反倾销案例

案例三:信义, 案例三:信义,福耀积极应诉美国反倾销 美国国际贸易委员会几年前曾对包括福耀 玻璃,信义玻璃在内的14 14家中国玻璃企业进行反 玻璃,信义玻璃在内的14家中国玻璃企业进行反 倾销调查. 倾销调查.美国商务部和美国国际贸易委员会认 中国14 14家公司以低于市场价的价格将产品出 定,中国14家公司以低于市场价的价格将产品出 售给美国经销商,存在倾销行为, 售给美国经销商,存在倾销行为,并决定对这些 公司加征惩罚性关税. 公司加征惩罚性关税.美国对他们认为有倾销行 为的中国企业在加征关税时采取了分别税率制, 为的中国企业在加征关税时采取了分别税率制, 14家企业加征的关税从3.71%~124%不等 家企业加征的关税从3.71%~124%不等, 对14家企业加征的关税从3.71%~124%不等,惩罚 的轻重与企业是否积极应诉成反比关系. 的轻重与企业是否积极应诉成反比关系. 美国是海洋法系国家,以判例法为主. 美国是海洋法系国家,以判例法为主.如果判决 生效,美国今后将以此为先例, 生效,美国今后将以此为先例,在判断倾销成立 与否时作为参照, 与否时作为参照,还将对中国其他出口产品产生 潜在危险, 潜在危险,有可能对其他产品以同样理由加征关 使我国出口陷于被动. 税,使我国出口陷于被动.
366 312 232 214 200 202 164 85 1775
54 51 52 49 55 71 66 37 435
14.8 16.3 22.4 22.9 27.5 35.1 37.2 43.5 24.5
合计
我国近几年遭遇的反倾销案例:
案例一: 案例一:中企临阵脱逃致美对织带征反 倾销税 2010年 2010年2月6日,美国商务部公布对华窄 幅织带反倾销反补贴合并调查倾销部分 的初裁结果,两家强制应诉企业中, 的初裁结果,两家强制应诉企业中,厦 门姚明织带饰品有限公司(下称" 门姚明织带饰品有限公司(下称"姚明织 倾销幅度为0 另一家由于未应诉, 带")倾销幅度为0,另一家由于未应诉, 被裁定为231.40%的惩罚性税率.13家获 231.40%的惩罚性税率 被裁定为231.40%的惩罚性税率.13家获 得平均税率资格的企业被裁定为115.70% 得平均税率资格的企业被裁定为115.70% 的税率, 的税率,其他未应诉企业的全国统一税 率为231.40% 231.40%. 率为231.40%.
我国遭遇国外反倾销的原因及其分析
(一)自身存在的Βιβλιοθήκη 题1,我国的外贸出口结构不合理 从出口产品的结构来看, 从出口产品的结构来看,我国出口产品偏重于劳动密 集型的产业.如纺织工业,轻工产业和农副业, 集型的产业.如纺织工业,轻工产业和农副业,此类 产品的附加值相对偏低,人工费用占很大比重, 产品的附加值相对偏低,人工费用占很大比重,出口 产品的最大特点是批量大,价格低. 产品的最大特点是批量大,价格低.廉价的劳动力正 是此行业的比较优势之所在,这也是我国的国情. 是此行业的比较优势之所在,这也是我国的国情.劳 动密集型产品威胁了进口国更多的就业职位,因此这 动密集型产品威胁了进口国更多的就业职位, 些行业成为"反倾销"调查的"重灾区"便不足为奇. 些行业成为"反倾销"调查的"重灾区"便不足为奇. 从市场结构看,我国出口中有将近70% 70%是以欧美为目标 从市场结构看,我国出口中有将近70%是以欧美为目标 市场的,出口市场过于集中, 市场的,出口市场过于集中,这样必然会增加与这些 国家产生贸易冲突的几率,从而使这些国家加大了对 国家产生贸易冲突的几率, 我国的反倾销诉讼. 我国的反倾销诉讼.
反倾销调查国从美国,欧盟,澳大利亚, 反倾销调查国从美国,欧盟,澳大利亚, 日本,加拿大等发达国家到墨西哥, 日本,加拿大等发达国家到墨西哥,阿根 巴西,印度,土耳其,印尼, 延,巴西,印度,土耳其,印尼,委内瑞 哥伦比亚等发展中国家.这其中, 拉,哥伦比亚等发展中国家.这其中,美 欧盟,印度,阿根廷,土耳其, 国,欧盟,印度,阿根廷,土耳其,澳大 利亚,南非,墨西哥,加拿大, 利亚,南非,墨西哥,加拿大,巴西成为 对中国发起贸易反倾销调查的前十位国家. 对中国发起贸易反倾销调查的前十位国家. 在裁定倾销立案中,中国占总案件的近20% 20%, 在裁定倾销立案中,中国占总案件的近20%, 位于全球之首,成为反倾销最大的受害国. 位于全球之首,成为反倾销最大的受害国.
