审计学01第一章总论
审计学第一章总论(精)
第一节 审计的基本概念
四、审计的客体 审计的客体也叫审计对象,是指审计活动的作用 对象,即被审计单位的财政收支、财务收支及有关 的其他经济活动。 (一)政府财政收支 政府财政收支是指政府依法取得的各总收入,如 税收、收费、举债等;政府依据批准的预算而发生 的各种开支,如经费、公共工程投资、社会救助支 出、社会保障支出等等;预算外的各种收支等。 对政府财政收支实施的审计叫做财政收支审计, 简称财政审计,它通常只能由政府审计机关来实施。
第一章 总 论
山西财经大学 吴秋生
本章要点提示
审计是一种代理性经济监督,独立性是其本质特征。
受托经济责任关系是审计产生和发展的客观基础。 财务报表审计的目标是对被审计财务报表的合法性
和公允性发表审计意见。 财务报表审计工作循环包括计划阶段、实施阶段和 报告阶段。
第一节 审计的基本概念
第一节 审计的基本概念
(二)单位财务收支 单位财务收支是指行政单位的拨款收入、经费 支出等,事业单位的拨款收入、收费收入、经费支 出等;企业单位的资产、负债、损益等。 对单位财务收支实施的审计叫做财务收支审计, 简称财务收支。最典型的单位财务收支审计是企业 财务报表审计。
第一节 审计的基本概念
(三)有关的其他经济活动 这里有关的其他经济活动是指与财政财务收支 有关的其他经济活动,如环保、公益或爱心捐助等。 对这些经济活动也需要进行审计,如环境审计、社 会责任审计等,其审计主体应视使用资金的性质而 定。
第一节 审计的基本概念
三、审计的主体 审计主体是指审计活动的发动者,即从事审计 活动的组织和人员。
分类
概念
特点
强制性 无偿性
政府审计主体 从事政府审计活动的机关和 人员。
审计学第1章(精)
2、特殊目的审计业务,是指注册 会计师接受委托,对下列财务信 息进行审计并出具审计报告的业 务: (1)按特殊基础编制的财务报表; (2)财务报表的组成部分,包括 财务报表特定项目、特定账户或 特定账户的特定内容; (3)合同的遵守情况; (4)简要财务报表。
1.2.3
审计对象
审计的对象是指被审计单位的经 济活动。可以概括为以下两方面 的内容: (1)被审计单位的财务收支及 其有关的经营管理活动。 (2)被审计单位的会计资料及 其相关资料。
南海公司事件背景资料
1711年南海公司成立,并发行了最早的一批股票。 1720年1月,南海公司股票128英镑/股。 牛顿:剑桥大学教授,已退休。其时受聘担任英国 皇家造币厂厂长,年薪2000英镑。 1720年4月,投资7000英镑购入南海公司股票,6 月出售,获利7000余英镑。 1720年7月,南海公司股票价格1000英镑。 牛顿再次买入。 1720年12月,南海公司股票价格124英镑。 1721年1月,南海公司破产。
审计的定义包含了以下涵义:
1、审计的本质特征——独立性 2、审计主体 3、审计的第三关系人,即授权人 或委托人 4、审计客体,即审计对象 5、审计目的 6、审计职能
1.1.2 审计的分类
1、按主体不同 (1)政府审计 (2)CPA审计 (3)内部审计 2、按内容、目的不同 (1)会计报表审计 (2)合规性审计 (3)经营审计
第三阶段,20世纪40年代特别是第 二次世界大战结束以后 特点: ①抽样方法普遍运用 ②风险导向审计方法得到推广 ③广泛采用计算机辅助审计技术 ④业务范围扩大:会计咨询与服务
审计学——第1章
家会计师事务所; 1980年我国注册会计师制度恢复重建; 1991年举行第一届注册会计师全国统一考试; 1993年颁布《中华人民共和国注册会计师法》 2006财政部颁布《中国注册会计师执业准则》
审计学——第1章
第二节 审计的主体对象和依据
一、审计的定义 审计是指由独立的专门机构和人员,接
受委托或根据授权,依法对国家行政、 事业单位和企业单位及其他组织的会计 报表和其他资料及其所反映的财政、财 务收支及有关活动的真实性、合法性、 效益性进行审查并发表意见的过程。
审计学——第1章
审计关系图
审计者 被审计人 审计委托人
审计学——第1章
一、审计主体 (一)政府审计组织和人员 (二)注册会计师审计组织和人员 (三)内部审计组织和人员
审计学——第1章
第二节 审计的主体对象和依据
一、审计主体 1、什么是审计的主体,审计主体的分类?
