中国反垄断机构三驾马车或合并

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事业单位考试公共基础知识3000题每日练习035

事业单位考试（公共基础知识）3000题每日练习0351、社会主义核心价值观涉及社会层而的价值要求是（）。

A、富强、民主、文明、和谐B、自由、平等、公正、法治C、爱国、敬业、诚信、友善1）、改革、发展、稳定、和隆2、随着新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际战略博弈的主要战场。

下列说法中，错误的是（）。

A、知识产权保护是国家安全的战略屏障，关键核心技术是国之重器，也是战略安全力量B、知识产权安全是国家安全的前沿阵地，经济安全是国家安全的基础，知识产权安全是经济安全的最大保障C、维护知识产权安全需要推进全球安全，当今知识产权全球竞争的新格局新态势新焦点逐渐形成D、维护知识产权全球安全，需要知识产权对外转让时坚持市场优先、开放竞争3、“我们既要绿水青山，也要金山银山。

宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

”这段话揭示了（）。

①保护生态环境就是保护生产力②改善生态环境就是发展生产力③生态文明建设可以取代经济建设④生态优势可以转化为经济优势A、®®B、①②®C、①@④D、②®4、全面推进依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保证，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。

全面依法治国的总抓手是（）.A、形成完善的党内法规体系B、建设中国特色社会主义法治体系C、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍D、坚持公正司法、全民守法5、2009年最高人民法院发布的《引用法律规定》第四条规定：“民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。

对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例，可以直接引用。

”可见，下列说法正确的是（）。

A、裁判文书不能援引宪法，进行说理论证B、法官在裁判民事案件中，不得直接援引宪法裁判案件C、宪法不能作为法院在司法裁判中的参考性依据D、法官在裁判过程中，不能以宪法作为适用法律解释的依据6、下列不属于应当悬挂国徽的机构是（）.A、各级人民代表大会常务委员会B、各级人民政府C、各级监察委员会1）、各仲裁委员会7、关于世界百年未有之大变局正在加速演变的说法错误的是（）。

被垄断的《反垄断法》

被垄断的《反垄断法》作者：潘灯来源：《商界·中国商业评论》2009年第07期对于汽车司机而言,油门和刹车都是缺一不可的。

对市场的管理者而言,竞争与垄断同样需要进行权衡。

颇受争议的中国《反垄断法》就要走完它实施的第一个年头了。

让人意料不到的是,原本公认“只反民企不反国企”的半部《反垄断法》,居然开始“咬人”了。

可口可乐并购汇源案被禁止;发改委依照《反垄断法》对包括国企在内的航空业企业展开调查;圣奥董事长刘婧涉嫌违反《反垄断法》被刑拘,让众多认为违反《反垄断法》不会遭致刑事责任的人大跌眼镜;最近,又传出《反垄断法》应该管管没有发生在中国境内的“两拓合并”的议论。

……与其说《反垄断法》开始咬人了,还不如说《反垄断法》开始试错。

《反垄断法》是个舶来品,企业界不知道该怎样来遵守这个法律,法律的执行部门对于在哪种尺度内来实施这个法律也甚不明朗。

如何在业界的可接受度和公众的宽容度之间、个体企业的发展需求和社会整体的生产效率之间、保护国内企业和吸引外国投资之间、法律的文义表述和立法的价值目标之间来寻找到平衡点,不断地善意试错,这本是一种值得颂嘉的行政行为,然而得不到公众理解的善意试错,在法律条文的保守和封闭面前显得异常脆弱,动辄遭受到非议。

一部法律在执行的过程中不断接受舆论的检讨,本是值得提倡的好现象。

但是,如果其执行都需要舆论的推动,那就不是好事情了。

如若舆论是基于不理性或是断章取义,沦落到了“舆论绑架”的地步,这便是莫大的悲哀。

可口可乐一案中,不同利益集团的业界、学界和媒界都发表了议论。

无论言之有无,无论是否懂得反垄断的基本常识,总之大家都说了话表了态。

这样的“舆论绑架”,非但会使法律的制定与执行者无所适从,更使民众对严肃的法律制度不再怀敬畏之心而抱以不公平公正的怀疑。

诚然,《反垄断法》应该成为普遍适用的法律。

但是,如果只应该追求条文上的“形式正义”,而不去考虑《反垄断法》的立法本意,不去探究其执行中应恪守的“实质正义”,《反垄断法》在今后的执法过程中还会遇到更多的质疑。

平安银行、深圳发展银行合并深度研究

平安与深发展并购整合案介绍及相关分析陈宁宁浙商银行投行总部一、并购背景介绍(一)新桥投资退出深发展的背景介绍新桥投资（NEWBRIDGE ）是美国德克萨斯太平洋集团(TPG)专注于亚洲地区投资的子公司，主要从事战略性投资，曾经因收购韩国第一银行而让人称道11.五年锁定期即将届满，退出具有可行性。

