机关人事任免、财务、纪检等流程图
机关单位“三重一大”制度流程
（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；
3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
5.其它因违反本实施办法而造成失误的。
（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。
六、解释权和时效性
本暂行制度的解释权归xx办。本办法自发布之日起试行，今后将根据具体情况逐步修改完善。
（八）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。
（九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。
（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严肃追究有关人员的责任。
（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。
8.领导班子成员认为应当集体研究决定的其他重要问题。
（二）重要人事任免
1干部的任免；
2.副科级后备干部的推荐和选拔；
3.干部的轮岗交流。
（三）重要项目安排
1.大宗物资及设备采购等；
2.经上级批准的重大活动的支出；
3.重大项目的安排和调整；
4.年度计划任务的分解下达。
（四）大额度资金的使用
年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出在5千元以上（含5千元）的资金款项的支出，应提交主任办公会讨论研究决定。
职权运行流程示意图
职权运行流程示意图1.人员任免流程图（科级干部以下）任职：办公室根据市组织部和人事局文件，制定任职工作方案并报市人事部门批准宣传动员：公示任职岗位和职数。
竞争岗位：竞岗人员填报竞岗报名表，并认真撰写个人述职报告。
个人述职：主要从个人“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行述职和述廉民主测评：A组：局领导班子全体成员；B组：局机关中层干部和各支队负责人组织考察：1、考察小组采取个别谈话和座谈的形式分别形成综合性的书面报告。
2、测评积分：A组测评总有效票÷A组参加测评总人数×50%＋B组测评总有效票÷B组参加测评总人数×50%。
组织确定：考察小组向局班子会报告，经研究最终确定岗位和职位人选任前公示：按规定公示7日—1—2.物资采购分配流程图申报：各科室提出需求申请，编报需购物品计划。
编报：计财科对照政府采购目录编制申请计划和财务预算审批：视物品或数额情况分别采取局负责人审批或局办公会集体研究审批采购：政府采购中心集中审批承办：计财科统一负责办理供货：指定供货单位供应物品入帐：审批报销记帐机关公开：公开时限：7个工作日查验、登记、入库支付：财政集中支付中心汇款—2—3.财务支出流程图申请：各科室（支队）申请用款计划编制：计财科汇总编制用款计划依据：取得合法票据审核：科室（支队）负责人签字、计财科审核审批：局长审批支付：财政集中支付中心汇款编制：（1）：月度财务报表（2）：年度财务收支决算公示：财务收支情况每季度内部公示一次重大支出局长办公会集体讨论支付：局财务直接汇款—3—4.建设违法行为行政处罚流程图发现违法建设行为审查立案根据违法事实，依法提出处理意见涉嫌犯罪，移送司法机关不予处罚拟处罚，法规科审核把关分管领导、主要领导批准送达处罚告知书送达听证告知书主管领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定并报市政府批准实施处罚决定送达处罚决定书当事人履行处罚决定结案重大处罚案件的备案工作当事人陈述申辩听证放弃听证向主管领导提出意见当事人不履行处罚决定，申请法院强制执行—4—5.违法用地行政处罚流程图受理立案调查取证涉嫌犯罪，移送司法机关不予处罚拟处罚，法规科审查分管领导、主要领导批准送达处罚告知书送达听证告知书主管领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定并报市政府批准实施处罚决定送达处罚决定书当事人履行处罚决定结案重大处罚案件的备案工作当事人陈述申辩听证放弃听证向主管领导提出意见当事人不履行处罚决定，申请法院强制执行案件来源上级转办巡查发现提交调查报告案件领导小组审核群众举报卫片监测—5 —— 6 —6.城市管理行政处罚程序图现场检查简易程序告知当事人事实、听取陈述支队领导核查、填写处罚决定审批表法规科审查立案、填写立案审批表 案件来源上级转办 其他途径 下当场处罚决定书案件领导小组审核群众举报 巡查发现 一般程序案卷备案调查取证分管副局长审核局长审批听证程序局务会下达行政处罚权利告知书下达行政处罚决定告知书 执行城管支队出具结案报告案卷备案强制执行程序当事人不执行数额较大 案情复杂—7 —。
三重一大 概念 政策 流程图 介绍
“三重一大”概念“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度) 。
“三重一大”来源“三重一大”最早源于1996年第十五届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。
具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。
第十五届中央纪委第六次全会公报全文如下：第十五届中央纪委第六次全体会议公报中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议，于１９９６年１月２４日至２７日在北京举行。