审计学——第1章
注册会计师审计组织和人员
一、会计师事务——注册会计师的执业机构 二、会计师事务所的业务范围 1、鉴证业务——审计业务、审阅业务、其
审计学——第1章
(四)按审计的执行地点分类 1.就地审计 2.报送审计 (五)按审计是否具有强制性分类 1.强制审计 2.委托审计
审计学——第1章
案例分析
安达信事件的思考?P13 1、从上述资料中找出审计主体、对象? 2、按审计主体分类、安达信开展的审计
工作属于那种类型? 3、安达信会计师事务所失败说明了什么
一、审计的本质特征是什么?
审计学——第1章
第三节 审计的本质特征职能和 作用
一、审计的本质特征 审计的本质特征主要表现在以下几个方面: (一)审计主体的独立性 (二)审计对象的广泛性 (三)审计监督的权威性 (四)审计监督的专职性 (五)审计手段的科学性
《审计学》第一章总论
(三)内部审计的起源与发展
由于科学技术的进步,不仅使企业、事业单位及行政管 理机关的规模有了扩大,业务范围更加广泛,也促使了授权 管理方法的普遍使用、授权层次的增加和授权范围的扩大。 这样,部门和单位的最高管理当局就有必要对其下属各层次 管理者履行职责的情况进行监督检查,部门和单位的内部审 计也就因此而产生。
审计机构从事审计活动要有一定的合法经济收入和经费保障,不受被审 计单位的牵制。对于国家审计,审计法中明确规定:审计机关履行职责所必 需的经费,应当列入财政预算,由本级人民政府予以保证。对于注册会计师 审计,由于其是民间组织有偿服务,国家对其收费标准做出规定,保证其生 存和发展,同时也规定除了正常的业务收费外,不允许与被审计单位有其他 经济依附关系。
目录
1 1 2 3
审计的概念、起源与发展 审计的定义和特征 审计的职能和作用 我国审计的种类 我国审计的组织形式
4
5 3
一、审计的定义
审计是由独立的专职机构或人员为确定或解除被审计单 位的受托经济责任,接受委托或授权,对被审计单位特定时 期的财务报表及其他有关资料以及经济活动的真实性、合法 性、合规性、公允性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证 的活动。 上述定义涵盖了四个方面的内容:
(3)经济鉴证职能
审计的经济鉴证职能,是指审计机构和审计人员对被 审计单位会计报表及其他经济资料进行检查和验证,确 定其财务状况和经营成果是否真实、公允、合法、合规 ,并出具书面证明,以便为审计的授权人或委托人提供 确切的信息,并取信于社会公众的一种职能。鉴证既为 被审计单位服务,又为被审计单位以外的授权者或委托 人服务,这一职能更突出地表现在民间审计或独立审计 中。
(2)人员独立 人员独立包括形式上的独立和精神上的独立。为保证审计工作顺利开展 ,审计结果客观公正的评价和报告,审计人与被审计单位在形式上不应存在 任何经济利益关系,不参与被审计单位的经营管理工作。审计人依法行使审 计职权时受到法律保护。在精神上,审计人执行审计业务时,必须按照审计 范围、审计内容、审计程序独立进行审计,坚持客观公正、实事求是的精神 ,做出公允、合理的评价和结论,不受任何部门、单位和个人的干涉。 (3)经济独立
审计学第01章总论
1.1 审计的产生与发展
1 我国审计的产生与发展 2 审计产生和发展的社会基础
审计发展的三条道路
1.1.1我国审计的产生与发展
我国国家审计 的产生与发展
我国民间审计 的产生与发展
我国内部审计 的产生与发展
(一)我国国家审计的发展历程
公元前11世纪 至1840年
1840年至1949年
1949年至今
皇帝
隋
唐
—
内史省
门下省
尚书省
三
省
吏部
礼部
兵部
都官/刑部
度支/民部
工部
六
部
比部
宋朝:刑部下属机构比部执掌审计之权,专门设置审计 司,隶属太府寺,成为我国“审计”一词的最早来源。 北宋时期,改审计司为审计院。
古代审计阶段:元明清—国家审计停滞不前
元代:取消了比部,户部兼管会计报告审核,独立的审计 机构消亡。
风险导向审计
1.4 审计组织形式及人员
审计组织组成部分:
❖ 国家审计机关 ❖ 内部审计机构 ❖ 民间审计组织
1.4.1 国家审计机关
三种国家审计机关隶属模式
立法模式
• 英国 • 美国 • 埃及
行政模式
• 中国 • 俄罗斯 • 瑞典
司法模式
• 法国 • 意大利 • 巴西
1.4.1 国家审计机关
❖ (一)中央审计机关 ➢审计署: • 行政职能机构 • 事业机构 • 审计派出机构:驻地方特派员办事处和派出 审计局
社会审计
独立性方面
审计监督的 强制性方面
区
审计服务
别
的收费方面
审计成果的形式及 作用方面
相对独立性 (单向独立) 审计无需委托, 发现问题有处理权限
审计学 总论
第1章总论1.1审计的产生与发展1.1.1我国审计的产生与发展“审计”一词在我国最早出现于宋代。
在20世纪初期以前的历代王朝,皇家审计一直居于绝对统治地位,毫无社会(民间)审计可言。
西周时期:在周王之下设天、地、春、夏、秋、冬六官,分掌政令。
其中,天官(亦称太宰或冢宰),居百官之长,掌邦国之治,并总揽财政大权。
在天官之下设有司会官职,掌国之百物财用,为计官之长。
天官之下所设的宰夫一职虽也隶属于行政系统,而且地位不高,但其所从事的工作却具有审计的性质,可以视为我国审计工作的滥觞。
根据历史文献记载,我国皇家审计从西周开始已进入萌芽时期。
秦朝在中央设有御史大夫,并在诸郡设监察御史,从而在全国形成一个自上而下的监察系统;还在全国实行了自下而上定期呈报财务报告的“上计制度”。
秦王朝在我国审计发展史上起着奠基的作用。
汉朝在中央也设有御史大夫,并监管上计之事。
且西汉时,上计制度已日臻完善,并制定了“上计律”,使之有法可依。
注意:上计制度是战国时期沿袭下来的一项制度。
秦汉时期,由御史大夫自上而下进行的御史监察制度和由诸郡县自下而上进行的上计制度,形成了一个上下贯通的由中央控制全国的监察系统,使我国的审计工作开始进入发展时期。
但在秦汉官制中,尚无专司审计职责的官员,也无专司审计职责的机构。
隋朝在中央设尚书省,尚书省下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部共六部,分管全国政务。
其中,都官施财政经济监察大权。
都官之下设比部,为专司监察审理事物的审计监督机构。
唐朝在中央设御史台,专司监察、弹劾之事。
至隋唐始,我国的皇家审计有了专设的独立机构,并把比部置于执行司法职能的刑部之下,从而提高了审计的地位;加之,唐时御史监察制度更趋完善,使审计工作与监察工作相结合,因而到了隋唐时期,我国的皇家审计进入了一个日臻完备的阶段。
宋王朝取消了唐时的比部,使审计之事置于都磨勘司,吏部、度支、盐铁三司之内。
后实行改制,罢去三司,审计之事仍沿袭唐制,复归刑部所属比部掌管。
《审计学》第一章
第一章 总论 • 审计组织与审计人员
一、审计组织 • (二)内部审计机构
我国的内部审计机构包括部门内部审计机构和单位内 部审计机构。
部门内部审计机构是指国务院和县级以上地方各级人 民政府按行业划分的业务主管部门设置的专门审计机构。
单位内部审计机构是指国家财政、金融机构、企业事 业等单位设置的专门审计机构。
第一章 总论 • 审计的分类
一、审计的基本分类
(
1
和 目 的 分 类
二 ) 按 审 计 内
2
容
3
财政财务审计 财经法纪审计 经济效益审计
第一章 总论 • 审计的分类
二、审计的其他分类
(一)按审计范围分类 1.审计按其业务范围分类,可以分为全部审计和局部审计 2.审计按其项目范围分类,可以分为综合审计和专项审计
第一章 总论 • 审计组织与审计人员
一、审计组织 • (三)民间审计组织
1
有限责任 会计师事务所
1.民间审计组织的设立
2
合伙会计 师事务所
第一章 总论 • 审计组织与审计人员
一、审计组织 • (三)民间审计组织
(4)会计咨询和 会计服务业务。
(3)办理法律、行政 法规规定的其他审计 业务,并出具相应的 审计报告。
2.促进性作用 (1)改善经营管理。 (2)提高经济效益。
第一章 总论 • 审计概述
四、审计的职能、作用和任务
(三)审计的任务