早在08年7月，就有报道称新桥已经启动退出计划，平安也有意接替，因此新桥退出计划酝酿已久。

2004年12月份，新桥投资以每股3.54元受让深发展17.89%股权成为第一大股东后，承诺了五年锁定期（时间点以办理过户登记为准）。

截至2009年6月份新桥投资总共拥有5.2亿股深发展股份，占比16.76％。

此时，新桥退出主要基于以下几点：2.新桥作为战略投资者，以获取高额溢价回报为目的，不可能长期持有深发展股票，按照深发展09年6月份的股票市值看，至少能获得4倍以上的获利。

（二）中国平安愿意收购深发展股份的原因：“保险、银行、投资”三驾马车并驾齐驱是中国平安综合金融战略的梦想，而目前银行板块目前偏弱。

截止09年6月份，中国平安仅持有平安银行90.75%的股份，以及深发展4.68%的股权。

按照09年中1 韩国第一银行作为韩国第八大银行，在亚洲金融危机过后陷入困境。

1999年，新桥以约5亿美元的价格买入韩国第一银行51%的股权，然后将其改造成一家优质银行，并在五年后出售给渣打银行，出售价国平安年报，银行业营业收入在中国平安中的比重仅为2.9%，银行业净利润在中国平安中的比重约为7.45%，银行板块明显偏弱，急需补强。

而收购是增强规模的最快捷方式。

加之平安之前已作为深发展的中小股东，对深发展银行的公司治理、经营状况等有直接和深入的了解，以及深发展作为全国股份制银行这块具有相当含金量的牌照，因此中国平安收购深发展的意愿非常强烈。

（三）深发展选择中国平安的原因：由内涵式增长到外延式增长的必然选择。

目标公司深发展银行是我国第一家股份制银行，引进新桥投资作为战略投资者后，在业务创新、风险管理、流程改革方面取得了显著的成效，不良贷款率急剧下降，资本充足率从2%提高到8%以上,可以说新桥给深发展带来的是内涵式增长。

可口可乐并购汇源案的反垄断分析

还要看该企业控制销售市场或原材料采购市场的能力，场进入，技术进步的影响；）（经营者集中对消费者和其他有关经营者场份额以外，４该经营者的财力和技术等，综合判断是否达到了经营者集中的程度抑的影响；５经营者集中对国民经济发展的影响；６反垄断机构认为应（）（）当考虑的影响市场竞争的其他因素。二十八条规定：经营者集中或可能具有排除、限制竞争效果的，反垄断执法机构应作出，禁止经营者集中的决定。结合上述的规定，我们再回过头来看可口可乐并购汇源一案是否构成经营者集中或具有垄断性质在里面。市场界定是企业合或达到会支配市场的地位，这是世界各国所共同遵循的准则。国司美法部和联邦贸易委员会１９９７年《向合并指南》横也明确指出，指南的指导思想是，合并不得产生或增强市场势力或推动行使市场势力，因为行使市场在任何情况下都会导致财富不合理的分配，其结果是社会
中图分类号：９０Ｄ２．５
２００８年９月３日，中国汇源果汁集团有限公司发出公告，中国汇源果汁控股有限公司等汇源果汁大股东接受可口可乐要约，可口可乐以每股１．２２港元的价格收购可口可乐合计持有的汇源果汁集团有限公司大约６％的股份及全部未行使可转换债券及期权。以“ ６牵手” 为首的多家企业准备联名上书商务部，反对此次并购。由是二者合并理后，将垄断一半以上的渠道，非碳酸饮料领域其他企业基本没有生存发展后，通过外部的收购兼并就会替代依托自身的积累而成为企业扩
０并规制的第一步，，因此要看是否构成垄断，我们首先得对相关市场进资源的错误配置。此处的市场势力是指企业能够在相当长的时间内而反垄行界定，我国《反垄断法》将相关市场界定为经营者在一定时期内就相把产品价格维持在竞争市场的价格水平之上的能力。我国的《对市场支配地位的界定是指在相关市场上，拥有绝对产品产量、关商品和服务进行竞争的范围和区域。由此可看出我国的法律规定断法》由该规定可以看出我国对市场支配地位的过于原则，因而在可口可乐并购汇源一案中对市场份额的界定带来价格和销售等方面的控制力，了困难，因为只有界定了相关市场后才能计算出在该市场所占的份额。本案中，根据市场界定的大小程度，市场份额也随着改变。例如（）１若将相关市场界定为果蔬饮料市场的话，汇源２００７年整个集团的销售额为３０多亿人民币，而中国的果疏市场是一个接近４０亿元的０市场，因此，口可乐并购汇源不会在中国果疏市场形成垄断，可北京东的界定和相关市场一样，都是比较原则的规定，给相应的执行机构留下了很大的自由裁量的空间。・贝伦斯教授指出 “ 个市场份额达Ｐ一到了５％的企业，当根据其他因素可明确地做出结论说，０仅市场上仍

