02第二章 基本建设与基本建设程序
基本建设的含义和程序
基本建设的含义和程序第一章建筑经济第一节概述一、基本建设的含义和程序（一）基本建设的含义基本建设是指以固定资产扩大再生产为目的，而进行的各种新建、改建、扩建、迁建、恢复工程及与之相关的各项建设工作。
（二）基本建设程序建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投人生产等的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
这个法则是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分为若干个阶段，这些阶段是有严格的先后次序，不能任意颠倒而违反它的发展规律。
目前，我国基本建设程序的主要阶段有：项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段，即决策阶段、实施阶段和运行阶段。
其中每个阶段又有不同内容，图1-1 为我国基本建设程序与工程多次计价之间的关系。
主要阶段说明：(l)编制和报批项目建议书：大中型新建项目和限额以上的大型扩建项目，在上报项目建议书时必须附上初步可行性研究报告。
项目建议书获得批准后即可立项。
(2)编制和报批可行性研究报告：项目立项后即可由建设单位委托原编报项目建议书的设计院或咨询公司进行可行性研究，根据批准的项目建议书，在详细可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，为项目投资决策提供科学依据。
根据原国家计委发布的计投资[1991] 1969 号文件，“从本文下发之日起，将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统一称为可行性研究报告，取消设计任务书的名称”,“所有国内一律编报可行性研究报告，可行性研究报告的编报程序、要求和审批权限与以前的设计任务书（可行性研究报告）一致。
”(3)编制和报批设计文件：对于大型、复杂项目，可根据不同行业的特点和要求进行初步设计、技术设计和施工图设计等三阶段设计；一般工程项目可采用初步设计和施工图设计等两阶段设计。
第二章基本建设的法定程序第一节基本建设程序的概念和客观规律一
第二章 基本建设的法定程序
第一节 基本建设程序的概念和客观规律
一、基本建设程序的概念
基本建设程序是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序是基本建设中的客观规律的反映，这个规律与基本建设自身的特点分不开。基本建设涉及面广，协作环节多，完成一项基本建设工程，要进行多方面的工作，而这些工作必须按照一定的顺序，依次进行，才能达到预计的效果。
三、设计任务书对于设计任务书的有关问题在１９７８年４月２２日国家计委、国家建委、财政部发布的《关于基本建设程序的若干规定》中作了具体规定。其中，对设计任务书的内容、审批权限作了详尽的规定。设计任务书是确定基本建设项目能否成立和进行初步设计的主要依据。
依照规定，所有大中型的建设项目的设计任务书，都须经过由国务院主管部门或省、市、自治区提出审查意见，报国家计委批准，重大建设项目由国家计委报国务院批准。小型建设项目的设计任务书由国务院主管部门或省、市、自治区审批，报国家计委备案。但是对生产原料涉及全国平衡的项目，应征得国务院主管部门的同意。设计任务书经批准后，如要在建设规模、产品方案、建设地点、协作关系等方面进行变动，应经原审批机关同意。
总体设计的深度应能满足初步设计的要求，主要大型设备、材料的安排需求，土地征用说明等方面的要求。
（二）初步设计。初步设计深度应满足于设计方案的比较；材料设备的定货、生产按排；土地的征用；基建投资的控制；编制施工设计图；施工组织设计的编制；施工准备、生产准备等要求。
（三）技术设计。技术设计的内容是根据工程项目的具体情况而定，其设计深度应满足特殊工艺流程方面的试验、研究及确定；新型设备的制造、试验和确定；大型建筑物、构筑物的关键部位的试验、研究及确定；技术复杂需要慎重对待的问题的研究及确定等要求。
基本建设程序的主要内容
基本建设程序的主要内容
基本建设程序的主要内容包括以下几个方面：
1. 项目策划：确定项目的背景、目标和范围，制定项目计划和预算，明确项目的主要任务和工作内容。
2. 建设方案：制定建设方案，包括选址、设计、施工、设备采购等相关内容。
3. 勘察和设计：进行项目的勘察工作，包括地质勘查、环境评估等；进行项目的设计工作，包括建筑设计、结构设计、电气设计等。
4. 施工准备：进行施工前的准备工作，包括土地征收、招投标、施工图审查等。
5. 施工管理：组织项目的施工过程，包括施工进度控制、质量控制、安全控制等。
6. 设备采购和安装：根据项目需求，进行设备的采购和安装工作。
7. 竣工验收：对项目进行竣工验收，包括工程质量验收、设备性能验收等。
8. 运维管理：对已建设完成的项目进行运维管理，包括设备维护、设施维护、安全管理等。
