关于建设工会三级服务体系的实施方案(doc 7页)
工会经费的审查审计
（11）其他需要审计的有关事项。
结合我们的工作实际一般可以分为四类： 一是预算执行情况和财务状况审计； 二是专项审计； 三资产经营、管理、使用、处置审计； 四是工会法人的离任审计。
三、工会经费审查审计的权限程序
（一）工会审计权限
经审会有权要求被审计单位按时提供会 计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数 据以及与其经济活动相关的计划、批文、合同 等其他资料；有权审查被审计单位的会计报表、 会计账簿、会计凭证、会计电算化数据以及其 他与财务收支相关的资料、资产；有权对审计 涉及的相关事项，向被审计单位和有关人员进 行调查并取得相关文件、资料和证明材料；
但是我们街道、乡镇2010年刚建总工会， 财务管理基础薄弱。就整体而言，市总连续两 年对直属120多家工会组织的经费预算执行情 况进行了审计。总体上看是良好的，但也存在 一些问题，最集中的问题是预算、核算、制度 管理不规范。
（三）工作所迫
组织的建立重要的是要发挥作用，通过开 展签订集体合同、推进工资集体协商、完善民 主管理，构建和谐的劳动关系；通过建设工会 三级服务体系，全心全意的为职工做好各项服 务工作，把工会办成职工之家；通过推进首都 职工素质建设工程，提高职工的知识、能力水 平。工会经费是实现这些目标的物质基础，因 此如何提高经费的使用效率是财务管理的又一 重要课题。
10、被审计单位交整改报告。自收到经审会 的审计报告或者审计决定之日起30日内，将整 改落实情况的书面报告交给出具审计报告或者 审计决定的经审会。
11、被审计单位申请复审。被审计单位或者 相关责任人员对经审会作出的审计决定不服的， 自收到审计决定之日起60日内，可以向出具审 计决定的上一级经审会书面申请复审。
通过问询和回访实现对被审计单位审计所
浙江省小三级工会文件
浙江省小三级工会文件“小三级”工会是由街道、社区（村）及其辖区内各法人单位工会所构成的基层工会组织体系。
为进一步健全工会组织网络，夯实工会组织基础，增强工会组织的活力，现就规范天心区“小三级”工会组织建设规范化提出指导意见如下：一、建立健全组织体系1、健全街道工会联合会一级网络。
坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”，工会工作要自觉融入区域经济社会发展，借助党政服务平台，发挥街道工会联合会在“小三级”工会组织建设中统筹规划、牵头协调的作用，努力把工会工作纳入党建规划和考核体系。
要按照“党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好”的标准争创“六好”街道。
街道工会联合会工会组织机构应单独设置，建立独立账户，有必要的工作经费、专门的办公场所和必要的办公设备，并配备专职工会干部。
2、活跃社区（村）工会联合会一级平台。
按照地域相近、行业相同的原则，依托社区（村）、楼宇、街面等，以“条块结合”的方式建立区域性、行业性工会联合会。
推动社区（村）工会联合会规范化建设，承担起在“小三级”组织体制中承上启下的职能。
工会联合会要有稳定的活动经费和固定的办公场所，有条件的社区（村）工会联合会可配备社会化工会工作者3、激发法人单位工会一级的活力。
一是依照《工会法》，工会组建工作再发力，结合区域经济发展现状，找准工会组建工作的着力点，抓住楼宇、产业园区、项目工地等重点区域、非公企业这个重点对象、两新组织等重点领域，加快推进新领域新阶层工会组建和会员发展。
坚持扩大覆盖和分类建会结合，对职工人数少、不具备单独建会的小微企业和零散就业人员，通过建立联合基层工会实现有效覆盖。
二是按“活力工会”建设方案，已建工会的规范化建设再提档，依照天工发【20XX】X号《关于推进全区基层“活力工会”建设的实施意见》文件精神，做到“双亮”常态化，“七有”标准化。
二、“小三级”工会工作职能1、街道、园区工会联合会主要职能。
关于工会小三级工会建设要求
关于工会小三级工会建设要求
工会是保护劳动者权益、促进劳动关系和谐稳定的重要组织形式。
小三级工会作为基层工会组织的重要一环，对于加强工会建设、保障劳动者权益具有重要作用。
为了提高小三级工会的建设水平，需要符合以下要求。
小三级工会要注重组织力量的凝聚。
通过加强组织培训、提高组织能力，使工会成为劳动者团结的象征。
小三级工会要积极组织各类培训活动，提高工会干部的工作能力和水平，增强工会组织的凝聚力。
小三级工会要关注劳动者的权益保护。
工会应积极履行维护劳动者合法权益的职责，及时处理劳动纠纷，为劳动者提供法律援助和咨询服务。