竞争法：经营者集中

二、审查内容根据《反垄断法》第二十七条，商务部从如下几个方面对此项经营者集中进行了全面审查：（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（二）相关市场的市场集中度；（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；（五）经营者集中对国民经济发展的影响；（六）汇源品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响。三、审查工作立案后，商务部对此项申报依法进行了审查，对申报材料进行了认真核实，对此项申报涉及的重要问题进行了深入分析，并通过书面征求意见、论证会、座谈会、听证会、实地调查、委托调查以及约谈当事人等方式，先后征求了相关政府部门、相关行业协会、果汁饮料企业、上游果汁浓缩汁供应商、下游果汁饮料销售商、集中交易双方、可口可乐公司中方合作伙伴以及相关法律、经济和农业专家等方面意见。
另外，由于社会经济生活复杂，在某些情况下，经营者集中虽然没有达到规定的申报标准，但仍有可能产生排除、限制竞争的效果。因此，结合我国实际作出了相应的规定，即经营者集中未达到国务院《关于经营者集中申报标准的规定》第3条的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。
第九章经营者集中行为规制
第一节经营者集中行为法律规制概述
一、经营者集中的界定根据我国《反垄断法》第２０条的规定，经营者集中是指经营者合并、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权以及经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形或行为。反垄断法上的集中主要有三种情况：（1）狭义的合并，即民法或者公司法意义上的合并。（2）通过收购股份获取对其他企业的控制，。（3）两个或者两个以上的企业在保留各自独立法律人格的前提下，通过合同、联营等方式形成控制与被控制的关系。

我国反垄断法对企业合并的规制研究

我国反垄断法对企业合并的规制研究摘要一直以来，各国反垄断法的重要内容之一就是通过运用反垄断法来规制企业合并，我国的反垄断法对此也有相关规定。

但是通过这几年的实践，我们发现，我国反垄断法在规制企业合并方面，尤其是在对企业豁免、申报标准、外资并购和域外效力等方面尚待进一步完善。

关键词反垄断法企业合并规制作者简介：王宵兰，上海开放大学法律与行政系，讲师，法学硕士，研究方向：经济法学。

中图分类号：d922.29 文献标识码：a 文章编号：1009-0592（2013）02-014-02一、反垄断法对企业合并进行规制的内在价值诉求企业合并是市场高度竞争的结果，它一方面充分反映了优胜劣汰的市场竞争规律，而另一方面却在实质上又具有了反竞争的倾向，一直以来，各国反垄断法对于企业合并基本持严格控制的态度。

反垄断法之所以会趋向于对企业合并进行严格控制，究其实质，是由其本身独特的价值诉求所决定的。

各个国家的反垄断法，不管在具体的规定上，体现出多么强烈的本国特色，但其所指向的立法目标，却是殊途同归的，即运用反垄断法来最大程度地维护市场竞争的有效性，从而达到保护竞争机制的目标，对企业合并进行反垄断控制也是如此。

从各国的立法和实践来看，运用反垄断法来规制企业合并包含了多种价值诉求。

（一）促进经济效益最大化的需要上世纪末以来，法经济学以及运用经济分析方法来研究法学的热潮充分反映了追求一定的经济效益已成为了法的重要价值目标之一，反垄断法作为经济法的重要内容，追求经济效益显然更是其应有之义。

但是，反垄断法对经济效益的追求不在于一般意义上的经济效益最大化，而是宏观的、长远的经济利益的优化和可持续发展。

“就企业合并规制而言，通过反垄断法防止企业利用企业合并来形成垄断或高度独占化的市场结构，主要目的就是为了促进有效的竞争，而促进有效竞争通常是与经济效率最大化相一致的。

”（二）进行利益再分配的需要当某种资源高度集中于垄断者之手时，往往会威胁市场内存的竞争活力，并限制了市场中各个市场参与者的自由，从而最终影响到市场的自由竞争度。

专卖法及实施条例

备注：1.英美烟草公司销量包括联营公司在内为9300亿支。
第二，反垄断与体制改革的压力反垄断的要求体制改革进度的加快政企分开被一次次拿上桌面

10年前，世界上有70多个国家实行烟草专卖。明年的今天，全世界仅有20个国家还保留烟草专卖，有的已在酝酿变革。10年中有50个国家改变烟草体制，这就是世界的趋势。 2000年，朱镕基总理就提到“烟草政企分开难度很大，我不准备将这个难题交给下届政府”！中央好几次改革方案中都将烟草与铁路、民航、黄金、电力等行业一起列入政企分开打破垄断的行列。但又好几次都在最后一刻取消。
分，供人们吸用。2005年3月，济南市历城区烟草专
卖局会同刑警支队，查获了爱和华公司的机械和吸
品。同年5月23日，历城区局作出处罚决定，没收卷
烟机械一套；没收烟用卷烟纸11盘、烟用醋酸纤维滤嘴棒3件；没收6408盒“利百加银杏叶吸品”中的
烟用卷烟纸、烟用醋酸纤维滤嘴棒。爱和华公司不
服处罚决定，向历城区法院提起行政诉讼。
三、烟草管理体制的特点

