教育部职成司负责人解读高职教育创新发展行动计划
“在线课程、新形态一体化教材、优秀教学团队”协同建设探索——
第19卷第5期2019年10月泰州职业技术学院学报Journal of Taizhou Polytechnic College V ol.19No.5 Oct.2019“在线课程、新形态一体化教材、优秀教学团队”协同建设探索——以工程力学为例陈在铁（沙洲职业工学院，江苏张家港215600）摘要：推进教师、教材、教法改革是互联网+高职教育培养高端技术技能人才的内在需求。
信息技术与课程建设、教材建设、教学过程深度融合有助于催生精品在线开放课程、新形态一体化教材以及优秀教师教学创新团队。
信息技术融入工程力学协同建设课程、教材、团队多年成效显著，涌现出一批新形态一体化的国家规划教材及省重点教材、省精品在线开发课程、省优秀教学团队等。
关键词：信息技术；在线课程；一体化教材；教学团队中图分类号：G642.0文献标志码：B文章编号：1671-0142（2019）05-0001-03《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发[2019]4号）指出：“推动职业院校教师、教材、教法改革，培养高端技术技能人才；探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学”[1]。
《教育部关于印发全国职业院校教师教学创新团队建设方案的通知》（教师函〔2019〕4号）要求：“重视教育教学改革与研究，及时将最新研发成果融入教学，推动信息技术与教育教学融合创新，承担国家职业教育专业教学资源库和国家在线开放课程（含资源共享课程、精品视频公开课程等）开发，并广泛应用于教学实践”[2]。
《教育部教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（教技〔2012〕5号）指出：“职业院校要推进信息技术与教学的融合；要建设智能化教学环境，提供优质数字教育资源和软件工具，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，鼓励发展性评价，探索建立以学习者为中心的教学新模式，倡导网络校际协作学习，提高信息化教学水平。
逐步普及专家引领的网络教研，提高教师网络学习的针对性和有效性，促进教师专业化发展。
河南省高职“双高工程”启动会暨“提质培优”动员会在黄河水院召开
黄D可Ah.的风采系列報道2020年11月29H上午，河南省高水平咼等职业学校和高水平专业群建设工程启动会暨“提质培优”动员会在黄河水利职业技术学院（以下简称“黄河水院”）召开。
河南省教育厅党组书记、厅长郑邦山，省教育厅副厅长陈垠亭，教育部职业教育与成人教育司综合处处长任占营，洛阳理工学院党委副书记、校长刘 国际，省财政厅教育事业处处长陈静，省发展和改革委员会社会发展处处长夏志胜，省教育 厅职业教育与成人教育处处长黄才华，黄河水院党委书记周保平、校长祝玉华出席会议。
全省94所高等职业院校校（院）长，54所“双高工程”建设学校分管校（院）长、部门负责人200余人参加会议。
会议由陈垠亭主持。
会议由河南省教育厅、河南省财政厅、河南省发展和改革委员会主办，黄河水院承办。
会议旨在落实中共中央、国务院和教育部关于职业教育改革发展战略部署，统一思想、凝聚共识，厘清“双高工程”和“提质培优”行动计划的建设思路，打造职业教育创新发展高地。
郑邦山指出，“提质培优”行动计划的实施，标志着职业教育进入了提质培优、增值赋能的新阶段，必将带动河南省职业教育迈入改革发展快车道。
河南省在全国率先实施省级“双高工程”，标志着河南省高职学校进入了“双高”建设时代。
“双高工程”意在引领，是关系我省高等职业教育往何处走、办成什么样、发挥什么作用的大问题，是建设高质量教育体系的重大举措、支撑我省经济社会高质量发展的时代要求、提升我省高职学校办学水平的有效途径。
他要求全省高职学校要提高站位、深刻认识实施“双高工程”的重大意义，准确把握"双高工程”的建设任务，扎实推动“双高工程”取得实效。
就“双高工程”10项重点建设任务的推进落实，他提岀5点要求：一要着力落实立德树人根本任务。
要坚定社会主义办学方向，践行“为党育人、为国育才”的初心使命，构建课程思政新体系，开创育人工作新局面。
二要着力打造高水平专业群。
要组建对接产业契合度高、资源共享度高、人才培养质量高的"高”特征专业群；要完善专业构成动态调整、专业内涵动态升级、评价机制动态优化的“动”功能发展机制；要打造定位准确、特色鲜明、辨识度和影响力显河南省高职r双高工程』启动会暨"提质培优』动员会在黄河水院召开著的“特”品质专业品牌。
教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知
教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2019.05.06•【文号】教职成〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知教职成〔2019〕11号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”），把奋力办好新时代职业教育细化为具体行动。
为做好“职教20条”的学习宣传和贯彻落实，推动职业教育大改革大发展，现就有关事项通知如下。
一、深刻领会“职教20条”主要内涵和精神实质党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在了前所未有的突出位置。
李克强总理就深化职业教育改革作出重要批示，提出明确要求。
“职教20条”明确职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。
教育战线要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，推动职业教育改革不断深化。
（一）以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循要以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，落实好高度重视、加快发展的工作方针，把职业教育摆在经济社会发展和教育改革中更加突出的位置；落实好服务发展、促进就业的办学方向，对接科技发展趋势和市场需求，推动校企形成命运共同体；落实好建设中国特色职业教育体系的工作目标，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力完善职业教育和培训体系，努力让每个人都有人生出彩的机会。
（二）为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑我国正处于决胜全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国的历史交汇期。
2035中长期目标和2050远景目标对职业教育提出了新的更高要求。
架空输配电线路运行与检修 课程标准
