论责任政府及其实现过程中的监督作用
我国政府受人民的监督
我国政府受人民的监督1. 介绍作为一个社会主义国家，中国政府一直强调人民的主体地位和人民群众的权力，政府的管理和决策也需要受到人民群众的监督和参与。
本文将介绍中国政府受人民的监督的重要性和具体的监督机制。
2. 中国政府受人民监督的重要性中国政府受人民监督的重要性不言而喻，这是保证政府行为公正、有效和合法的关键。
通过人民的监督，政府可以及时纠正错误，改进工作，提高服务水平，从而更好地满足人民的需求和利益。
此外，政府受人民监督还能增强政府的合法性和民众的信任度，促进政府与人民之间的良好关系和沟通，形成政府和人民相互支持的局面。
3. 政府受人民监督的具体机制为了落实政府受人民监督的要求，中国建立了一系列的监督机制，包括： - 监察机制：中国政府设立了中央纪委和地方纪委，通过纪检监察机关对政府的各级领导干部进行监督，防止和惩治腐败行为。
- 法律监督：中国有完善的法律体系，人民可以通过诉讼等途径维护自身权益，同时政府也需要遵守法律的约束，以确保政府行为的合法性。
- 媒体监督：媒体在中国发挥着重要的舆论监督作用，通过报道和评论，媒体能够对政府的行为进行监督，揭露问题和不当行为，起到舆论监督的作用。
- 人民团体监督：中国政府鼓励人民团体的参与和监督，例如人民代表大会等，为人民提供表达意见和监督政府的平台。
- 群众监督：政府积极倡导群众监督，通过举报、投诉等方式，人民可以直接参与政府的管理和监督，推动政府工作的透明和改善。
4. 监督的效果和不足政府受人民监督的效果已经初步显现，政府的决策和管理更加注重人民群众的意见和权益，政府工作的透明度和公开程度有所提高。
但是，也存在一些不足之处，例如政府信息公开的尚需进一步完善，人民参与监督的渠道和方式还有待拓宽，一些地方政府在实践中对人民监督的接受度和配合度不够。
5. 未来的发展方向为进一步加强政府受人民监督的力度，中国政府可以采取以下措施： - 加强制度建设：进一步完善政府监督的法律法规和制度，明确政府与人民之间的权力和责任，并加强对政府行为的评价和监督机制。
在履行职责、行使权力的过程中,发挥典型示范作用,主动树立节俭的工作作风,避免出现铺张浪费的情况。
在履行职责、行使权力的过程中，发挥典型示范作用，主动树立节俭的工作作风，避免出现铺张浪费的情况。
1.引言1.1 概述概述在履行职责、行使权力的过程中，发挥典型示范作用，并主动树立节俭的工作作风，是每个责任人应当努力追求的目标。
随着社会的发展，铺张浪费的情况已经在一些领域变得普遍。
因此，在履职过程中典型示范作用的发挥以及节俭工作作风的树立显得尤为重要。
典型示范作用是指以自身的行为和实际行动来引领和影响他人。
在职责的履行和权力的行使过程中，每个责任人都应以典型示范作用为前提，用自己的行动告诉他人如何正确、高效地履行职责和行使权力。
通过典型示范作用的发挥，可以激励他人主动学习、逐渐形成一种正确的行为准则，进而提高整体素质和工作效率。
此外，树立节俭的工作作风也是非常必要的。
节俭的工作作风不仅可以有效避免资源的浪费，还可以为整个社会节约成本，提供更多的资源支持。
在经济有限的情况下，节俭的工作作风可以让我们更好地利用有限的资源，增强工作的灵活性和敏捷性。
然而，铺张浪费的现象也时有发生。
铺张浪费不仅浪费了国家和社会的资源，还严重损害了公众的利益和信心。
因此，我们必须积极地采取一系列措施来避免出现铺张浪费的情况，加强资源的合理运用和有效管理。
总之，本文将重点论述在履行职责、行使权力的过程中发挥典型示范作用，并主动树立节俭的工作作风的重要性。
同时，还将提出一些方法和措施来避免出现铺张浪费的情况。
通过深入讨论，希望能够引起各界人士的关注，并为建设节约型社会、推动行政效能提高提供一些实质性的启示和建议。
1.2文章结构1.2 文章结构本文分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分将概述本文要探讨的主题，即在履行职责、行使权力的过程中，如何发挥典型示范作用，主动树立节俭的工作作风，以避免出现铺张浪费的情况。
该部分还会介绍本文的结构和目的。
正文部分主要包括三个章节，分别是履行职责、行使权力的过程中发挥典型示范作用、主动树立节俭的工作作风以及避免出现铺张浪费的情况。
浅析我国行政监督存在问题及完善措施
浅析我国行政监督存在问题及完善措施摘要：行政监督是行政管理的基本职能之一，也是国家机器正常运行的重要机制。
党的十六大报告提出要建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，从决策到执行等各方面构建完善的行政监督体系。
目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥着较为全面有效的监督功能。
但也还存在一些明显的缺陷，如“漏监”、“虚监”、“难监”等问题。
本文分析了我国行政监督的基本特征及健全和完善我国行政监督制度的重大意义，指出我国行政监督机制存在的问题，并针对问题阐述了如何加强和完善我国的行政监督机制。
关键词：行政监督；监督主体；监督方式；行政监督立法行政监督是行政管理活动的重要组成部分，是保证行政管理活动正常运行的必要手段，是实现行政管理法制化的重要保证，是防止腐败的一项重要措施，也是保证法制统一、保障公民个人自由的需要。
经过行政改革，我国的行政监督机制已逐步趋于完善，但我们也应清醒地看到我国的行政监督机制仍存在着一些薄弱环节，现阶段我国行政监督主体地位不高，缺乏独立性，监督体系缺乏合力，监督效能低，监督法规不健全，缺乏可操作性，事后追惩性等，这既为行政监督的强化提出了明确的要求，也为其提出了清晰的线索和方向，即理顺监督体制、健全行政监督体系。
形成相对独立的行政监督主体，健全行政监督的法律机制。
一、行政监督的内涵监督就是监察、督促，它的主要构成要素包括监督主体、监督客体和监督内容。
在狭义上，行政监督指国家机关、社会团体和个人对政府即国家机关及其工作人员所进行的约束、检查和督促。
在广义上，行政监督指行政监督的主体除了国家行政机关以外，还包括其它的国家机关、社会团体和个人。
行政监督是民主政治的本质特征，对于保证国家法律、法规的贯彻实施，促进政府机关及其工作人员的廉政，提高政府的绩效，发挥着重大的保障作用。
因此，研究我国当前行政监督中存在的一些缺陷和不足以及完善的措施，显得尤为重要。
政府的职能和责任