《烟草专卖法》第二条：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理。” 《实施条例》第二条：“烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。” 从管理角度-----专卖从经营角度-----专营
理解专卖制度要把握三个要点：
《烟草控制框架公约》全面控制烟草的呼声警示标志与烟草有关的宣传
中国加入WT0首席谈判代表龙永图说：“烟草行业，说得难听点，像个不懂事的孩子，永远也长不大，是市场化最弱的一个行业，竞争最少的行业，放在狼群中一定会被狼吃掉！与其放到狼群中让狼吃掉，不如我们自己先养大再说！”

“败诉”不一定是输家

年第期总第63期特别关注Special C oncern“败诉”不一定是输家文/武长春的。

但从纵向上看，这个企业从技术和生产的源头开始，到总经销、分经销，再到服务，如果它控制整个链条，这里面会不会有关联交易导致逃税？有没有价格协议？就会涉嫌垄断了。

”因此，主动适应、学习和灵活运用WTO 相关规则，坦然接受“让暴风雨来得更猛烈些”，有利我国经济长期稳定发展。

场换技术的失败已经引起越来越多人的反思，即使丢掉了市场，也不可怕：“我们还有《反垄断法》。

就汽车产业来说，从横向上看，某个企业可能对市场是构不成垄断2008年7月18日，世贸组织就“中国影响汽车零部件进口的措施”案（DS339、DS340和DS342）发布专家小组报告，认为中国的汽车零部件进口管理措施违反了世贸组织规则。

该报告与2008年2月专家小组向当事方发布的中期报告内容一致，认定中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法构成歧视，违反贸易规则，基本支持了美国、欧盟和加拿大的主张。

我们可能最终“败诉”，但两年半的时间为我国零部件行业的发展争取了宝贵的机会。

以平常心对待“败诉”，彰显大国风范中国在这场贸易争端中“败诉”，后果很严重吗？一个泱泱大国在首次W T O 争端中就“败诉”，是不是很没面子呢？基于中国传统的“和为贵”思想，认为“打官司”是一件很丢人的事情，尤其被别人告了，最后输了官司，更是没脸见人了。

这是小到个人，大到国家呢？这次中国与美国、欧盟、加拿大的汽车零部件争端，中国最终面临的这种败诉局面是不是更没面子呢？非也！随着世界经济贸易的发展，WT O 从最开始的世界贸易组织正在向管理世界经济事务组织发展，它的权威性和效率性得到全世界的认可，从成立以来取得了世人瞩目的成功，极大了促进了世界贸易、经济的发展。

尤其是WTO 争端解决机制在国际贸易争端中更是发挥了重大作用，化解了国家之间的贸易纷争，并且裁决结果得到了很好的执行。

争端解决机制的基本原则是平等、迅速、有效、双方接受。

传导、杠杆与中国反垄断法的定位以可口可乐并购汇源反垄断法审查案为例

基本内容
对于未来的反垄断法和传导、杠杆研究，我们提出以下建议：首先，加强对传导和杠杆的理论研究和实践分析，深入探讨其在跨国公司并购本土企业中的作用机制；其次，不同国家和地区反垄断法的异同及其背后的经济和政策因素，为跨国公司进入不同市场提供更加全面的法律和政策指导；最后，注重国际合作和交流，通过建立国际反垄断执法合作机制，共同打击跨国公司的违法行为，促进全球市场的公平竞争。
基本内容
在可口可乐并购汇源案件中，传导和杠杆是两个重要的因素。传导主要指并购对企业上下游产业的影响，即可口可乐的并购可能会对果汁饮料市场的上下游产业产生连锁反应。而杠杆则是指并购方利用少量的自有资金控制目标企业的全部或大部分资产，即通过杠杆效应实现对目标企业的控制。
基本内容
在这一案件中，传导和杠杆的影响力是不容忽视的。可口可乐作为全球知名的饮料企业，其并购汇源果汁可能会改变果汁饮料市场的格局，对其他竞争对手造成一定的冲击。同时，杠杆效应使得可口可乐可以用较小的代价获得汇源果汁的控制权，从而进一步扩大其在中国的市场份额。
基本内容
根据外资并购反垄断法的规定，外资企业在我国进行并购活动，必须遵守相应的法律法规。在这个案例中，美国可口可乐公司必须向我国政府申报并购计划，经过审查后才能进行并购。政府在进行审查时，需要考虑并购是否符合反垄断法的规定，以及是否会对我国市场竞争和国民经济发展产生负面影响。
基本内容
针对美国可口可乐收购我国汇源的案例，我们应该加强对外资并购的监管和限制。政府和有关部门应采取以下措施：
基本内容
中国反垄断法的定位对于可口可乐并购汇源案件的审查至关重要。根据中国《反垄断法》的规定，经营者集中达到一定规模的，应当事先向国家反垄断机构申报，未申报的不得实施集中。具体来说，涉及经营者集中的相关市场占有率、市场份额以及相关市场的竞争状况等因素，都是反垄断法审查的重要内容。