工会要加强与企业的沟通协调，争取更多的利益，确保劳动者权益得到切实保障。
小三级工会要积极参与企业决策。
工会作为劳动者代表，应与企业建立良好的沟通机制，参与重大决策的制定和执行。
通过加强与企业的合作，共同推动企业的可持续发展，实现企业和劳动者的共同利益。
小三级工会还应积极开展劳动教育和文化活动。
通过组织各类文体活动、举办讲座和培训班，提高劳动者的文化素质和职业技能，促进劳动者的全面发展。
工会要关注职工的身心健康，为劳动者提供
全方位的关爱和支持。
小三级工会建设要求工会注重组织力量的凝聚，关注劳动者的权益保护，积极参与企业决策，开展劳动教育和文化活动。
只有这样，小三级工会才能更好地履行职责，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。
这也是工会建设的重要方向，为劳动者的切身利益和企业的可持续发展提供坚实的保障。
关于加强小三级工会组织建设的意见
××市总工会关于进一步加强“小三级”工会组织建设的意见（××××年××月××日）为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的总要求和全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织在推动我市经济社会跨越发展中的积极作用，根据中央、省、市委关于工会工作的一系列指示和全国总工会《关于进一步加强基层工会工作的决定》、省总工会《关于全省工会开展“三级联创”活动的实施办法》，现就进一步加强乡镇（街道）—村居（社区）—基层企业工会(以下简称“小三级”工会)组织建设工作提出如下意见。
一、充分认识加强“小三级”工会组织建设工作的重要性建立和完善“小三级”工会组织，是新形势下工会组织体系的发展和延伸，是密切党与职工群众联系的重要举措，是落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的基本要求，是推动我市工会工作创新和发展的有益探索。
近年来，我市民营经济快速发展，尤其是乡镇（街道）、村居（社区）所属中小企业蓬勃兴起，职工队伍迅速壮大。
但由于种种原因，“小三级”工会组织建设滞后，大量职工没有加入工会，已建工会组织的单位，工会干部兼职多、人员流动大、业务不熟悉、活动开展少、作用不能正常发挥，职工的合法权益也不能得到有效维护。
各级工会组织要从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的高度，切实增强政治责任感，主动适应经济社会和职工队伍的发展变化，实现建会重心的下移和工作领域的拓展，推动工会工作的视角向职工群众存在的领域延伸、工会组织的形式向多层面网络型转变，真正把“小三级”工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、党政放心、职工信赖的职工之家。
二、建立和完善“小三级”工会组织网络，努力扩大工会组织覆盖面加强乡镇（街道）工会组织建设。
乡镇（街道）工会是乡镇（街道）党委领导下的重要社会团体，是所辖区域内职工合法权益的代表者和维护者，在“小三级”工会组织体系中处于领导者、组织者的龙头地位。
2024年工会工作总结参考(四篇)
2024年工会工作总结参考____年，____街道总工会按照____、____届会议精神及____群团工作会议精神，认真____上级工会的工作要求，围绕服务发展、服务企业、服务职工、以依法建会、依法管会、依法履职、依法维权为突破口，以改革创新的精神、法治的思维和方式推进工会工作，全面提升“五型”工会建设成效，团结带领广大职工为建设美好____做出新贡献。
一、不断激发职工劳动创造热情，促经济发展。
1、深化立功竞赛提质增效。
以“大众创业、万众创新”为主题，深化“五水共治”等重点工程“创先争优”立功竞赛，____年____公司及街道支援重点工程办被评为“区级工人先锋号”。
在企业中重点开展“三为”主题劳动竞赛活动，一年来，有____多家企业围绕为节约献计策、为增效献才智、为安全找隐患等各类活动，不断创新方法载体，扩大覆盖面。
2、深化职工技能素质提升。
进一步发挥街道、社区、企业三级网络的职工技能培训教育基地，并适时的根据企业需求开展“送学”上门活动。
例如____社区的“一小时课堂”活动让企业根据实际需要自行点课，每节课控制在____分钟以内，不影响和挤占员工工作、生活时间，讲堂不需要企业花一分钱，由社区出钱请老师，老师按企业需要设计内容，受到了企业职工的好评，内容涉及生产安全、食品安全、红十字急救知识、人事培训、法律知识、心理辅导、生活教育、健康卫生等。
至今社区已经开展____期一小时讲堂活动。