第三课我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务（一）政府的职能1．我国政府的性质我国政府是国家权力机关的机关，是国家机关，是人民的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。
根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，这一国家性质决定了我国的政府必然是的执行者和人民利益的。
2．我国政府的主要职能（1）保障和维护的职能政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能。
（2）组织的职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要的职能，主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
（3）组织的职能一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高。
（4）加强政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（5）推进生态文明建设。
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
【特别提示】1.履行政府职能的主体必须是政府，不能是党、中共中央、政协、村委会、居委会、法院、检察院、社会团体。
2.政府组织经济建设，不等于直接干预。
3.区分宏观调控，市场监管和市场管理。
宏观调控是国家综合运用各种手段主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段，对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。
市场监管就是推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。
由于我国社会主义市场经济制度还不十分完善，而企业追求利润最大化，市场上的一些违法犯罪行为时有发生，监管、规范市场秩序成为政府的重要职能。
增强政府责任
增强政府责任政府责任是指政府在履行职责过程中对人民的承诺与义务。
在现代社会中，政府在提供公共服务、维护社会稳定、促进经济发展等方面扮演着至关重要的角色。
然而，由于种种原因，政府责任的强化成为当下亟待解决的问题。
本文将从政府责任的重要性、存在问题以及加强政府责任的途径等方面展开论述。
一、政府责任的重要性政府责任的强化对于维护社会稳定、促进经济发展以及保障人民福祉具有重要意义。
首先，政府负有维护社会稳定的责任。
社会稳定是社会发展的前提，而政府作为最高行政机构，有义务采取措施维护社会的和谐与稳定，保护人民的生命财产安全。
其次，政府在促进经济发展方面扮演着重要角色。
政府负责制定和实施经济政策，提供良好的经济环境和公共服务，为企业和市场运作提供保障。
最后，政府责任的加强能够更好地保障人民的福祉，提供基本公共服务，提高人民生活水平，增进人民的幸福感。
二、存在的问题在实际执行过程中，政府责任存在一些问题，导致政府责任不够明确、不够有力。
首先，部分政府官员的责任意识不强。
一些官员缺乏正确的公仆意识，对于履行责任存在敷衍应付的情况。
其次，政府责任缺乏具体细化的指导和评估机制。
政府履行责任的具体标准和评估方法不完善，导致政府在履行责任时缺乏明确的指引。
此外，政府责任存在缺乏监督和问责机制的问题，导致政府行为缺乏有效制约。
三、加强政府责任的途径为了强化政府责任，需要采取一系列措施。
首先，政府应加强官员教育培训，提高官员的责任意识。
通过加强官员道德教育和法律法规培训，提高官员履行责任的自觉性和主动性。
其次，政府应加强责任指标的制定和评估，明确政府各部门的责任范围和具体任务。
制定科学合理的指标体系，通过评估考核的方式来推动政府履行责任。
另外，还需建立健全政府责任的监督和问责机制。
加强舆论监督，推动政府行为的透明化和公开化，对于责任失职的官员要追究其相应的法律责任。
加强政府责任，需要全社会的共同参与和支持。
政府应主动倾听民意，与民众保持紧密联系，及时解决人民的实际问题，增强人民的获得感。
责任政府的理论及其政策意义
责任政府的理论及其政策意义内容提要：2003年起，中国政府开始进入责任政府建设的时代。
在这一进程中，有很多困惑：一方面大家都认为应该强化责任制，但一旦实施，让高官纷纷落马，大家的同情心又油然而生，事后被问责的人纷纷得到新的安排，大家有的觉得能够理解，有的则觉得不可容忍。
本文将从理论上、政策上来思考这一困惑，并分析如何在制度上完善责任政府建设。
关键词：责任政府，治道变革，政策分析2003年开始，中国政府开始进入责任政府建设的时代。
从2003年SARS 危机导致卫生部长和北京市长被免职，到中石油最高领导（原石油部长）引咎辞职，再到2005年环保局长引咎辞职，然后是烈度越来越大的每年一次的审计风暴。
在这些风暴或者事件中，很多官员落马，很多人当时叫好，静下心来，也不乏矛盾：宏观上要强化责任制，建设责任政府，只能让这些人下马，但具体地去看，觉得这些人又有些冤枉，在风头过后，这些人也纷纷得到了新的安排。
而且人们对此虽然有些非议，但似乎也能够得到理解。
如何来解释这些困惑呢？我们进一步如何从理论上来思考责任政府？其政策意义是什么？出现问责矛盾的原因是什么呢？如何通过改善责任制来解决这些矛盾呢？本文将首先探讨责任政府的三层含义及其政策意义，分析中国责任实践的过去，以及最近若干年发生的审计风暴和问责风暴，在此基础上提出完善中国责任政府实践的基本建议。
一、责任政府的三层理解责任政府有多个层次的意思。
在笔者看来，从理论上至少可以从三个层次去理解：第一个层次是个体意义上的理解。
从个体意义上来说，负责任，可以说是对自己的行为原则负责。
也可以说对自己的行为后果负责。
可以为自己的诺言负责。
诺言构成约束力。
个体意义上的责任往往与个体的责任意愿有关系。
责任心强的人，对自己要求高，承担责任的可能性就大。
敢于和勇于承担责任的人，往往可以胜任责任心更大的工作。
个体意义上的责任也往往与个体的责任能力有关。
比如，小孩子，一般只承担小孩子的责任；成人可以有成人的责任。
责任政府的理论及其政策意义
责任政府的理论及其政策意义【摘要】本文围绕责任政府的理论及政策意义展开讨论。
在介绍了责任政府的定义和背景，以及研究的目的。
在分别阐述了责任政府的概念及理论基础，政策意义，落实路径，对社会发展的影响，以及在实践中的应用。
最后在结论部分强调了责任政府的重要性，未来发展方向，以及提出了相关政策建议。