审计的任务是指审计的委托、委派者根据不同时期的 客观需要,向审计提出的要求。
具体规定:对中央和地方各级人民政府及其各部门的 财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支, 以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收 支进行审计监督。
审计学 第一章总论
经济鉴证
国家审计和内部审计侧重于经济监
督和经济评价,而社会审计侧重于
经济鉴证。
1.4审计的职能及作用
1.4.2审计的作用 制约性作用
揭示错误和舞弊,维护财经法纪
促进性作用
改善经营管理,提高经济效益
总结
思考题
4、元、明、清——停滞不前阶段
元:取消比部,户部兼管审计 独立的审计机构消失 明:设都察院
5、民初至1949年—近代审计的演进 阶段
1914年《审计法》的颁布 1928 年审计院的设立,政府审计逐步完 善,
6. 新中国 —— 现代审计的恢复和发 展时期
1983年 1994年 审计署 《审计法》发布
1.2审计的含义和特征
1.2.1审计的含义
审计是一项具有独立性的经济监督、 评价和鉴证活动。 1972年AAA的定义 1972年美国审计局的定义 1976年《审计理论》的定义
1.2审计的含义和特征
1.2.2审计的特征 独立性
机构独立 经济独立 精神独立
权威性
1.3审计的目标与对象
审计学
主 编 宋 常 中国人民大学出版社(第七版)
第一章
总论
1.1 1.2 1.3 1.4
审计的产生与发展 审计的含义与特征
审计的目标和对象
审计的职能及作用
1.1审计的产生与发展
一、政府审计的产生和发展
二、民间审计的产生和发展
三、内部审计的产生和发展
1.1审计的产生与发展
1.1.1我国审计的产生和发展
1.1审计的产生与发展
1.1.2西方审计的产生和发展
政府审计早于民间审计和内部审计: 在资本主义时期,随着资本主义国家经 济的发展和资本主义制度确立,政府审 计也有了进一步的发展。
审计学第一章总论
财务信息已被恰当地列报和 财务信息已被恰当地列 描述,且披露内容表述清楚 报和描述,且披露内容
表述清楚
财务信息和其他信息已公允 财务信息和其他信息已
披露,且金额恰当
公允披露,且金额恰当
关于具体目标,强调:
▪ 1、审计目标是审计实务工作的指南和导向,它界定了审计的 责任范围,直接影响审计人员如何计划和实施审计;同时,审 计目标决定了审计人员针对审计对象如何发表审计意见。
列报相关的认定与具体审计目标
认定 发生及权 利和义务
完整性
各类认定的含义
各类认定对应的具体审 计目标
披露的交易、事项和其他情 发生的交易、事项,或
况已发生,且与被审计单位 与被审计单位有关的交
有关
易和事项包 括在财务
报表中
所有应当包括在财务报表中 应当披露的事项有包括
的披露均已包括
在财务报表中
分类和可 理解性
三项暗示性的认定(1)所有存货均已包括在内; (2)所有报告存货都归企业所有; (3)存货使用不受限制。
具体目标
▪ 1.各类交易和事项相关的认定与具体审计 目标
▪ 2.期末账户余额相关的认定与具体审计目 标
▪ 3.列报相关的认定与具体审计目标
各类交易和事项相关的认定与具体审计目标
认定 发生 完整性 准确性 截止
所有应当记录的资产、负债和 所有者权益均已记录
资产归属于被审计单位, 负债属于 被审计单位 的义务
已存在的金额均已记录
计价和 分摊
资产、负债和所有者权益以恰 当的金额包括在财务报表中, 与之相关的计价或分摊调整已 恰当记录
资产、负债和所有者权 益以恰当的金额包括在 财务报表中,与之相关 的计价或分摊调整已恰 当记录
审计学
审计学第一章、总论1、审计的概念:审计是一项具有独立性的经济监督活动。
它是由独立的专职机构或人员接受委托或授权,对被审计单位特定时期的财务报表及其他有关资料以及经济活动的真实性、合法性、合规性、公允性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证的活动,其目的在于确定或解除被审计单位的受托经济责任。