为提升企业职工的素质，组织开展了____期阳光家庭成长沙龙讲座，为企业职工疏导情绪，化解家庭危机提供良好的培训。
五、____月份共举办了两期企业后备干部培训班，参加人员____多人，助力企业中层深化对企业管理的认识。
1-____月，三级网络教育基地共举办各类职工免费培训五期，近____名职工参加了培训。
开展职工就业援助工作，解决职工再就业____人。
3、开展职工技能比武，提升职工业务水平。
共举办____期职工技能比武，分别是女职工点钞技能比赛;首届职工叉车技能比赛;企业员工安全生产应急处置技能比武活动;____紧固件园区____名员工比技能。
“1+9”文件凸现首都工会工作连续性和系统性
体 系建设 参 与加 强 和创 新社 会管 理 的
意见 》 的执 行性 文件 。 那么， 这其 中 的“ １ ” 是什 么 ？ “ １ ” 是
进 一步 建立 和完 善 三级 服务 体 系 的工 作阵地、 工作 队伍 、 工 作平 台 、 工作 载
服务 体 系融 入 网格 化社 会服 务 管理 平
“ １ ＋ ９ ” 文件 作些 认识 解读 。
“ １ ＋ ９ ” 文 件 是 什 么
“ １ ＋ ９ ” 文件， Ｉ ￣ Ｉ ］ ： Ｉ Ｌ 京 市 总工 会 出 台 的 ９个 落实 《 关 于深 化 工会 三级 服 务
责任 重大 。如何更 好 地 做好 具有 首 都 特点 的城 市 工会 工作 ，更好 地 维护 好
会又 一 次制 定下 发全 市 工会 系统 探 索
建设“ 时代特 征 、 中 国特 色 、 北 京 特点 ” 首 善 工 会 的 指 导 性 文 件 ， 被 冠 名 为
“ １ ＋ ９ ” 文 件 。 以 下 本 刊 编 辑 部 针 对
神 的开 局 之年 ， 是 实施 “ 十二 五 ” 规 划
新基 层单 位 “ 职工 之家 ” 建设 提 高服 务
善工 会 的新 阶段 ，开创 具有 首 都特 点 的城 市工 会工 作 的新局 面 。
益 和服 务 的各 类事 件 “ 早 发现 、早报
告、 早介 入 早解 决 ” 的效果 。
“ １ ＋ ９ ＂ 文 件 的 内 涵 和 特 点
“ １ ＋ ９ ” 文件与“ １ ＋ ６ ” 文 件 一 样都 具
有既保 持政策 的连续 性和稳定 性 ， 又具 有创新 意识 ， 还 具有 系统性 、 科学性 。 这
发挥产业工会作用的实施方案
发挥产业工会作用的实施方案产业工会是由同一行业或性质相近的若干行业职工组成的工会组织，是工会组织体制的重要组成部分。
目前，首都工会已建立了八个市级产业工会，在全市工会工作中发挥了积极作用。
面对全面深化改革、产业结构调整升级的新形势和职工维权服务的新要求，迫切需要改革创新产业工会组织体系、运行机制、工作方式，进一步发挥产业工会作用。
为推动工作落实，根据《中共XX市委关于进一步做好工会工作的意见》精神，制定本方案。
一、工作目标以行业职工维权服务为核心，以行业工会联合会建设为主要途径，以建立完善产业工会工作运行机制为手段，不断提升产业工会维权服务能力，着力推动解决行业职工最困难最操心最忧虑的问题，促进行业工会工作健康发展。
经过五年努力，建立覆盖不少于20个市级重点行业的工会联合会，同时建立行业协商机制、确定行业工资标准和劳动标准，推出一批具有行业特色的服务项目，基本实现产业工会工作重点和工作领域由机关事业和国有企业为主，向非公领域拓展、向基层延伸，努力建成行业特色明显、维权服务到位、龙头作用突出的产业工会。
二、工作任务（一）推进行业工会联合会建设，健全产业工会组织体系各产业工会要在符合首都城市战略定位、行业特征明显、形成一定规模、职工人数2万人以上的重点行业，按照联合制、代表制的原则，建立产业工会领导下的行业工会联合会。
重点在行业协会（商会）组织健全、发育成熟的行业，政府行政部门约束力强、管理规范的行业，已经形成以骨干企业为龙头的产业链、企业联系紧密的行业，推进行业工会联合会建设。
要按照建会工作职责分工，积极推进产业系统工会组建。
教育、政法卫文等产业工会要重点做好民办教育机构等民办非企业单位和社会组织的建会；工业（国防）、金融、服务、建筑、交通运输等产业工会要积极推进总部级、成系统、有影响的企业独立建会。
要指导产业系统基层工会，做好首都非核心功能调整疏解、国有企业混合所有制改制、机关事业单位改革过程中工会组织的转接、重建工作。
工会业务试题
工会业务知识试题一、单项选择题（共２０题）1、《劳动合同法》由第十届全国人大常委会第二十八次会议于（）通过，（）起施行。
A、2007年6月29日 2008年1月1日B、2007年6月29日 2007年6月29日C、2007年6月28日 2007年10月1日D、2007年6月28日 2008年1月1日2、《劳动合同法》的立法宗旨是：完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护（）合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。