本文旨在深入探讨责任政府概念，在政策实践中的重要性以及对社会发展的带来的积极影响，为实现责任政府的目标提供理论支持和政策建议。
【关键词】责任政府、定义和背景、研究目的、责任政府的概念及其理论基础、责任政府的政策意义、责任政府的落实路径、责任政府对社会发展的影响、责任政府理论在实践中的应用、责任政府的重要性、责任政府的未来发展、责任政府的政策建议1. 引言1.1 定义和背景责任政府是指政府在履行职责的过程中，承担起对社会和公民的责任和义务。
责任政府的概念最早起源于西方国家的政治理论，随着全球化和政治制度改革的深入，责任政府已成为国际政治与治理的重要议题。
在当今世界，各国政府都在不断探讨如何构建负责任的政府，以应对日益增长的经济、社会和环境压力。
责任政府的背景是当代政治与社会发展的需求。
随着世界各国社会的不断变迁和发展，政府的功能和责任也在不断扩大和转变。
传统意义上的政府只是通过制定政策和管理社会事务，而在当今社会，政府需要更多地承担起促进公平、协调社会利益、保障社会福利等责任。
责任政府的出现，旨在加强政府对社会的责任意识，提高政府的执行效率和公信力，促进社会的全面发展和稳定。
责任政府的理论和政策意义需要在具体的实践中不断深化和完善，以适应各国政治治理的需要。
1.2 研究目的研究目的主要是探讨责任政府理论及其政策意义对于现代社会发展的重要性。
通过分析责任政府的概念、理论基础以及政策意义，可以帮助我们更好地理解政府在社会管理中的职责和作用，促进政府更好地履行职责，提升政府的管理效能和服务水平。
通过研究责任政府的落实路径和对社会发展的影响，可以为政府决策提供理论依据和政策参考，推动政府改革和现代化建设。
我国行政道德责任的实现路径分析
我国行政道德责任的实现路径分析摘要：行政道德责任的实现是建立责任政府的关键。
然而，由于人性方面、制度方面和经济体制方面等原因，行政主体行政道德行为的失范现象十分严重，失范的表现形形色色。
所以，探讨如何实现行政道德责任就成为一个非常重要的课题。
关键词：责任政府；行政道德责任；行政道德失范道德责任是指行政道德责任，具体而言是指政府及其公务员依法行使公共权力、从事公共事务管理时必须承担的道德意义上的责任。
所谓道德意义上的责任，也就是指虽然政府及其公务员不违法也不违宪，但如果行为明显与社会善良风俗有悖，就应承担的道德责任。
其目的在于防止公务员滥用权力，损害政府、社会或他人的利益，即“目的是为了防止更大的害和恶，求得更大的善和利。
[1]”责任政府是以政治责任、行政责任、法律责任和道德责任来体现的，在诸多责任形式中行政道德责任居于核心地位，对其他责任具有“补位”和提升的功能。
行政道德责任的实现是建立责任政府的关键。
然而，在我国的行政体系中，由于种种原因导致行政主体行政道德行为失范现象，因此，正确分析行政道德失范的表现及原因，并探讨行政道德责任的实现，对推进责任政府的建设具有重要意义。
一、行政道德失范主要表现长期以来，无论在我国理论界还是行政实践中，政府道德责任建设一直没有受到应有的重视。
再加上我国尚处于社会转型时期，受各种因素的影响，道德失范已成为我国公务员职业道德建设中一个难以在短时期内根治的痼疾。
这突出地表现在以下几方面：1、庸官现象尽管庸官们生活上清清白白，工作中廉洁自律，不贪污不受贿、不违法不乱纪、不欺民不扰民，但是，缺乏行政道德责任感。
这些行政人员往往抱着得过且过、不求有功但求无过的思想混日子，居其位而不认真地谋其政。
有的游手好闲，人浮于事，不思进取，缺乏创新精神，不积极主动开展工作；有的明哲保身，回避矛盾，遇到棘手的问题，能推则推，能拖就拖；有的麻木不仁，故弄玄虚摆架子，明明按规定能办的事，偏要老百姓托关系、找门路，跑上好几趟。
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2. 社会公平正义的实现是一个历史过程，（制度）则是其根本保证。
3. （团结协作）是提高公务员自身素质的重要前提。
4. 要坚持监督约束与激励保障并重，不断完善公务员管理制度和监督机制，是（ C坚持科学管理、以人为本）原则。
5. 道德作用方式的基本特征主要体现在哪三个方面（A道德通过舆论褒贬来引导人们的社会行为 B道德通过传统习俗来规范人们的行为 D 道德通过人们的内在信念发挥作用）。
6. 依法行政也要求国家行政机关的一切工作都要（ A违法必究 B执法必严 C有法必依 D有法可依）7. 帮助下级做好工作包括（ B双向沟通，协调矛盾 C设身处地，不强人所难 D合理安排下级的工作）。
8. 公务员的义务和权利与一般公民的权利和义务没有区别。
错误9. 全心全意为人民谋利益，是公务员对待利益问题的根本原则。
正确10. 政府是国家的行政机构。
错误11. 公务员要敢于同一切反政府的非法活动和非法组织做斗争。
正确12.世界观决定一个人的价值观和人生观。
13.价值观是指人对客观事物的需求所表现出来的评价。
14. 当局部利益与全局利益发生冲突的时候，必须具有无条件服从全局利益的大局观念。
1. 党的方针政策是党根据( C基本路线 )的要求而制定的具体工作规则。
2. 顾全大局的基本要求之一是以全局为重，正确处理好局部利益与（全局利益）的关系。
3. 公务员职业道德建设，要坚持（马克思主义理论）的指导地位。
4. 一个社会要和谐发展，必须依靠（ D法律和制度）来引导。
5. 我国政府三大责任体系包括（ A政治责任B行政责任D道德责任）。
7. 行为规范是用以（ A实现社会控制 C维持社会秩序 D调节人际交往的思想6. 属于公务员行政责任理念的实现有（ A突破传统的行政理念 B建设行政责任文化 C实行信息公开 D增加公众参与意识）。
工具8. 实现从权力本位向责任本位的转变，传统的行政理念是最大障碍。
正确9. 改革开放以来我们所取得的伟大进步，是爱国主义思想情感的源泉。
监督行政论文范文3篇
监督⾏政论⽂范⽂3篇科学化指挥监督⽇常⾏政论⽂编者按：本⽂主要从⾏政管理的演变；现⾏⾏政管理的误区剖析；新时期⾏政管理科学化的⾛向进⾏论述。
其中，主要包括：对⽇常⾏政的指挥、监督、控制成为强烈的必需、管理是⼀个历史范畴、现代⾏政管理正在发⽣⼀系列的趋向性变化、从单⼀管理发展为分层管理、从刚性管理发展为柔性管理、从⽆风险管理发展为危机管理、⾏政管理庸俗化的表现、将开会布置任务，理解为科学决策的替代、管理的中⼼任务是什么、协调就是喝醉、决策的科学化、办公的⾃动化、管理的信息化、管理的信息化、管理的法制化、依法管理是今后⾏政管理的⼤势所趋等，具体请详见。
论⽂摘要：本⽂通过对管理演变、现⾏⾏政管理误区剖析、新时期⾏政管理科学化的⾛向等⽅⾯的理论分析，阐述了科学管理的新趋向，并深刻揭⽰新时期⾏政管理须注重的⼏个环节。