中央纪律检查委员会委员９８人出席了会议，各省、自治区、直辖市、中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。
全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻党的十四届五中全会精神，回顾了１９９５年反腐败斗争的情况，部署了１９９６年反腐败和党风廉政建设工作。
中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。
全会审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作的工作报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。
李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人出席了会议。
参加会议的还有中央机关、国家机关和有关方面的负责同志，解放军驻京各大单位及武警部队的负责同志。
全会认真学习、讨论了江泽民同志的重要讲话。
一致认为，讲话从战略和全局的高度，深刻阐述了在新的历史条件下，在新的国内外环境中，加强党的建设、健全党内监督机制的重大意义。
明确指出我国要实现跨世纪的宏伟目标，关键在于把党建设好。
深入学习和贯彻江泽民同志的讲话精神，对于保持我们党的工人阶级先锋队性质，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的执政水平和领导水平；对于团结全国各族人民，抓住时机解决中国的发展问题，战胜一切困难，推进社会主义现代化建设事业；对于深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设，都具有现实和深远的指导意义。
干部选拔任用工作流程图
干部选拔任用工作流程图（供参考）一、拟写考察方案，组织考察组二、民主推荐。
会前由所在单位、乡镇提供符合拟提拔职位条件的干部xx，做到参会人员人手1份，在会议投票推荐前发布拟提拔职位职数预告。
（一）会议投票推荐1、县直单位参会人员：全体干部职工（超过30人的单位为中层以上干部），离退休干部代表2、乡镇参会人员：本乡镇全体干部职工，村支书、村主任，部份党代表、人民代表、非党人士、离退休干部代表，拟提拔职位服务对象代表。
（二）个别谈话推荐。
谈话范围与参加会议投票人员范围相同三、考察组对推荐情况进行汇总，根据会议推荐与谈话推荐情况提出预备人选四、确定考察对象。
考察组向所在单位党委（党组）汇报推荐情况，单位党委（党组）根据推荐情况及职位要求集体票决确定考察对象五、将考察对象基本情况在本单位xx公示六、考察1、在民主测评前，向参会人员发布考察预告2、对考察对象进行民主测评。
参与测评人员：①县直单位全体干部职工（超过30人的单位为中层以上干部），部份离退休干部代表；②乡镇为领导班子成员（含改任非领导职务人员），中层领导干部，部份村支书、村主任，部份党代表、人民代表、非党人士、离退休干部代表，考察对象服务范围的部份代表3、个别谈话。
坚持七个必谈，“七个必谈”的内容是：考察对象主管部门领导必谈；所在单位领导班子成员必谈；所在单位纪检监察、财务部门及机关党组织、群团组织负责人必谈；直接分管的下属必谈；工作服务的范围必谈；居住地邻居及配偶必谈；所在单位的离退休干部代表必谈。
在谈话中主要了解考察对象“xx、能、勤、绩、xx”等方面的表现情况，着重了解考察对象优、缺点和存在的不足七、查阅本人档案以及相关资料，进一步核实考察对象在考察中反映出来的有关问题八、撰写考察综合报告和个人考察材料。
具体写法按组织部有关文件规定操作九、汇报。
考察组如实向单位党委（党组）汇报考察情况，明确提出建议人选十、征求意见。
征求拟提拔职位分管领导、纪检监察部门、计生部门意见十一、提出任免方案十二、党委（党组）会议研究。
池州编办权力运行内部流程图
池州市编办权力运行内部流程图1．中层干部任职工作流程图
责任主体：领导班子负责人：汪茂耀监督电话：2039902 2. 发展党员工作流程图
责任主体：党支部负责人：徐双全监督电话：2039902
3. 物资采购工作流程图
责任主体：综合科负责人：张玮监督电话：2039902
4. 财务支配工作流程图
责任主体：综合科负责人：张玮监督电话：2039902 池州市编办权力运行外部流程图
一、非行政许可审批类
1. 审核党政群机关机构设置、人员编制和领导职数工作流程图
初审不合格，
一次性通知申报单位
责任主体：行政机构编制科
负责人：燕丽监督电话：2039902
2. 审核事业单位机构设置、人员编制和领导职数工作流程图初审不合格，一次性书面通知
·
通知领取批复
副县级以上机构
责任主体：事业机构编制科
负责人：徐双全监督电话：2039902
池州市事业单位登记管理局
权力运行外部流程图
一、行政许可审批类
1. 事业单位法人登记变更注销年检工作流程图
初审，一次性告知，不予受理应通知申请单位
不符合退回
通知申请单位来领证
二、行政处罚类
1. 事业单位法人登记工作监督管理流程图
经审查或举报的
按《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》条款处罚
责任主体：事业单位登记管理局
负责人：徐双全监督电话：2039902。
股级干部任免操作流程图
股级干部任免操作流程图
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备注说明：上述党委(党组)指的是发挥领导核心作用的小组，有别于党组织(党组书记、党组成员以西发干文件任命，党组织书记由选举产生)。
对县委暂未发文任命党组书记、党组成员的单位，上述流程中涉及到的党组会议，指的是局班子会。
附件模板目录
1、干部动议方案
2、副科级单位副职书面沟通材料
3、股级干部民主推荐票