2、审计的基本特征:独立性(保证审计工作顺利进行的必要条件)、权威性(审计监督正常发挥作用的重要保证)3、审计的属性(独立性的经济监督活动):机构独立、经济独立、精神独立4、审计的目标:指审查和评价审计独享所要达到的目的和要去,它是指导审计工作的指南。
审计目标是指审查和评价审计对象的:真实性与公允性、合法性和合规性、合理性和效益性5、审计的对象:被审计单位的财务收支及其有关的经营管理活动、被审计单位的财务报表和其他有关资料(综上所述:审计的对象是指被审计单位的各种作为提供财务收支及其有关经营管理活动信息载体的会计报表和其他有关资料)——会计的经济监督是内部监督6、审计的职能:经济职能:监察和督促被审计单位的全部经济活动或其某一特定方面在规定的标准以内,在正常的轨道上进行。
经济评价:通过审核检查,评定被审计单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行,经济活动是否按照既定的决策和目标进行。
经济鉴证:通过对被审计单位的财务报表及其有关经济资料所反映的财务收支和有关经济活动的公允性、合法性的审核检查,确定其可信赖的程度,并作出书面报告,以取得审计委托人或其他有关方面的信任。
7、审计的作用:制约性作用(揭示错误和舞弊、维护财经法纪)、促进性作用(改善经营管理、提高经济效益)第二章、审计的种类、方法、程序1、审计的基本分类:按审计主体分:政府审计、民间审计、内部审计按审计内容和目的分:财政财务审计(审计机构对被审计单位的财务报表及其有关资料的公允性及其所反映的财政收支、财务收支的合法性所进行的审计)财经法纪审计(审计机构对被审计单位和个人严重侵占国家资财、严重损失浪费以及其他严重损害国家经济利益等违反财经纪律行为所进行的专案审计)经济效益审计(审计机构对被审计单位的财政财务收支及经营管理活动的经济性和效益性所实施的审计)2、按审计范围分类:全部审计、局部审计、专项审计3、按审计实施时间分类:事前审计、事中审计、事后审计、定期和不定期审计4、按审计执行地点分类:报送审计、就地审计(驻地、专程、巡回审计)5、按审计动机分类:强制审计、任意审计6、按审计是否通知被审计单位:预告审计、突击审计7、按审计使用的技术和方法分类:财表导向审计、系统导向审计、风险导向审计8、审计三大分支的区别1成审计结论和意见的各种专门手段的总称。
审计学01第一章总论
2020/5/8
山东科技大学经济管理系 胡晓清
36
管理当局认定与审计具体目标的关系
“存在或发生”认定---真实性 “完整性”认定---完整性 “权利和义务”认定---所有权 “估价或分摊”认定---估价、截止、机械准确性 “表达与披露”认定---披露、分类
2020/5/8
山东科技大学经济管理系 胡晓清
1983年国家审计署成立; 1985年颁布《国务院关于审计工作的暂行条例》; 1994年颁布《审计法》
2020/5/8
山东科技大学经济管理系 胡晓清
8
西方政府审计的起源与发展
古埃及公元3000多年前设有监督官审查财务 古罗马公元400多年前设元老院 古希腊距今2000年前设审计官进行经济责任审计 中世纪 英国王室11世纪、法国王室13世纪 近代 美国1921年根据《会计与预算法案》设立联邦
一般审计目标 项目审计目标
总体合理性 目标
其他具体目 标
具体审计目标的确定,有助于审计人员按照 审计准则的要求并根据项目的实际情况确定收 集充分、适当的审计证据。
2020/5/8
山东科技大学经济管理系 胡晓清
25
审计目标实现的过程
审计总 目标
管理当 局认定
确定 具体 实施 审计 获取 审计
目标
程序
2020/5/8
山东科技大学经济管理系 胡晓清
19
审计概念框架
审计的主体 审计关系 审计对象 审计依据 审计方法 审计目标 审计的性质
2020/5/8
山东科技大学经济管理系 胡晓清
20
具有独立性的经济监督、评价、鉴证活动
机构独立 人员独立 经济独立
与银行、税 务、工商 等有何不 同?