随着社会化⼤⽣产的深⼊展开，对⽇常⾏政的指挥、监督、控制成为强烈的必需，科学化管理的需求⽇益上升。
实践证实管理者素质的⾼低，在极⼤程度上影响着政务效率和质量。
因此，对新时期⾏政管理科学化新问题的探索具有⼗分重要意义。
⼀、⾏政管理的演变管理是⼀个历史范畴，其作为实践是历经⽆数⼈的努⼒，步步演变，才⾛向科学化的。
从最初的经验管理发展到⼯业化时期的泰罗制和福特制管理，管理开始进⼊科学管理时期，泰罗在其《科学管理原理》中指出，科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个⼈最⾼的效率，实现最⼤的富裕等多种要素结合⽽成的。
这使⼈们对科学管理开始⼀窥堂奥，⾮凡是现代⾏为科学的诞⽣，为管理注⼊了新的⼼理因素，⽽系统论的发展，为系统管理的实施提供了强有⼒的理论指导。
此时，以梅奥为代表的以⼈为本的管理思想占据主导地位，管理不仅仅是为追求有序化、合理化，同时也追求⼈的需要的满⾜，⽽且谋求管理的整个系统功能的优化。
这就是管理的科学化新问题。
现代⾏政管理正在发⽣⼀系列的趋向性变化。
⾸先是从流⾏程序管理变为倡导⽬标管理。
程序管理要求管理者对被管理者明确⾏动的⽬标，且交代每⼀个⾏动的操作步骤，⽽且标管理仅需对被管理者明确⽬标及其⼯作要求，具体步骤由被管理者、操作层次的⼈⾃⾏解决。
对我国行政问责制的研究共3篇
对我国行政问责制的研究共3篇对我国行政问责制的研究1对我国行政问责制的研究随着我国不断发展，行政问责制作为一种管治手段在政府治理中扮演着越来越重要的角色。
行政问责制是指对行政机关或者行政机关工作人员的行为进行监督、评价和追究责任，以确保行政机关依法行政，保障人民的合法权益和国家的利益。
本文将围绕行政问责制的概念、发展和实践进行讨论和探究。
一、行政问责制的概念和意义在我国行政问责制的概念中，问责的主体是指政府或者政府的代表人物，被问责的对象是政府实施行政职能的机构或者个人，问责的方式是以行政手段追究相关机构或个人的责任。
这种问责制的存在，不仅可以督促政府进行行政决策的科学性和合法性，加强政府的公信力和社会的满意度，也可以促进政府各部门之间的相互协调和协同，从而推进国家的各项事业的持续发展。
二、行政问责制的发展历程从20世纪90年代开始，我国逐步加强了对行政问责制的重视和建设。
1994年《中华人民共和国宪法》明确规定：“行政机关对履行职责不当或不作为的负责人员，应当根据情节给予纪律处分。
由他单位或上级行政机关给予问责；情节严重的，依法应当追究刑事责任。
”1998年《中华人民共和国行政诉讼法》又表示：“行政机关及其工作人员的执行职务，应当依照法律、法规和规章制度，保障人民的合法权益，接受人民的监督，承担相应的法律责任。
” 2003年，《中华人民共和国国务院行政问责条例》正式颁布实施，奠定了我国行政问责制的基础和规范。
从此以后，行政问责制的发展就开始进入高潮，各级政府都在积极探索和实践问责制的规范与实效。
三、行政问责制的实践探索行政问责制的实践探索是一项艰巨的任务。
在我国，问责机制已经逐步建立，但真正健全完善的问责制度还有待加强。
问责机制是否得到落实，是考验问责制度实际效果的重要标准。
在日常实践过程中，应重点关注两个问题：一是人员问题，二是制度问题。
1. 人员问题在问责机制的落实过程中，问责人员的作用至关重要。
政府工作中的政策执行与监督体系建设
政府工作中的政策执行与监督体系建设政府作为国家的管理机构，在履行职能和推动国家发展过程中，制定和执行政策起着至关重要的作用。
然而，仅仅制定政策还不足以确保其顺利实施和达到预期效果。
为了有效地推动政策的执行，并确保政府职能的有效履行，政府需要建立一个完善的政策执行与监督体系。
本文将就政策执行与监督体系的建设进行探讨。
一、政策执行的重要性政策执行是政府工作的核心环节，它对于解决社会问题、提高民生福祉、推动经济发展和维护社会稳定具有重要意义。
政策执行的结果直接关系到政府的公信力和形象。
良好的政策执行不仅可以推动社会进步，还可以增强政府的执政能力和合法性。
因此，建立健全的政策执行与监督体系对于政府而言尤为关键。
二、政策执行与监督体系建设的原则在建设政策执行与监督体系时，应遵循以下原则：1.法治原则：政策执行与监督必须依法进行，确保政策的合法性和程序的公正性。
2.权责一致原则：责任明确、权力与责任相匹配，健全责任倒查和问责机制，确保政策执行的效果和责任的履行。
3.信息公开原则：加强信息共享和公开透明，促进政策执行的问责和监督。
4.分类管理原则：因地制宜、因时制宜，对不同领域和区域的政策执行进行分类管理，提高政策执行的针对性和可操作性。
5.评估改进原则：建立科学合理的政策评估机制，及时调整和改进政策执行方案，提高执行效果。
三、政策执行与监督体系建设的主要内容为了确保政策执行与监督的有效性和务实性，政府需要从以下几个方面进行体系建设：1.建立规范的政策执行程序：制定政策执行的具体流程和标准，明确责任主体和执行机构，规范政策执行的决策程序和流程。
2.建设政策执行的信息化系统：利用信息化技术，建立政策执行的信息管理和交流平台，实现政策执行的全过程跟踪和信息共享。
3.加强监督和评估机制：建立政策执行的监督和评估机制，及时发现并解决政策执行中的问题，提高执行效果。
4.完善政策执行的责任追究机制：建立健全的责任倒查和问责制度，确保政策责任的履行和追究。
责任政府论文-论责任政府及其构建
责任政府论文-论责任政府及其构建摘要：责任政府是现代立宪政府的多维性特征之一。
立宪政府的基本要求在于，现代政府不仅是限权政府。
而且是责任政府。
政府依法承担责任是有效行使权力的基本保证，也是实现依法治国和依法行政的目标。
在我国，构建责任政府不仅是必要的，而且通过建立责任政府体系，发展和完善行政执法责任制等基本路径也是可能的。
关键词：立宪政府；责任政府；责任体系；行政执法责任制立宪政府从来都是有限政府和责任政府。
要使政府成为现代社会的良好政府和为社会提供福利的政府，从而构建社会主义和谐社会，就必须使政府对社会和国家承担一定的责任。
而政府责任的实现，必须落实到各级政府为社会所提供的服务中，并成为有效政府。
因此，要求各级政府努力做到依法行政，建立新型的责任政府，就成为现代立宪政府的标志之一。
一、构建责任政府的必要性在现代民主法治社会里，政府责任是其他责任确立的关键，是其他责任得以实现的保障。
没有政府的责任，没有政府及其公职人员责任的确定，公民的权利就得不到保障，政府机关及其公职人员的违法行政行为就不可能受到追究，依法行政就不可能实现。