《架空输配电线路运行与检修》课程标准适用专业：输配电工程技术课程类别：专业核心课程修课方式：必修课教学时数：60课程学分：3.5一、制定课程标准的依据本标准是依据《中华人民共和国职业教育法》（2022）、《教育部湖南省人民政府关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》（2021）、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（2021）、《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号）、《湖南省职业教育改革实施方案》（湘政发〔2020〕2号）、《关于加强职业院校课程建设的意见》（湘教发〔2018〕41号）、《高等学校课程思政建设指导纲要》（教高〔2020〕3号）、《高等学校课程思政建设指导纲要》（教高〔2020〕3号）、《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（教职成〔2020〕7号）等文件精神，参照送电线路工、配电线路工等工种国家职业标准，根据《DLT 741-2010架空输电线路运行规程》《配电网运行规程》《配电网检修规程》等规程标准，以及输配电工程技术专业的人才培养目标和培养规格的要求而制定，用于指导“架空输配电线路运行与检修”课程标准的编制。
二、课程性质与任务本课程是输配电工程技术专业一门专业核心课程。
本课程前导课程有“电工技术应用”、“输配电线路施工”、“工程力学”、“输配电线路基础”等，后续课程包括“输电线路新技术”等。
本课程对接送电线路工、配电线路工等工种，基于职业能力分析，将输、配电线路工必须具有的理论知识与实践技能有机地融合，培养学生从事输电线路运行及检修岗位、配电线路运行及检修岗位的职业能力，以及团结协作、吃苦耐劳、工作责任心、职业道德等综合素质。
本课程对学生职业能力培养和职业素质养成起到主要支撑作用。
三、课程目标与要求（一）素质目标1.具有配电线路运行与检修的安全意识和责任意识；2.具有严谨细致、精益求精、规范作业的工作作风；3.具有安全规范意识，能遵守岗位安全规定，不违章操作，养成良好的工作习惯；4.具有团队协作精神，能正确处理团队之间的分歧，保持良好沟通；5.具有创新意识，善于发现学习之中的问题，提出合理的问题解决思路和方法；6.具有吃苦耐劳的精神，养成劳动意识。
《教育规划纲要》远程培训试题及答案
《教育规划纲要》远程培训试题及答案一、填空题（共30分，每空格1分）1、本次基础教育远程专题培训对象范围是中小学校长、中职校长、教育行政管理干部。
2、本次远程专题培训要求开班典礼时间是2010年12月1日。
3、本次远程专题培训登陆的网站是“中国教育干部培训网”。
4、本次远程专题培训三个教学环节是学习课程、交流互动、撰写研修成果。
5、本次远程专题培训提供的本参考图书是《教育规划纲要辅导读本》、《教育规划纲要学习辅导百问》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）教育局长读本》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中小学校长读本》。
6、胡锦涛总书记在在第四次全国教育工作会上指出，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
7、国家中长期教育改革和发展的20字工作方针是优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
8、国家中长期教育改革和发展的战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
9、国家中长期教育改革和发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。
10、《教育规划纲要》提出的人才培养体制改革包括：更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度三个方面。
二、简答题（共30分，每小题3分）1、本次远程专题培训的目标是什么？答：通过深入学习全教会精神和《教育规划纲要》，使参训人员转变教育观念，探索新的工作思路，准确把握新时期我国教育改革发展的重点任务和重要举措，提高教育理论修养、领导能力和决策水平，推进教育事业的科学发展。
2015年高职教育教学新文件学习
一、明确发展道路 什么是内涵式发展道路？
内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力，增 强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性 的跨越式发展。 高职内涵式发展是指学校在硬件改进的基础上进行相关管 理与教学改革，提高办学水平与教育质量，办出特色，形成品 牌，提升学校的“软实力”，使学校的质量、水平、效率、效 益以及办学传统、管理文化等内核得以改进，其实质是“质” 的飞跃。
（10）“互联网+”绿色生态。
（11）“互联网+”人工智能。
三、把握时代特征
1、中国“互联网+”大学生创新创业大赛
主办：教育部等部委主办、各高校必须参加。 目的：培养造就“大众创业、万众创新”的生力 军。 内容：移动互联网、云计算、大数据、物联网等 新一代信息技术与行业产业紧密结合，培育产生 基于互联网的新产品、新服务、新业态、新模式， 以及推动互联网与教育、医疗、社区等深度融合 的公共服务创新。类型为“互联网+”传统产业、 互联网+新业态、互联网+公共服务、互联网+技术 支撑平台： 分组：创意组、实践组 方式：校级初赛、省级复赛、全国总决赛三级赛 制
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13.关于“十三五”期间全面深入推进教育信息化工作的指导意见（征求意见稿）》
关于提高教育教学质量的几个文件：
中职： 教职成[2008]8号 教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见 高职： 1.教高[2006]16号 教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 2.教职成[2011]12号 教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展 的若干意见 3.教职成[2015]6号 关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 本科：
学习《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》心得体会(附解读)
学习贯彻《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》推动职教“学科跟着产业走“心得职业教育作为我国教育体系的重要组成部分，肩负着培养高层次、多样化技能人才和推动产业发展、促进就业创业的重要职责。
当前，如何进一步统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，对于更好规划职业教育的发展路径，推动我国实现从教育大国到教育强国的跃升具有重要作用。
2019年起，国家发展改革委会同有关部门在21个城市和63家企业开展国家产教融合试点工作，大力培养符合产业需求的高素质技能人才。