尽管应诉要付出高昂的律师费,但如果不应诉, 尽管应诉要付出高昂的律师费,但如果不应诉, 就意味着放弃了整个美国市场,这对14 14家企业来 就意味着放弃了整个美国市场,这对14家企业来 无疑是个沉重打击. 说,无疑是个沉重打击.信义玻璃和福耀玻璃一 直积极应诉.信义专门成立8人的应诉小组, 直积极应诉.信义专门成立8人的应诉小组,同 时在美聘请反倾销案件著名律师. 时在美聘请反倾销案件著名律师.从第一份问卷 开始,一直到终裁结束, 开始,一直到终裁结束,信义公司积极应答了美 国发出的各种问卷.据了解, 国发出的各种问卷.据了解,仅应诉材料的重量 就有几十公斤. 就有几十公斤.美国国际贸易委员会最终裁决信 义公司存在倾销行为,但由于信义的积极争取, 义公司存在倾销行为,但由于信义的积极争取, 只加征了3.71%的关税.未应诉的7 3.71%的关税 只加征了3.71%的关税.未应诉的7家企业全部被 美国加征了124%的进口关税, 124%的进口关税 美国加征了124%的进口关税,实际上完全失去了 市场竞争力. 市场竞争力.
根据美方的做法, 根据美方的做法,选择行业中输美出口量排名第 第二名的中方企业作为代表强制应诉. 一,第二名的中方企业作为代表强制应诉.姚明 织带即名列其中.成立不过5 织带即名列其中.成立不过5年的姚明织带对此毫 无心理准备. 无心理准备. 权衡之下,姚明织带决定打这场硬战, 权衡之下,姚明织带决定打这场硬战,美国是其 第一大出口市场,销售额700万美元左右, 700万美元左右 第一大出口市场,销售额700万美元左右,占公司 海外市场总销售额60%以上,一旦失守, 60%以上 海外市场总销售额60%以上,一旦失守,将受到重 几个月的努力没有白费, 创.几个月的努力没有白费,终于换来初步的胜 不过遗憾的是,姚明织带初步告捷的战果, 利.不过遗憾的是,姚明织带初步告捷的战果, 却未能与同行一齐分享. 却未能与同行一齐分享. 两家企业临阵脱逃导致被征收高额的反倾销和反 补贴税.现在, 补贴税.现在,他的客户已无法进入美国市场 .
3,营销策略不当 我国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研 和总体把握, 和总体把握,相应地仅仅单纯依赖低价战略打 入国际市场.比如, 入国际市场.比如,有些出口企业对进口国的 社会风俗,消费群体及其心理缺乏了解, 社会风俗,消费群体及其心理缺乏了解,忽视 出口产品的技术创新和后续改进, 出口产品的技术创新和后续改进,而只能以廉 价销售; 价销售;有些出口企业未能把握国际市场和进 口国行情,及时调整出口商品的价格和数量, 口国行情,及时调整出口商品的价格和数量, 致使某些商品大量涌入进口国, 致使某些商品大量涌入进口国,增大了对我国 反倾销的概率. 反倾销的概率.
中国遭遇反倾销的案例 及分析
LS又又制作
反倾销指对外国商品在本国市场 反倾销 上的倾销所采取的抵制措施.
实施反倾销措施,必须遵守三个条件: 一,确定存在倾销的事实; 二,确定对国内产业造成了实质损害或实 质损害的威胁,或对建立国内相关产业造 成实质阻碍; 三,确定倾销和损害之间存在因果关系.
中国面临的反倾销现状
2009年 2009年7月9日,美国宾夕法尼亚 州拥有65年历史的比威客奥弗 州拥有65年历史的比威客 奥弗 65年历史的比威客 瑞公司连同其全资子公司狮子绸 带公司向美国商务部提出申请, 带公司向美国商务部提出申请, 要求对中国产窄幅织带发起反倾 销反补贴调查. 销反补贴调查. 2009年 23日 2009年7月23日,美国对此作出 立案决定, 立案决定,这是美国对中国纺织 品发起的首起"双反"调查, 品发起的首起"双反"调查,也 是后配额时代美国对中国纺织品 采取的第一起贸易救济措施. 采取的第一起贸易救济措施. 于是, 于是,这个原先在纺织业并不被 关注的小类别一下被推到风口浪 尖上.中国大陆有15家织带企业 尖上.中国大陆有15家织带企业 15 参与了这场应诉. 参与了这场应诉.
