位需要按照国库的要求及时报送各类财务报表，确保会计信息的准确性和时效性。
国库也会对事业单位的会计信息进行审计，以确保资金使用的合规性和效益性。
国库集中支付对事业单位会计核算产生了深远的影响，要求事业单位调整会计核算方式，建立与国库配合的财务管理制度，确保会计信息的准确性和时效性。
这也为事业单位提供了更加规范和透明的会计核算环境，有利于提高财务管理的水平和效益。
关于国库集中支付背景下行政事业单位会计核算的思考
二、 国库 集 中支 付 背 景 下行 政 事 业单 位 会 计 核 算 存在 的 问题
１ ． 会计 核算 不科学 首先是 核算 方法不 合理 ， 这 主要 是 由于 行政 事 业单 位 对 实行 国库集 中支 付制度 后 的情况 掌握 得 不 够 。其 次 ， 行 政 事 业单 位在会 计 核 算 时对 零 余 额 账 户 的使 用 和 管 理 不 规 范 。 在 国库集 中支付 的背景 下 ， 行 政事 业 单 位 在 核算 、 支 出等 过 程 中都 出现 了现 金提取 保管 等现 象 。最后 ， 国库 资 金结 余 和
一
金 申报 目的和计划 ， 行 政事业 单 位编 制预 算 的准 确 性得 到 了 明显 的提高 。 ４ ． 增强 了预算 执行 的严肃性 国库集 中支 付制度 规定 ， 调 拨专 项经 费 必须 进 行详 细 的 论证 和验证 ， 尤 其 是重 大 项 目的报 批 需 要 进行 可行 性 论 证 。 同时 ， 预 算 的执 行 必 须在 支 出 财政 资 金 时 间 规 定 范 围之 内 。 总之 ， 行政 事业 单 位 的预 算 必 须按 照 规 定 的 流程 进 行 ， 这 有 效 防范 了财 政资 金支 出的风 险 ， 增强 了预算 执行 的严肃性 。
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些来 Ａ于上 级主 管部 门 ， 一 些则 由相 关 的财 政 部 门提供 。这 些人 账收据 来源 没有统 一 的标 准 ， 导 致财 政 部 门难 以准 确 把 握和控 制行 政事业 单位 的实 际收 入情 况 。其次 ， 部分 行 政事 业单 位的会 计从业 资格 证书 可信 度不 高 ， 同时档 案 管理 也 不 符合 管理标 准 。最 后 ， 原始凭 证 审核 不认 真 。其 中包 括 原始
基于国库集中支付下事业单位会计核算的探讨
计的对资金使用情况的监督职责。 （ 三） 有利 于事 业单位 防止腐败的发生 实施国库集中支付 ， 在我国事业单位具体财务工作 中， 能够大大 减少国家资金支付环节， 提高资金的使用效率 ， 加强对相关资金使用 部 门的监管 ， 有效的防止了相关部门对资金进行滞留、转移、挪用 的现象发生。与此同时， 实施国库集 中支付 ， 避免 了因资金使用可能 发生的沟通不顺， 管理脱节等情况。对每笔资金使用 申请进行确认 审核 ， 资金的使用情况都必须有据可依 ， 有实可查 ， 大大提高了资金 的使用率 ， 减少了对资金占用情况 ， 并且在很大程度上 防止了官员腐 败 隋况的发生 ， 加强了对资金使用及官员工作的监管 性。
一
、
出， 更有效的防止了资金在使用过程中可能出现 的对 资金扣留、挪 用等现象的发生。而且，Байду номын сангаас在财政部门直接掌握资金控制权的情况下 ，
（ 三） 预算的会计核算不具备严肃性 、约束力 在事业单位 中， 关于预算的会计核算 ， 强调要分解到差旅费 、人 大大方便 了政府对资金的统一管理 ， 有利于政府对经济宏观调控 的 员支出以及 固定资产购置等诸多的明细科 目中， 然而 ， 由于预算实际 执行。 编制过程 中缺乏详细全面 的研 究， 导致诸多问题的发生 ， 比如 ， 对上 （ 二） 有利 于事 业单位对 预算的执行和监督 年预算编制情况未予以足够 的重视 ， 完全按编制人员的想象进行， 争
中支付制度的改革却给收付实现制的记账基础带来了冲击 ， 使其两 者之间形成 了一定的差异。
（ －） 事业单位 的银行账 户设 置不够规范
一
