浅析云南省开展大湄公河次区域可再生能源技术应用推广模式选择

※云南省科技情报研究院助理研究员、管理学硕士①北京大学公共经济管理研究中心：《解救能源危机发展可再生能源是人类社会实现可持续发展的必由之路》，《科技智囊》2005年第12期，第11～14页。

②国家发展计划委员会、外交部、科学技术部等：《中国参与大湄公河次区域经济合作国家报告》，中华人民共和国外交部网站，http ：///，2008年3月28日。

浅析云南省开展大湄公河次区域可再生能源技术应用推广模式选择马承鹏※当前，能源短缺和环境污染已成为全球性的两大危机，严重威胁着人类的生存和发展，各国政府均从影响国家长治久安的战略高度在积极寻求对策①。

以太阳能、水能、风能、生物质能等为代表的可再生资源由于分布广泛、储量巨大、是可再生的清洁能源，成为当前国际社会能源开发利用关注的重点，被公认为发展循环经济的唯一出路。

湄公河次区域地理条件优越，气候多样，蕴藏着丰富的太阳能资源、水资源、生物资源②，在发展可再生能源方面具有极大的经济潜能和开发前景。

随着该地区经济社会的不断发展，对可再生能源的需求愈显明显，可再生能源开发利用技术市场潜力突显。

为充分发挥云南省可再生能源开发利用企业的技术优势和湄公河次区域成员的区位优势，利用两种市场，两种资源，抢占该地区可再生能源市场份额，提升云南省企业国际竞争能力，促进地区社会的健康持续发展，笔者对云南省开展大湄公河次区域可再生能源技术推广应用模式做一浅析，以期对企业发挥优势、大力实施“走出去”战略提供借鉴和参考。

一、面向大湄公河次区域国家可再生能源运用推广可采取的模式（一）“政府搭桥，企业竞标承建援外项目”的可再生能源推广利用模式抓住当前大湄公河次区域各国在能源利用方面积极寻找更多的清洁和环保的能源技术，摆脱严重依赖石油和天然气的客观需要，利用我国政府与上述地区国家建立的各类经济合作机制，如：“大湄公河次区域经济合作（GMS ）机制”、“GMS 领导人会议”、“中缅经济、贸易、科技合作联委会机制”等，以及云南省与老东南亚纵横AROUND SOUTHEAST ASIA 2009．5Analysis on Great Mekong Region-Oriented Renewable Energy Resources Technologies Utilization and Population Model-selection of Yunnan ProvinceMa Chengpeng[Abstract]Nowadays ，Renewable energy resources utilization and development is the most important way for the world to deal with energy shortage and environment pollution problems ，and develop recycling economy.The Great Mekong region owns abundant renewable energy resources ，within the economy developing ，its energy demand is blooming ，and the renewable energy technology transfer market is gigantic.Yunnan renewable energy utilization enterprises should seize the opportunity and select suitable mode to carry out the region-oriented tech －nologies transfer and explore the products market.The paper will probe on the Mekong region-oriented renewable energy technologies utilization and population models for enterprises in Yunnan ，considering about the current situation ，and put forward some constructive suggestions.70①《温家宝在大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议上的讲话》，新华网http ：///，2008年3月31日。

②姬贵阁、顾幼瑾：《中小企业参与大湄公河次区域合作的SWOT 分析》，《东南亚纵横》2007年第6期，第11～13页。

挝、泰国、越南分别建立的“云南—老北”、“云南—泰北”、“滇越5省市经济协商会”等合作机制，积极增进云南省与次区域国家、组织在可再生能源领域的合作与交流，推动可再生能源高层会议和各类论坛、会谈活动，发挥政府职能，开拓可再生能源领域的合作契机，签署一系列可再生能源开发利用相关的双边合作协议或合作备忘录，搭建我国中央政府和云南省政府与上述国家、地区的合作平台，创造针对该区域国家的可再生能源援建或合作项目。

充分发挥云南省太阳能、沼气、小水电建设、风力等具有一定产业技术、产品优势的可再生能源产业优势，鼓励上述企业参与国家级或区域级援助项目的实施企业竞标，实现云南省可再生能源技术和产品“走出去”。

例如云南省沼气生产企业可发挥拥有“商品化户用玻璃钢沼气池”、“扁球形改性塑料沼气池”等一批适合大湄公河次区域国家气候条件，农牧业发展需求，且在云南省、四川省、河北省、江西省以及阿塞拜疆、突尼斯、几内亚等国家和地区得到广泛应用的沼气技术和新型产品的优势，抓住温家宝总理在出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议上做出的“加快推广以沼气为主的生物质能源开发利用，改善农村生态环境，中方愿为次区域国家建设1500户农村户用沼气”庄严承诺①，在占据沼气产品技术及价格优势、地理区位优势的条件下，积极争取实施上述项目的份额，将云南省优势沼气技术和项目推广到大湄公河次区域国家，实现云南省可再生能源优势企业和产品“走出去”。

