吨果品气调库建设项目可行研究报告29页

渭南市临渭区凭蒲果品服务部1000吨气调库建设项目可行性研究报告第二章项目背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 项目提出的理由1、推进农业产业化是解决“三农”问题的关键党的十六大指出“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。

推进农业产业化是农业和农村经济工作中的一件带有方向性、全局性的大事。

全面贯彻落实统筹城乡经济社会发展的方针，紧紧围绕农产品竞争力增强、农业增效和农民增收的目标，大力培育和发展龙头企业，完善企业与农户的利益联接机制，加快发展各种类型的中介组织，推进农业经营体制创新，全面提高农业产业化水平，推动农业现代化和农村小康建设，是当前和今后一个时期的主要重点。

2、做大做强龙头企业，是实现农业产业化的重要保障中央一号文件指出，要加大政策扶持力度，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展，鼓励种类农业产业化组织大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，特别是大力发展农产品精深加工和现代营销业，创造名牌产品。

结合实施优势农产品区域布局规划，优化龙头企业布局。

引导促进龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高新技术产业化示范工程，实行标准化生产。

推进龙头企业改革，通过股份制、股份合作制、兼并、收购、租赁、转让等形式，整合资本、技术、人才等要素，转换经营机制，增强企业发展活力和后劲。

引导龙头企业明确经营方向，改善经营管理，提高经济效益和市场竞争力。

总之，要通过引导、扶持和支持，尽快形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，并创出一大批农产品名牌，使其在国内外市场中占有相当份额，并在全国形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。

3、国家产业政策及行业规划党和国家历来重视“三农”问题，始终坚持把农业放在国民经济的首位，把增加农民收入作为农业和农村工作的重点，作为解决“三农”问题的核心和关键。

农业产业化经营是中国农业现代化的必由之路，培育发展农产品加工龙头企业是加快农业产业化进程的重要途径，是培育农村经济新的增长点，促进农民增收的重要突破口。

一直以来，国家十分重视农业发展，特别加入世贸组织以后，更加重视农业产业结构的调整，鼓励农产品深加工企业的发展。

“中央1号”文件颁布实施，为大力发展农、林、果、牧业及产品的深加工，促进农业经济发展，增加农民收入提供了强有力的政策支持和良好机遇。

国务院颁布的《农业科技发展纲要》中指出：“十一五”期间，我国农业科技工作要以围绕调整农业和农村经济结构为重点，组织实施“十大科技行动”。

其中之一为农业区域发展科技行动，开发区域优势产业和发展特色农业。

临渭区是陕西省的农业大县，全国粮、棉、油商品基地之一，也是全国著名的农副土特产品主产区。

近年来，随着特色农业的发展，以辣椒、冬枣、酥梨、蔬菜等为代表的土特产更是享誉全国。

特别是进入新世纪以来，临渭区区委、区政府按照十六大提出的不断优化农业产业结构，积极探索农业产业化实现方式的精神，制定了一系列切实可行的政策措施，引导农民走农业产业化之路，以传统农产品为主，大兴设施塑棚业，开发生态农业，倡导绿色食品业。

经过多年的发展，农产品结构不断优化，瓜、果、菜产业蓬勃发展，已由传统农业大县发展为特色农业大县。

采取科学种植，使农产品品质大大提高，产量稳步增长。

按照国家产业政策、行业发展规划、资源市场化配置的原则，杂果生产和保鲜贮藏具有广阔的市场空间和发展潜力。

4、投资方向国家及陕西省国民经济与社会发展“十一五”规划纲要已将发展农业列为优先发展和鼓励的重点投资领域。

临渭区凭蒲果品服务部属农产品生产企业，与省内、市内有关农业科研院所建立有长期稳定的技术协作关系，具有一定新品种、新技术研发能力，在农产品生产种植方面能为农户提供技术培训、农产品销售服务，投资600余万元建设了以葡萄、桃、杏、早熟苹果为主的优质生产基地，与农户建立紧密的利益合作机制，为当地农民增收和就业务工等方面农户带来优惠。

本项目依托已建设的优质生产基地，进行农产品保鲜贮藏，可有效提高农产品的贮藏质量和市场供求率，符合当前国家和省上有关农业和农产品发展投资政策精神要求。

5、市场消费发展趋势近年来，随着人们生活水平的不断提高和食用果品口味的转变，苹果、柑桔、酥梨、香蕉和葡萄等主要水果在各大城市市场独领风骚的时代已成为过去，而那些原本不走俏、不为人们所关注的杂果却出尽风头，逐渐成为人们的首选。

因为杂果营养价值及时令供给方面都别具一格，深受人们的厚爱，许多杂果的售价远远高出大宗水果的价格。

由于杂果一般具有适应性强，易管理，挂果早，见效快，成本低，且许多杂果对人体具有医疗保健作用，所以说杂果在改善人们膳食结构方面，必将成为消费者的首选果品，市场适应性强。