是预算单位存在多个银行账户， 这样会导致最后的会计核算 出现混乱 。事业单位开设多个银行账户会使财政资金分散和流失 ， 出现资金被闲置和浪费的现象 。二是在经济活动 中， 事业单位重复 开户， 导致资金很分散。按照财政部 门的相关规定， 事业单位的专项 资金的开设需要统一到国库部门的统一管理中。实际情况却是， 相 生。 似性质的资金却在不同的银行开设多个账户 ， 造成资金管理的阻碍 ， 使得监管资金 的流动不能及时控制 。三是一部分事业单位在开 支 国库 集中支付对 事业单位会计核算的作用 时， 出现乱支乱用的现象 ， 导致财政国库统一管理体系对事业单位的 （ 一） 有利于事 业单位对 资金 的控 制 资金管理失去控制。还有 的事业单位为了狭隘的利益， 逃避管理 和 采取国库集 中支付制度 ， 事业单位财政部 门可以对资金拥有控 监督， 私 自设立不合法 的小金库来逃避管理， 随意使用资金。这些不 制权 ， 能够及时、准确的了解到资金使用部 门单位将其用至何处 ， 省 合规定的情况都是资金管理的威胁 因素， 也会使监管资金失去国库 掉 了一些不必要的复杂步骤 ， 大大节省 了调查时间和额外费用的支 管理的控制 。
国库集中支付制度下行政事业单位会计核算的探讨
国库集中支付制度下行政事业单位会计核算的探讨我国社会主义市场经济健康稳步发展要求建立与之相适应的财政国库管理制度，而国库集中支付制度改革为其发展提供财政保障条件。
为此，我们有必要认知国库集中支付制的涵义，了解国库集中支付制改革对行政事业单位会计核算有何影响，明确国库集中支付制实行过程中行政事业单位应注意事项具有重大意义。
标签：国库集中支付制；行政事业单位会计核算；财政资金；预算编制国库集中支付制度是国际上经济发达国家广泛采用政府对公共财政资金支出进行监督管理的制度。
在我国，适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，政府正逐步建立和完善财政国库管理制度，进行国库集中支付制改革，建立公开、透明、高效的公共财政管理机制，而国库集中支付制度改革也是我国财政管理制度改革的重要内容。
1 国库集中收付制度的涵义国库集中收付制度是国库单一账户体系为基础，对财政性资金收入和支付活动规定办法、制定法令、建立制度的总称，它是一种财政国库管理制度，由国库集中收入制度和国库集中支付制度两部分构成。
具体的说，财政部门在人民银行设国库单一账户，又在代理银行为财政部门和预算单位开设了零余额账户，政府财政性资金收支业务都要经过这些账户收缴、清算。
国库集中收入制度是对发生财政性资金收入由缴纳人（单位）或征收部门直接缴入国库单一账户全过程的监控制度。
国库集中支付制度是对于财政性资金从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直到资金存入商品供应商和劳务提供者账户全过程的监控制度。
具体操作方法，财政收入由缴款人账户直接划入国库单一账户；支出由国库单一账户直接划入供应商的账户，没有中间环节，既加快了资金流动的速度，提高效率。
又增加了财政资金透明度，便于监督和管理。
国库集中收付制的核心内容是国库单一账户体系，它主要包括国库单一账户、零余额账户、财政专户、特设账户等。
国库集中支付制下，财政资金按其支付类型不同，分为财政直接支付与财政授权支付方式。
国库集中支付制度下的会计核算探讨
国库集中支付制度下的会计核算探讨国库集中支付制度是我国财政改革的重要一环，其核心是将政府各级各部门的财政收支由原来的分散管理转变为集中管理，实现财政资金的统一管理和使用。
国库集中支付制度实施后，在会计核算方面也带来了一些变化和挑战，本文将就国库集中支付制度下的会计核算进行探讨。
1. 会计核算对象的变化国库集中支付制度的实施，使得政府各级各部门的财政收支纳入到国库统一管理，这意味着会计核算的对象发生了变化。
原来的单位账户汇总核算方式被替代，而采用了国库账户方式进行核算。
这样一来，会计核算的对象从各单位的账户变为了国库账户，相关的会计凭证、账务登记等都需进行相应调整。
2. 会计制度和会计政策的调整国库集中支付制度的实施，不仅给会计核算带来了对象的变化，还涉及一系列的会计制度和政策调整。
国库集中支付制度要求财政资金的收支实现全程电子化管理，这对于财政预算、财政报告、财政资产管理等会计制度和政策都提出了新的要求。
国库集中支付制度还对财政资金的监督和审计工作进行了规范，这也需要会计核算人员掌握相关的制度和政策知识。
3. 会计信息系统的改造国库集中支付制度要求财政收支的全程电子化管理，这意味着原有的会计信息系统需要进行改造和升级。
新的会计信息系统需要实现对国库进出账、预算管理、资产管理等功能的支持，并能够与国库集中收付系统实现对接和信息共享。
会计核算人员需要熟悉新的会计信息系统的操作方法和流程，以保证财务数据的准确记录和及时反映。