因此，在中国实现从计划经济下的虚化政府责任向市场经济下的实化政府责任和由人治政府向法治政府转化的社会转型期，应大力加强政府责任。
1建立责任政府是社会主义政治民主的要求。
在民主的社会中，政府组织是由民众所创立、为大众而设立，需要对大众负责。
从这个意义上来讲，民主政治既是民意政治、法治政治，更是责任政治。
一定程度而言，民主制度的根本就是责任。
根据中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，即人民是中国的一切权力的所有者，国家机关行使的权力来源于人民。
现代行政管理要求政府是公共管理和公共服务的提供者，政府必须按照人民的意愿管理公共事务，并为人民提供服务，其权力来源于人民，受人民监督。
在西方，以“主权在民”、“公民基本权利神圣不可侵犯”和法治为核心内容的资产阶级启蒙思想和民主主义思想，为资本主义民主政治确立了责任政府的理论基础。
辩论中的个人责任与政府监管的平衡
辩论中的个人责任与政府监管的平衡正方辩手：个人责任与政府监管的平衡是非常重要的。
首先，个人责任是每个人应该承担的，因为每个人都有自己的选择和行为。
如果个人不承担责任，那么社会将会陷入混乱，法律和秩序将无法维持。
例如，如果一个人不遵守交通规则，那么就会导致交通事故的发生，危害其他人的生命安全。
这就是个人责任的重要性所在。
另一方面，政府监管也是必不可少的。
政府监管可以帮助规范社会秩序，保护公共利益。
例如，食品安全监管可以保障人们的健康，环境保护监管可以保护自然资源和生态平衡。
如果没有政府的监管，那么企业和个人可能会为了谋取利益而忽视社会责任，这将对社会造成严重的危害。
因此，个人责任和政府监管应该相互平衡。
个人应该承担自己的责任，遵守法律和道德规范，同时政府也应该加强监管，确保社会秩序和公共利益得到维护。
正如美国总统肯尼迪曾经说过，“不要问国家能为你做什么，而要问你能为国家做什么。
”这句话告诉我们，个人责任和政府监管应该相互配合，共同促进社会的发展和进步。
反方辩手：个人责任与政府监管的平衡是一个复杂的问题。
首先，个人责任并不总是能够完全发挥作用。
有些时候，个人可能会因为种种原因而无法承担责任，比如贫困、教育水平低等。
在这种情况下，政府就需要加强监管，为这些人提供保障和帮助，以弥补个人责任的不足。
另一方面，政府监管也可能会过度干预个人自由。
如果政府监管过于严格，就会限制个人的发展和创新。
比如，如果政府对企业的监管过于严格，就会抑制企业的创新和竞争力，影响经济的发展。
因此，政府监管也需要适度，不能过度干预个人自由。
因此，个人责任和政府监管需要相互平衡。
个人应该承担自己的责任，但政府也需要加强监管，为社会的弱势群体提供保障和帮助。
正如英国哲学家约翰·斯图尔特·密尔曾经说过，“每个人都应该为自己的行为负责，但政府也应该为人民的利益负责。
”这句话告诉我们，个人责任和政府监管应该相互补充，共同促进社会的和谐与稳定。
辩论辩题是否应该关注政府监管？
辩论辩题是否应该关注政府监管？正方辩手观点：作为正方辩手，我坚信政府监管是必要的。
首先，政府监管可以保护公众的利益。
在市场经济中，企业往往会为了谋取利润而忽视产品质量和安全。
如果没有政府监管，这些企业可能会推出不安全或有害的产品，给消费者带来伤害。
例如，2018年中国乳粉丑闻中，一些乳粉企业在生产过程中添加有害物质，导致婴儿健康受到威胁。
如果政府没有进行监管，这样的事件可能会更加频繁。
其次，政府监管可以维护市场秩序。
在市场中，存在着信息不对称和垄断等问题，而政府监管可以通过制定法律法规来规范市场行为，防止垄断和不正当竞争。
正如亚当·斯密所说，“政府应当通过监管来维护市场秩序，保护消费者利益。
”如果没有政府监管，市场就会陷入混乱，最终损害消费者的利益。
最后，政府监管可以促进企业的健康发展。
通过监管，政府可以规范企业的经营行为，防止企业为了谋取短期利润而采取不道德的手段。
这样可以促进企业的长期发展，建立良好的企业形象。
正如杰克·韦尔奇所说，“企业应该在合法的框架内经营，政府监管对企业的规范是有益的。
”。
综上所述，政府监管是必要的，它可以保护公众利益，维护市场秩序，促进企业的健康发展。
因此，我们应该关注政府监管，支持政府在监管方面的工作。
反方辩手观点：作为反方辩手，我认为政府监管并不是应该关注的重点。
首先，政府监管往往会带来过多的行政干预，限制企业的发展。
过多的监管会增加企业的成本，影响企业的经营效率。
正如弗里德里希·哈耶克所说，“行政干预会破坏市场机制，限制个人自由和创新。
”如果政府过度监管，就会阻碍企业的创新和发展。
其次，政府监管可能会导致腐败和权力滥用。
一些官员可能会利用监管权力谋取私利，甚至与企业勾结，导致监管失效。
正如约翰·洛克所说，“政府的权力应受到限制，以防止滥用权力。
”如果政府监管失去公正性和透明度，就会带来更多的问题。
最后，市场自律机制是更加有效的监管方式。
政府监管辩论辩题
政府监管辩论辩题正方：政府监管是必要的，因为市场经济存在着信息不对称和外部性问题，需要政府来规范市场秩序，保护消费者权益。
首先，市场经济中存在信息不对称问题，即卖方和买方在交易中拥有不同的信息。
在这种情况下，政府监管可以通过强制企业公开信息、加强市场监管等手段来保护消费者的利益。
其次，市场经济中存在外部性问题，即市场交易会对第三方造成影响，而这种影响通常是消极的。
政府监管可以通过实施环境保护政策、建立公共卫生监测系统等手段来减少外部性问题对社会的负面影响。
此外，政府监管还可以防止市场垄断、保护劳工权益、规范金融市场等，从而维护市场秩序，促进经济发展。
名人名句，美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨曾说过，“市场不是自我调节的，需要政府来规范。
”这句话表明了政府监管在市场经济中的必要性。
经典案例，2008年全球金融危机就是市场监管不力所导致的结果。
在金融市场自由放任的情况下，金融机构为了谋取利润而进行高风险投资，最终导致金融市场崩溃，引发全球性的经济危机。
这一案例充分说明了政府监管在金融市场中的重要性。
反方：政府监管会限制市场自由，阻碍经济发展。
首先，政府监管往往会增加企业的成本，加重企业负担，影响企业的竞争力。
其次，政府监管可能导致官僚主义和腐败现象，使市场环境变得不公平。
此外，政府监管可能会扼杀创新，限制企业的发展空间，影响经济的活力。
因此，政府应当尽量减少对市场的干预，给予市场更多的自由度，让市场自我调节。
名人名句，奥地利经济学派代表人物弗里德里希·哈耶克曾说过，“政府干预市场是一种威胁自由的危险。