杂果在气调库中具有良好的保藏性，在淡季出库上市，补充淡季鲜果，调节市场供应，具有巨大的市场潜力，大中城市的超级市场以及周边农贸市场需求量都十分大。

2.1.2 项目提出的依据1）《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（2004年中央一号文件）；2）《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农村综合生产能力若干政策的意见》（2005年中央一号文件）；3）《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央一号文件）；4）国家及陕西省国民经济与社会发展的第十一个五年规划纲要；5）国家农业科技发展纲要（2001—2010年）；6）全国农业和农村经济发展第十一个五年规划7）国家农业综合开发办关于实施农业综合开发产业化项目的有关政策规定8）陕西省《关于深化科技体制改革，加快科技产业化开发的决定》；9）陕西省“十一五”农业和农村经济发展专项规划；10）渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；11）临渭区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。

2.2 项目区农业产业化经营发展现状2.2.1 主导产业结构和布局2005年，渭南市产业结构一、二、三产业在GDP中的比例为18.2%、46.2%、35.6%。

在农业产业结构布局中已形成了设施农业、果业、规模养殖业以及农林产品深加工等特色的产业格局。

2.2.2 基地规模和龙头企业分布情况渭南市是陕西的农业大市，地处黄河中游关中平原东部，优越的自然条件为各类农产品提供了良好的生长环境，市域内十一个县市区均有特色的农产品种植面积。

目前已建成的农产品基地有：以合阳、白水、澄城、大荔为主的百万亩优质苹果基地；以临渭区、大荔、华县为主的70万亩无公害绿色蔬菜生产基地；以蒲城、大荔、临渭区为主的30万亩酥梨基地；以临渭区、大荔、蒲城、富平为主的百万亩设施塑棚基地；以合阳、华阴、临渭为主的30万亩红提葡萄基地；以临渭区、大荔为主的30万亩冬枣基地；以临渭区、华县、大荔、蒲城为主的20万亩时令特色杂果基地。

全市共有农产品100余种，总体分布为：渭北塬区以生产优质苹果、酥梨、红提葡萄为主，秦岭山麓地区广种猕猴桃、板粟、山果等杂果为主，平原地区以发展瓜菜为主，滩涂地以水面养殖为主，临渭区沙苑以花生、黄花菜种植为主。

其中：瓜菜果产量为150万吨。

瓜菜果的产量和产值在农产品中所占比例越来越大。

渭南市农产品经过近年来的快速发展，已基本形成了以优质果品、蔬菜、肉牛、渔业为主的格局并向基地化发展。

龙头企业分布为：果汁加工企业以安得利公司、恒兴公司、海升公司为代表，面粉加工以富民、天菊、合阳面粉厂等企业为代表，饲料加工以石羊集团、大农集团、隆发集团等企业为代表，油脂加工以八鱼油脂、龙首集团等企业为代表，乳品加工以富华乳业、红星乳业、兴隆乳业为代表，养殖业以临渭区绿奥公司、英考鸵鸟公司等为代表，肉制品加工以临渭区景壁公司为代表，蛋粉生产加工以渭南天斗集团为代表形成了有特色产业基地建设和龙头企业格局。

2.3 项目建设的必要性2.3.1 项目建设是贯彻落实中央一号文件精神的需要党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立科学的发展观，构建和谐社会的发展方向。

我国是农业大国，农业人口占到全国总人口的70%，目前尚有3000多万农村贫困人口。

农业是我国安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。

为了解决好“三农”问题，增加农民收入，改善农民生活水平，2004年中央和国务院在中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中提出，要牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

这充分体现了党中央从根本上解决“三农”问题的决心和求真务实的工作作风。

2006年中央和国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出，“农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展”。

“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

按照中央一号文件精神，促进农民增收，要坚持贯彻“多予、少取、放活”的方针。

这不仅体现在国家加大对农业发展和农民增收政策扶持力度，加大了对农业发展的资金投入力度和对农民的直接补助扶持力度，同时还需要全面提高农业产业化水平，加快农业现代化步伐，增强农民脱贫致富和农业快速发展的自身“造血”功能。

本项目的建设，以贯彻落实党的十六大精神和中央一号文件为出发点，坚持促进项目区农民增收和企业发展的“双赢”方向，这对于解决项目区农民果蔬产品“卖难”的实际问题，对于增加项目区果农、菜农现金收入，提高农民群众生活水平具有积极意义。

2.3.2项目建设是促进农业产业化发展的需要农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是我国农业今后发展的一大趋势。

农业产业化就是按照社会化生产和市场经济的要求，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实行农业企业化运作，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达到农业增产和农民增收的效果。