基本建设程序的内容可以根据项目类型和规模而有所不同，但以上是常见的主要内容。
基本建设程序及其具体内容
基本建设程序管理规定
基本建设程序管理规定第一章总则第一条为加强对基本建设程序的管理，规范基本建设活动，进一步提高工程建设质量和进度，根据《国家基本建设管理条例》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内的基本建设项目。
第三条基本建设程序指基本建设项目从立项到验收的各个阶段的规范、程序和要求。
第四条基本建设程序的管理原则是科学、公正、公开、高效。
第五条基本建设项目的立项、规划、设计、施工、监理、验收等各个环节必须按照相关法律法规和技术标准进行管理，确保工程质量和安全。
第六条基本建设项目的立项、规划、设计、施工、监理、验收等各个环节的责任主体包括政府部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。
第七条基本建设项目的建设规模、内容、技术要求等应当符合国家有关规定和标准。
第二章基本建设项目的立项第八条基本建设项目的立项应当经过严格的审批程序。
政府有关部门应当对基本建设项目的立项提出审核意见，并依法做出批准决定。
第九条基本建设项目的立项申请材料应当包括项目的主要内容、计划投资、经济效益、环境影响评价等。
第十条基本建设项目的立项决策应当公开透明，接受社会各方面的监督。
第三章基本建设项目的规划和设计第十一条基本建设项目的规划和设计应当符合国家有关规定和标准。
第十二条基本建设项目的规划和设计应当充分考虑公共利益和环境保护，确保项目的可持续发展。
第十三条建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行规划和设计工作。
第十四条基本建设项目的规划和设计应当经过评审，评审专家组应当具有相应的专业背景和经验。
第十五条基本建设项目的规划和设计文件应当及时提交相关审批部门进行审查。
第四章基本建设项目的管理和施工第十六条基本建设项目的管理应当严格按照施工方案和工程标准进行，确保工程质量和安全。
第十七条基本建设项目的施工单位应当具备相应的资质和技术能力，按照施工组织设计进行施工。
第十八条基本建设项目的施工过程应当进行现场监督，确保质量和安全。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序(最完整)1. 立项阶段1.1. 项目可行性研究阶段这个阶段需要进行的工作有：•整理项目相关资料：包括工程地理条件、规划环境、土地用途资料、用地评估、工程造价、施工技术等方面的资料整理。
•进行现场考察：对工程建设现场进行充分考察，收集现场勘验资料。
•进行工程可行性研究：根据资料整理和考察，编制工程可行性研究报告，评估该工程建设的各种限制和风险因素。
1.2. 立项申报阶段这个阶段需要进行的工作有：•编制立项申请书：包括工程概况、技术方案、投资估算、建设期计划、经济效益分析、社会效益分析等内容。
•提交立项申请：将编制好的立项申请书交给主管部门进行审核和批准。
1.3. 立项批准阶段经过主管部门的审核和批准后，项目正式立项。
在这个阶段需要进行的工作有：•编制立项通知书：对立项批准结果进行通知，明确工程建设的任务、标准和要求。
•成立建设工程项目部：包括项目部领导班子、专业部门、工程管理部门等组成。
•编制项目立项报告：对项目立项情况进行汇总和，作为后续工作的参考。
2. 设计阶段2.1. 初步设计阶段初步设计阶段主要完成以下工作：•初步确定工程建设方案：包括建设性质、规模、构造、用途、技术要求等方面的确定。
•初步设计编制：确定工程建设的总平面布置、平面布置、立面布置、结构形式、道路与交通、排水方案、供配电方案、电缆布局方案、暖通空调、防雷与接地方案、消防水源设施等方面的初步设计。
2.2. 施工图设计阶段施工图设计阶段主要完成以下工作：•编制工程标准：对工程建设的各项技术指标、规范和标准进行确定；•编制施工图设计：根据初步设计的内容，确定施工图纸所需的设计内容。
•编制施工图：根据编制的施工图设计，进行施工图纸的图形、符号、文字等方面的细化设计。
2.3. 设计文件审查阶段设计文件审查阶段主要完成以下工作：•技术、审图部门审核：对施工图进行技术审查和审图。
•编制审查意见：根据审核情况，编制技术审查意见、审图意见等。
基本建设程序
进行投资决策的依据。
是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向
国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合
资理由根据。 是编制项目初步设计的依据。 是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控 管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投 资的重要依据。