中国背后突然使出一阴招,美国哀求：大侠饶命

中国背后突然使出一阴招，美国哀求：大侠饶命中国反垄断机构“突袭调查”三星、SK海力士和美光的消息还未散去，路透社1日报道，中国国家市场监督管理总局称，仍在审查高通收购恩智浦一案。

目前，这笔总值达440亿美元的收购已获得8个国家的通过，但还需要中国最后决定性的一票。

该报道提到，中国国家市场监督管理总局表示，正在和高通商谈消除此次交易对市场负面影响的办法。

另外，该部门在回复路透社的传真中写道，将以公平和开放的方式进行此次反垄断审查。

包括路透社、《华尔街日报》等在内的外媒此前纷纷报道：中国将批准高通并购恩智浦的交易。

不过，该交易因为中美贸易摩擦升级而受到牵连。

知情人士称，这笔交易是否获批，取决于中美两国更为广泛的双边会谈进程，以及美国政府对中兴通讯的解禁。

路透社5月27日引述两位消息人士的话称，尽管中兴问题、中美贸易进展关系、高通并购恩智浦一案之间没有明确关联，但其中存在“可感知到的联系”，而且当前的讨论时机“并非巧合”。

上述报道还披露，5月25日，高通派出的一个小组与中国国家市场监督管理总局的官员在北京会面，并举行了“建设性的”会谈。

而了解高通相关讨论的消息人士补充，高通可能会在美国商务部长罗斯抵达中国前与中方监管机构会谈。

值得一提的是，高通已于4月19日第二次向中方提交了反垄断申请，此举将这笔收购的有效期从4月25日延长到7月25日。

在此之前，双方已经多次延长这笔交易的有效期。

高通在一份声明中表示，如果到7月25日晚上11：59依然没有获得中国政府批准，高通就将按照之前的协议向恩智浦支付20亿美元“分手费”，结束这笔金额440亿美元、耗时近18个月的交易。

第一财经4月20日报道：这笔并购交易对高通具有极高的战略意义和吸引力，不仅将增强高通在5G技术领域的领导力，推动高通业务多元化，减轻对智能手机的依赖，以进军汽车、安防行业等，还能加强其抵御博通等相关方敌意收购的能力。

路透援引知情人士报道称，中兴通讯与美国签订解除禁止令的原则协议。

拉动中国经济发展的三驾马车

投资效果
制造业投资可以扩大生产能力、提高产品质量和生产效率，推动产业升级和技术进步。
02
消费
居民消费
居民消费是中国经济发展的重要动力之一。随着城市化进程的加速和居民收入水平的提高，居民消费呈现出快
速增长的趋势。
消费结构也在不断升级，从过去的以基本生活消费为主，到现在的以教育、旅游、医疗等服务性消费为主，带
投资可以增加产能，提高生产效率，推动GDP增长。
出口可以扩大市场，提高销售额，推动GDP增长。
对就业的影响
消费
消费的增加可以带动就业的增长，特别是服务业和零售业的就业机会。
投资
投资主要增加的是制造业和服务业的就业机会，尤其是建筑业和金融业。
出口
出口的增加主要带动的是制造业的就业机会。
对收入分配的影响
科研教育支出
科研经费
政府增加了对科研的投入，包括自然科学、社会科学和人文科学等领域的研究，以推动科技创新包括基础教育、高等教育和职业教育，以提高教育质量和培养人才。
04
三驾马车对经济发展的影响
对GDP增长的影响
01
消费
投资
02
03
出口
消费是GDP增长的主要动力之一，通过拉动内需，促进经济增长。
房地产投资包括房地产开发投资、房地产经营投资和其他房地
产投资。
投资效果
03
房地产投资对经济增长具有重要推动作用，可以带动建筑、建
材等相关产业的发展，同时也可以满足居民的住房需求。
制造业投资
制造业投资概述
制造业投资是指企业在制造业领域进行的固定资产投资活动。
投资形式
制造业投资包括企业技术改造、新建工厂、购买设备等。

3Q大战

1、消费者反悔权2、商业秘密3、商标侵权OR不正当竞争4、消费者保护法惩罚性赔偿3Q大战腾讯起诉360隐私保护器不正当竞争案腾讯QQ和奇虎360是目前国内最大的两个客户端软件。