”这句话表达了政府监管可能对市场自由造成的威胁。
经典案例，苏联的计划经济体制就是政府过度干预市场的典型案例。
在计划经济体制下，政府对经济的干预过多，导致资源配置效率低下，经济发展受到严重阻碍。
这一案例充分说明了政府过度干预市场可能导致的负面影响。
试述行政监督的作用
试述行政监督的作用篇一：行政管理学论述题要点行政管理学论述题要点1.试论述公共行政的作用。
1.公共行政是对国家的治理；2.公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；3.公共行政是发展社会主义市场经济的保证；4.公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；5.公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
2.试述公共行政环境的作用。
1.公共行政环境决定、限制和制约公共行政；2.公共行政必须适应公共行政环境；3.公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；4.公共行政对公共行政环境也有反作用。
3.试析政府失效的主要表现。
1.政府成本过高2.政府的低效率3.资源配置的低效率4.寻租5.造成另一种不公平。
4.社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在理好哪些关系？1.正确处理政府与社会之间的关系 2.正确处理政府与市场之间的关系3.正确处理政府与企业之间的关系4.正确处理政府与事业单位之间的关系 5.正确处理政府与社会组织之间的关系6.正确处理政府与公民的关系。
5.你如何理解行政体制？1.经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展2.政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分3.行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各类政府部门职权的配置4.科学技术推动行政体制的变革5.文化对行政体制的重要价值作用。
6.试述行政体制的作用？1.科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率2.科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力3.科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员4.科学的行政体制是公共行政民主化的保证5.科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。
7.试述公共组织的特点。
1.政治性2.社会性3.服务性4.权威性5.法制性8.试述公共组织的作用1.政府是国家各种公共事务的组织与管理者2.政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者3.政府是国家主权和领土完整的捍卫者 4.政府是国民经济发展的政策制定与协调者5.政府是社会公平的提供者9.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层与管理幅度的关系。
政府监管辩论辩题
政府监管辩论辩题
正方辩手：
政府监管是必要的，因为它可以保护公众利益。
在市场经济中，企业往往会追
求利润最大化，而忽视对消费者、环境和社会的影响。
政府监管可以确保企业遵守法律法规，保护消费者权益，防止市场垄断，促进公平竞争。
例如，美国历史上的肯尼迪总统曾说过，“自由并不是缺乏所有规则，而是在规则的保护下生活。
”这表明政府监管可以保障市场秩序，促进经济发展。
另外，政府监管也可以保护环境和社会利益。
企业为了追求利润往往会忽视环
境保护和社会责任，政府监管可以强制企业遵守环保法规，推动可持续发展。
比如，中国政府实施的《大气十条》政策，强化了对大气污染的监管，有效改善了空气质量。
因此，政府监管是必要的，可以保护公众利益，推动社会进步。
反方辩手：
政府监管并非万能之策，过度的监管可能会扼杀企业创新和市场活力。
过多的
监管会增加企业成本，限制市场竞争，最终损害消费者利益。
美国经济学家弗里德曼曾说过，“政府的监管总是以消耗自由为代价的。
”这说明过度的监管会限制个人自由和市场活力，不利于经济发展。
此外，政府监管也容易受到腐败和滥用权力的影响。
一些政府官员可能会滥用
权力，对企业进行不当干预，导致市场扭曲和不公平竞争。
例如，中国历史上的“铁饭碗”现象就是政府监管过度导致的产物，限制了企业的灵活性和竞争力。
因此，政府监管需谨慎，不能过度干预市场。
综上所述，政府监管是必要的，但需适度，不能过度干预市场。
政府应该制定
合理的监管政策，保护公众利益，促进经济发展。
制度与政府监管
制度与政府监管引言制度与政府监管是现代社会不可或缺的重要组成部分。
制度旨在规范社会行为，维护社会秩序，促进社会发展，而政府监管则是制度执行的关键环节。
本文将探讨制度与政府监管的概念、作用、现状和发展方向，以及其中存在的问题和挑战。
制度的概念与作用制度是一套约束社会行为的规则，包括法律、政策、程序等多个方面。
制度的主要作用是为社会提供秩序、公平和可预测性，促进社会稳定和经济发展。
良好的制度能够提供公正的环境，促进创新和竞争，保护市场和消费者权益。
制度的核心要素包括权利与义务、规则与程序、监督与责任。
权利与义务是制度约束相关方行为的基础，规则与程序是制度的具体表现，而监督与责任则是保障制度执行的关键环节。
政府监管的概念与作用政府监管是指政府对社会行为进行监督和管理的活动。
政府监管的主要目的是维护公共利益，保护公众安全和权益，推动经济和社会的可持续发展。
政府监管通过制定法律法规、执行行政措施、开展监督检查等方式来实现。
政府监管的核心职责包括监督和管理市场秩序、保障公共安全、促进公平竞争和消费者权益保护、维护社会稳定等。
政府监管的合理与有效可以帮助提高市场效率、减少不公平和不合理竞争行为，保护公众利益。
制度与政府监管的互动关系制度与政府监管是相互依存、相互促进的关系。
良好的制度可以提供监管的基础和保障，而政府监管可以确保制度的有效执行和落实。
制度对政府监管的影响主要体现在以下几个方面：首先，制度为政府监管提供了法律和规则的依据，指导政府监管的具体内容和方式；其次，制度通过规定权力和责任的界限，约束了政府监管的行为，防止滥用权力；第三，制度的建立和完善可以提升政府监管的效能和公信力，提高监管水平。