国库集中支付制度要求财政资金的使用必须符合预算控制的原则，预算管理在会计核算中的地位显得尤为重要。
会计核算人员应加强与预算管理部门的沟通协作，及时获取预算执行情况，并将其纳入到会计核算过程中。
要加强对预算控制的会计核算的监督，确保财政资金的使用符合预算控制的要求。
2. 健全国库账户的会计核算国库集中支付制度的核心是国库账户的建立和使用，健全国库账户的会计核算是保证国库集中支付制度顺利实施的关键。
论国库集中支付下的事业单位会计核算
论国库集中支付下的事业单位会计核算【摘要】国库集中支付是指政府将各级各类财政收支账户资金集中支付到国库集中账户，实现财政收支的统一管理和监督。
对于事业单位而言，这一政策带来了重大影响。
本文从国库集中支付对事业单位会计核算的影响、核算流程分析、应对策略、挑战以及启示等方面进行了探讨。
研究发现，国库集中支付给事业单位会计核算带来了深远影响，需要加强会计核算能力，面临一定挑战。
事业单位应积极应对，制定相应策略并加强内部管理，以确保财务稳健运行。
未来的研究方向应关注国库集中支付政策的持续影响以及事业单位会计核算体系的进一步完善。
这对于促进财政运行效率和透明度具有重要意义。
【关键词】国库集中支付、事业单位、会计核算、影响、流程分析、策略、挑战、启示、能力、研究方向1. 引言1.1 研究背景事业单位会计核算作为财务管理的重要组成部分，对于事业单位的经济活动和财务状况的监管起着至关重要的作用。
随着国家财政管理体制的不断变革和完善，国库集中支付政策的逐渐推行，对事业单位会计核算产生了一系列影响和挑战。
有必要对国库集中支付下的事业单位会计核算进行深入研究。
在过去的财务管理体制下，各事业单位的财政收支管理较为独立，拥有一定的财政自主权。
但是随着国库集中支付政策的实施，事业单位的资金管理、收支管理等方面受到了新的影响和制约。
国库集中支付政策要求各级财政和事业单位的财务活动全部纳入国家财政预算和资金管理范围，实现了财务的集中管理和监控。
这种新的财政管理模式对事业单位会计核算提出了新的要求和挑战。
深入研究国库集中支付下的事业单位会计核算，探讨其对事业单位财务管理的影响和挑战，有助于完善我国财政管理体制，提升事业单位的财务管理水平，促进事业单位的可持续发展。
1.2 研究意义事业单位作为国家的重要组成部分，其会计核算工作一直备受关注。
随着国库集中支付政策的出台和实施，事业单位会计核算也面临着新的挑战和机遇。
深入研究国库集中支付下的事业单位会计核算，探讨其影响及应对策略，具有重要的理论和实践意义。
国库集中支付制度下的会计核算探讨
国库集中支付制度下的会计核算探讨
国库集中支付制度是指国家财政收支的一种管理模式，其核心是财政拨款实行集中支付，即通过财政集中支付机构将财政资金从国库直接支付给各级政府机关、事业单位、国
有企业等。
这一制度的实施对于加强财政管理、提高财政资金使用效率、促进财政透明度
和反腐败具有重要意义。
在实践过程中，国库集中支付制度也面临一系列的会计核算问题。
本文将从财政拨款核算、财政支付凭证核算和财政资金监管等方面，探讨国库集中支付制
度下的会计核算问题。
财政拨款核算是国库集中支付制度下的一个重要环节。
财政拨款是指财政部门将财政
资金划拨给各级政府机关、事业单位等，以供其进行经济活动的一种行为。
在国库集中支
付制度下，财政拨款的核算需要遵循一系列的规定和流程。
应当明确财政拨款的用途和金额，确保拨款的合法性和准确性。
财政拨款的核算应当及时、准确地记录在各级财政会计
账簿中，以便日后的查询和审计。
还应当建立健全财政拨款核算的内部控制制度，加强对
财政拨款操作的监督和管理。
通过以上的措施，可以有效地解决国库集中支付制度下的财
政拨款核算问题。
国库集中支付制度下的会计核算问题是一个复杂而严峻的挑战。
只有通过加强财政拨
款核算、财政支付凭证核算和财政资金监管等方面的探索和创新，才能够有效地解决这一
问题。
我们应当重视国库集中支付制度下的会计核算问题，加强相关的研究和实践，为财
政管理的规范化、科学化和健康发展提供坚实的支撑。
国库集中支付制度下的会计核算探讨
国库集中支付制度下的会计核算探讨国库集中支付制度是指将各级财政资金集中到国库进行统一管理，并通过国库集中支付的方式进行支出。
国库集中支付制度的实施，旨在强化财政资金的管理和监督，提高财政资金使用效率，保障国家财政安全。
在国库集中支付制度下，会计核算是其中的重要环节，对于保障财政资金安全、提高财政监管水平、实现财政信息透明化具有重要意义。