是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需
行具体化是初步设计与施工图设计的主要差别。
总之，初步设计主要着重考虑设计的原则性问题及对 整个工程的构思，施工图设计则是将这种构思具体到 图纸上。
（二）施工图设计的依据
1.批准的初步设计或技术设计及审批意见； 2.已经订货的主要设备资料及产品样本； 3.收集的其它技术资料、施工安装单位的习惯安装施工 方法； 4.建设单位与各协作单位部门的协议书。
生产技术资料如工艺、设备、管理、培训等；
3.机会研究阶段
以自然资源、市场、国家需要和政策为依据进行
概略分析，如果结论是可行的，就进行下一步研究，
否则停止进行研究。 4.初步可行性研究，即优化和选择方案
对收集的资料进行分析组合，设计出多个不同方
案，再对这些方案进行分析比较，推荐最佳方案，稍
粗略。
5.详细可行性研究
三、初步设计的深度要求
1.主要设备、材料的订货要求； 2.征用土地； 3.控制投资规模；
4.设计审批；
5.施工图设计的准备。
四、内容
初步设计的文件组成：设计说明书、图纸和总概 算，其中设计说明书是最主要的，图纸和总概算用以 补充说明，图纸深度不够，不能指导施工。
设计说明书的内容：
1.总论
包括设计依据、指导思想、范围、建设规模、产品方案、
二、施工图设计
将各种设计构思和意图变成工程语言，其成果就是
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书（立项）阶段项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批；属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。
（四）办理土地使用审批手续在国土部门办理。
基本建设程序
基本建设程序
基本建设程序是指建设项目从设想、选址、评估、决策、设计、勘察、施工到竣工验收、投人生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
按照建设项目的内在联系和进展过程，建设程序分成两个阶段，前期准备阶段和建设实施阶段，两个阶段中又分几个步骤，这些阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反它的发展规律。
在我国按现行规定，基本建设项目从建设前期准备工作到建设、投产一般要经历以下几个阶段的工作程序：
1．根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；
2．在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；
3．根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；
4．根据可行性研究报告编制设计文件；
5．初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；
6．组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；
7．项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产，交付生产使用；
8．生产运营一段时间后(一般为两年)，进行项目后评价。
以上程序可由项目审批主管部门视项目建设条件、投资规模作适当合并。
目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：
前期工作阶段，主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作（1-5）；
建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段（6-8）。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。
试简述基本建设程序。
试简述基本建设程序。
基本建设程序是指在进行基础设施建设时所需遵循的一系列步骤和程序。
它涵盖了从规划阶段到竣工阶段的全过程，确保基础设施建设的顺利进行和质量保障。
下面将从规划、设计、招标、施工和验收等方面来简述基本建设程序。
一、规划阶段在基础设施建设之前，需要进行详细的规划工作。
首先，要明确建设的目标和需求，确定基础设施的类型、规模和功能。
然后，进行可行性研究，评估建设项目的经济、社会和环境效益。
接下来，制定详细的规划方案，包括选址、布局和工程量的确定等。
二、设计阶段在规划方案确定后，需要进行详细的设计工作。
首先，进行勘察和测量，获取实地数据和地质地形信息。
然后，根据规划方案进行结构设计、材料选择、工艺流程等。
设计过程中，还需要进行各种计算和分析，确保设计方案的可行性和安全性。