A、企业B、用人单位C、劳动者D、用人单位和劳动者3、用人单位在制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与（）或者职工代表平等协商确定。
A、董事会B、监事会C、工会D、职工代表大会4、订立劳动合同，应当遵守合法、（）、平等自愿、协商一致，诚实信用原则。
A、公道B、公认C、公开D、公平5、直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权（）A、不遵照执行B、宣布废止Ｃ、向用人单位提出，通过协商予以修改完善Ｄ、请求劳动行政部门给予用人单位处罚６、《劳动合同法》调整的劳动关系是一种（）Ａ、人身关系Ｂ、财产关系Ｃ、人身关系和财产关系相结合的社会关系Ｄ、经济关系７、用人单位自（）起即与劳动者建立劳动关系。
Ａ、用工之日Ｂ、签订合同之日Ｃ、上级批准设立之日Ｃ、劳动者领取工资之日８、用人单位招用劳动者，（）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
Ａ、可以Ｂ、不应Ｃ、应当Ｄ、不得９、《劳动合同法》规定，建立劳动关系，（）订立书面劳动合同。
Ａ、可以Ｂ、应当C、需要Ｄ、无须10、已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起（）内订立书面劳动合同。
施工方案及服务体系
施工方案及服务体系
一、施工方案
1.项目概述
本项目主要针对一家大型超市，计划建设网络基础设施，以实现经营管理信息化及网络综合运行监控、财务管理。
2.系统架构
本系统总体采用调度服务、网络安全及视频监控三大模块。
调度服务主要负责重要信息的接收、转发及调度，具体包括自营营业的信息采集及处理、商品流通信息管理、促销信息统计及会员卡管理。
网络安全模块主要对网络进行安全保护，具体包括防火墙、数据库安全、网络安全审计及应用安全。
视频监控模块主要负责实现网络监控及安全防范，具体包括视频采集、报警信息传输、预警跟踪及闭环监督等。
3.系统实施
本系统实施工作主要分为两个阶段：第一阶段为部署阶段，包括设备买入、系统部署及测试，预计需要十天时间；第二阶段为运行阶段，主要包括系统调试、数据处理以及网络安全保护等。
二、服务体系。
朝阳区工会专职社会工作者管理办法
朝阳区专职工会社会工作者管理办法（试行）第一章总则第一条为适应工会服务体系建设的需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化、社会化的专职工会社会工作者队伍，进一步加强和完善专职工会社会工作者的管理，提高管理和服务水平，根据《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》、《北京市总工会关于建设工会三级服务体系工作的实施方案（试行）》、《北京市总工会关于提高专职工会社会工作者补贴标准的通知》和《中共北京市朝阳区委关于加强和改进工会工作的意见》、区人力社保局关于编外人员管理的相关规定等有关文件精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称专职工会社会工作者，是指专职从事工会工作的大学生助理员、普通助理员和劳动保障协管员，对专职工会社会工作者采取区、街乡（局）二级管理。
第二章主要职责第三条区总工会主要职责（一）负责统一社会招考专职工会社会工作者工作。
（二）组织实施专职工会社会工作者的调配和全区统一培训工作。
（三）负责指导、协调各街乡（局）工会对专职工会社会工作者进行管理。
（四）负责对专职工会社会工作者在岗情况和工作完成情况进行抽查和年度考核工作。
第四条街乡（局）工会的主要职责（一）具体实施本街乡（局）专职工会社会工作者中的劳动保障协管员的聘用工作。
（二）负责本街乡（局）专职工会社会工作者的日常管理、考评、年度考核及工作指导，组织领导其日常工作，提高其工会业务水平，并及时将上级指示精神传达到每位专职工会社会工作者。
（三）建立健全专职工会社会工作者管理的各种档案。
及时与区总工会沟通专职工会社会工作者管理中的情况和问题，对拟聘、续聘、解聘、辞退、表彰、处罚等提出建议和意见，并上报区总工会。
（四）负责专职工会社会工作者日常考勤，并于每月26日前将本月考勤汇总表报送区总工会。