一、国库集中支付制度对会计核算的影响在国库集中支付制度下，会计核算的主要任务是确保财政资金的使用合规合法，保障财政资金的安全性和真实性。
具体而言，国库集中支付制度对会计核算的影响主要表现在以下几个方面：1. 会计信息的准确性在国库集中支付制度下，各级财政资金只能通过国库进行支付，各单位不能直接进行支付和收款。
这就要求各级单位在进行资金核算时，必须按照国库集中支付制度的要求进行，确保会计信息的准确性。
只有通过准确的会计核算，才能保证财政资金的正确流转和使用，避免财政资金的浪费、挪用等问题的发生。
2. 财政资金的安全性国库集中支付制度的实施，将财政资金集中管理，避免了各单位直接进行支付和收款的情况，有效提高了财政资金的安全性。
在会计核算中，对财政资金的收支进行准确记录，细化到每一笔资金流转，确保资金安全，防范和发现财政违规行为，有效保障财政资金的合规性和安全性。
3. 财政监督水平的提高国库集中支付制度的实施，实现了财政资金的集中管理和监督，使得财政监督的范围和力度得到加强。
会计核算作为财政管理的重要环节，直接关系到财政资金的使用情况和财政监督的效果。
只有通过规范的会计核算，监督者才能准确了解财政资金的使用情况，发现问题，建立起有效的监督机制，提高财政监督的水平。
4. 财政信息的透明化国库集中支付制度的实施，将财政资金的收支情况集中在国库进行核算，使得财政信息的管理和披露更加透明。
在会计核算中，各级单位需要按照规定的操作程序进行资金核算，确保会计信息的准确、完整、及时。
国库集中支付制度下的会计核算探讨
国库集中支付制度下的会计核算探讨国库集中支付制度是指政庪对一切收入和支出全面实行预算管理，由国库实行统一管理，凡有收入和支出都要存入国库或从国库支付。
这一制度的实施，对于会计核算有着重要的影响。
本文将从国库集中支付制度对会计核算的影响、国库集中支付制度下的会计核算改革和国库集中支付制度下的会计核算实施等方面进行探讨。
1. 支出管理的全面实施国库集中支付制度的实施，对支出管理产生了深远的影响。
政府通过国库实行统一管理支付，使得各级单位在支付支出时必须按照严格的程序和规定进行，尤其是对于财政拨款和专项资金的支付，更是严格限制。
这就要求单位在核算时，必须严格按照国库支付制度的要求进行核算，确保支出的合法、及时和准确。
2. 预算执行的更加严格国库集中支付制度要求各级单位必须按照预算的规定进行资金的使用和管理，不能擅自挪用或篡改预算，更不允许透支。
这就要求会计核算必须严格遵守预算规定，确保各项支出都在预算规定范围内进行核算，并及时向国库报账。
3. 收支平衡的更加明确国库集中支付制度要求各级单位必须将一切收入和支出全额上缴或从国库支付，这就要求会计核算必须对收入和支出进行明确的核算，确保收支平衡的情况得以维持。
对于各项收入和支出，必须进行凭证的登记和核对，确保不发生漏账漏报的情况。
1. 强化预算编制的科学性国库集中支付制度的实施，使得会计核算工作必须更加注重预算的科学性和合理性。
各级单位在编制预算时，必须充分考虑到国库集中支付制度的要求，确保预算的科学编制，合理分配各项支出和收入，尽量避免透支和超支的情况发生。
这就要求会计核算工作必须与预算编制工作密切相关，保证预算的科学性和合理性。
2. 加强内部控制的建设国库集中支付制度的实施，要求各级单位必须加强内部控制的建设，确保各项收入和支出的规范管理和使用。
会计核算工作必须与内部控制建设相结合，确保各项资金的合法、规范和安全使用，防范各种风险和漏洞的发生。
3. 推动会计信息化建设国库集中支付制度的实施，要求各级单位必须推动会计信息化建设，实现会计核算工作的信息化管理和处理。
浅析国库集中支付下事业单位会计核算
ACCOUNTING LEARNING113浅析国库集中支付下事业单位会计核算文／丁伟摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步完善，国库管理制度也在不断地深化改革。
国库集中支付制度作为国际上通行的以国库集中支付为资金拨付为主要形式的财政国库资金管理制度在我国事业单位中开始广泛的实施。
本文主要以国库集中支付对事业单位会计核算的意义出发，针对国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题进行解决策略的探讨。