三、招标阶段设计方案完成后，需要进行招标工作。
首先，编制招标文件，包括招标公告、招标要求、招标合同等。
然后，发布招标公告，邀请合适的承包商参与投标。
接着，进行投标评审，评估各家承包商的资质和能力。
最后，确定中标人，并签订合同。
四、施工阶段招标结束后，进入施工阶段。
首先，进行施工准备，包括组织施工队伍、采购材料和设备等。
然后，按照设计方案进行施工工作，包括土建施工、设备安装、系统调试等。
施工过程中，需要进行质量监督和安全检查，确保施工质量和安全。
五、验收阶段施工完成后，需要进行验收工作。
首先，进行初步验收，检查工程的完整性和功能性。
然后，进行试运行和调试，确保设施的正常运行。
最后，进行终验收，评估工程的质量和达到的效果。
验收合格后，即可投入使用。
基本建设程序是一个有序的过程，包括规划、设计、招标、施工和验收等多个阶段。
每个阶段都有其特定的任务和要求，需要经过周密的计划和组织。
通过遵循基本建设程序，可以确保基础设施建设的质量和效益，为社会发展提供坚实的支撑。
基本建设程序的内容
基本建设程序的内容
基本建设程序是“基本建设工作程序”的简称，是基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。
它是对基本建设过程中客观存在和起作用的时序规律的认识和反映，并据以制定出的基本建设管理工作制度。
一般而言，基本建设程序包括以下步骤：
1. 项目建议书：主要从宏观上衡量项目建设的必要性，评估其是否符合国家的长远方针和产业政策，同时初步分析建设的可行性。
2. 可行性研究：运用多种科学成果和手段，对建设项目在技术、工程、经济、社会和外部协作条件等必要性、可行性、合理性进行全面论证分析，作多方案比选，推荐最佳方案，为决策提供科学依据。
3. 立项审批：投资主管部门根据可行性研究报告和国家经济政策，作立项审批，列入国家固定资产投资计划。
4. 规划审批：在城市规划区内的项目要向规划部门申请定点，核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。
5. 勘察：获取拟建项目的水文地质资料。
6. 设计：根据立项审批的设计任务书和勘察结果编制设计文件。
7. 施工：是将投资转化为现实生产力的实施阶段。
8. 验收和交付：全面检查设计和施工质量，及时发现解决问题，保证按设计要求的技术经济指标正常生产，并分析概。
请注意，这些步骤可能根据项目的具体情况有所不同。
在实践中，请根据具体的法律法规和行业标准进行操作。
基本建设程序
基本建设程序基本建设程序是指一个项目从决策、实施、验收到交付使用的全部过程。
整个建设工程工作量大、涉及面广、活动空间有限、协作关系复杂且工程风险较大，因此工程建设必须分阶段、按步骤地进行。
根据中国现行工程建设法规规定，基本建设程序可划分为项目建议书、可行性研究、勘查设计、施工准备（包括招投标）、建设实施、生产准备、竣工验收和后评价八个阶段。
这八个阶段基本上反映了建设工作的全过程。
这八个阶段还可以进一步概括为项目决策、建设准备、工程实施三大阶段。
1.项目决策阶段项目决策阶段包含提出项目建议书和进行可行性研究两项工作。
项目决策阶段以可行性研究为工作中心，还包括调查研究、提出设想、确定建设地点、编制可行性研究报告等内容。
1）项目建议书项目建议书是建设单位向主管部门提出的要求建设某一项目的建议性文件，是依据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一项目的建设文件。
建议书经批准后才能进行可行性研究，也就是说，项目建议书并不是项目的最终决策，可以作为政府选择项目和可行性研究的依据。
项目建议书的内容一般包括以下五个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建工程规模和建设地点的初步设想；③资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；④投资估算和资金筹措的初步设想；⑤经济效益和社会效益的估计。
项目建议书按要求编制完成后，应即时报送有关部门审批。
2）可行性研究项目建议书获得批准后，对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多方案的比选，提出科学的评价意见。
可行性研究报告的主要内容是：①建设项目提出的背景、必要性、经济意义和依据；②拟建项目规模、产品方案、市场预测；③技术工艺主要设备、建设标准；④资源、材料、燃料供应和运输及水、电条件；⑤建设地点、场地布置及项目设计方案；⑥环境保护、防洪、防震等要求与相应措施；⑦劳动定员及培训；⑧建设工期和进度建议；⑨投资估算和资金筹措方式；⑩经济效益和社会效益分析。
简述我国基本建设的程序
简述我国基本建设的程序
我国基本建设的程序大致如下：
1.立项：由政府或企业提出建设项目，经过论证、可行性研究和环境
评估等程序后确定项目的可行性和必要性。