《审计学》第一章 总论
33
1、中国审计学会1989年4月审计定义
❖审计是由专职机构和人员,依法对被审 计单位的财政、财务收支及其有关经济 活动的真实性、合法性、效益性进行审 查,评价经济责任,用以维护财经法纪, 改善经营管理,提高经济效益,促进宏 观调控的独立性经济监督活动。
24
2、我国民间审计引进与发展的历史过程 ❖(1)中国注册会计师审计的演进(产生)
❖(2)中国注册会计师审计的发展
25
(1)中国注册会计师审计的演进(产生)
❖ ①我国第一部注册会计师法规—1918年《会计师暂行章程》 ❖ ②我国注册会计师第一人—谢霖 ❖ ③我国第一家会计师事务所—正则会计师事务所
❖ 二战后,资本主义经济得到了空前的发展,竞争更趋激烈。企业为了 在竞争中求生存,十分重视加强内部的经济监督,实行事前预防性的 控制,内部审计的重点逐步由过去的财务审计转向以内部控制审计为 基础的经济效益审计和管理审计,广泛开展内部控制制度评审并逐步 开展经营审计,将提出改进经营活动的建议作为工作重点,把评价和 改善风险管理作为内部审计重要的服务领域。
19
(2)1844年到20世纪初的英式注册会计师审计的形成与特点
20
(3)20世纪初美式注册会计师审计的形成与特点
21
(4)1929~1933年的世界经济危机后对注册会计师审 计目的和方法的影响
22
(5)注册会计师审计发展历程的启示
❖ 注册会计师审计是商品经济发展到一定阶段的产物,其产 生的直接原因是财产所有权与经营权的分离;
审计的本质在于审计是一项独立的经济监督活动。
4
受托责任论
5
受托责任论
发展阶段 受托责任 财产保管责
审计第一章总论
审计活动是一个系统的过程
管理层认定
目标
收集、评价 审计证据
判断相符 程度
既定标准
第一章 总 论
审计 报告
二、审计的分类 1、按审计目的和内容划分:财务报表审计、经营审
计、合规性审计。 (1)财务报表审计 是对财务报表进行审查以确定其是否符合既定标准,
是否公允反映了企业的财务状况与现金流量。
第一章 总 论
二、西方审计的起源与演进
5、20世纪40年代至60年代,跨国公司的发展, 带动了注册会计师业务向世界范围扩展,现 有的国际大所有普华永道、德勤、安永和毕 马威,审计技术也在不断完善,抽样审计方 法普遍运用,系统导向审计方法得到推广, 审计准则和审计理论体系不断完善中;
第一章 总 论
二、西方审计的起源与演进
第一章 总 论
政府审计、内部审计及民间审计的对比
种类
审计主 审计对象 体
审计目标
监督的 方式 独立性 经费或收 遵循的准
性质
入来源
则
政府审计
政府 审计 机关
内部审计 民间审计
各部 门、 单位 内设 的审 计部
门
注册 会计
师
政府及其 部门的财 政收支及 公共资金 的收支、 运用情况
对单位的财政收 支或财务收支的 真实、合法和效 益依法进行审计
第一章 总 论
一、审计的定义
4、中国注册会计师审计准则的定义:又称独立审计, 是指注册会计师依法接受委托,通过执行审计工 作,对财务报表的下列方面发表意见:(1)财 务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度 的规定编制;(2)财务报表是否在所有重大方 面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和 现金流量。
审计学 第一章 总论
它是在当时的时代背景下,由不公平的产权 制度、不合时情的制度设计、不完善的公 司治理、不对称的会计信息和不适应的会 计技术等多项因素综合作用而造成的。..