关键词：国库集中支付；事业单位；会计核算；策略国库集中支付是一种以国库单一账户体系为基础的支付制度，其摒弃了传统国库资金支付中多层次多程序的审批模式，具有账户单一性及收支直接性的特征。
随着国库集中支付体系的不断完善以及我国事业单位财务管理的具体要求，事业单位会计核算中强化国库集中支付对于事业单位的财务管理及整体经营水平的提升具有重要的意义。
一、国库集中支付制释义当前事业单位中所运用的国库集中支付制度最早出现在国外，并被人称之为STA ，就是说事业单位需要将自己的政策性资金放置到国库的统一账户当中，并在进行财政支出时由国库来进行支付。
该种制度能够规范事业单位的财政支出情况，并且细化事业单位的财政预算，促使其积极的预算财政。
我国在实施改革开放政策之前一直都属于计划经济，该种体制要求我国的事业单位要设置非常多的预算账户。
但在改革开放制度以后，我国原本比较零散的预算账户被集中起来，我国政府也开始借鉴国外的STA 制度，在确认其能够匹配我国经济条件的情况下，转变了我国的计划经济体制，并对已有的支付制度改革。
国库集中支付制度从2001年开始在我国构建，一直到2006年才逐渐走入完善。
如今，我国已经对国库集中支付制度进行了改革，并且对事业单位的会计核算产生了极大的影响。
二、国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题(一)预算的会计核算缺乏科学性与严肃性由于事业单位所用资金主要来源于财政，因此项目资金预算是事业单位会计核算的重要内容。
国库集中支付制度下对行政事业单位会计集中核算模式的思考
国库集中支付制度下对行政事业单位会计集中核算模式的思考作者：杨晓妍来源：《财会学习》 2017年第11期搞要：行政事业单位会计集中核算模式的产生和发展有其历史原因和目的，在规范行政事业单位财政资金管理和使用上也起到了积极的作用。
但随着经济社会的发展和各项财政管理体制改革的不断深入，会计集中核算模式的问题不断显现。
国库集中支付制度的建立既实现了当初建立会计集中核算制度的初衷，又克服了会计集中核算模式的弊端，因此文章建议在国库集中支付全面建立的形势下取消会计集中核算，将行政事业单位日常会计核算职能交还给单位。
关键词：会计集中核算；国库集中支付；行政事业单位一、行政事业单位会计集中核算产生的目的行政事业单位会计集中核算首创于基层实践，1995 年，湖北省荆州市沙市区财政局成立区级直属机关会计核算中心，对该市区级党政机关、行政事业单位实行会计集中核算。
行政事业单位会计集中核算本质上是一种会计委派制，是反腐倡廉的一个举措，是基层财政管理体制改革的一个创新。
行政事业单位会计集中核算模式产生的目的不仅仅是会计核算业务的集中，更主要的是将各行政事业单位银行账户纳入统一管理、资金收支纳入统一管理，并以此来规范和监督各单位财政资金使用，减少贪污腐败现象的发生。
行政事业单位会计集中核算在规范和提高财政资金使用安全性、合规性和效益性上起到了积极作用。
但随着经济社会的发展和财政管理体制改革的不断深入，会计集中核算模式存在的问题也不断暴露出来。
二、行政事业单位会计集中核算存在的问题( 一) 单位与会计集中核算机构会计责任界限不清行政事业单位会计集中核算从本质上讲属于会计委派制，会计核算中心只是核算机构不是会计主体，会计的主体责任仍在单位，单位负责人要对本单位会计信息的真实性、完整性和准确性负责。
然而，现实中很多单位在意识上存在误区，认为在会计集中核算模式下，单位只负责花钱，会计核算机构负责记账，如果财务上出现什么问题应该由会计集中核算机构负责。
国库集中支付下事业单位会计核算的思考
徐 娜 杜 敏 孙 娜 枣庄学院摘要：随着21世纪的飞速发展，国库集中支付制度逐渐应用到事业单位的会计核算当中，成为事业单位的发展不可缺少的因素。
本文首先是对事业单位当下的会计核算存在的问题进行分析，又阐述了国库集中支付制度对于事业单位会计核算的影响，最后针对这一系列的问题提出了几点解决策略，使得事业单位能够持续有效的发展下去。
关键词：国库集中支付；事业单位；会计核算中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)001-000270-01一、前言国库集中支付是国库集中收付制度的一部分，为了建立一套公共的财政体系，国库集中支付制度由2001年开始实施，解决了资金拨付、管理和存放等问题，并提高了财政资金的使用效率，为事业单位的发展带来了深远的影响。
但是，有利必有弊国库集中支付制度给事业单位带来了严峻的考验，下面我们针对这些问题进行研究，使其能够真正的促进事业单位会计核算的全面发展。