政府监管对制度的影响主要表现在以下几个方面：首先，政府监管的执行可以推动制度的落实和有效性；其次，政府监管可以修缮、修改或废除不合理或过时的制度；第三，政府监管通过向制度建设提供支持和资源，促进制度的优化和升级。
监督责任认真执行各项制度
监督责任认真执行各项制度在现代社会中，制度的执行是保障社会运转有序、推动社会发展的重要保证。
而监督责任的认真执行，则是制度能够落地生根、发挥实际效果的关键。
本文将从监督责任的重要性、执行监督责任的必要性以及具体的实施措施等方面进行阐述，以期探讨监督责任的认真执行对于制度有效运行的重要意义。
首先，监督责任的认真执行对于维护社会公平正义至关重要。
社会的进步和发展需要有健康良好的社会规范和行为准则进行约束，而监督责任在其间起到了重要的约束和监管作用。
只有通过监督责任的认真执行，才能确保制度能够客观公正地执行，避免利益输送、权力滥用等现象的发生，有效维护社会公平正义的基石。
其次，监督责任的认真执行有利于提高制度执行的效率。
在制度执行过程中，监督责任能够起到督促、督查等作用，对于那些不认真执行制度的人和组织进行惩罚和约束，进而达到提高制度执行效率的目的。
只有制度执行的效率得到提高，社会资源的利用才能更加高效，社会发展的动力才能持续增强。
再次，执行监督责任还有助于加强制度的可行性和适用性。
通过对制度执行情况的监督，可以及时发现制度存在的问题和不足，并采取相应的措施进行改进，使制度更加符合实际需求和社会现实。
同时，监督责任的认真执行还可以改善制度的操作性，提高各方对制度的接受度和遵从度，使制度真正成为一种有益于社会稳定、公平正义和可持续发展的有力工具。
最后，为了认真执行监督责任，需要采取一系列的实施措施。
首先，建立健全监督机制和制度，明确监督责任的主体和范围。
其次，加强专业化监督队伍建设，提高监督人员的专业素养和职业道德水平。
再次，增加监督方式和手段的多样性，如加强社会舆论监督、利用科技手段进行实时监控等。
此外，还要注重加强监督结果的反馈和整改落实，形成全方位的监督闭环。
总之，监督责任的认真执行对于各项制度有效运行具有重要意义。
只有在监督责任的约束下，各项制度才能得到充分贯彻和执行，为社会的和谐稳定和可持续发展提供坚实的制度保障。
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[收稿日期]2000-05-20[作者简介]陈国权(1961-),男,浙江杭州人,浙江大学经济学院公共管理系教授,副系主任,主要从事公共行政管理与政治学研究。
论责任政府及其实现过程中的监督作用陈国权(浙江大学经济学院公共管理系,浙江杭州310027)[摘 要]责任政府是民主政治和法治国家的必然要求,也是实现政府高效廉洁的基本保障。
然而,责任政府不会自然生成,它的确立基于完善的民主监督体制、健全的法律监督制度和良好的政德监督机制。
总之,只有建立有效的监督机制,才能从制度上保证责任政府的建立;而有效监督机制的建立又必须与民主、法治和道德建设紧密结合起来。
[关键词]责任政府;民主;法治;效率;监督[中图分类号] D630 [文献标识码] A [文章编号] 1008-942X(2000)05-0028-07On responsible government and the role of supervision in its realizing processCHENG Guo -quan(De partment o f Public Administration ,Zhe jiang U ni versity,Hangzhou 310027,China)Abstract:The res ponsi ble government is necessary for democ racy and the rule of l aw,and for the efficiency and uncorrupted govern -ments.Nevertheles s,the responsible government cannot exist by i tself,but they are built on the good system of democratic supervisionand la w supervisi on and morali ty supervision.Key Words:res ponsi ble sovernment;democ racy;rule of la w;efficiercy;supervision责任政府是民主政治和法治国家的必然诉求,也是政府实现高效廉洁的必要基础。
责任政府意味着政府必须对某一权力主体承担明确的政治责任,在民主政治社会里,政府要对其负责的最终权力主体是公民,政府作为公共管理机构是受公民委托行使权力,是公民的代理人,必须对公民负责。
在现代民主社会,政府要对公民负责已成为普遍认同的理念,任何政府都会以一定形式承诺要对公民负责。
但在实际政治生活中,许多政府并没有切实履行对公民负责的承诺,政府的渎职失职行为得不到应有的追究。
这就提出一个问题:民主社会如何督导政府对公民切实履行责任,使政府成为对公民真正负责的政府?一政府责任是指政府及其官员因其享有和行使国家行政权而相应承担的遵循宪法原则,维护国家法律制度、保卫国家安全、发展公共事业、维护公民生命和财产不受侵犯等方面的责任。
对公民负责任的政府是责任政府,责任政府作为现代民主社会的基本诉求,意味着宪法和法律是政府及其官员施政的准绳;公民的权利与义务受政府切实的保障;政府的渎职、失职与违法行为必须承担法律责任;受政府及其官员公务行为损害的公民,有权提出诉讼并获得赔偿。
责任政府是政治发展的第31卷第2期2001年3月浙江大学学报(人文社会科学版)Journal of Zhejiang University(Hu manities and Social Sciences)Vol.31,No.2Mar.2001必然结果,体现了人类政治生活的积极进步。
(一)责任政府是民主政治的必然要求建立责任政府是民主政治的必然要求,也是民主政治发展的产物。
民主社会的政府作为公共权力的行使主体,其权力既不是与生俱来,也不是神授的,而是来自公民的授予。
5中华人民共和国宪法6明确指出:/国家的一切权力来自人民0。
政治权力的授予必然伴随着政治责任的规定,政治权力与政治责任是相互依存的,也就是权责的一致性。
政治上的责任可以理解为权力行使主体对权力授予者应履行的义务和承担的职责。
