空港新城汇报

陕西省西咸新区空港新城分区规划（2011.07）战略远景 发展定位 规划特征1、中国航空事业发展大机遇“21世纪空港将成为带动城市发展的新引擎，如同18世纪的港口、19世纪 的铁路、20世纪的高速公路” “航空业将是21世纪的汽车工业”中国航空需求持续增长“十一五”期间民航旅客运输量超过10亿 人，年均增长速度14.1%机场地区的城市化不断深入机场带来一系列航空相关产业在机场地区 集聚，使机场地区高度工业化、城市化西安咸阳机场高新技术运用促进机场发展高新技术的运用促进机场运作效率的提高。

各地争相建设机场，做强机场！2009年旅客吞吐量（人）2、机场发展潜力大机场规模支撑2010年旅客吞吐量突破1800万人 次，排名跃居全国第八，世界第七 十七位，是我国西北地区第一个旅 客吞吐量进入全球前100位的机场。

到2015年，机场年旅客吞吐量超过 3000万人次，全球排名进入前50 位，年货邮吞吐量超过40万吨。

预计到2025年，咸阳机场客运规模 达4700万人次，客运规模跻身全国 前5，世界前20名；货运规模达80 万吨。

2040年预期客运规模7000万人次。

比上年同期 机场 名次 本期完成 上年同期 增减% 合计 北京/首都 广州/白云 上海/浦东 上海/虹桥 深圳/宝安 成都/双流 昆明/巫家坝 西安/咸阳 杭州/萧山 重庆/江北 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 486,063,491 405,762,104 65,375,095 37,048,712 31,921,009 25,078,548 24,486,406 22,637,762 18,944,716 15,294,948 14,944,716 14,038,045 55,938,136 33,435,472 28,235,691 22,877,404 21,400,509 17,246,806 15,877,814 11,921,919 12,673,198 11,138,432 19.8 16.9 10.8 13.1 9.6 14.4 31.3 19.3 28.3 17.9 26.02、机场发展潜力大中国大陆几何中心目前通航城市75个，航线140条，国 际航线较少 2010年西安咸阳国际机场被确定为8 个大型机场之一，2020年被确定为 11个枢纽机场之一。

相对于其他枢纽机场，西安咸阳机场 位置居中，相对转运成本低1小时航程可覆盖成都、武汉、郑州、兰州等中 西部主要城市 2小时航程可覆盖全国70%的领土和85%的经济 资源 3小时航程能够覆盖国内所有省会城市和重要的 旅游城市2、机场发展潜力大新空中丝绸之路起点商贸的交流点 文化的交流点3、物流/人流影响范围广西北目前最大的4E机场，人 流1800万，陕西、西北人流 外出的中转机场，未来国际 文化交流的重要目的地 物流目前10几万吨，规划 2025年80万吨，与机场区位、 人流规模极不匹配。

上海浦东机场2009年货运量 250万吨 成都双流机场2010年43万 吨，2011年预计100万吨西部机场集团管辖了覆盖陕甘宁青四省的12个 机场，包括西安咸阳国际机场、银川河东机场 、西宁曹家堡机场3个省会机场；陕西榆林、延 安、汉中、安康机场，宁夏固原、中卫机场， 青海格尔木、玉树机场和甘肃天水机场等9个支 线机场，所辖机场数量和航空业务量分别占西 北地区的75%和85%。

西安咸阳机场应为：国际机场门户——新丝绸之路的重要支撑 国内机场枢纽——联系东部、带动西部的桥梁机场是空港新城的发动机 机场强则新城强，机场兴则新城兴 新城应紧密结合机场，与机场一体化发展战略远景 发展定位 规划特征1、国家规划要求关中-天水经济区规划：加快西安国际港务区、咸阳空 港产业园等重点物流园区建设 西咸一体化建设规划：依托西安咸阳国际机场和陆路交 通体系，建设西安国际物流枢纽；空港建设为中国西部 航空枢纽；航空物流及飞机维修基地；西安都市圈中的 空港新城 西安大都市战略：在渭河北岸形成全国先进制造业基地 及多功能的机场城市；加快西安咸阳国际空港等三个一 级对外交通枢纽建设 西安总体规划：建设面向国际的中国西部航空枢纽，构 筑辐射全国的快速便捷的客货运交通枢纽地位；适时建 设第二民用机场 咸阳总体规划：机场建设为全国大型航空客运枢纽、中 型航空货运枢纽、国际门户机场；空港产业园区承担航 空产业及物流基地智能、中国西部航空枢纽、西安都市 圈空港新城西咸新区总体规划以国际机场为核心，建设汇聚人流、物流、展 览、观光及娱乐的现代空港城市，成为国际化 大都市的标志性的门户新城 空港新城总面积141平方公里，其中建设用地 36平方公里。

西部地区空港交通枢纽和临空产 业园区。

以临空产业为主，重点发展空港物流、 国际商贸、飞机改装维修、现代服务业、高端 电子制造业、都市农业等产业组团名称 泾河新城 （146/47） 空港新城 （141/36） 秦汉新城 （291/50） 沣东新城 （143/64） 沣西新城 （161/75） 功能定位 西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循 环经济园区。

西部地区空港交通枢纽和临空产业园区。

主导产业 以低碳产业为主，重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源、食品加工和都市 农业等产业。