（二）“企业+科研院所”联合的方式，积极争取国家基金及亚洲开发银行、世界开发银行等国际金融机构和国际社会的资金支持开展示范项目学习国际经验，促进云南省太阳能、沼气、小水电等可再生能源领域研发生产实力强劲的企业与昆明理工大学、云南师范大学、云南大学、云南省水利水电勘测研究院等多家从事可再生能源开发利用方面具有较强科研实力的大学、科研机构合作，熟悉“中国—东盟合作基金”、“国家援外合资合作基金”等国家基金以及亚洲开发银行、世界开发银行等国际金融机构和国际社会在可再生能源领域的关注重点和支持领域，联合组织技术攻关，提高企业科研实力和产品竞争力，在摸清大湄公河次区域国家能源消费状况和可再生能源发展需求的前提下，有针对性设计大湄公河次区域国家太阳能光伏发电、太阳能建筑一体化、太阳能制冷系统、沼气农村实用技术、生物质燃料、小水电建设等研发示范项目，积极争取本区域开发可再生能源的资金支持，选择合适的地区开展技术示范项目，实现“走出去”，推动云南省可再生能源企业与科研院所的共同发展。

（三）利用区域技术转移中介组织或国外商会、行业协会等当地组织合作，在市场化条件下，推动可再生能源开发利用充分利用国内外“两种资源、两个市场”，利用区域技术转移机构信息面广，对地区可再生能源需求动向了解的优势，云南省企业可积极加强与上述机构的联系，充分利用技术转移中介的平台，寻找到可再生能源市场需求大的地区和合作伙伴，在市场化条件下开展可再生能源技术和产品的联合开发。

可采取的方式有：中方企业提供适合需要的技术，并开展产品研发，向当地提供技术指导和培训，当地企业提供场地和人力资源，协调当地政府和部门实施项目。

为了扩大市场，确保项目顺利执行，可与当地的行业协会或商会开展合作，通过共同举办可再生能源技术产品利用推广的研讨会、展销会、洽谈会、招商会、论坛等形式，动员组织当地相关企业实施可再生能源技术推广示范项目。

（四）完全市场化运作，相关企业形成产业联盟，采取灵活措施在湄公河次区域国家寻找潜在的可再生能源项目需求云南省可再生能源企业向湄公河次区域国家推广可再生能源技术和产品过程中，虽然具有一定的产品价格和技术优势，但除水利水电行业外多为中小企业，企业规模和生产能力、资金、人才等方面都相对有局限，在开拓可再生能源国际市场，特别是湄公河次区域市场甚至投资建厂上存在资金短缺、市场信息不灵、国际贸易人才缺乏、抵御市场风险能力不足等缺陷。

因此，建议云南省太阳能、沼气和其他生物质能、风能等可再生能源产品和技术生产企业形成产业联盟或企业集群，通过企业之间的分工和合作，集中自己的优势资源，使有限的资源得到最有效的利用。

还可以利用虚拟企业的形式，通过与大企业建立战略同盟，借助龙头企业雄厚的资金、技术和市场开拓能力求得发展。

在这方面云南机械设备进出口公司已经做了很好的示范。

该公司在承建越南、缅甸中型水电站过程中，就是以项目为核心和纽带，与100多家中小企业联合，生产其需要的各种设备，达到了优势互补、大家共赢的目的②。

二、促进云南省可再生能源开发利用企业“走出去”的保障措施面向大湄公河次区域国家开展可再生能源技术和71产品的运用推广是一个系统化工程，需要以企业为主体，市场为导向，产学研结合为依托，政府服务为支撑，才能提高云南省可再生能源开发利用企业的国际竞争力，开拓该地区的产品市场，彰显我国的地区影响力，造福当地社会。

为此，在上述模式的选择基础上，需要做好以下几个方面的工作：（一）建立和完善大湄公河次区域国家可再生能源开发利用信息平台，为相关企业提供及时、准确的信息和咨询服务。

由于大部分可再生能源开发利用在大湄公河次区域国家处于初期阶段，而且该区域国家政治、经济发展不平衡，能源开发利用，特别是可再生能源技术和产品开发需求和发展方向各不相同，加之大湄公河次区域不少国家缺少规范的经济社会统计和数据、政策公开制度，目前尚无针对性强、实时性好的区域性可再生能源开发利用信息服务，大多数企业由于自身条件限制，往往对当地可再生能源相关的政治法律、政策调整、产业调整及对方企业的信用程度缺乏必要的了解，面临信息不对称的劣势处境，在推动该地区可再生能源开发利用方面存在诸多风险。

因此，建立和完善大湄公河次区域国家可再生能源开发利用信息平台是云南省企业大力实施“走出去”战略的关键所在。

建议云南省政府部门针对目前存在的问题，加紧对大湄公河次区域国家以及从事对可再生能源技术和产品合作开发利用各类企业的各项调研工作；梳理各国在可再生能源开发利用方面的现行政策、规定及市场需求；依托经济贸易合作、投资开发、产业合作、科技文化、友好交往等5座合作桥梁；建立和完善大湄公河次区域国家可再生能源开发利用信息平台；全面、及时、准确地了解和掌握我国和周边国家在可再生能源开发利用领域的相关战略、政策、方针及其实施状况与市场需求变化动态；加强兄弟省（区）之间的情况交流与相互借鉴学习；掌握动态变化状况，结合实际，有针对性地调整参与合作对策；为云南省可再生能源开发利用企业提供准确、及时的信息和咨询服务。