因此,政府在拥有公共权力的同时,对公民必须承担全面的政治责任。
责任政府起初是资产阶级民主政治的产物。
在封建社会,一直存在/国王不为非0和/朕即国家0两种/定律0,君主制的政府不可能对社会和公民负责。
国王无责,也不能被控告。
而国王的官吏作为国王权力的延伸,只对国王负责,而无须对公民负责。
以/主权在民0、/公民基本权力神圣不可侵犯0和法治为核心内容的资产阶级启蒙思想和民主主义思想,为资本主义民主国家确立了责任政府的理论基础。
民主政治下的政府必须对公民承担政治责任,其理由根植于民主政治中的一种深刻的/委托责任关系理论0。
该理论认为国家的一切权力属于公民,由于公民不便直接行使国家权力,因而要靠确立一种合理程序推选公民的代表或官员,组成政府,行使国家的管理权。
但是,政府及其官员权力的行使,要基于公民的同意。
公民与政府之间形成了一种/委托责任关系0。
公民把权力委托给政府,政府则向公民负责,根据公民的意志和利益制定政策,按公民选出的代表制定的法律行事。
如果政府制定的政策违背了公民的意志,损害了人民利益,或行使权力超出法定范围,应对公民承担政治责任,直至受到处罚。
因此,公民在向政府委托授权的同时,规定了政府应负的责任,并保留了对政府责任履行情况的监督权利。
(二)责任政府是依法治国的重要体现以制约国家权力和保障自由人权为核心的现代法治,是与民主政治和商品经济相伴生的伟大制度化运动。
近几年,我国党和政府相继郑重宣布:将依法治国,建设社会主义法治国家作为我国的基本国策。
全国人大九届二次会议通过的宪法修正案,将/中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家0写入了宪法,规定依法治国是我国治国的宪法原则。
依法治国的实质是依法对/国家0进行治理,这里的/国家0是包括政府在内的政治意义上的国家政权机关,是法治的客体,而公民和社会是法治的主体。
当然,依法治国必然要求国家机关依法立法、依法行政和依法审判,也就是要求国家行为法制化。
不过,这是依法治国对国家运行机制的具体要求,是社会对国家进行限制这一法治原则的具体体现,却不是依法治国的本质本身。
而不少人把/依法治国0的/国0理解为地域概念,进而把/依法治国0仅仅理解为国家政权机关依据法律治理国家,于是在本质规定上将主体与客体之间的关系完全颠倒了过来,将法治(rule of law)理解为法制(rule by la w)。
/法制0与/法治0虽一字之差,却具有根本的区别,从法制到法治反映了国家政治原则的质的飞跃。
法治下的政府必须对法律责任,受法律监督。
对政府而言,政府责任不仅意味着政府要对公民负责,而且要对法律负责。
政府的行政行为必须在法律规定的范围内按法定程序实施,严格依法行政;行政权不得滥用,必须接受法律的制约;滥用行政权力造成的损害必须能够经过法定程序予以救济,并对行政违法责任人追究责任[1]。
责任政府是依法治国的必然要求,法治之下的政府必然是责任政府,必须对公民和社会负责,而不是凌驾于公民和社会之上的官僚机构。
在法治国家,政府的行政权是人民赋予的,并通过法律29第2期陈国权:论责任政府及其实现过程中的监督作用30浙江大学学报(人文社会科学版)第31卷予以明确规定,立法机关和司法机关有权依法对政府责任的履行情况进行监督。
(三)责任政府是高效廉洁的基本前提责任政府不仅是民主政治的必然要求,也是实现政府高效廉洁的基本前提。
实现高效行政是责任政府的基本目标和应有之义。
如果一个政府管理缺乏效率,不能为公民和社会提供优良的公共物品和公共服务,不能有效地推动社会经济和文化的发展,就是政府的失职。
因此,政府履行职责也体现在效率上,体现在为公民和社会提供高效的组织管理和社会服务,体现在有效地利用各种公共资源造福人类,总之,体现在有效地推动社会生活的全面发展。
同样,廉政也必然要求政府是负责任的政府。
廉政意味着政府及其官员坚持公共利益高于一切的原则,如果政府官员为政不廉,政府中以权谋私的腐败现象泛滥,实质上是政府官员以渎职为前提谋取个人私利,将个人利益置于公共利益之上,这样的政府显然不会是负责任的政府。
责任政府与行政效率具有内在的互动关系,一个有效率的政府才能切实地履行政府责任,同时负责任的政府才能有效率。
责任政府与廉政也是相辅相成的。
责任政府与廉政具有共同的制度基础和人格基础,贪污腐败官员在人格上的堕落表明已经失去了对公民、对社会的负责精神,一个不廉洁的政府不可能把公民的利益放在至高无上的位置,全心全意对公民负责。
因此,公民对政府高效廉洁的诉求,最终转化为建构责任政府,只有负责任的政府才能实现高效廉洁。
二在当代政治生活中,强化政府责任意识和加强政府责任监督具有重要意义。
政府官员的敬业精神和道德责任感对责任政府的形成是非常重要的,但政府责任的实现不能仅仅依靠政府的自觉性,必须要在制度上形成监督机制来确保政府责任的履行。
监督机制是责任政府得以实现的基础,如果没有健全的监督机制对政府责任履行情况进行监督,责任政府只能成为公民难以企及的愿望,建立系统、全面和有效的责任监督机制是实现责任政府的基本前提。
(一)责任政府基于完善的民主监督体制责任政府建立在有效的民主监督机制之上,而民主监督机制又依赖于完善的民主政治。
实践表明,只有在高度的民主政治体制下,才有可能建立有效的民主监督机制。
民主政治的制度安排为责任政府的确立起到了重要的推动作用。
从世界民主政治的实践来看,实行政府选举制与任期制对监督政府责任的履行具有重要意义。
代议制所具有的民主监督功能在资本主义初期就已被深刻认识。
英国思想家密尔指出:/理想上最好的政体0是代议民主制,在此制度下,人民/通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权。
0[2]/代议制议会的适当职能不是管理)))这是它完全不适当的)))而是监督和控制政府:把政府的行为公开出来,迫使其对人们认为有问题的一切行为做出充分的说明和辩解;谴责那些该受责备的行为,并且,如果组成政府的人员滥用职权,或者履行责任的方式同国民的明显舆论相冲突,就将他们撤职,并明白或事实上任命其后继人。
这的确是广泛的权力,是对国民自由的足够保证。
0[3]威尔逊在5国会政体6中阐述议会职能时也十分明确地指出:/和立法同等重要的事,是对政府的严密监督。
一个有效率的,被赋予统治权力的代议机构,应该不只是像国会那样,仅限于表达全国民众的意志,而还应该领导民众最终实现其目的,做民众意见的代言人并且做民众的眼睛,对政府的所作所为进行监督。
0/严密监督政府的每项工作,并对所见到的一切进行议论,乃是代议制机构的天职。