4、征求计生、综治等部门意见的函
5、征求主管部门或协管方意见的函
6、请求有关审批单位资格审查的请示
7、股级干部基本情况表
8、民主推荐结果的报告
9、座谈推荐票
10、党委(党组)会无记名票决表
11、党委(党组)会无记名票决结果报告单
12、股级干部任前公示公告
13、任职文件
14、股级干部任免审批表
15、考察材料。
机关单位“三重一大”制度流程
（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；
3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
3.干部的轮岗交流。
（三）重要项目安排
1.大宗物资及设备采购等；
2.经上级批准的重大活动的支出；
3.重大项目的安排和调整；
4.年度计划任务的分解下达。
（四）大额度资金的使用
年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出在5千元以上（含5千元）的资金款项的支出，应提交主任办公会讨论研究决定。
二、集体决策的机制和程序
3.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处置；
4.工作人员违规、违纪的处理；
5.机关各项管理制度的制定和调整；
6.财务年度决算、预算的申报和调整；
7.工资待遇、医疗等涉及干部职工切身利益的重大事项；
8.领导班子成员认为应当集体研究决定的其他重要问题。
（二）重要人事任免
1干部的任免；
2.副科级后备干部的推荐和选拔；
大额度资金的使用年度预算经费和专项经费未列入预算单项支出在二集体决策的机制和程序集体决策机制和分工实行主任负责制对重大问题通过主任办公会讨论决参与集体决策的范围根据工作的需要在召开主任办公会时可以邀请有关股室负责同志在讨论相关议题时列席会议列席人员会议主持人确定
“三重一大”议事决策制度
为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策，结合我办实际，制定本制度。
干部选拔任用工作流程图
干部选拔任用工作流程图-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII干部选拔任用工作流程图（供参考）一、拟写考察方案，组织考察组。
二、民主推荐。
会前由所在单位、乡镇提供符合拟提拔职位条件的干部花名册，做到参会人员人手1份，在会议投票推荐前发布拟提拔职位职数预告。
（一）会议投票推荐。
1、县直单位参会人员：全体干部职工（超过30人的单位为中层以上干部），离退休干部代表。
2、乡镇参会人员：本乡镇全体干部职工，村支书、村主任，部份党代表、人民代表、非党人士、离退休干部代表，拟提拔职位服务对象代表。
（二）个别谈话推荐。
谈话范围与参加会议投票人员范围相同。
三、考察组对推荐情况进行汇总，根据会议推荐与谈话推荐情况提出预备人选。
四、确定考察对象。
考察组向所在单位党委（党组）汇报推荐情况，单位党委（党组）根据推荐情况及职位要求集体票决确定考察对象。
五、将考察对象基本情况在本单位张榜公示。
六、考察。
1、在民主测评前，向参会人员发布考察预告。
2、对考察对象进行民主测评。
参与测评人员：①县直单位全体干部职工（超过30人的单位为中层以上干部），部份离退休干部代表；②乡镇为领导班子成员（含改任非领导职务人员），中层领导干部，部份村支书、村主任，部份党代表、人民代表、非党人士、离退休干部代表，考察对象服务范围的部份代表。
3、个别谈话。
坚持七个必谈，“七个必谈”的内容是：考察对象主管部门领导必谈；所在单位领导班子成员必谈；所在单位纪检监察、财务部门及机关党组织、群团组织负责人必谈；直接分管的下属必谈；工作服务的范围必谈；居住地邻居及配偶必谈；所在单位的离退休干部代表必谈。
在谈话中主要了解考察对象“德、能、勤、绩、廉”等方面的表现情况，着重了解考察对象优、缺点和存在的不足。
七、查阅本人档案以及相关资料，进一步核实考察对象在考察中反映出来的有关问题。
八、撰写考察综合报告和个人考察材料。
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通知
甘人口委办知字〔2011〕37号
甘肃省人口和计划生育委员会办公室关于
印发《廉政风险点及防控措施和工作流程》的通知
机关各处（室）、委属各事业单位：
为扎实推进人口计生系统惩治和预防腐败体系建设，增强人口计生干部廉政风险防控意识，对权力运行实施全程监控，确保权力正确行使。
根据岗位职责、行政管理事项和业务工作程序，加强对重点部位、关键环节、重大事项的廉政风险防范管理，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，把廉政制度和风险防控措施落实到人口计生业务各项工作流程，结合实际，制定了人口计生廉政风险点及防控措施一览表和工作流程图（见附表1-8），经省人口委审定，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年五月四日
抄送：各市（州）人口委
附表:
干部任免廉政风险点及防控措施一览表1
庆阳市人口委人事干部任免流程图
“评优评先及征集活动”廉政风险防控措施一览表2
庆阳市人口委“评优评先及征集活动”流程图
财务预算、决算及预算执行工作廉政风险点及防控措施一览表3
庆阳市人口委财务预算、决算及预算执行工作流程图
财务工作廉政风险点及防控措施一览表4
财务工作流程图
内部审计工作廉政风险点及防控措施一览表5
内部审计工作流程图
基建项目申报廉政风险点及防控措施一览表6
庆阳市人口委基本建设项目申报流程图
招投标廉政风险点及防控措施一览表7
招投标工作流程图
内部采购廉政风险点及防控措施一览表8
庆阳市人口委采购工作流程图。