在肯定成绩的同时，也应看到，受制于校企合作办学层次较浅、学员就业帮扶力度较弱等问题，有的产教融合项目在办学过程中存在产、教两端脱节的情况。
今年，国家发展改革委等8部门专门出台了《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》，通过启动遴选第二批国家产教融合试点城市、提升职业教育产教融合实训水平、融合深度和专业体系建设，统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题。
落实好实施方案中提出的各项目标，应从多方面入手，以产教融合不断拓展对职业教育的认可程度。
加大各项激励举措落实力度。
地方政府应积极出台配套的具体实施方案和详细操作指南，明确各项激励措施的审批标准、申领方式以及实施办法，为校企双方提供清晰、准确的政策引导，打通政策落地的“最后一公里”。
还应明确各部门职责，避免在政策执行过程中出现政府部门权责重叠或空白、扶持工作开展不顺畅的情况。
通过将扶持举措落地落实，让校企双方尝到“甜头”，激励更多院校和企业主动开展职业教育产教融合，拓宽职业教育发展新空间。
提升课程专业建设引导强度。
要优先发展先进制造、新能源等产业需要的新兴专业；加快建设护理、家政等人才紧缺的专业；改造升级冶金、医药等传统专业；撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。
各地应尽快牵头建立相关评价机制，对院校学科建设和产业需求的契合度、专业设置和经济社会发展的紧密性进行综合评价，对企业和院校开展奖惩举措，通过评价机制和奖惩机制有机结合，推动职业院校形成紧密对接产业需求、有效支撑产业链的专业体系，做到“学科跟着产业走、专业围着需求转”。
中组部教育部负责人解读高校党委领导下的校长负责制
中组部教育部负责人解读高校党委领导下的校长负责制·发布时间：2014/10/17 ·点击：3252014-10-16 23:54:43 来源：新华网近日，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。
日前，中组部、教育部负责人接受采访，对《实施意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：请您谈谈为什么要出台这个《实施意见》？答：改革开放以后，高校进行过改革领导体制的探索，最终确立了党委领导下的校长负责制并写进高等教育法。
２０多年来，这一制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。
实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。
当前，高校面临许多新情况新问题，改革发展稳定任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。
各地各高校在实践中也探索积累了许多好做法好经验，需要上升到制度层面加以规范。
根据中央部署，中组部、教育部组织力量，经过深入调研和广泛听取意见，研究起草了《实施意见》稿，并报中央政治局常委会议审议通过。
《实施意见》体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了深化党的建设制度改革的要求，就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出要求、作出规定，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。
学习贯彻好《实施意见》，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。
问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容和特点。
答：《实施意见》共５部分，２０条。
其中，第一部分“党委统一领导学校工作”和第二部分“校长主持学校行政工作”，主要是关于党委领导和校长负责的主要方式和内容，着重对“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”进行明确。
(完整版)高三语文周测试题及答案
高三年级语文周测一、现代文的阅读（一）论述类文本阅读，（此题共 3 题， 9 分）阅读下边文字，达成1—3 题文艺是一种表现而不是一种卖弄。
表现的理想是文情并茂，“充分而有光芒”，虽经苦心雕琢，倒是十全十美，自然熨贴，不现牵强作为印迹。
一件完满的艺术品像一个大家闺秀，惹人注视而却不招邀人注视，举止大方之中仍有她的贞静幽闲，有她的尊贵的身份。
艺术和人同样，有它的品行，我们常说某种艺术品高，某种艺术品低，品的高低诚然能够在多方面见出，最重要的仍在作者的态度。
品高的是诚于中，形于外，心口如一的高华完满。
品低的是内不充分而外求光芒，存心卖弄，像小家娼妇涂脂抹粉，招摇过市，眉挑目送的样子。
文艺的卖弄有各种方式。
最广泛的是卖弄词采，只顾堆砌美丽的字眼，显得如花似锦，灿烂醒目，不论它对于思想感情能否有绝对的必需。
以前骈俪文犯这缺点的最多，此刻新进作家也有时难免。
其次是卖弄学问。
文艺作者不可以没有学问，但是他的学问须如盐溶解在水里，尝得出味，指不出形状。
有时饱学的作者没心中在作品中表露学问，我们尚难免有“学问汩没性灵”之感，至于存心要卖弄学问，如暴发户对人夸数家珍，在平常人这样已足见兴趣劣质，在文艺作品中这样更难免令人作呕了。
过去中国文人犯这病的最多，在诗顶用僻典，谈真理，写古字，都是最明显的例。
新文学作家常爱把自己知道比较清楚的资料不分皂白地全盘托出，不论它能否对于表现情调、描绘人物或是点明故事为绝对必需，写乡村就把乡村所有的东西都摆进去，写政界也就把政界所有的奇形怪状都摆进去，犹如杂货店，乱七八糟的货物乱堆在一同，没有一点整一性，连比较有名的作品如赛珍珠的《大地》，吴趼人的《二十年来目击之怪现状》之类均难免此病，这也还是卖弄学问。
第三是卖弄才华。
文艺作者固不可以没有才华，但是逞才负气，存心夸耀，还是兴趣劣质。
像英国哲学家休谟和法国诗人魏尔兰所再三指示的，文学不该只有“雄辩”（ eloquence ），并且带不得雄辩的色彩。
教育部职业教育与成人教育司王继平司长到兰州石化职业技术学院调研指导
20：|7年第1期思第109期HUAGONG ZHIYE JISHU JIAOYU动态传真教育部职业教育与成人教育司王继平司长到兰州石化职业技术学院调研指导7月7日，教育部职业教育与成人教育司司长王继平、职业教育与成人教育司综合改革处副处长宁锐、职业教育与成人教育司综合改革处夏德强等一行到兰州石化职业技术学院调研，甘肃省教育厅职成处处长任全春和兰州石化职业技术学院党委书记周兴中、校长高溥、副校长黄义仿、纪委书记蒲卫晖、副校长程小红、副校长宋贤钧等陪同调研。
王继平司长一行首先调研了兰州石化职业技术学院第四工业中心，石油化工学院部分教师参加暑期技能锻炼，带领部分学生正在为兰州石化公司关键炼油装置水质分析课题进行研究实验，兰州交通 大学化工专业的部分学生也在工业中心参加实训。
高溥校长向王继平司长一行详细介绍了石油化工和 煤化工实训基地建设情况，有两名教师先后获得甘 肃省“五一”劳动奖章，仅19个化工类专业在校学 生就达到7 000^人，专业数、学生数和就业率在全 国同类院校位居第一。