以临空产业为主，重点发展空港物流、国际商贸、飞机改装维修、现代服务业、高端 电子制造业、都市农业等产业。

以生态、文化和商业为主，重点发展秦汉历史文化旅游、生态休闲、行政商务、金融 商贸、总部经济、房地产开发、纺织工业、都市农业等产业。

以高新技术和会展业为主，重点发展高新技术研发和孵化、体育、会展商务、文化旅 游、都市农业、房地产开发等产业。

以战略性新兴产业为主，重点发展信息技术、新材料、物联网、生物医药，以及行政 商务、都市农业等产业。

具有世界影响力的秦汉历史文化聚集展示区 和西安国际化大都市生态田园示范新城。

西部地区统筹科技资源示范基地和体育会展 中心。

西安国际化大都市新兴产业基地和综合服务 副中心。

2、空港对城市发展的作用法兰克福航空城 2010年客运量达到5301万，货运量223万吨。

航空城由货运城、物流园和商务地产集群组 成。

有汉莎航空公司等龙头企业带动发展。

包括 酒店、写字楼、餐饮、商铺、办公、贸易中心、 会展中心、物流中心等产业 韩国仁川机场航空城 2009年空港客运量达到3000万， 货运量450 万吨。

仁川自由经济区包括松岛区、永宗区和青 罗区。

永宗区产业主要为空港物流和国际商业区 ，同时分期建设物流园、产业园、会展中心。

在仁川航空城建设中，韩国政府机构的角色 至关重要。

商务区拓展区上海虹桥机场 2009年客运量超过2500万人次，邮货吞 吐辆达到44万吨。

规划至2015年客运量达到 4000万人次，邮货吞吐辆达到100万吨。

规划建设综合交通枢纽、虹桥商务区以 及国家旗舰型大型会展。

核心区（一期）商务区 主功能区商务区核心区上海浦东机场 浦东国际机场2010年客运量达到 4060万人，邮货吞吐量达到322万吨。

规划建设大型产业项目、大型旅游 项目以及大型购物项目。

龙阳路 枢纽 13号线2号线御清路站 康桥东站 11号线 北段BUENO 项目浦东国际机场11号线南段 （21号线）3、对西咸大都市的重要性西咸大都市重要对外联系点 西咸大都市建设的重要支撑点 西咸新区五个新城中特征最明显 承担为五个新城交通及服务最直接根据咨询机构的预计，2010—2025年期 间，咸阳机场将为西咸大都市发展带来超 过千亿元的GDP贡献。

空港新城 咸阳 西安规划目标将空港新城建设成为国际机场城市，西咸大都市 的门户和重要的国际航空枢纽功能定位综合性交通枢纽 高端产业集聚区 低碳田园都市区战略远景 发展定位 规划特征产 业 通用航空/商务机“海、陆、空”，即私人飞机、游艇、 房车三个方面展现中国最具潜质的消费新 趋势 国内拟于2015 年前在全国范围内逐步 放开低空飞行区域”。

通用航空和私人商务机市场面临井喷。

目前，西安大都市圈已经规划阎良、蒲 城 作为通用航空的基地。

考虑到通用航空和私人商务机未来的庞 大市场，西安咸阳机场同时可获得巨大的发 展机会，特别是吸引高端私人商务机。

产 业商务办公结合未来可能的高端商务人群吸引，机场 周边可发展高端商务办公功能 目前，西咸大都市圈内的商务区为西安金 融商务区。

位于西安东部浐灞生态区，总用地 约30公顷，建筑面积36万平方米。

空港新城交通可达度极高，高速铁路、高 速公路、地铁等均设于区内，且处于西安咸阳 之中，可与秦汉新城内的渭河北岸综合商务区 联动，充分利用机场综合枢纽，建设西安大都 市中部、西安西侧、以企业总部办公等为主的 商务区。

产 业综合保税和物流结合空港建设综合保税区是国内外重要经 验，企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储 和加工制造，也可开展对外贸易。

目前西安已经结合西安国际港务区建立了 综合保税区。

空港新城可利用机场资源优势，通过快速 交通联系国际港务区，积极争取成为国际港务 区综合保税区的空港分区，也为港务区提供空 港资源，达到双赢。

咸阳机场目前货流量过小，与西安大都市 定位不符，与机场人流不符 新丝绸之路应是商贸物流之路，应结合机 场优势和保税区建设，扩大物流产业规模。

综合保税区天津新港上海浦东国际机场综合保税区产 业会展休闲会展中心由于需要吸引大量人流，多设置 在交通枢纽附近，现代大型展馆一般处于城市 中心外围有发展影响力的新兴地区 目前西安大都市圈缺乏10万㎡以上的大型 会展设施，与西安国际大都市定位有差距。

空港新城可结合沣东新城会展、西安市区 内会展，形成西安为中心的会展经济圈。

西安大都市圈乃至整个陕西省，缺少体验 式的新型、高端的旅游项目。

空港新城可结合自身的土地优势、生态优 势、机场便利连接等优势，结合南侧旅游资源 丰富的秦汉新城，发展大型旅游等休闲娱乐产 业，吸引陕西省乃至西北大区域内的人群前来 体验。

产 业 购物消费新型综合购物中心逐渐发展成为一个 独立的零售业态。

其功能齐全，休闲购物 实现一体化。

陕西省、西安大都市圈内目前缺少此 类大型设施，银川目前正在建设西部最大 的购物城。

空港新城可利用交通和土地优势，结 合旅游休闲产业发展大型购物类产业英资拉普斯置业在银川建西部最大购物城：未来数年， 拉普斯在银川森林公园的总投资额会达到40亿人民币的 水平。

未来的投资项目主要为一个占地超过100，000平 方米的超级地区购物广场、多栋办公大楼、酒店、酒吧 街、“不夜城”娱乐区和2000个住宅单位。

产 业 航空配套产业空港新城可结合自身土地资源、 交通枢纽等优势发展的产业包括： 机场核心区——飞机维修；商业 服务 5公里周边区域——商务服务、物 流仓储产业、临空工业、配套产业等 10公里周边区域——临空农业、 航空食品等。