9月27日，360发布直接针对QQ的“隐私保护器”工具，宣称其能实时监测曝光QQ的行为，并提示用户“某聊天软件”在未经用户许可的情况下偷窥用户个人隐私文件和数据。

引起了网民对于QQ客户端的担忧和恐慌。

10月14日，针对360隐私保护器曝光QQ偷窥用户隐私事件，腾讯正式宣布起诉360不正当竞争，要求奇虎及其关联公司停止侵权、公开道歉并作出赔偿。

法院已受理此案。

针对腾讯起诉，360随即回应三点，表示将提起反诉。

在回应中，360称“各界对腾讯提出的质疑，腾讯一直回避窥探用户隐私，这时候起诉360，除了打击报复外，不排除是为了转移视线，回避外界质疑”。

10月27日，腾讯刊登了《反对360不正当竞争及加强行业自律的联合声明》。

声明由腾讯、金山、百度、傲游、可牛等公司联合发布。

要求主管机构对360不正当的商业竞争行为进行坚决制止，对360恶意对用户进行恫吓、欺骗的行为进行彻底调查。

10月29日，360公司推一款名为"360扣扣保镖"的安全工具。

360称该工具全面保护QQ用户的安全，包括阻止QQ查看用户隐私文件、防止木马盗取QQ以及给QQ加速，过滤广告等功能。

72小时内下载量突破2000万，并且不断迅速增加。

腾讯对此作出强烈说明，称360扣扣保镖是“外挂”行为。

11月3日傍晚6点，腾讯公开信宣称，将在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件，倡导必须卸载360软件才可登陆QQ，这是360与腾讯一系列争执中，腾讯方面迄今为止最激烈的行动。

此举引发了业界震动，网友愤怒，业内认为，腾讯这招是逼迫用户作出二选一的选择。

据360CEO周鸿祎称被迫卸载的360软件用户达6000万。

晚上9点左右，360公司对此发表回应“保证360和QQ同时运行”，随后360公司“扣扣保镖”软件在其官网悄然下线，4日360发表公开信称：愿搁置争议，让网络恢复平静，360扣扣保镖正式下线。

中国反垄断法应确立二元执行体制(王健西南政法大学)

中国反垄断法应确立二元执行体制王健西南政法大学上传时间:2007-8-13关键词: 反垄断法的执行一元执行体制二元执行体制中国反垄断法执行体制内容提要: 反垄断法的执行体制有一元执行体制和二元执行体制之分。

20世纪90年代末期特别是21世纪以来，二元执行体制逐渐成为主流的反垄断法执行体制，然而我国目前的提交全国人大审议的反垄断法草案实质上采一元执行体制。

二元执行体制代表了世界上大多数国家的发展方向，它比一元执行体制更有利于反垄断法的有效执行，中国反垄断法的有效实施离不开二元执行体制。

引言反垄断法的执行可以动用公共和私人两种资源。

由此形成公共执行（public enforcement）和私人执行（private enforcement）两种方式。

反垄断法的公共执行是指竞争主管机关以公共利益代表者的身份通过行使公权力来执行反垄断法，而私人执行则是指那些自身利益受到反竞争行为影响的法人和自然人通过向法院提起民事诉讼或通过仲裁等方式来执行反垄断法。

反垄断法的执行体制指的是公共执行和私人执行在反垄断法执行中的地位和配置。

从各国反垄断法的立法和实践来看，反垄断法的执行体制有二元执行体制和一元执行体制之分。

二元执行体制强调公共执行和私人执行同等重要，反垄断法的执行需要公共执行和私人执行相互配合和协调发展，其代表性国家是美国；一元执行体制则认为，反垄断法的执行主要应该依赖公共执行，对于私人执行则没有相关法律规定或虽有规定但实践中并没有有效发展，其典型代表是欧盟及其成员国。

最近几年，实行一元执行体制的国家越来越重视反垄断法的私人执行，一元执行体制正在逐步向二元执行体制过渡。

我国正在进行反垄断立法，并且已经提交全国人大进行审议。

从提交审议的《反垄断法》草案来看，我国比较重视反垄断法的实体规定，对于执行体制问题，立法机关和学者关心的重点主要是反垄断主管机关如何设置和运作即公共执行问题，而对于私人执行问题仅涉及损害赔偿一个条款，操作性不强，力度不够，同时相关理论研究还没有展开。