二、国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题１．在会计核算方面首先，在改革后的国库集中支付制度下，由于事业单位对这种核算方法不够熟练，了解的内容又少之甚少，导致在国库集中支付制度下的会计核算方法不够准确。
二是，对于零余额账户的使用和管理方面不够规范，在现金的保管和提取方面存在着一定的问题。
三是，在制度改革过程中，对于过渡和衔接方面的问题存在着许多的不足，而且清零工作存在着差错。
２．会计入账依据方面事业单位的收入需要经过财政部门的审核，而事业单位的收入票据来源不同，使得财政部门很难控制单位的收入情况，还有就是，事业单位的会计人员的从业资格证书不符合标准的档案管理制度。
会计报表在事业单位的会计核算当中发挥着至关重要的作用，但是，在国库集中支付制度下，会计的报表信息存在着许多的问题，一是不能够全面的反映出单位的详细信息，二是，资产负债表的项目设计上存在着内容重复的现象，三是缺乏对于会计工作的考核，不能够及时准确的分析事业单位的业绩绩效，四是在会计报告体系的健全方面存在着问题，缺乏一些附加的信息内容。
国库集中支付背景下对事业单位会计核算探讨
财经纵横235国库集中支付背景下对事业单位会计核算探讨凌淑琴 武夷山市财政局国库收付中心摘要：我国以前主要实行的是国库分散支付制度，简而言之就是各部门的预算和资金调用是按期放款到各部门在商业银行开立的账户内使用，随着我国市场经济体制的发展越来越不能使用国家管理经济社会的需要，所以国家现在大力推行国库集中支付制度。
我国事业单位应该响应国家的号召，加强会计工作的核算，保证财政资金运用得到。
然而我国大部分事业单位的会计核算工作存在很多弊端，比如有入账的依据不规范；核算主体不明；会计工作监管不到位；账户结构松散等。
本文主要是从这些问题方面着手，分析其中存在问题的原因，根据自己的所学知识和研究分析，并提出一些个人观点，在引出更多学者的探讨。
关键词：国库集中支付；会计工作核算；账户结构；支付方式中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)031-000235-01一、对国库集中支付制度的简单认识国库集中支付制度是当今世界发达国家普遍采用的一种财政资金支出管理模式，我国现在正在积极的推广。
我国以往的财政支付就是单位要按照预算等级层层上报资金的用途，并要层层进行审批，资金要从一级单位层层下发，手续非常复杂，审核时间长，而现在的国库集中支付制度就是改变这种层层支付程序的弊端，由国库集中支付机构在制定的商业银行开办集中支付账户，把资金直接就从集中支付 转户给收款人，大大的提高了资金的安全使用效率。
我国国库集中支付制度下的财政支付主要分为直接支付与授权支付两类，各有优缺点，根据不同性质的需要，灵活采用。
二、国库集中支付背景下事业单位的会计核算探讨（一）采用收付实现制为辅，权责发生制为主的会计核算收付实现制只能反应当期的现金的流入与流出情况，不能够确切的反应企业当期真正的费用与收入问题，现在我国很多企业都已经实行了权责发生制，是因为后者更能满足不同时间段资金的流动使用情况，有利于会计主体做出精准的决策。
论国库集中支付制度对事业单位会计核算的影响及对策
现代经济信息240论国库集中支付制度对事业单位会计核算的影响及对策廖 芳 山西省长治市节约用水办公室摘要：我国在改革财政管理制度过程中推广实施国库集中支付制度是一项至关重要的工作，其不仅改变了传统财政管理模式，还凭借先进的科学技术、创新化的管理思维，一定程度提升了预算管理效率。
事业单位成功应用这一制度，解决了自身会计核算操作缺陷，不断优化了自身财务管理工作方法，更加合理的应用单位内部资源，并提高了处理各项事务的工作质量。
故本文基于国库集中支付制度对事业单位会计核算工作带来的一系列影响，提出了不断完善会计核算工作的简单建议。
关键词：事业单位；国库集中支付制度；会计核算中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)036-0240-01引言我国目前贯彻落实国库集中支付制度一定程度解决了拨付财政资金流程复杂、管理单位繁重等相关问题，最大程度提高了应用国库资金的水平。
相应也对事业单位会计核算工作造成了巨大的影响，改变了设计会计科目、财务处置的具体方式。
