创新理念 多措并举 推进土地资源节约集约利用

资强度达到每平方米 ３ ０ ０ ０ 元， 园区道路 、 供 电、 供水 、 排 水、 供热等基础设 施不断完善 ， 实现了公共设施资源共 享， 同时也增 强 了县域 经济 的外 向度 和吸引 力 。 三、 以全 民动 员 为保 障 ， 加 快 营造 土 地 资源 节 约 集
约利用 环境
约 利用 关 口
在 土地 资源 节 约集 约利 用过 程 中 ， 县 始终 坚 持从 源 头上 节 约用地 、 空 间 上优 化用 地 、 管理 上集 约 用地 ， 具 体 健 全 和完 善 了三 项制 度 。一是 工业 项 目准 人制 度 。 凡 在 肇源县境 内投资兴建的工业项 目， 必须经过严格的用地 评 估 。工业 项 目建 筑 容积 率 必 须达 到 １ ． ０以上 ， 否则 不 予 审批 ；工业 项 目每平 方 米投 资 达不 到 ３ ０ ０ ０元 的项 目
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一Ｌ… … … … … 口 肇 源县人 民政府县 长 冯忠宏 … … … … … 』
肇 源 县 现有 耕 地 面积 １ ２ ． １ ８万 公 顷 ， 其 中基 本 农 田 不 准落 户 。二是项 目开工建设 保证 金制 度 。国有 建设 用 １ １ ． １ ０万公 顷 。县 内地 势平 坦 ， 土质 肥 沃 ， 先 后 ７次获 得 地 出让后 ， 取得土地使用权的投资单位或投资人 ， 要预 全 国粮 食 生产 先进 县称 号 。近 年来 ， 我 县坚 持 节 约优 先 缴一定额度的开工建设保证金。项 目按要求竣工后 ， 保 原则 ， 不 断 创新 工 作 理 念 ， 多 措 并举 ， 综 合施 策 ， 着 力 提 证 金予 以退 回。 否 则 收缴 国库 而不 予返 还 。三是 土地 资 升土地资源保护利用水平 ， 为推动土地资源节约集约利 源 节约 集约 利用制 度 。按 照“ 产业 集 聚 、 布局集 中 、 用 地
用做出了有益的尝试和探索 。 以 重 大项 目为 载 体 。 深 入 挖 掘 土地 资源 节 约 集 约 利 用潜 力 为积极 推进 土 地 资源节 约 集约 利用 ， 我 县 先后 谋 划 和实施 了一系列重大项 目， 走出了一条节约集约利用土 地 的成 功 之路 。一 是挖 掘存 量建 设用 地潜 力 。 坚 持严格 的项 目用 地 管 理 制度 ， 按照“ 控 制 总量 ， 盘 活存 量 ， 节 约 集约” 的原 则 ， 能用 存量 不用 增 量 ， 积 极 引导 用 地单 位 盘 活存 量 建设 用地 。两年 来 ， 启 动棚户 区改造 项 目 １ ３个 ， 共 盘活 存量 土地 ３ ０公 顷 ，有力 地缓 解 了由于新 增 建设 用 地指 标 紧张带 来 的供 地压 力 。 二是挖 掘农 村 建设 用地 潜 力 。按 照 “ 一 户 一宅 、 建新 拆 旧 、 因地 制宜 、 分 类 指导 ” 的原 则 ， 合 理 布局 ， 统筹规划 ， 分 区域 确 定 建 房 用 地 规 模， 加快 推 进农 村村 民建 房 由零 星分 散 性建 房 向统 一集 中建房 转变 ， 切 实解 决农 村 建房 粗放 式 问题 。在 推 进新 站镇铁东新村建设过程 中， 我们充分利用原有场房和生 产 区进 行建 设 ， 将原 有居 民点 、 废 弃地 、 周边 中低 产 田连 片 进行 改 造 ， 既增 加 了耕地 面积 ， 又 可节 约 宅 基 地 ３公 顷， 为拆 迁 安置 工作 开辟 了新 的思路 。三是 挖掘 农 村土 地整 治 及 土地开 发 复垦 整理 项 目潜力 。近年 来 ， 通 过积 极对上争取 ， 全县先后启动实施了古龙 、 民意 、 薄荷台 、 古恰 等 ６个 土地 整 治项 目， 共实 施土 地整 理 和 复垦 面积 １ ２ ８ ０ ０公 顷 ，投 入 资 金 近 ２ ６ ０ ５ ０万 元 ， 累计 新 增 耕 地 ９ ９ ４ ． ６ １ 公顷 ， 不 仅 提 高 了 土地 的利 用 率 ， 而 且 完 善 了相 关基础设施 ， 为加快现代农业建设做出了突出贡献 。 二、 以制 度 建 设 为重 点 。 切 实 把好 土 地 资 源 节 约集
土地资源节约集约利用是需要全社会参与的系统工 程， 必须 在政 府 的领导下 ， 动 员方 方 面面 的力量 ， 调 动 上 上下 下 的积极 因素 ， 才 能确保 实现预期 的 目标 。因此 ， 我 县 在土地资 源节约集 约利用工 作 中 ，十分重视舆 论宣 传 的先导作用 ， 切实加强宣传工作。 一是坚持宣传工作的多 样性。除了通过专题讲座、 培训辅导、 主体宣传等常规形 式 ，我县还将土地资源节约集约利用常识与底蕴丰厚的 地 域文 化相 结合 ， 举办了“ 土地 资 源杯 ”主题 书 画展 、 专 场文艺演出、 民间秧歌赛 ， 以及国土资源法律法规知识大 奖赛等形式多样的宣传活动 ， 极大提高了宣传工作 的实 效性。 二是坚持宣传工作的针对性。 为使宣传工作有的放 矢， 在 县 电视 台设 立专栏 ， 并针对工作 中遇 到的实 际问题 拍摄 专题片 ， 现身说法 、 以案说法 、 以案施教 ， 以身边 事教 育身边人， 有效改变了干部不重视土地工作 、 群众不珍惜 土地资源的情况。 三是坚持宣传工作的广泛性。 为了不使 宣传工作流于形式，我县将土地资源节约集约利用宣传 与各领 域主流 载体 进行整 合 ，不 断扩大宣传 工作 的领域 和范 围。 结合 政务文化 建设 ， 我 县将土地 资源节约 集约利 用作为政务文化学习的主题之一； 结合安全知识“ 五进” 活动 ， 推动土地资源节约集约利用常识一同进农村 、 进社 区、 进企业 、 进机关 、 进校园， 形成了人人参与土地节约集 约利 用 、 层 层 推 动 土 地 节 约集约 利 用 的 良好局 面 。
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集约” 的原则 ， 禁 止乡镇 新上 工业 项 目， 招 商企 业全 部 向 园 区摆 放 ， 提 高 土地利 用效率 。为提 高 “ 一 区三 园” 承 载 力， 我 县不 断加 大园 区基础设 施 建设 力度 ， 仅２ ０ １ ２年 县 财 政直 接投入 就 达到 ７ ５ ０ ０万元 ，新 人驻 项 目 ｌ ９ 个， 投