绿色消费--“三驾马车”合力推动--对绿色消费模式构建的几点思考

祟尚自然的心理，采用消费者心目中的“ 觉察价值来定价，从而提高经济效益。国家也应制定相应的政策措施，研发绿色产品的企业进行适当奖对励等措施，从而降低绿色产品的价格，促使消费者购买绿色产品。（）通绿色产品的销售渠道三畅选择恰当的绿色渠道是拓展销售市场，提高绿色产品市场占有率，扩大绿色产品销售量，成功实施绿色营销的关健。为了将绿色产品快速推向市场，使其走入家庭，就要建设绿色产品的批零营销网络，并建立绿色产品
鲎
绿色消费
“ 三驾马车＂合力推动
一一
对绿色消费模式构建的几点思考
吴建强
（中共大荔县委党校７５０）１１０【要】建设资源节约型、摘环境友好型社会，是从我国国情出发提出的一项重大的战略决策，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。
绿色消费在我国尚处于初步发展阶段，为实现这一目标，消费者、企业和政府都需要承担应有的社会责任，必须充分发挥消费者、企业、政府的带动、拉
动和推动作用。采取有利于环境保护绿色消费模式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。
党的十六届五中全会明确提出“ 建设资源节约型、境友好型社会 ” 环并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。十七大报告再次强调：坚持节约资源和保护环 “ 境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。” 可持续发展的整体思想在下，作为社会再生产过程重要组成部分的消费，则要提倡绿色消费。绿色消费理论是一种人与自然相互协调的消费观，既强调消费的重要作用，强又调消费和再生产其他环节与环境的动态平衡。两型社会背景下，实现绿色消费的关键在于利益的协调，必须做到政府、企业和个人的利益协调一致。只有使个人、企业、国家三者的利益相互协调，实现各自的利益，能构建才和谐的绿色消费模式。消费者带动消费者是绿色消费的主体，绿色消费是一种靠消费者来带动生产者，靠消费领域营销生产领域的环境保护运动，发展绿色消费，必须从消费的主体—— 消费者开始。消费者是否采取绿色消费方式就直接决定着绿色消费的社会化程度。加强绿色消费理念宣传，传递绿色消费信息，向广大消费者普及绿色消费知识，通过制度化、系统化、大众化的教育，提高消费者的环境保护意识，培养绿色消费者，是构建绿色消费模式的首要环节。（）立科学的绿色消费意识一树２世纪是绿色世纪，１绿色代表生命、健康和活力，是充满希望的颜色。绿色消费的实现离不开绿色消费意识的确立。消费者应不断学习有关绿色消费和绿色产品的知识，正确理解绿色消费的内涵。全民节约资源和保护环境的意识淡薄，使超前消费、奢侈消费、面子消费等与我国基本国情不相适应的过度消费行为大行其道。一部分人在物质消费上相互攀比、炫耀，导致消费结构不合理，消费心理扭曲，造成了资源、能源的极大浪费。我们提倡厉行节约，并不是要限制或减少消费者扩大对生活资料的消费，而是要提倡健康文明的绿色消费。（把节约、二）保护环境付诸在行动之中我国地大物博，物产丰富。不错，我国的面积在世界上占第三位，物产比较丰富。但我国有１３亿人口，随着时间的推移还会不断增加。任何一种资源除以ｌ３亿人口，人均资源就显得不足；而任何一种浪费乘以ｌ３亿人口，会十分惊人。况且资源不可能是取之不竭、之不尽的，就用资源只有节约、保护才能持久利用。我们从我做起，从身边的小事做起，节约一度电、一滴水、一滴油、一寸木材，切实把节约、保护环境付诸在行动之中。（）确行使“ 买权 ” 三正购 “ 买权 ” 是消费者手中握有的“ 色选票 ”将其投向绿色安全食品购就绿，和环保节能型产品，通过购买行为影响企业。将促使生产企业强化环境可责任，帮助环保节能企业和产品在市场竞争中取胜，让浪费资源、破坏环境的企业付出代价。

反垄断法颁布十年磨硬“三颗牙齿”