为了更好提升这一制度下的事业单位会计核算工作效率，同时创造一个健康的操作环境，事业单位应当正确理解该制度下会计核算工作变更的真正含义，及时转变工作思路。
一、带来的影响（一）转变了内容自从我国实施该制度以后，对于事业单位来讲，虽然没有彻底改变会计制度，但却引起了核算项目的改变。
具体体现在两方面，一是银行方面存款会计核算内容出现了改变，比如没有了财政拨付资金项；二是加入了零余额账户用款额度以及返还财政额度等[1]。
（二）规范了管理在实施这一制度之前，我国很多事业单位管理银行账户缺乏规范性，比如开若干个账户等，但是这部分账户的使用效率极低。
自从实施这项制度以后，规范管理了银行账户，由单一国库账户体系零余额账户对财政资金科学管理。
（三）改变了监管系统首先，制度实施以后，有利于国家财政部门贯彻执行宏观监督，有效遏制违法现象的出现。
其次，针对事业单位来讲一部分不合理的经济行为，可以被这一制度有效禁止，还可以动态监督开支情况[2]。
现行会计制度下国库集中支付中事业单位会计核算存在的问题
现行会计制度下国库集中支付中事业单位会计核算存在的问题概述随着国家财政管理模式的不断变革和完善，国库集中支付日益成为了财务管理的重要环节。
而事业单位在执行财务管理时受到了会计制度的制约。
本文将重点探讨现行会计制度下国库集中支付中事业单位会计核算存在的问题。
国库集中支付的相关概念国库集中支付是指税收、非税收入和政府性基金的收付、保管和结算，是国家财政管理体系里的基本环节。
国库集中支付的基本特征是政府所有的现金收付、保管、结算均统一由财政部门负责，通过国库集中进行资金的归集和支出。
事业单位会计核算的基本特征事业单位指的是不以营利为目的，由国家、社会团体、事业单位和其他组织依法设立的事业性单位。
事业单位的财务管理往往受到一定的监管，除了遵守国家税收和金融管理法规外，还需按照相关的会计制度和标准进行科学合理的会计核算。
事业单位的会计核算基本特征：根据会计法规定，财政部门出具的预算为单位核算的依据，事业单位财务支出需有事先核定的预算数额，经批准后方可实施。
此外，事业单位还须按照国家工商部门之规定办理年度报表，进行财务信息披露。
国库集中支付中会计核算存在的问题预算核定不匹配事业单位财务支出需有事先核定的预算数额，经批准后方可实施。
但是，在国库集中支付的流程中，政府和事业单位之间存在着较长的跨度，预算的核定、才能最终体现在支付过程中。
因此，事业单位的预算核定是否合理，是否能够及时的得到更新、调整，都会影响到国库集中支付的应用。
支付项的归集问题国库集中支付是国家财政管理体系的基本环节，是通过国库集中进行资金的归集和支出。
然而，在支付项的归集过程中，会存在一定的问题。
如政府采购项目多、流程繁琐，中央政府在政府之间也存在转移支付等。
这些因素会影响到归集款项的及时性和准确性，进而会影响到事业单位的会计核算。
支付信息的核对问题在国库集中支付流程中，支付信息的核对是非常关键的一步。
然而，由于国库集中支付的规模庞大，支付信息涉及到很多的部门或单位。
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《 经济师》 ２ ０ １ ５ 年第 １ ０期
国 库 集 中 支 付 制 度 下 公 路 养 护 事 业 单 位 会 计 核 算 的 思 考
● 冯 利 民 摘 要 ：为进 一步提 高公路养护 事 业单位 的财务管理工作 水平 ，适应 财政 国库 集 中 支 付 工 作 的 改 革要 求 。切 实 保 障公 路 养 护会 计 核 算 的及 时性 和 准 确 性 ，文章通过 对 当前公路 养护事业单位 会 计核算现 状分析 ，指 出在 国库集 中支 付 实施过程 中公路 养护会计核 算存在 的 问题 ，建议在 事业单位会计 制度 的基础 上 ，制定符合公路 养护行业特 点的会 计 核 算管理 办法，提 高对财政政 策和其他 制 度 的 认 识 ， 以便 能 够 更 好 地 与 国库 集 中制 度 相 适 应 。 关键 词 ：公路 养护事业 单位 国库 集 中支付 会计核 算 现状 问题 建
支 付 产 生抵 触 。
Hale Waihona Puke 中图 分 类 号 ： Ｆ ２ ３ ３
文献标识码 ： Ａ ’
文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ５ ） １ ０ — １ ３ ６ — ０ ２
目前 ， 山西 省 公 路 部 门仍 然 执 行 的
１ ． 因循 守 旧 ， 认 识 不 足 。一 套 执 行 了