第五条专职工会社会工作者主要职责（一）学习、宣传、贯彻党的路线方针政策和工会工作的法律法规，教育引导职工遵纪守法，自觉履行依法应尽的义务；（二）掌握区域内职工和用人单位基本情况；（三）联系职工群众，广泛收集劳动关系、职工需求、社情民意等方面信息，掌握职工思想动态，反映职工诉求；（四）指导基层单位建立工会组织、发展会员，收缴工会经费；（五）采集会员和用人单位信息，协助办理京卡·互助服务卡；（六）开展信访接待、政策咨询、帮扶救助、职业介绍工作；（七）协助做好法律服务工作，协调劳动关系，调解劳动纠纷；开展集体协商、厂务公开、劳动安全监督等工作；（八）完成上级工会交办的其他任务。
（完整版）关于加强小三级工会组织建设的意见
（完整版）关于加强小三级工会组织建设的意见××市总工会关于进一步加强“小三级”工会组织建设的意见（××××年××月××日）为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的总要求和全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织在推动我市经济社会跨越发展中的积极作用，根据中央、省、市委关于工会工作的一系列指示和全国总工会《关于进一步加强基层工会工作的决定》、省总工会《关于全省工会开展“三级联创”活动的实施办法》，现就进一步加强乡镇（街道）—村居（社区）—基层企业工会(以下简称“小三级”工会)组织建设工作提出如下意见。
一、充分认识加强“小三级”工会组织建设工作的重要性建立和完善“小三级”工会组织，是新形势下工会组织体系的发展和延伸，是密切党与职工群众联系的重要举措，是落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的基本要求，是推动我市工会工作创新和发展的有益探索。
近年来，我市民营经济快速发展，尤其是乡镇（街道）、村居（社区）所属中小企业蓬勃兴起，职工队伍迅速壮大。
但由于种种原因，“小三级”工会组织建设滞后，大量职工没有加入工会，已建工会组织的单位，工会干部兼职多、人员流动大、业务不熟悉、活动开展少、作用不能正常发挥，职工的合法权益也不能得到有效维护。
各级工会组织要从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的高度，切实增强政治责任感，主动适应经济社会和职工队伍的发展变化，实现建会重心的下移和工作领域的拓展，推动工会工作的视角向职工群众存在的领域延伸、工会组织的形式向多层面网络型转变，真正把“小三级”工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、党政放心、职工信赖的职工之家。
二、建立和完善“小三级”工会组织网络，努力扩大工会组织覆盖面加强乡镇（街道）工会组织建设。
北京市总工会关于建设工会三级服务体系工作的实施方案 ..doc
北京市总工会关于建设工会三级服务体系工作的实施方案（试行）建设三级服务体系是工会适应首都经济社会形势和职工队伍发展变化，创新工作思路、体制机制、工作方式，建设服务型工会的重大举措和有益探索。
有利于工会进一步发挥自身优势，充分利用各种资源，积极履行各项社会职能，更好地参与社会管理和公共服务，在维护职工权益、协调社会关系、推进和谐社会首善之区建设中发挥更大作用；有利于工会拓宽工作领域，推动工会组建、发展会员方式和维权机制创新，进一步打牢工会组织基础，扩大工会组织覆盖面；有利于工会改进工作作风，深入基层、贴近企业、贴近职工，提高服务能力，提升工作质量和工作水平，不断增强工会的吸引力、凝聚力、影响力。
一、目标任务在工会现有组织体系基础上，建立完善由市职工服务（帮扶）中心、区县（含北京经济技术开发区）职工服务（帮扶）中心和街道乡镇工会服务站构成的覆盖地方的三级服务体系；由市总产业工会（部门）、局总公司工会、基层单位工会构成的覆盖产业系统的三级服务体系。
明确工作职责、扩充服务功能、健全领导体制和运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、搞好各项保障，通过3-5年的努力，把工会服务体系建设成为为企业和职工群众提供服务的平台、落实工会重点工作的途径、向党和政府反映社情民意的渠道。
二、方式方法（一）建设三级服务体系1．建设市职工服务（帮扶）中心。
设立接待服务大厅、12351职工服务信息平台、劳动争议调解指导中心、帮扶超市或救助物资储备室等。
2．建设区县职工服务（帮扶）中心。
设立接待服务窗口、劳动争议调解中心、帮扶超市或救助物资储备室等。
3．建设街道乡镇工会服务站。
设立接待服务窗口、劳动争议调解室，有条件的设立文体活动、教育培训园地等。
并整合相关资源，向商务楼宇和社区、村延伸。
4．建立完善产业系统三级服务（帮扶）平台。