反垄断法颁布十年磨硬“三颗牙齿”作者：张红兵来源：《法治与社会》 2017年第11期8月30日,中国反垄断法颁布满十年。

虽然没有看到官方隆重的纪念活动,但连日来全国人大和有关部委的两项动作,却与反垄断法密切相关。

一是8月28日,反不正当竞争法修订草案二审稿提交全国人大常委会审议。

反不正当竞争法修订草案删除了与反垄断法重复的内容,反垄断执法力度有望加大。

二是8月28日,国家发改委、财政部、商务部、国家工商总局联合印发“推进落实公平竞争审查制度2017年工作重点”。

公平竞争审查制度的落实,将从源头切断行政垄断这一痼疾,弥补反垄断法的不足。

反垄断法颁布十年来,反垄断执法风暴一浪接着一浪。

发改委反价格垄断执法、工商总局反不正当竞争行为、商务部反经营者集中,是反垄断执法实践磨硬的三颗牙齿。

痛击市场垄断十年来,反垄断法得到全面实施,几大类型违法行为都有成功查处的典型案件。

行政执法查处的案件类型,从简单到复杂有一个递进的过程。

最初查处的是简单的横向垄断协议,后来查纵向垄断协议,再后来查滥用市场支配地位,至今已敢于向对竞争危害最大的行政垄断亮剑。

早期,中国学习借鉴国际经验。

十年后,中国的反垄断执法水平已经可以与其他国家比肩,甚至在一些领域发挥了引领作用。

中国已经发展为和美国、欧盟比肩的全球最重要的三大实施反垄断法的国家和地区。

国家发改委负责反价格垄断执法。

根据发改委网站上公开的信息,共有近70个反垄断案被提及。

其中,有两起案件引起了广泛关注。

一是韩国三星、LG,中国台湾地区奇美、友达等六家的液晶面板案。

这是首起与反垄断有关的罚款数额超过一亿元人民币的案件。

如此高的罚款数额瞬间提高了企业对反垄断法合规的重视。

二是对美国高通公司的反垄断调查。

发改委2015年2月在责令高通公司停止违法行为的同时,依法对高通公司罚款60.88亿元人民币。

这是迄今为止中国反垄断执法机构给单个企业开出的最大罚单。

此案带给中国的另一个重要意义在于,它引发了世界反垄断格局的变化。

企业应进一步加强反垄断合规建设

企业应进一步加强反垄断合规建设作者：***来源：《中国对外贸易》2021年第01期2020年12月11日，中共中央政治局召开会议，特别提出要强化反垄断和防止资本无序扩张。

三天之后，国家市场监督管理总局以国市监处发布【2020】26号、27号、28号行政处罚决定书，分别对阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权（以下分别简称为“阿里银泰案”“阅文新丽案”和“丰巢中邮案”）三起未依法进行申报而违法实施经营者集中的案件进行行政处罚。

由于涉及阿里巴巴这样的知名企业，一时之间，由这三起处罚案出发，反垄断重拳执法引起了人们广泛的关注。

加强反垄断法执法是未来几年国家经济领域的重点工作自2008年我国《反垄断法》实施至今已经十余年，这期间我国行政执法机构面对这一全新的执法领域，勇于探索，大胆吸收和运用世界反垄断法最前沿的成果，不断积累经验，丰富、完善和创新反垄断法执法理念和执法手段。

根据国家市场监督管理总局最新发布的《中国反垄断执法年度报告（2019）》披露，仅2019年共立案调查垄断案件103件，结案46件，罚没金额3.2亿元，涉及医药、公用事业、建筑和房地产、石油化工、汽车、航空、信息通信、港口及相关行业。

反垄断法执法日益呈现出常态化执法的发展趋势。

近几年以来，为配合我国《反垄断法》的实施，国务院反垄断委员会陆续出台了《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》《关于知识产权领域的反垄断指南》《垄断案件经营者承诺指南》《经营者反垄断合规指南》和《关于汽车业的反垄断指南》5个反垄断指南，市场监管总局也陆续出台了《禁止垄断协议暂行规定》《禁止滥用市场支配地位暂行规定》《经营者集中审查暂行规定》等规章，同时《反垄断法》的修订也提上了日程。

特别是2020年11月，市场监管总局又专门针对一直以来互联网领域反垄断法执法难的问题，发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》。

微观经济学

近年来，国内成品油价格频频上调，国民对国内石油大企业，如中石化、中石化、中海油等，产生了严重的仇富心理，认为这些垄断企业调价频繁，只升不降，吞占了他们的财富，影响了他们的收入。

我认为这些，仅是站在自身立场去思考问题，是片面、狭隘的想法。

首先，企业要生存发展，就必须有利润。

近几年来，石油价格虽有大幅度上涨，各国石油公司利润都有大幅度增加。

但由于我国对成品油价格进行了适当调控，同时对上游国产原油征收特别收益金，因此盈利水平相对国外并不高。

中石化、中石油都是国家绝对控股企业，国有股权均占80%左右，因此，国家对制订的石油价格机制，首要考虑的就是国家的发展需要。

国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要还是用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。

其次，要有利润，有竞争力，价格必须与国际油阶接轨。

一方面，我国是一个石油资源匮乏的国家，国内资源有限，而且国内石油企业技术低，相对成本过高，过于开发不利于国家石油战略储备的需要。

另一方面，随着经济发展的需要，国产石油资源也远不能满足需求增长，2010年石油消费对外依存度已超过55%，所以国内油价必须与国际接轨，才能实现其良性发展。

根据2008年12月《石油价格管理办法（试行）》，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨，国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4％时，即可相应调整国内成品油价格。

2010年12月22日国内成品油价格调整后，国际市场原油价格持续上涨，尽管近期国际油价已摸高回落、央行2011年2月8日晚宣布再度加息，但国内成品油调价预期依然强烈。

同时，近期埃及紧张的局势也成为了国际油价飙升重要原因，据易贸资讯数据显示，9日国际油价最新变化率已达到了9.25%，早已超过发改委规定调整“红线”4%的变化率。

因此，国内成品油品近期价格上调欲望明显，上调价格无可避免，希望这次上调后，国内的“愤青”们看到我的文章后，能尽量少制造一个“杨白劳”。