2.筹资：寻找投资方或融资，筹集建设资金。
3.设计：根据项目要求，进行方案设计和施工图设计。
4.招标：通过竞争性招标，找到建设承包商。
5.施工：按照设计图纸和施工合同规定进行施工，同时监测质量进度。
6.验收：在施工完成后进行验收，确保工程质量符合规定。
7.运营：工程验收合格后，交付运营，并进行维护和管理。
8.过程监督：在基本建设过程中，各级政府部门、社会组织和群众可
以通过信访、投诉等途径对基本建设的实施情况进行监督，确保项目建设
的安全和环保。
我国的基本建设程序
我国的基本建设程序
我国的基本建设程序一般经历以下几个步骤：
1. 规划阶段：在国家、地方政府的指导和组织下，相关专业机构和专家进行勘察、调研、论证等工作，制定相应的基建规划。
2. 立项阶段：基于规划阶段的研究结果，相关项目经过审批程序，确定具体的项目计划和方案，并进行立项。
3. 设计阶段：根据立项批复，进行项目设计、勘察、论证等工作。
设计过程中需要遵循相关技术规范和标准，制定详细的施工图纸和方案。
4. 招投标阶段：依法进行公开招标或邀请投标，选择具备相应资质和能力的施工单位进行竞标，确定中标单位。
5. 合同签订阶段：中标单位与业主单位签订工程施工合同，明确工程目标、工期、质量要求等。
6. 施工阶段：中标单位按照合同约定开展工程施工，包括土建、设备、安装、装修等各个方面的施工工作。
7. 监理阶段：在施工过程中，由监理单位对施工的进度、质量等进行监督和检查，确保工程按照合同要求进行。
8. 完工验收阶段：施工完成后，进行竣工验收，包括工程质量、验收文件等的审查和鉴定。
9. 投入使用阶段：经过验收合格后，项目正式投入使用，并进行相关设备、设施和人员的调试和培训。
10. 运营维护阶段：基建项目建成后，根据相关规定和要求，进行运营、维护和管理工作，确保项目的正常运行和使用。
需要注意的是，不同类型的基建项目可能会有一些特殊的流程和程序，以上是一般性的基建程序概述。
基本建设程序的流程
一．1基本建设程序的流程：（1）建设项目投资机会研究，（2）项目建议书（3）建设项目可执行行研究（4）基本建设项目评估
2，建设准备（1）设计任务书（2）施工图设计，审查，用地，投建，招投标。
3，项目施工（1）组织施工（2）工程款结算
4，竣工验收及后评价（1）竣工验收备案（2）项目决算资料归档（3）项目后评价（4）产权登记物业管理。
基本建设程序是指基本建设全过程中各阶段及其各项工作必须遵循的先后顺序
意义：国家计划委员会早在1983年制定的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》中明确指出：“为适合我国全面开创社会主义建设新局的要求，改进建设项目的管理，做好建设前期工作的研究，避免和减少建设项目决策的失误，提高建设项目和实施综合效益，建设项目的决策和实施必须严格遵守国家规定的基本建设。
程序选自《建设项目》丁晓欣
二．项目建设程序：
概念：是指国家按照项目建设的客观规律制定的项目，从设想，选择，评估，决策，设计，施工，投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
意义：如世界银行对任何一个国家的贷款项目，都要经过项目选定，
项目准备，项目评估，项目谈判，项目实施和项目总结评价等步骤的项目周期，从而保证世界银行在各国的投资保持较高的成功率。
流程：（1）提出项目建议书
（2）编制可行性研究报告
（3）对建设项目进行决策
（4）编制设计文件
（5）做好施工之前的各项准备工作
（6）组织施工
（7）投产交付使用
（8）进行项目后评价
选自《建设项目管理》刘伊生编著。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段:项目建议书阶段,可行性研究报告阶段,初步设计文件阶段,施工图设计阶段,建设准备阶段,建设实施阶段,竣工验收阶段,后评价阶段。
这几个大得阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书(立项)阶段项目建议书就是项目建设筹建单位,根据国民经济与社会发展得长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地得内外部条件等要求,经过调查、预测分析后,提出得某一具体项目得建议文件,就是基本建设程序中最初阶段得工作,就是对拟建项目得框架性设想,也就是政府选择项目与可行研究得依据。
项目建议书得主要作用就是为了推荐一个拟进行建设得项目得初步说明,论述它建设得必要性、重要性、条件得可行性与获得得可能性,供政府选择确定就是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节:(一)编制项目建议书项目建议书得内容一般应包括以下几个方面:①建设项目提出得必要性与依据; ②拟建规模、建设方案; ③建设得主要内容; ④建设地点得初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等得初步分析; ⑤投资估算与资金筹措及还贷方案; ⑥项目进度安排。