王继平司长非常关切留人平 台的建设问题，他说，学校历史最长、办学实力最 强，留人平台的建设非常重要，高职同样需要人才 支撑，否则，学校不可持续、不可持久。
王继平司 长对学校开展校企合作开展应用研究的做法给予充 分肯定，关于高职学校是否需要重视研究的问题，王继平司长强调指出，作为区别于研究型大学的高 职，同样需要研究，应用研究是高职学校发展的关 键，高职就高在应用研究上，能够及时回答企业生 产过程中遇到的各种难题是高职研究的重点所在。
在煤化工实训基地，高溥校长介绍说：“为了 适应煤化工行业迅猛发展的需要，学校投资700多万 元，建成了占地1〇〇〇多平方米的煤化工实训基地，下设煤制甲醇中试实训室，煤制气实训室，煤化学 实训室，仪器设备齐全，同时可容纳200名学生进行 专业实训，煤化工专业在校学生达到2 30@人。
”王继平司长询问了煤化工行业的效益情况，以及和 石油化工相比，孰优孰劣等问题。
《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》解读
教育部规划管理、省级统筹保障、院校自
主实施 教育部通过制定《行动计划》，明确改革 发展任务、加强事中事后监管、引导地方经 费用向。 推广国家示范骨干高职建设形成的一批成 果经验和各地创新性举措
目 录
一、总体要求 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）主要目标 二、主要任务与举措 （一）扩大优质教育资源（8小点） （二）增强院校办学活力（8小点） （三）加强技术技能积累（8小点） （四）完善质量保障机制（6小点） （五）提升思想政治教育质量（2小点） 三、保障措施 （一）加强组织领导 （二）强化管理督查 （三）营造良好环境 附：高等职业教育创新发展行动计划任务（65项任务） 项目一览表（22个项目） 难以量化执行的归类为任务，将可以量化执行的细化为 项目。要完成的是任务，有资金支持的为项目。
一路”战略的要求，构建更加科学合理人才结构的要求。
一、当前高职教育发展的形势 （二）政治形势 经济发展新常态：从高速增长转为中高速增长；经济结 构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 治国理政新常态：依法治国、反腐、改革
从严治党新常态：干净发展、要求更高更细更严
一、当前高职教育发展的形势 （三）高职教育形势 九个阶段：
一、当前高职教育发展的形势 （三）高职教育形势
三个不够：忧患意识不够；改革担当不够；对问题研究不够。
四个没有：老习惯没有改；粗放发展没有改；从严管理氛围没
有形成；聚焦内涵建设没有实质性的动作。
三个必须：必须改革；必须警醒；必须奋斗。
二、省部对高职教育发展的要求
中央项目减少后，教育部管理的主要特点
《高等职业教育创新发展行动计
划（2015-2018年）》解读
2016年5月25日
背景: 教育部、教育厅出台了一系列文件
河北省关于高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)
河北省关于高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）实施方案目录一、工作基础 (3)（一）高职教育办学规模不断扩大 (3)（二）办学机制建设取得重要进展 (3)（三）示范院校建设成绩斐然 (3)（四）专业和课程建设成果丰硕 (4)（五）人才培养模式改革彰显特色 (4)（六）实训基地建设成效显著 (5)（七）师资队伍水平整体提升 (5)（八）社会服务能力明显增强 (5)二、主要目标 (6)三、总体规划 (7)（一）协调发展，扩大优质教育资源 (7)1.深化教育教学改革，提升专业发展水平 (7)2.坚持示范引领发展，提高院校建设水平 (7)3.引进境外优质资源，推动国际交流合作 (8)4.加强教师队伍建设，提高师资整体水平 (8)5.建设数字教育资源，推进信息技术应用 (9)6.完善高职教育结构，推进高校分类管理 (9)7.建立健全运行机制，推动职教集团化发展 (10)8.发挥特色专业优势，促进区域协调发展 (10)（二）改革创新，增强院校办学活力 (11)1.健全人才选拔机制，推进分类考试招生 (11)2.建立学分管理制度，拓宽人才成长通道 (11)3.深化体制机制改革，探索混合所有制办学 (12)4.发挥企业办学主体作用，推进产教深度融合 (12)5.加快政府职能转变，落实院校办学自主权 (13)6.加大政策扶持力度，促进民办教育发展 (13)7.发挥院校资源优势，服务社区教育和终身学习 (13)（三）产教融合，加强技术技能积累 (14)1.优化院校专业布局，服务中国制造2025 (14)2.配合“一带一路”战略，支持优质产能“走出去” (15)3.落实鼓励支持政策，深化校企合作发展 (15)4.加强创新创业教育，提高人才培养质量 (15)5.开展现代学徒制试点，培养技术技能人才 (16)6.建立培养培训制度，培育新型职业农民 (17)7.深化优秀传统文化教育改革，促进文化传承创新与传播 (17)8.加强国际交流合作，扩大职教国际影响 (18)（四）依法治校，完善质量保障机制 (18)1.完善院校治理结构，提升院校治理能力 (18)2.强化质量年报制度，完善监督保障机制 (18)3.加强相关理论研究，助推高职改革发展 (19)（五）立德树人，提升思想政治教育质量 (19)1. 加强和改进思想政治教育工作，增强针对性和实效性 (19)2. 促进职业技能与职业精神相融合，助力学生全面发展 (20)四、具体举措 (20)（一）提高经费保障水平 (20)（二）改进高职教师管理 (21)（三）建立诊断改进机制 (22)五、进度安排与预期效果 (22)六、保障措施 (22)（一）加强组织领导，健全工作机制 (22)（二）强化管理督查，确保任务落实 (23)（三）加强宣传引导，营造良好环境 (23)为贯彻落实《教育部关于印发〈高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）〉的通知》（教职成〔2015〕9号）有关要求，促进河北省高等职业教育创新发展，制定本实施方案。
教育部七大部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见
《教育部第七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》教职成〔2004〕13号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，计划单列市教育局，有关部门(单位)教育司(局)：2004年6月17日至19日，经国务院批准，教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部和国务院扶贫办等七部门联合召开了全国职业教育工作会议。
这是继2002年国务院召开全国职业教育工作会议以来，推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。
国务委员陈至立出席会议并作重要讲话，各有关部门负责同志分别讲话。