2,出口企业秩序不规范,恶性竞争,政府宏观调控偏 出口企业秩序不规范,恶性竞争, 向 我国企业长期以来,出口受国家宏观调控, 我国企业长期以来,出口受国家宏观调控,一度出现亏 本出口以求换汇的目的. 本出口以求换汇的目的.虽然现在进入市场经济体制这 种情况已发生改变,但中国企业, 种情况已发生改变,但中国企业,尤其是国有企业似乎 还没有从市场经济中学会调整目标, 还没有从市场经济中学会调整目标,重新定位自己的企 业和产品,一味用从前的经营策略出口产品. 业和产品,一味用从前的经营策略出口产品.主要表现 在出口产品时,采取价格策略, 在出口产品时,采取价格策略,即以低价作为进入市场 的方法, 的方法,将开拓国际市场的希望寄托在低劳动力成本所 形成的价格优势上.在具体产品出口时, 形成的价格优势上.在具体产品出口时,部份企业又会 恶性竞争,不断压低价格报价, 恶性竞争,不断压低价格报价,甚至不惜成本地同国内 企业或其他国家企业竞争, 企业或其他国家企业竞争,这种做法不仅造成国外对我 国产品质量的质疑,而且使中国产品遭受反倾销的指控. 国产品质量的质疑,而且使中国产品遭受反倾销的指控.
2001年 2008 2008年世界及我国遭受反倾销调查情况对比表 2001年—2008年世界及我国遭受反倾销调查情况对比表 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008( 2008(上 半年) 半年) 世界反倾销调查 中国遭受到的 反倾销调查数 数 占世界比重 百分比) (百分比)
近年来针对中国的反倾销案件占世界 反倾销案件的比例已由20世纪90 20世纪90年代 反倾销案件的比例已由20世纪90年代 5%猛增至目前的20%以上 猛增至目前的20%以上, 的5%猛增至目前的20%以上,远远超出 中国在世界贸易中所占的份额. 中国在世界贸易中所占的份额.尤其 在我国2001年加入WTO以后,以美国, 2001年加入WTO以后 在我国2001年加入WTO以后,以美国, 欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上, 欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上, 全球针对中国产品的反倾销案约450 450起 全球针对中国产品的反倾销案约450起, 涉及金额高达数百亿美元. 涉及金额高达数百亿美元.
案例二: 案例二:印度初裁征收部分陶 企反倾销税 日前,从佛山市外经贸局获悉, 日前,从佛山市外经贸局获悉, 印度商工部已发布对中国的陶 瓷反倾销案件初裁,广东宏陶, 瓷反倾销案件初裁,广东宏陶, 新明珠,萨米特, 新明珠,萨米特,新中源等陶 企的陶制釉面砖( 企的陶制釉面砖(海关税号 69089090)获得零关税, 69089090)获得零关税,其他 佛山陶企则被征收137卢比/ 137卢比 佛山陶企则被征收137卢比/平 方米的反倾销税. 方米的反倾销税.业界对此次 初裁均较为乐观. 初裁均较为乐观.广东宏陶出 口部谢经理表示, 口部谢经理表示,由于此次反 倾销税率并不高, 倾销税率并不高,对于一些以 低价出口的企业来说仍然有机 会争夺印度市场. 会争夺印度市场.
数据显示,2006年佛山瓷砖出口印度为 数据显示,2006年佛山瓷砖出口印度为 2673.82万美元 万美元, 2673.82万美元,占佛山瓷砖出口总额的 4%,其中,已通过新出口商复审裁定的4 4%,其中,已通过新出口商复审裁定的4 家企业就占出口比例的90%以上. 90%以上 家企业就占出口比例的90%以上. 从市外经贸局提供的资料看, 从市外经贸局提供的资料看,此次获得零 税率的佛山生产企业除广东宏陶外, 税率的佛山生产企业除广东宏陶外,其他 均采用多家出口商的方式进入印度市场, 均采用多家出口商的方式进入印度市场, 萨米特与新明珠甚至互为出口商. 萨米特与新明珠甚至互为出口商.