在局总公司一级设立劳动争议调解中心或劳动争议调解委员会等。
（二）建立完善运行机制1．建立健全领导体制。
朝阳区工会专职社会工作者管理办法
朝阳区专职工会社会工作者管理办法（试行）第一章总则第一条为适应工会服务体系建设的需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化、社会化的专职工会社会工作者队伍，进一步加强和完善专职工会社会工作者的管理，提高管理和服务水平，根据《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》、《北京市总工会关于建设工会三级服务体系工作的实施方案（试行）》、《北京市总工会关于提高专职工会社会工作者补贴标准的通知》和《中共北京市朝阳区委关于加强和改进工会工作的意见》、区人力社保局关于编外人员管理的相关规定等有关文件精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称专职工会社会工作者，是指专职从事工会工作的大学生助理员、普通助理员和劳动保障协管员，对专职工会社会工作者采取区、街乡（局）二级管理。
第二章主要职责第三条区总工会主要职责（一）负责统一社会招考专职工会社会工作者工作。
（二）组织实施专职工会社会工作者的调配和全区统一培训工作。
（三）负责指导、协调各街乡（局）工会对专职工会社会工作者进行管理。
（四）负责对专职工会社会工作者在岗情况和工作完成情况进行抽查和年度考核工作。
第四条街乡（局）工会的主要职责（一）具体实施本街乡（局）专职工会社会工作者中的劳动保障协管员的聘用工作。
（二）负责本街乡（局）专职工会社会工作者的日常管理、考评、年度考核及工作指导，组织领导其日常工作，提高其工会业务水平，并及时将上级指示精神传达到每位专职工会社会工作者。
（三）建立健全专职工会社会工作者管理的各种档案。
及时与区总工会沟通专职工会社会工作者管理中的情况和问题，对拟聘、续聘、解聘、辞退、表彰、处罚等提出建议和意见，并上报区总工会。
（四）负责专职工会社会工作者日常考勤，并于每月26日前将本月考勤汇总表报送区总工会。
第五条专职工会社会工作者主要职责（一）学习、宣传、贯彻党的路线方针政策和工会工作的法律法规，教育引导职工遵纪守法，自觉履行依法应尽的义务；（二）掌握区域内职工和用人单位基本情况；（三）联系职工群众，广泛收集劳动关系、职工需求、社情民意等方面信息，掌握职工思想动态，反映职工诉求；（四）指导基层单位建立工会组织、发展会员，收缴工会经费；（五）采集会员和用人单位信息，协助办理京卡·互助服务卡；（六）开展信访接待、政策咨询、帮扶救助、职业介绍工作；（七）协助做好法律服务工作，协调劳动关系，调解劳动纠纷；开展集体协商、厂务公开、劳动安全监督等工作；（八）完成上级工会交办的其他任务。
以改革创新为主线,开包工会企事业发展新局面
：
关于 推进首都 职 工素质建 设工程 的实施方 案》 ； 建 协调 劳动关 系机制 的实施 方 案》； 全 五是 《 关
去律服 务工作的实 施方 案》； 六是 《 关于 深化 送 北 京职 ＩＮ务 中心 将具有首 都工会 的信息中心 、 培训中心、 实施 方案 ） ） ｃ这 ６项 方案与 市委 的 《 见 》简 称 会 议中心 、 意 展示 中心 、 活动 中心 、 帮扶 中心 六大中心 功能区，
到 ２ １ 末，使 工会企 事业结构 布局得到 总体优化 ，基本 ０ ３年
．
北 京工会企 事业 围绕 “ 整、 调 适应 、 改革 、 升” 提
形 成职 工 现代 服 务、职 工文体 教 育、职 工疗休 养服 务、职
在调 整思 路 、适应 发展 、深 化改 革、提 升服 务 工 互助 保障 四大服务 体系 ； ２ １ 到 ０ ５年末 ，使 工会企 事业结
一
些 积极探 索 ，并取得了一些 经验 ，得 到了首都 构 布局 得到全 面优化 ， 四大服 务体 系和首都 东、 、 、 、 西 南 北 中五大 区位 布局全面 形成 ； 企事业资 产规模 、运 行质量 和效
用 ＿ 护和 支持。截至 ２ １ 底 ，北京工会 企事业 ０ ０年
５ 亿元 ，其 中，本 级企 事业单位 共 １ ，资 产 率大幅提 升 ； ４家 企事业基 本完成 分类改革 和 内部改革 ，发展 目 ｊ 资产规 模不 断扩大 ， 。 资产运行 质量 明显 提高。 标 明确 ，投 入机制 完善 ，服务能 力和服务水平 明显 提高 ； 企
的发 展理 念 ，经 过 调整 布局 、分 类 改革和 创新 管理 ，争取
以“小三级”力量推动工会事业大发展——访孝昌县总工会党组书记、常务副主席占锐
访谈工友2024.0113 Array新就业形态劳动者建会入会集中攻坚孝昌县总工会党组书记、常务副主席占锐14行动，新建工会40家、发展会员3000余人。