1844年以前的注册会计师审计
1) 经济背景
股份公司制的初步发展,对审计产生了需求
2)审计目标定位
审计的目的是为了维护所有者的利益,审计结 果也不需要公布于众。
第二次世界大战以后,经济发达国家通过 各种渠道推动本国的企业向海外拓展,跨 国公司得到空前发展。国际资本的流动带 动了注册会计师审计的跨国界发展,形成 了一批国际会计师事务所。
随着会计师事务所规模的扩大,形成了 “八大” 国际会计师事务所,20世纪80年
代末合并为“六大”,之后又合并成为 “五大”。2019年,美国出现了安然公司 会计造假丑闻。
一、为什么需要审计 二、审计的产生与发展 三、审计的概念和属性 四、审计的目标和对象 五、审计的职能和作用
第一节 审计的产生与发展
一、为什么需要审计
在两权相对分离的条件下,财产所有者(国 王)受环境、能力或其他因素的制约,将财 产的经营、管理权委托给其管理者(各级官 吏),他们之间形成了一种责任关系,这种 经济责任就是受托责任。
财产的所有权与经营管理权的分离是审计赖以生存的客观 基础,没有两权分离不可能有审计,审计随两权分离的产 生而产生,随两权分离的发展而发展。
审计监督能有效地确定或解除财产所有者和经营管理者之 间的责任,审计体现了财产所有者和经营管理者双方的意 愿。
科学家牛顿在“南海泡沫”事件中也是受 害者之一,他在第一次进场时买进7,000镑, 小赚7,000镑;第二次买进时已是股价高峰, 此次则是让他大亏2万镑。牛顿叹说: “我能算准天体的运行,却无法预测人类 的疯狂”(I can calculate the motions
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1995年国家审计署青岛会议专门组织的审计 定义研讨会上提出了新的简明定义 “审计 是独立检查会计账目,监督财政、财务收支 真实、合法和效益的行为。”
结论: 审计是一个发展的事物。随着审计的发展,人们对 审计的主体、对象、目的、作用等的认识也不断加深。 因此对审计定义的诸多要素应集合在一个系统的框架中。
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管理当局认定与审计具体目标的关系
“存在或发生”认定---真实性 “完整性”认定---完整性 “权利和义务”认定---所有权 “估价或分摊”认定---估价、截止、机械准确性 “表达与披露”认定---披露、分类
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财产所 有者
受托经济责任 委托代管财产
财产经 营者
第三关 系 人
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第二关系 人
专职机构 和人员
第一关系 人
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我国政府审计的起源与发展
萌芽期 西周 “宰夫” 确立期 “上计制度”、 “上计律” 兴盛期 “比部”、“审计(司)院” 停滞期 演进期 审计院、《审计法》 振兴期
估
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被审计单位对会计报表的认定 认定的含义
流动资产:
存货
1 000 000
存在或发生
资产负债表所列的各项资产、负债、权益 在资产负债表日是否存在,利润表所列的各 项收入和费用在会计期间是否确实发生。
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1983年国家审计署成立; 1985年颁布《国务院关于审计工作的暂行条例》; 1994年颁布《审计法》
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西方政府审计的起源与发展
古埃及公元3000多年前设有监督官审查财务 古罗马公元400多年前设元老院 古希腊距今2000年前设审计官进行经济责任审计 中世纪 英国王室11世纪、法国王室13世纪 近代 美国1921年根据《会计与预算法案》设立联邦
美国会计总署(GAO)1972年对审计的定义 是:“审计一词,包括审查会计记录、财务事 项和财务报表,但就会计总署的全部审计工作 来讲,还包括如下内容:查核各项工作是否
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符合有关法律和规章制度;查核各项工 作是否经济和有效率;查核各项工作的 结果,以便评价其是否已有效的达到了 预期的结果”。
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估价或分摊
认定包括三个方面的内容:(1)总值估价 (2)净值估价(3)计算精确性.
思考:某商场全场20%的商业折扣,当日售
出原售价100万商品,实际收到80万元款项, 请问当日按100万确认收入是否正确?