会后，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部和国务院扶贫办等七部门联合印发了《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(以下简称《意见》)。
全国职业教育工作会议强调指出，对发展职业教育的认识要有新高度，工作要上新水平，努力开拓新局面。
认真学习、贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《意见》的要求，是当前和今后一个时期教育战线的一项重要任务。
现就学习贯彻全国职业教育工作会议精神和《意见》的有关要求通知如下：一、全面领会全国职业教育工作会议精神，把对发展职业教育的认识提高到一个新的高度这次全国职业教育工作会议，是国务院七部门根据国务院领导的指示精神，适应新形势，进一步贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，坚持科学发展观和人才观，对今后一个时期职业教育改革与发展提出新要求的会议。
各级教育行政部门和职业院校要结合学习贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，及时传达全国职业教育工作会议精神，组织广大干部、教职员工重点学习《意见》和陈至立同志在全国职业教育工作会议上的重要讲话等会议文件，全面领会这次会议的精神，把对发展职业教育的认识提高到-个新的高度。
要充分认识抓职业教育就是抓经济工作，在走新型工业化道路和推进城镇化进程中，职业教育大有可为；充分认识解决“三农”问题，推进农业现代化，呼唤职业教育大发展；充分认识提高劳动者素质，增强产业竞争力，必须以职业教育为基础；充分认识促进就业和再就业，必须依靠职业教育；充分认识发展职业教育是教育工作落实科学发展观的重要体现；充分认识未来20年是职业教育不可错失的发展机遇期，无论是中等职业教育还是高等职业教育，职业学历教育还是各种形式的职业技能培训，都要有全面的发展。
2022年福建省泉州市金光中学高一语文下学期期末试卷含解析
2022年福建省泉州市金光中学高一语文下学期期末试卷含解析一、现代文阅读（35分，共3题）1. 阅读下面一段文字，完成10～11题。
一曰抱定宗旨。
诸君来此求学，必有一定宗旨，欲求宗旨之正大与否，必先知大学之性质。
今人肄业专门学校，学成任事，此固势所必然。
而在大学则不然，大学者，研究高深学问者也。
外人每指摘本校之腐败，以求学于此者，皆有做官发财思想，故毕业预科者，多入法科，入文科者甚少，入理科者尤少，盖以法科为干禄之终南捷径也。
因做官心热，对于教员，则不问其学问之浅深，惟问其官阶之大小。
官阶大者，特别欢迎，盖为将来毕业有人提携也。
现在我国精于政法者，多入政界，专任教授者甚少，故聘请教员，不得不聘请兼职之人，亦属不得已之举。
究之外人指摘之当否，姑不具论，然弭谤莫如自修，人讥我腐败，问心无愧，于我何惧?果欲达其做官发财之目的，则北京不少专门学校，入法科者尽可肄业于法律学堂，入商科者亦可投考商业学校，又何必来此大学?所以诸君须抱定宗旨，为求学而来，入法科者，非为做官；入商科者，非为致富。
宗旨既定，自趋正轨，诸君肄业于此，或三年，或四年，时间不为不多，苟能爱惜光阴，孜孜求学，则求造诣，容有底止。
若徒志在做官发财，宗旨既乖，趋向自异。
平时则放荡冶游，考试则熟读讲义，不问学问之有无，唯争分数之多寡；试验既终，书籍束之高阁，毫不过问，敷衍三四年，潦草塞责，文凭到手，即可借此活动于社会，岂非与求学初衷大相背驰乎?光阴虚度，学问毫无，是自误也。
且辛亥之役，吾人之所以革命，因清廷官吏之腐败。
即在今日，吾人对于当轴多不满意，亦以其道德沦丧。
今诸君苟不于此时植其基，勤其学，则将来万一因生计所迫，出而任事，担任讲席，则必贻误学生；置身政界，则必贻误国家。
是误人也。
误己误人，又岂本心所愿乎?故宗旨不可以不正大。
此余所希望于诸君者一也。
10．选文讲的是青年学子应该抱定正确的宗旨，那么，蔡元培先生认为的正确宗旨是什么?请简要作答。
职业教育大发展 有了四大支撑点
・ １０ ・ ６
支撑 点一 ： 调政 府职 责 强 职业教 育是不是 学校 、 学生 自己的事？ 纲要 职业教 育战略专题组 组长、 中国职 业教 育学会 副会 长 周
稽 裘 认 为 ， 案 是 否 定 的 。 职 业 教 育 是 民 生 工 程 ， 了解 决 人 民 群 众 对 教 育 的 迫 切 需要 以 外 ， 是 我 们 答 除 也
一
步提 升 办学功能 ， 进 内涵发展 ， 促 支持 两所 学校创 建高水平 大学 。
教 育部党组 副 书记 、 副部 长陈希主持 仪式 ， 天津 市委 常委 、 市委教 育工委 书记 苟利 军 介绍 了协 议
主要 内容 。教 育部 和天 津市领导 鲁 昕 、 吴德 刚 、 张俊 芳 以及 南开 大 学、 津 大 学校领 导 薛进 文 、 子 天 饶
教育部 与天津市 共建 国家职业教 育改革创 新示 范区
２１ ０ ０年 ３月 ７日， 育部和 天津 市政府 在 京签署 了共建 国家职业 教 育改革 创新 示 范区 以及 南 开 教 大学 、 津大学新校 区协议 。 中共 中央政 治局委 员、 天 天津 市委 书记 张高丽 出席 签字仪 式。教 育部党组 书记 、 长袁贵 仁与 天津 市委 副书记 、 部 市长黄兴 国签 署协议 并讲 话 。根据 协议 ， 双方将 共 同成 立 国 家 职业教 育改革创 新示 范 区领导 小组 ， 立定期会 商制度 ； 大 支持 力度 ， 建 加 共建 南 开 大学和 天 津大 学新
举行 。 中共 中央政 治局委 员、 海 市委 书记俞 正声 出席 会议 并讲 话 。教 育部 部 长袁 贵仁 与上 海 市委 上
解读《规划纲要》文本职业教育内容
周 稽 裘 ：关 于 大 力 发 展 职 业教 育 的 政 策 引 导 问 题 ． 先 ， 国 家 总体 方 针 的 首 在 引导上 ， 求地方真正践行科学发展观 ， 要
国家中长期教育改革 发展规划纲要 注 重 行业 企 业参 与 职 教 办 职业教育发展的责任
规划 纲 要 工 作 小 组 办 公 室 今 天 在 京
教 育 部 职 业 教 育与 成 人 教 育 司 司长
在《 文本的职业 教育 举行 新闻 发布会 ， 参与《 规划纲 要》 文本 葛道 凯 ： 规划纲要 》
研 制 工 作 的 有 关 专 家 和 教 育 部 相 关 司 局 负 责 人 ， 《 划 纲 要 》 本 有 关 职 业 教 对 规 文 育 的 内 容进 行 ｒ 绍 和 解 读 介
强化职业教 育资源的统筹协调 和综合 利
服 务 区域 发 展 的 能 力
解读 规划纲 文职业教育内容
根 本性 的促 进 作用 《 划 纲 要 》 本 明 规 文
行为７
用． 进城乡． 推 区域 合 作 ． 强 职 业 教 育 确 提 出要 制 定这 样 的法 规 ．应 该 说 是 一 增 有关专家 和负责人 刚答 了记 者的提问
政 拨 款 基 本 标 准 ．关 注 具 有 职 业教 育 特
中 的 利 益 ，这样 才 能 使 校 企合 作 真 正 做 到双赢 、 赢 ． 决老 百姓经常 说的 “ 共 解 剃 头 挑 子 一头 热 ” 问题 同 时给 企 业 提 出 的
色的“ 产教结 合、 校企 合作” 的制度创新 。
第 一次 提 出 ｒ制 定 校 企 合 作 法 规 。并 纳 人 固 家 教育 体制 重 大 改革 试 点 范 围 、根