采取“兜底建”的办法，指导14个乡镇（区）分别成立新业态劳动者工会，由乡镇（区）工会副主席任专职主席，发展零散就业会员800余人。
三是因地制宜推进产业链工会建设。
结合孝昌本土特色产业，成立太子米产业工会、梦里花园苗木花卉联合社工会、“七仙红”果品联合社工会等特色产业工会，尽可能地将零散新就业形态劳动者、农民工等吸纳到工会组织。
记者：该项工作的特色或亮点？占锐：主要体现在三个方面。
一是率先实现村（社区）工会组织全覆盖。
孝昌县总工会按照“深入调研，系统培训，蹲点指导，扎实推进，全面覆盖”的工作思路，于2020年率先推进乡镇（区）工会改革，统筹推进村（社区）工会建设。
截至目前，已实现全县219个村（社区）工会组织全覆盖，率先在全市完成村（社区）工会100%覆盖的工作目标，并多次召开村（社区）工会规范化建设现场会，高质量推进村（社区）工会组织建设工作。
二是爱心驿站服务效能突出。
根据周边环境特点和企业、职工需求，优化爱心驿站设计布局，拓展爱心驿站服务功能。
根据职工反馈的“小建议、小问题、小情况”，对爱心驿站进行位置调整2次、细节完善23处、新增服务功能2项、完成物品更新42次，在爱心驿站内拓展建设心灵护航加油站、爱心母婴室、职工书屋等服务阵地，真正把“家”建在职工身边，把服务送到职工心坎上。
目前已建立16家爱心驿站，设立3个职工“歇脚点”，打造“15分钟服务圈”，累计服务职工群众1.5万余人次。
三是阵地建设各有特色。
在“小三级”工会建设中，各村（社区）因地制宜，在阵地建设中融入了地方特色文化，如小河镇文化客厅打造工会长廊，城东社区设立工会政策小摆台，仙雨砦村工会自制活动日历等。
这些创新举措不仅丰富了工会活动的形式和内容，还激发了职工的参与热情和积极性。
记者：该项工作的实际效果如何？占锐：通过“小三级”工会建设，将工会组织触角延伸到最基层，夯实基层治理基础，架起党和政府连接职工群众的桥梁纽带，形成了横向到边、纵向到底的组织覆盖体系，打通了服务职工群众的“最后一公里”。
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关于建设工会三级服务体系的实施方案(doc 7页)
北京市总工会关于建设工会三级服务体系工作的实施方案（试行）
建设三级服务体系是工会适应首都经济社会形势和职工队伍发展变化，创新工作思路、体制机制、工作方式，建设服务型工会的重大举措和有益探索。
有利于工会进一步发挥自身优势，充分利用各种资源，积极履行各项社会职能，更好地参与社会管理和公共服务，在维护职工权益、协调社会关系、推进和谐社会首善之区建设中发挥更大作用；有利于工会拓宽工作领域，推动工会组建、发展会员方式和维权机制创新，进一步打牢工会组织基础，扩大工会组织覆盖面；有利于工会改进工作作风，深入基层、贴近企业、贴近职工，提高服务能力，提升工作质量和工作水平，不断增强工会的吸引力、凝聚力、影响力。
一、目标任务
在工会现有组织体系基础上，建立完善由市职工服务（帮扶）中心、区县（含北京经济技术开发区）职工服务（帮扶）中心和街道乡镇工会服务站构成的覆盖地方的三级服务体系；由市总产业工会（部门）、局总公司工会、基层单位工会构成的覆盖产业系统的三级服务体系。
明确工作职责、扩充服务功能、健全领导体制和运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、搞好各项保障，通过3-5年的努力，把工会服务体系建设成为为企业和职工群众提供服务的平台、落实工会重点工作的途径、向党和政府反映社情民意的渠道。
二、方式方法
（一）建设三级服务体系
1．建设市职工服务（帮扶）中心。
设立接待服务大厅、12351职工服务信息平台、劳动争议调解指导中心、帮扶超市或救助物资储备室等。
2．建设区县职工服务（帮扶）中心。
设立接待服务窗口、劳动争议调解中心、帮扶超市或救助物资储备室等。
3．建设街道乡镇工会服务站。
设立接待服务窗口、劳动争议调解室，有条件的设立文体活动、教育培训园地等。
并整合相关资源，向商务楼宇和社区、村延伸。
4．建立完善产业系统三级服务（帮扶）平台。
在局总公司一级设立劳动争议调解中心或劳动争议调解委员会等。
（二）建立完善运行机制
1．建立健全领导体制。
三级服务体系实行横向接受同级工会的领导，纵向形成自上而下的业务指导关系。
市总工会成立三级服务体系建设领导小组，下设办公室，负责三级服务体系建设发展规划制定，工作协调督导，日常事务处理；各区县总工会也要成立相应的领导机构，加强对服务（帮扶）体系建设工作的统一领导和统筹协调；街道乡镇工会要建立主席（副主席）工作责任制，加强对工会服务站的领导；工会服务站要根据职工需求，按照同级工会和上级服务（帮扶）中心的要求，制定工作目标，细化工作内容，抓好工作落实。