⑦经济效益与社会效益得估计。
⑧环境影响得初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作,对拟进行建设得项目初步论证后,再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后,按照建设总规模与限额得划分审批权限报批。
属中央投资、中央与地方合资得大中型与限额以上项目得项目建议书需报送国家投资主管部门(发改委)审批。
属省政府投资为主得设项目需报省投资主管部门(发改委)审批;属地市政府投资为主得建设项目需报地市投资主管部门(发改委)审批;属区县政府投资为主得建设项目需报区县投资主管部门(发改局)审批。
(二)办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后,项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
(三)办理建设用地规划许可证与工程规划许可证在规划部门办理。
中国基本建设程序
中国基本建设程序基础设施是经济发展的重要标志，是国家发展的重要保障。
为了实现近代化，中国在近年来大力发展基础设施，并逐步完善基本建设程序。
基本建设是一个复杂的系统工程，涵盖了基础设施建设的各个环节。
在开展基本建设的过程中，需要经历可行性研究、设计、招标、施工、验收等多个阶段。
可行性研究阶段可行性研究是基本建设的第一步，其目的是确认建设项目具有必要性和可行性。
在这个阶段，需要进行市场需求分析、经济效益分析、环境影响评估、社会影响评估等多项工作，以确定建设项目是否符合实际需求，是否能带来良好的经济效益，并能够减少对环境和社会的负面影响。
设计阶段设计阶段是基本建设的关键步骤，其目的是制定出具体的建设方案。
在这个阶段，需要进行勘测、规划、设计、评审等多项工作。
设计必须符合国家的相关法律法规，保障建设质量和安全。
招标与合同签订阶段在设计阶段完成后，需要进行招标工作。
开放招标可以有效保证项目的透明和公正。
选择中标方后，需要正式签订合同明确各方的责任和义务。
施工阶段施工阶段是基本建设的主要阶段，其目的是将设计方案变成现实。
在这个阶段需要进行材料采购、工程施工、安全管理、进度控制等多项工作。
监督部门必须严格监管施工过程，确保工程质量和安全。
验收阶段完成施工后，进行验收工作，确保工程符合设计要求、标准和规范。
在这个阶段，需要进行质量检查、技术评估、环境检测等多项工作。
经验收合格后，项目正式交付使用。
如今，中国的基础设施建设已迅猛发展。
发展基础设施已成为国家走向现代化和提高民生水平的重要途径。
准确把握基本建设的每个步骤具有决定性的意义，是中国成功实施基础设施建设的重要保证。
基本建设程序概念
基本建设程序是指一个国家或地区为了促进其经济和社会发展，通过规划、组织、实施和监测一系列基础设施建设项目的过程。
基础设施包括各种公共设施和服务，如交通运输、能源、水资源、通信、教育、医疗和住房等。
基本建设程序的目的是提高生活质量、促进产业发展、创造就业机会以及推动经济增长。
以下是基本建设程序的一些关键概念：
规划和战略：基本建设程序通常始于对国家或地区长期发展目标的规划和制定。
政府部门和相关利益方会共同制定战略，确定需要重点发展的领域和项目。
项目选择和优先级：在规划阶段，确定了一系列需要实施的基础设施项目。
这些项目会被评估，并根据其对社会和经济的影响确定优先级，以确保资源的有效利用。
资金和融资：基本建设项目通常需要大量资金。
政府可能通过预算、国际援助、私营部门合作、债务融资等方式来筹集资金。
工程设计和实施：一旦确定了项目，就需要进行详细的工程设计，包括技术规格、预算估算等。
然后，项目将被交给承包商或建筑公司进行实施。
监测和评估：在项目实施过程中，需要进行监测和评估，以确保项目按计划进行，及时发现和解决问题。
这有助于防止延误和超支。
社会和环境影响评估：基本建设项目可能对周围社区和环境产生影响。
因此，在项目开始前，需要进行社会和环境影响评估，以最大程度地减少不良影响，并制定适当的补救计划。
运营和维护：一旦基础设施建设完成，就需要进行运营和维护，以确保其长期可持续发展。
基本建设程序是国家或地区发展战略的重要组成部分，对于提高生活水平、促进产业发展以及增强经济竞争力都具有重要意义。
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外埠的存款 在途资金
应收及预付款 短期投资
材料 设备 低值易耗品 机械配件 在产品 半成品 成品 商品
第一节 基本建设
指企业到外地进行临时或零星采购， 外埠存款指企业到外地进行临时或零星采购，汇 往采购地银行开立的采购专户的款项。 往采购地银行开立的采购专户的款项。
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第一节 基本建设