～
想上排斥新 生事物 ，不便 于接 受财政改 革过程 中诸如 国库 集中支付制度 等新 生
事物。 ２ ．会 计 科 目与财 政 预 算 收 支分 类 科 目不 一 致 。公 路 养 护 会 计 制 度 作 为 一 套 具有行业特 色的会计 制度 ，从 它诞 生就
是 １ ９ ８ ７年 由 财 政 部 、 交通 部 共 同 印发 的
《 公路 养护会 计制 度》 和《 公路 养护单 位 成本核 算办法》 ， 该制度执行近 ３ Ｏ 年 。随 着我 国经济社会 发展 水 平的不 断提 高，
特 别 是 财税 体 制 改 革 的 深 入 开 展 ， 当前
近３ ０年 的 会 计 制 度 在 行 业 管 理 人 员 的 心 中早 已打 上 烙 印 ， 无 论 是 会 计 核 算 的 工作 习惯 ， 还是 作为情感上 的割舍 。 公路 养护会计 制度这一 具有行业特 色的会计 权威 ， 不会轻 易被放 弃 ， 况且现行 的事业 单位会计 制度 不能真 正完全取代 它的功 能和作 用 ，这就使得行 业管理人 员在 思
适应 、 不 协调 。
接 支付 方 式 的使 用 ，使 得 原 有 开 设 的 各 类 资金 专 户 的 存 在 变得 没 有 意 义 ，也 不 再 符 合 财 政 的要 求 和 规 定 ， 这 就 大 大 缩 小 了单 位 本 身 的 资 金 支 配权 ，特 别是 领 导 干部 手 中的 金 钱 权 力 得 到 了 约 束 ， 无 论 是 财 务 人 员还 是 单 位 领 导 都 会 对 财 政
级公 路收 费站 ， 实施成品 油价格和 税 费 改革 已过去 ６年 的时 间，而全省 的政府 还 贷收 费公路 曾所收取 的公 路 养路 费、 通行 费等也 已取 消 ，从预 算外的 费收到 预算 内的税收 ，资金来源发 生 了彻底 的
变化 ， 与 之 相 适 应 的是 省 、 市、 县 三 级 公
路预 算单位 已全 面推进 国库 集 中支付 管 理 工作 ，成为真正 意义上纳入 预算 管理 的事业单位 。鉴 于此 ， 应 当全面施行财政 部颁发 的事业单位会 计制度 ， 而实际上 ， 公路养护 会计制度仍 然作为会 计核 算的
基 本 会 计 制 度 ，这 就 出现 诸 多 方 面 的 不
议
革潮流。
一
、
公路养护 事业单位 会计核 算的
现状 和 问题 距 离２ ０ ０ ９年 国 家 撤 销 政 府 还 贷 二
用款 单 位 ，使 公 路 交通 部 门的 资金 缺 乏 财 政 部 门的 有 效 监 管 ，在 资 金 拨 付 环 节 容 易 出现 截 留 、 挤 占甚 至贪 腐 行 为 、实施 国库 集 中 支 付 后 ，所 有 基 本 支 出 和 项 目
的经济环境 、政 策环境等 外部 条件 与 ３ ０ 年 前 相 比 已发 生 巨 大 变化 ， 旧 的 制 度 已 越 来 越 不 适 应 当 前 会 计 核 算 工 作 的 需 要 ，甚 至不能真 实反映公路 养护事业 单 位 资 产 和 资金 的 使 用 和 收 益 情 况 ，这 就 严 重 违 背 了会 计 的 真 实性 、 准 确 性 的 原 则 。在 ２ ０ ０ ６年一 ２ ０ １ ３年 期 间 ， 山 西省 财 政 厅逐步推进 全省公路 系统“ 省、 市、 县” 三级 国库集 中支付工作 ，使得 以行政 事 业单位 为主 的财政预算 资金 管理与 支付 工作 ， 和以行业特 色显著、 会 计 制 度 陈 旧 的公路 养护财务 管理与核算 工作形成 了 尖锐 的矛盾 与冲突 ，二者在 日常会计核 算、 报表 编制 、 资产资金 管理方面存在 着 诸 多不 适 应 ，这 就 要 求 必 须 对 旧 的 会 计 制 度 作 出改 变 ， 密切 联 系公 路 养 护 会 计 工作的 实际情 况 ，在 事业单位 会计制度 的 基 础 上 ，制 定 适 应 与 当前 财 政 预 算 资 金 管理 和 国库 集 中支 付 管 理 相 适 应 的 公 路养护 会计核算 制度 和管理 办法。 突破 自身行 业 会 计 制 度 的 局 限 ，顺 应 财 政 改
支 出 均 通 过 财 政 直 接 支 付 和 授 权 支 付 进
行， 而 长期 的 自有资金 支配习惯 ， 使得 财 务 人 员 还 不 能 在 思 想 上 完 全 接 受 ，在 实
际操 作 上 也 不 能 完全 理 解 财 政 支付 方 式
的 设 置 和 使 用 ，零 余 额 账 户 的 建 立 和 直