国家职业教育20条解读
国家职业教育20条解读日前，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》（以下简称新版《目录》）。
教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。
一、请介绍一下新版《目录》研制的背景和意义。
专业目录是职业教育的基础性教学指导文件，是职业教育国家教学标准体系和教师教材教法改革的龙头，是职业院校专业设置、用人单位选用毕业生的基本依据，也是职业教育支撑服务经济社会发展的重要观测点。
此前的职业教育专业目录是分别编制的，其中中等职业教育专业目录是2010年修订的，高等职业教育专科专业目录是2015年修订的，高等职业教育本科试点专业是根据试点需要于2019、2020年分别设置。
此前的目录在引导院校专业设置和人才培养方面发挥了重要基础性作用，同时随着形势发展也存在与经济社会发展不相适应的地方。
随着我国进入新发展阶段，实现职业教育高质量发展，对优化专业设置、推动专业升级和数字化改造提出新的更高要求。
一是《国家职业教育改革实施方案》（以下简称职教20条）要求专业目录五年一大修、每年动态更新，2020年是对目录进行大修的时间节点。
二是构建服务全民终身学习的教育体系，迫切需要一体化设计中职、高职专科、高职本科专业目录，推动各层次技术技能人才培养目标更加明晰，教学内容、评价等相互衔接。
三是提高职业教育适应性，迫切需要主动对接“十四五”规划并面向2035年进行前瞻性布局，以系统思维推进专业升级与数字化改造。
二、新版《目录》研制工作原则是什么新版《目录》研制工作主要遵循了以下原则：一是对接产业，对应职业。
对应新经济、新技术、新业态、新职业，构建现代职业教育专业目录体系，做好不同层次专业间的区别和衔接，提高职业教育适应性。
二是守正创新，与时俱进。
坚持职业教育类型特征，统筹用好原有目录体例框架，基层专业建设实践成果，一体化设计《目录》结构。
三是科学规范，灵活开放。
遵循教育教学规律，统筹规范专业名称，拓展《目录》服务功能，健全《目录》动态更新机制，支持院校灵活设置专业。
新版《职业教育专业简介》——重点内容全面解读
新版《职业教育专业简介》——重点内容全面解读一、完善国家职业教育制度体系（一）健全国家职业教育制度框架把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系，为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准，引领职业教育服务发展、促进就业创业落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接（二）提高中等职业教育发展水平优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育改善中等职业学校基本办学条件加强省级统筹，建好办好一批县域职教中心，重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校指导各地优化中等职业学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，落实职业教育东西协作行动计划，办好内地少数民族中职班完善招生机制，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，精准服务区域发展需求积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育；服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价（三）推进高等职业教育高质量发展把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列（四）完善高层次应用型人才培养体系完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程开展本科层次职业教育试点制定中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手等免试入学政策，探索长学制培养高端技术技能人才服务军民融合发展，把军队相关的职业教育纳入国家职业教育大体系，共同做好面向现役军人的教育培训，支持其在服役期间取得多类职业技能等级证书，提升技术技能水平落实好定向培养直招士官政策，推动地方院校与军队院校有效对接，推动优质职业教育资源向军事人才培养开放，建立军地网络教育资源共享机制制订具体政策办法，支持适合的退役军人进入职业院校和普通本科高校接受教育和培训，鼓励支持设立退役军人教育培训集团（联盟），推动退役、培训、就业有机衔接，为促进退役军人特别是退役士兵就业创业作出贡献前言：9月7日，教育部发布新版《职业教育专业简介》（以下简称《简介》）新版《简介》全面贯彻新发展理念，服务产业转型升级需要，展现职业教育专业升级与数字化改造的最新成果，覆盖新版专业目录全部19个专业大类、97个专业类的1349个专业其中，中等职业教育358个，高等职业教育专科744个，高等职业教育本科247个教育部职业教育与成人教育司负责人表示，职业教育专业简介是介绍专业基本信息与人才培养核心要素的标准文本，是职业教育国家教学标准体系的重要组成部分，对于落实立德树人根本任务，规范职业院校教育教学、深化育人模式改革、提高人才培养质量等具有重要基础性意义本文就相关重点内容进行全面解读！第一、新版《简介》研制的背景职业教育专业简介是介绍专业基本信息与人才培养核心要素的标准文本，是职业教育国家教学标准体系的重要组成部分，对于落实立德树人根本任务，规范职业院校教育教学、深化育人模式改革、提高人才培养质量等具有重要基础性意义此前，中职、高职专科专业简介是分别根据2010年修订的中职专业目录、2015年修订的高等职业教育专科专业目录编制的2021年，教育部发布新版职业教育专业目录，一体化设计了中职-高职专科-高职本科专业体系，并通过新增、更名、合并、撤销等方式，专业总体调整幅度超过60%作为专业目录更新的工作延伸，迫切需要根据新版专业目录并通过专业简介的形式对专业内涵进行全面、系统、权威的阐释第二、新版《简介》研制的过程研制工作落实新修订的职业教育法的有关要求，系统总结吸纳专业目录研制成果，积极发挥专家顾问、研究机构、职教学会、各行指委教指委作用，充分调动行业企业、职业院校等专家参与，共分为四个阶段：一是工作启动，组织专家研究中高本一体化简介模板框架，设置63个行业领域工作组，分行业领域、分专业类组建研制团队二是研制初稿，来自4600余家单位的11600余名专家参与起草初稿三是集中统稿，21个统稿专家工作小组分组分类审核统稿，召开线上统稿会200余场次四是修改完善，面向地方、行业、学会协会、院士专家等征求意见，先后收到5700多条意见建议，逐条研究，充分吸纳，反复修改完善，最终成稿第三、新版《简介》的体例和内容较原来的变化新版《简介》将中职、高职专科、高职本科专业简介框架统一调整为9项内容：专业代码、专业名称、基本修业年限、职业面向、培养目标定位、主要专业能力要求、主要专业课程与实习实训、职业类证书举例、接续专业举例其中，与原中职专业简介相比，职业面向、培养目标定位、主要专业能力要求、主要专业课程与实习实训、职业类