四、基本建设的特点 基本建设涉及面广，关系比较复杂； 1、基本建设涉及面广，关系比较复杂； 施工过程中技术特点明显（消耗大、流动性、 2、施工过程中技术特点明显（消耗大、流动性、 周期性）； 周期性）； 基本建设产品有整体性、配套性、 3、基本建设产品有整体性、配套性、固定性与单 件性特点。 件性特点。
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第二节 基本建设程序
3、设计阶段 设计是对拟建工程在技术和经济上进行全面的安 是工程建设计划的具体化，是组织施工的依据。 排，是工程建设计划的具体化，是组织施工的依据。 设计阶段一般包括三个阶段： 设计阶段一般包括三个阶段： 初步设计； （1）初步设计； 技术设计； （2）技术设计； 施工图设计。 （3）施工图设计。
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第二节 基本建设程序
目前我国的基本建设项目管理体制主要包括： 目前我国的基本建设项目管理体制主要包括： ※ 基本建设程序制度； 基本建设程序制度； 项目法人责任制度； ※ 项目法人责任制度； 建设工程监理制度； ※ 建设工程监理制度； ※ 工程招标投标制度； 工程招标投标制度； 合同管理制度； ※ 合同管理制度； 项目审计制度； ※ 项目审计制度； 财政管理制度； ※ 财政管理制度； 代建制度。 ※ 代建制度。
2、按照建设规模： 按照建设规模：
3、按照建设性质： 按照建设性质：
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第一节 基本建设
三、基本建设的作用 提供生产能力和效益（新建、改扩建企业） 1、提供生产能力和效益（新建、改扩建企业）； 调整产业结构（ 重工业投资调整) 2、调整产业结构（农、轻、重工业投资调整)； 合理配置生产力（沿海、内地工业生产力） 3、合理配置生产力（沿海、内地工业生产力）； 用先进技术改造国民经济(产业升级) 4、用先进技术改造国民经济(产业升级)； 直接为人民生活服务( 住宅、 学校、 运动场、 5 、 直接为人民生活服务 ( 住宅 、 学校 、 运动场 、 剧院、公路、桥梁、铁路） 剧院、公路、桥梁、铁路）。
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第一节 基本建设
4、递延资产 企业已经支出但不能全部计入当年损益，而应当 企业已经支出但不能全部计入当年损益， 在以后年度内分期摊销的各项费用。 在以后年度内分期摊销的各项费用。 如开办费、租入固定资产的改良支出、 如开办费、租入固定资产的改良支出、固定资产 大修支出、股票发行费等。 大修支出、股票发行费等。
第二章 基本建设与基本建设程序
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第二章 基本建设与基本建设程序
第一节 基本建设 第二节 基本建设程序
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第一节 基本建设
基本建设是固定资产再生产的一种经济活动。 基本建设是固定资产再生产的一种经济活动。 一、资产的概念和分类 二、基本建设项目的分类 三、基本建设的作用 四、基本建设的特点
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一节 基本建设
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第二节 基本建设程序
2、可行性研究阶段
可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、 可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、分析 与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况， 与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况，对可能 的多种方案进行比较论证， 的多种方案进行比较论证，同时对项目建成后的经济效益进行 预测和评价的一种投资决策研究方法和科学分析活动。 预测和评价的一种投资决策研究方法和科学分析活动。 目的：解决项目建设是否必要、技术方案是否可行、 目的：解决项目建设是否必要、技术方案是否可行、生产 条件是否具备、项目建设是否经济等问题。 条件是否具备、项目建设是否经济等问题。 可研内容：21条 可研内容：21条（略）。P31 ）。P31
有关的设备、工器具。 有关的设备、工器具。
特征： 特征：