答案:不正确
该错误与估价分摊认定相关,总值估价不正 确。
20世纪初 至50年 代
20世纪60
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年代后 山东科技大学经济管理系 胡晓清
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审计总目标与具体目标
标审 计 总 目
具标 审
体 化
计 具
体
目
一般审计目标 项目审计目标
总体合理性 目标
其他具体目 标
具体审计目标的确定,有助于审计人员按照 审计准则的要求并根据项目的实际情况确定收 集充分、适当的审计证据。
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审计的目标
审计目标的含义 审计目标的构成
审计总目标、审计具体目标
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审计总目标的发展及演变
查错防弊
19世
纪前
判断财务状况及偿债能力
判定报表公允性;提出改进 经营管理的意见
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审计概念框架
审计的主体 审计关系 审计对象 审计依据 审计方法 审计目标 审计的性质
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具有独立性的经济监督、评价、鉴证活动
机构独立 人员独立 经济独立
与银行、税 务、工商 等有何不 同?
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表达或披露
在会计报表上,管理当局暗示性地认定所有 内容都表达适当,且披露充分
被审计单位将固定资产已作抵押,但未在会 计报表附注中披露,则涉及到的认定包括 ( )。 A.估价或分摊 B.完整性 C.权利和义务 D.表达与披露
正确答案:C D
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一般审计目标的确定
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审计的职能
经济监督 经济评价 经济鉴证
不同审计主体的职能各有所侧重
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审计的作用 制约
促进
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审计的任务
基本任务 维护社会注意市场经济秩序 确保经济信息的真实可靠 加强企业管理,提高经济效益
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注册会计师审计的目标
注册会计师审计的总目标
对被审计单位会计报表的合法性和公 允性发表意见
原因:
1、会计报表的使用者与被审计单位的利益冲突
2、会计报表是使用者进行经济决策的主要资料 来源
3、会计报表使用者很难对报表质量进行合理评
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审计的对象 审计主体
过去的经 济活动
内部控 制制度
未来的经 济活动
记录经济活动的载体
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审计对象的发展
会计帐簿
帐簿及会 计报表
会计报表 内控制度 经营管理 经济责任
…
审计对象因主体、业务不同而各有侧重
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完整性:在会计报表中应列示的所有交易和
项目是否都列入了
下列各项中,属于"完整性"认定的是( )。 A.资产负债表所列的存货均存在并可供使用 B.资产负债表所列的存货包括了所有存货交易 的结果 C.当期的全部销售交易均已登记入账 D.期末已按成本与可变现净值孰低的原则计提 了存货跌价准备
1996年10月,中国注册会计师协会加入亚太 会计师联合会。
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现代审计的发展趋势
审计目标逐渐向多元化方向发展 审计类型逐渐向多样化方向发展 审计业务逐步向确认服务、鉴证服务方
向发展 审计方式方法逐步向科学化方向发展
账项基础审计—制度基础审计—风险基础审计
审计总署,1972年制定政府审计准则; 英国1866年颁布《国库与审计法案》并成立国家
审计机构
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内部审计的起源和发展
国外
中世纪 — 寺院审计、行会审计、庄园审计
20世纪中后期—美国建立“内部审计师协会”
制定《内部审计师职责条例》
我国
1984年在部门、单位内部成立审计机构;1985年发 布《审计署关于内部审计工作的暂行条例》;2003 年审计署发布《内部审计条例》;中国内审协会于 同年4月陆续发布内审基本准则和职业道德准则等, 截至2005年形成内部审计准则体系。
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权利和义务
在某一特定日期,各项资产是否确属公司的 权利,各项负债是否确属公司的义务
下列各项中,违反“权利与义务”认定的有 ()
A、将未曾发生的销售业务提前入帐
B、将已发生的销售业务未登记入帐
C、未将作为抵押物的存货披露
D、待摊费用的摊销期限不恰当
正确答案:C
该认定只与资产负债表的组成要素有关
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第一章 总论
➢审计的起源与发展 ➢审计的定义与性质 ➢审计的目标、对象、职能、作用与任务
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审计的起源与发展 为什么
会产生?
政府审计的起源与发展 内部审计的起源与发展 民间审计的起源与发展
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山东科技大学经济管理系 胡晓清Βιβλιοθήκη 17国内对审计的定义
80年代辽宁省审计局课题组提出:“审计就 是由独立于当事人的专职人员对经济活动的监 督”。
中国审计学会于1989年提出的审计定义为: 审计是由专职机构和人员,依法对被审计单位 的财政,财务收支及有关经济活动的真实性、 合法性、效益性进行审查,评价经济责任,用 以维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效 益,促进宏观调控的独立性的经济监督活动。