证书举例5项内容进行了调整优化；与原高职专科专业简介相比，职业面向、主要专业能力要求、主要专业课程与实习实训、职业类证书举例4项内容进行了调整优化从内容上来看，新版《简介》主要有以下显著变化：一是将原“就业面向”调整为“职业面向”，更加明确本专业对应的职业、岗位群或技术领域二是将原“职业能力要求”和“主要职业能力”调整为“主要专业能力要求”，按专业对应的职业（岗位群或技术领域）需求，更加突出根据典型工作任务分析出的主要专业能力要求三是将原“专业教学主要内容”和“核心课程与实习实训”调整为“主要专业课程与实习实训”，具体包括专业基础课、专业核心课和实习实训环节，新版《简介》专业课程体系更加完整，对各学校制订专业人才培养方案的指导性更强，同时也为学校教育教学改革留出了合理空间四是将原“职业资格证书举例”调整为“职业类证书举例”，按照职业资格证书、职业技能等级证书等进行列举，更加符合新修订的职业教育法的要求，有利于推进职业教育岗课赛证综合育人第四、新版《简介》的主要特点一是体现全局性，呈现人才培养概貌新版《简介》系统体现中职、高职专科、高职本科人才培养体系架构，全面展现职业教育各层次各类型专业基本信息，科学规范德智体美劳全面发展的高素质技术技能人才培养核心要素和环境要求，为学生报考职业院校及继续深造提供权威指导，为院校制订人才培养方案提供基本遵循，为社会用人单位选用毕业生提供重要参考二是聚焦适应性，优化职业教育类型特征新版《简介》深度匹配新技术和产业变革需要，深度对接职业岗位场景，突出职业岗位能力培养，更新课程体系，升级专业内涵，淡化学科教育色彩，同时注重科学文化知识和专业类通用技术技能培养，强调科学精神、工程思维等的培养，强调全面贯彻质量、安全、绿色等现代产业理念要求，强化实习实训等实践性教学环节，推动技术技能人才供给侧改革三是注重前瞻性，提升未来职业能力新版《简介》紧盯行业变革、对标科技创新，优化专业定位，在职业面向中强调专业对应的数字化新职业场景和新岗位，列举对应的职业资格证书和职业技能等级证书等职业类证书，前瞻布局培养学生掌握数字技能、绿色技能等未来职业能力，使职业教育专业成为更好适应、支撑、引领经济社会高质量发展的“快变量”四是发挥整体性，促进贯通融通培养新版《简介》统筹规划职业教育不同层次培养规格、能力要求、课程体系，各层次有机贯通、逐层提升新版《简介》还着力体现职普融通理念，列举职业院校贯通培养中每一层级接续高一层级的专业，为学生继续学习时的专业选择提供参考，为畅通技术技能人才成长成才打开通道五是保持简明性，展示职业教育良好形象新版《简介》通篇以列举要点的形式，按照需求导向展开，以高度凝练的“千字文”，将职业道德、文化知识、技术技能内化为职业综合素质、外化为行动能力具体要求，课程名称、实习实训内容体现职业教育特点，通俗易懂、简洁明了，让家长能看懂、学校易操作、社会能理解，为社会各界全面认识职业教育提供有效帮助第五、新版《简介》贯彻落实的具体要求下一步，教育部将组织力量依据专业目录和简介，修订完善专业教学、岗位实习、实训教学条件等职业教育国家教学标准，并根据修订后的《中华人民共和国职业分类大典》等，对接经济社会发展形势需要，进行动态更新各职业院校要认真组织学习研究专业简介，结合实际修订专业人才培养方案，更新课程体系，加强科学文化与专业知识教育，组织好实习实训，持续推进教育教学改革要通过课程和教材建设、教师研修、集体备课、展示典型人才培养方案和教案等方式，持续推动职业教育国家教学标准体系的宣传贯彻。
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教育部职成司负责人解读高职教育创新发展行动计划教育部职业教育与成人教育司负责人就《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》答记者问。
日前，教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（以下简称《行动计划》）。
教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。
1.《行动计划》出台的背景和意义是什么？答：近年来，高等职业教育蓬勃发展，截至2014年底，全国高等职业院校1327所，在校生1006.6万人，为服务国家经济转型升级培养了大量高层次技术技能人才。
高等职业教育已经成为中国高等教育的半壁江山，为实现高等教育大众化发挥了基础性和决定性作用，成为加快推进现代职业教育体系建设的中坚。
新形势下，高等职业教育的发展和管理面临新的挑战：一是“中国制造2025”“互联网+”“大众创业、万众创新”“精准扶贫”“一带一路”等重大国家战略为高等职业教育培育技术技能人才提出了新要求；二是“简政放权、放管结合、优化服务”的政府职能转变要求，需要教育部进一步改进对高等职业教育的管理方式，切实加强省级教育统筹；三是根据国家深化财税体制改革总体部署，中央财政逐步加大一般性转移支付，减少专项转移支付，主要以“综合奖补”的形式支持省级政府推进高职教育改革发展。
四是部分高等职业院校依然存在着办学定位不清晰、培养模式不符合技术技能人才培养规律、教师队伍素质不能适应科学技术变革创新步伐、实训实训条件不足等问题。
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（简称《决定》）强调要“创新发展高等职业教育”；教育部等六部委发布的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（简称《规划》）指出要“优化高等职业教育结构”；全国人大常委会职业教育法执法检查对加快发展现代职业教育提出新要求。
为应对发展挑战、顺应国家要求，我们研究制定了《行动计划》，使地方和高职战线固化改革成果、面向“十三五”布局改革发展有章可循。
《行动计划》坚持问题导向，直面发展难题，总结各地实践经验，规划设计了一系列政策制度和任务项目，将进一步优化高职教育培养结构，加快完善高职发展机制，保证提升发展质量，实际提高高职服务国家发展战略能力。
2.据我们了解，《行动计划》于2014年10月即已对外征求意见，到今年10月份发文，历时一年多。
能否介绍一下起草过程与征求意见情况。
答：《行动计划》是教育部党组确定的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的配套文件，几乎与全国职教会同步酝酿，在广泛听取战线和专家意见的基础上确定工作思路和举措，2014年8月开始起草，2014年10月第一次公开向国务院相关部委、省级教育行政部门和行业职业教育指导委员会征求意见，补充修改后于今年2月经部党组会议讨论后重新调整结构并再次进行了修改。
2015年9月，在教育部门户网站面向社会公开征求意见。
2014年10月至2015年10月间，先后进行了10余次较大的修改，最终形成目前的文本。
3.《行动计划》整体框架和主要内容是什么？答：《行动计划》以提升高等职业教育发展质量为主线，按照综合改革的要求谋篇布局，全文包括三部分内容：第一部分“总体要求”，主要明确指导思想、基本原则和主要目标。
第二部分“主要任务与举措”，围绕高职改革梳理了“扩大优质教育资源”“增强院校办学活力”“加强技术技能积累”“完善质量保障机制”“提升思想政治教育质量”等5个方面32条内容。
第三部分“保障措施”，明确了落实《行动计划》的组织领导、绩效管理和环境营造。