1）使用期限超过1年且在使用过程中保持原来的物质形态 使用期限超过1 不变； 不变； 2）寿命有限，价值以折旧的形式转移到产品中； 寿命有限，价值以折旧的形式转移到产品中； 3）用于生产经营活动而不是为了出售。 用于生产经营活动而不是为了出售。
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第二节 基本建设程序
一、基本建设程序的含义 基本建设程序是指建设项目从酝酿、提出、决策、 基本建设程序是指建设项目从酝酿、提出、决策、 是指建设项目从酝酿 设计、 设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后顺 序。 遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则，突出 遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则， 优化决策、竞争择优、委托监理的原则。 优化决策、竞争择优、委托监理的原则。
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第二节 基本建设程序
（1）初步设计 初步设计是根据批准的可行性研究报告和设计基 础资料，对工程进行做出总体安排。 础资料，对工程进行做出总体安排。 内容包括：建设的指导思想、总体规划、产品方 内容包括：建设的指导思想、总体规划、 工艺流程、设备选型、占地面积、主要建/ 案、工艺流程、设备选型、占地面积、主要建/构筑物 和辅助公用设施、主要设备材料清单和用量、 和辅助公用设施、主要设备材料清单和用量、劳动定 三废”处理措施、 员、“三废”处理措施、建设项目总概算和主要技术 经济指标等。 经济指标等。
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第二节 基本建设程序
二、基本建设程序各阶段工作内容 项目建议书阶段; 1、项目建议书阶段; 2、可行性研究阶段; 可行性研究阶段; 3、设计阶段; 设计阶段; 施工准备阶段; 4、施工准备阶段; 5、施工安装阶段; 施工安装阶段; 6、生产准备阶段; 生产准备阶段; 7、竣工验收阶段; 竣工验收阶段; 8、项目后评价阶段。 项目后评价阶段。
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第二节 基本建设程序
一、基本建设程序的含义 二、基本建设程序各阶段工作内容 三、坚持建设程序的意义 四、违反基本建设程序的形式 五、违反基本建设程序的主要后果
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第一节 基本建设
流动资产： 2、流动资产：一年内或者超过一年的一个经营周 期内能够变现或者运用的资产。 期内能够变现或者运用的资产。
现 金 各种存款 流 动 资 产 其他货币资产 存 货 工程款 销售款 票 据 有价证券
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第一节 基本建设
1、固定资产 归企业所拥有、作为生产经营的手段或条件、 归企业所拥有、作为生产经营的手段或条件、不 以出售为目的有形长期资产。 以出售为目的有形长期资产。 类型： 建筑物、 机械设备、 运输工具、 类型： 建筑物、 机械设备、 运输工具、 其它与生产经营
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第二节 基本建设程序
我国基本建设活动 一般过程如图1所示。 一般过程如图1所示。 基本建设程序的程 序框图如图 所示。 序框图如图2所示。
提出项目建议书 编制可行性研究报告 主管部门进行决策 编制设计文件 施工准备 组织施工、 组织施工、生产准备 试车、验收、 试车、验收、投产交付 项目后评估
一、资产的概念和分类
财 产 货币资金 存 货 固定资产 应收款项 预付款项 商标权 专利权 著作权 土地使用权
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资 产 企业拥有 或者控制 的能以货 币计量的 经济资源
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债 权
其他权利
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第一节 基本建设
资产分类： 资产分类： 固定资产； 1、固定资产； 流动资产； 2、流动资产； 无形资产； 3、无形资产； 递延资产。 4、递延资产。
内容包括： 内容包括： 1）拟建项目的必要性和依据； 拟建项目的必要性和依据； 2）建设规模、建设地点、产品方案的初步设想； 建设规模、建设地点、产品方案的初步设想； 3）建设条件初步分析； 建设条件初步分析； 4）投资估算和资金筹措设想； 投资估算和资金筹措设想； 5）项目进度初步安排； 项目进度初步安排； 6）效益估计。 效益估计。