2．建立完善各项制度。
市、区县总工会要建立与社会建设、人力社保、民政、安监、财政、卫生等相关党政部门的联系沟通和工作协作机制；相关业务部门与服务（帮扶）中心的工作例会制度；建立完善服务（帮扶）工作监督评价与激励机制，加强对三级服务体系工作情况监督检查。
市、区县服务（帮扶）中心要建立服务体系工作情况通报制度、信息反馈制度、培训学习制度、突发事件处理程序和工作交流制度等。
街道乡镇工会服务站要建立岗位责任制度、工作人员守则、资料管理制度、联系企业和职工制度、工作报告制度等。
3．建立工作联动机制。
市、区县职工服务（帮扶）中心、工会服务站之间要建立密切配合、通力协作、快速反应、高效运转的工作联动机制。
实行基层了解和反映企业、职工需求，上级掌握情况、制定政策、下达任
指导协调产业系统三级服务（帮扶）工作，形成地方三级和产业系统三级工作联动机制，共同做好服务（帮扶）工作；（9）承担市总工会交办的其他任务。
2．区县职工服务（帮扶）中心。
发挥承上启下作用，对上反映情况、提供决策依据，对下业务指导、创造工作条件，根据本地区企事业单位分布和职工群体结构特点，形成针对性强、特色鲜明的服务项目。
（1）汇总辖区企业、职工基本状况数据、困难职工数据，实行动态管理；（2）负责职工互助服务卡的管理；（3）通过职工服务信息平台和接待窗口提供咨询和求助服务；（4）开展劳动争议调处、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、职介咨询等服务；（5）承接政府转移或委托的服务事项；（6）培育各种协会、互助组织，丰富职工文化体育生活，开展职工互助互济和志愿服务；（7）承担市职工服务（帮扶）中心和区县总工会交办的其他任务。
3．工会服务站。
密切联系职工、组织动员职工，收集信息、反映诉求，开展满足职工需求的各项活动。
（1）摸清辖区企业、职工基本状况，实现基础数据和困难职工数据的动态管理；（2）负责职工互助服务卡的管理；（3）推动辖区工会组建、发展会员，收缴工会经费；（4）开展互助保障工作；（5）调解劳动纠纷，开展劳动争议预警预防和信息反馈工作；（6）开展困难职工帮扶救助；（7）组织开展职工互助互济、志愿服务和文化体育活动；（8）承担上级服务（帮扶）中心和街道乡镇工会交办的其他任务。
（二）产业系统的三级服务体系
1．市总各产业工会（部门）：（1）汇总本产业系统企业、职工基本状况数据和困难职工数据，实行动态管理；（2）负责本产业系统职工互助服务卡的管理；（3）组织开展互助保障工作；（4）协助市职工服务（帮扶）中心开展劳动争议案件调处；（5）困难职工帮扶救助。
2．局总公司工会：（1）摸清本单位职工基本状况，实现基础数据和困难职工数据的动态管理；（2）负责职工互助服务卡的管理；（3）开展互助保障和困难职工帮扶救助；（4）开展劳动争议调解工作。
3．基层单位工会：（1）填报本单位职工基本状况，实现基础数据和困
难职工数据的动态管理；（2）负责职工互助服务卡的发放；（3）开展互助保障、困难职工救助和日常帮扶工作；（4）开展劳动争议调解和预防工作；（5）组织开展职工互助互济、志愿服务和文化体育活动。
五、保障措施
（一）基础设施配置
市、区县职工服务（帮扶）中心、工会服务站应具有相对独立的办公和服务用房，且位置明显、交通便利，便于开展服务和职工办事；要统一标识，内部区域清晰，配齐电脑、电话、传真机等必要的办公设备和日常办公用品。
职工服务（帮扶）中心办公和服务用房一般在300平方米左右；工会服务站办公和服务用房要在15平方米以上。
（二）队伍建设
建立一支职业化、社会化的工会社会工作者队伍，承担工会服务（帮扶）工作。
鼓励符合条件的在职工会助理员参加社会工作者招录；按照市委《意见》的有关规定，推动将各级职工服务（帮扶）中心和工会服务站工作人员纳入社会工作者序列。
原则上市职工服务（帮扶）中心配备人员15-20人，区县职工服务（帮扶）中心配备人员7-10人，工会服务站人员按辖区非公企业职工千分之一比例配备，一般每站不少于3人，根据工作需要可适当增加。
三级服务体系工作人员实现全员培训，平均每年培训时间不少于40学时。
（三）经费保障
可通过争取政府财政支持、各级工会经费和社会筹集予以保障。
要推动工会服务体系建设纳入政府主导的公共服务网络建设，纳入街道乡镇和社区发展规划。
市总工会按有关规定下拨专项经费，用于工会服务站建设和工会助理员补贴。
区县总工会要落实工会助理员补贴政策；协调政府相关部门做好工会协管员工资财政支付保障工作。
各级工会要加大对服务（帮扶）工作的经费投入，保证三级服务体系的正常运行和服务（帮扶）工作的有效开展。