《行动计划》最后附“任务、项目一览表”，总结梳理了65项任务和22个项目，便于各任务和项目的确认、执行、管理与考核。
4.《行动计划》有哪些主要特点？答：一是统筹高职教育改革。
《行动计划》将现代职业教育体系理念贯穿始终，以指导推动专科层次高等职业教育创新发展作为主要任务，兼顾应用技术类型本科和专业学位研究生教育改革；涵盖了高等职业院校培养技术技能人才、服务企业技术研发和产品升级、服务社区教育和终身学习三大功能；囊括了高职的教育教学改革、办学模式改革和院校治理能力提升。
《行动计划》全面综合了教育部对高等职业教育发展的各方面要求。
二是强调地方统筹作用。
《行动计划》的实施方式是我部顺应政府职能转变和国家财税体制改革要求改革高职教育管理办法的新尝试，旨在加快形成“教育部规划管理、省级统筹保障、院校自主实施”的高等职业教育管理新模式。
我部主要是通过制定《行动计划》，明确改革发展任务、加强事中事后监管、引导地方经费用向；省级政府是实施《行动计划》责任主体，充分发挥统筹和保障作用，所列87个任务和项目中，由省级政府牵头落实或参与落实的有71项，占到81.6%。
三是重在落细落小落实。
“一份部署，九分落实”。
《行动计划》重在推进《决定》等文件要求的落地，而非政策创新。
《行动计划》所附“任务、项目一览表”，明确了每项任务的落实部门单位和时间进度。
我们将建立信息化的任务项目管理系统，加强监管考核，确保各项任务和项目落到实处。
5.我们注意到，《行动计划》专门分解出65项任务、22个项目。
为何这样设计？任务和项目有何区别？答：“图难于其易，为大于其细”，为了便于《行动计划》落实，《行动计划》设计了“任务、项目一览表”，将主要内容细化分解出65项任务和22个项目，将难以量化执行的归类为任务，将可以量化执行的细化为项目。
目的在于方便各地结合实际情况自主提出承担愿望，也保证《行动计划》实施的绩效。
我们将以“有预算支持的优先、实施方案可操作性强的优先、预期成果量化程度高的优先”为原则，在各地自主上报的基础上，于总体规模内择优安排。
6.《行动计划》将如何贯彻落实？答：“天下大事必作于细”。
《行动计划》的一个突出特点，就是将65项任务和22个项目分解到部门、地方、行业协会、行指委和高职院校，明确各方的职责和时限要求。
为落实《行动计划》提出的各项任务，我们将重点抓好三方面工作：一是加大宣传力度。
充分运用各种途径宣传文件内容，组织专家解读，引导各地、各高职院校结合自身需要，正确认识、积极承担相关任务、参与相关项目。
二是加强沟通协调。
加强与各地方和各部门之间的沟通协调，尽快部署启动各地和行指委的任务项目确认工作，研制相关实施方案，安排相应支持经费。
三是加强督导检查。
启动任务项目管理系统，利用信息技术做好事中监督管理、事后检查验收；将落实方案执行情况列入省政府督查范围，将目标责任完成情况作为督查对象业绩考核的重要内容；将各地实际任务及项目的完成情况作为中央财政改革绩效奖补、国家职业教育改革发展试验区和“国家教育体制改革试点”布局和验收的重要依据。
7.《行动计划》的主题是“创新发展”，“创新”的主要体现有哪些？答：近年来，伴随中国经济在世界上的独树一帜，我国的高等职业教育业走出了一条独具中国特色的“产教融合、校企合作”发展路子，积累了大量创新发展的经验和能力。
《行动计划》指出了高职创新发展的6个方面：一是发展动力：由政府主导向院校自主转变。
《行动计划》贯彻落实国家教育体制综合改革要求，出台诸多政策举措保障院校自主权。
各个项目任务均为指导性，由地方和学校根据自身实际自愿承担。
引导高职院校主动适应形势变化，发挥改革创新的主体作用，实现发展动力由政府主导向院校自主的转变。
二是发展模式：从注重扩张向内涵建设转变。
《行动计划》的目标之一就是提升发展质量。
质量是其中各项任务和各个项目围绕的核心。
这就是要向战线传达这样一个信息，高职院校应深刻把握发展模式的变化，在稳定规模的基础上，以人才培养为中心，以提高质量为核心，更多的把资源配置和工作重心转移到教育教学和技术技能人才培养上来，向内挖潜，整合资源，优化结构，夯实基础，练好内功，实现发展模式从规模扩张向内涵建设转变。
三是办学状态：从相对封闭向全面开放转变。
《行动计划》要求高职教育继续坚持开放办学的理念，面向社会构建开放的办学体系，面向行业企业建立开放合作的机制，面向多元化生源实行开放性的教学，面向终身学习需求建立开放性的学分积累与转换机制，通过开放办学及时应对区域产业发展需求，增强服务地方经济发展能力，实现可持续发展。
四是评价体系：从硬件指标为主向内涵指标为主转变。
《行动计划》进一步健全了高职教育评价主体、评价内容和评价方法，要求实行分类指导、分类评价，从关注硬指标的显性增长转向关注软实力的内在提升，引导高职院校办出特色、办出水平。
高职院校要健全内部质量评价保证机制，实施对教学基本状态的常态监测，实现自我及时诊断，自主随时改进。
五是教师队伍：从注重高学历高职称向注重双师结构转变。
《行动计划》提出了加强高职双师队伍建设的系列措施，支持高职院校聘用实践经验丰富的企业工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，鼓励高职教师到企业实践锻炼，提升双师素质，优化专兼职教师结构。
六是社会服务：从由教学培训为主向教学培训与应用研发并重转变。
《行动计划》在推进现代学徒制、共建生产性实训基地、以市场导向多方共建应用技术协同中心等方面强调了发挥企业作为人才培养主体的作用，使合作企业成为学生教学和训练的主要场所、教师双师素质锻造和科研的平台、校企合作和生产服务的基地，成为教师在应用研发方面进行社会服务的重要窗口。
8.《行动计划》提出，支持“骨干专业建设”，建设一批“优质专科高等职业院校”。
是何考量？答：“十二五”期间教育部财政部联合实施的国家示范（骨干）高职建设项目，集中投入、强力推动了一批高职院校率先改革发展，效果明显。
当前，在两部出台了突出改革与绩效的高职生均经费政策基础上，引导各地集中力量支持建设一批骨干专业和优质学校，既是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出的明确要求，也是高职教育以示范引领发展的成功经验，还是推动高职院校保持改革动力坚持不断创新的有效办法。
支持“骨干专业建设”、建设一批“优质专科高等职业院校”是推动高职教育创新发展，扩大优质教育资源的总量和覆盖面的重要举措。
各地要充分重视，做好鼓励创新、提升质量的建设方案研制工作，落实好支持经费，列入预算保障。
9.《行动计划》提及“职业教育接续培养制度”和“学力补充”，这两个概念在以前文件中没有出现过。
能否具体解释一下？答：《行动计划》在“扩大优质教育资源”中提到了“职业教育接续培养制度”和“学力补充”两个新的概念。
按照我们的设计，“职业教育接续培养制度”是指从职业教育体系内部，应届毕业生升入高一级学校继续学习的制度，这对标准体系制定、专业设置于目录管理、人才培养方案及教学内容设计等方面都提出了新的要求。
接续培养制度的建立有利于最终构建起中等、专科和本科职业教育以及专业学位研究生的培养体系。
专科高等职业院校要在“职业教育接续培养”方面起好承上启下的主导作用，向前延伸至初中起点的五年制高职办学，向后延伸至四年制本科层次的职业教育，要探索区别于学科型人才培养的本科层次职业教育实现形式和培养模式。