基层民主政治建设中的业主组织与居民委员会
XX街道关于深化党建引领基层治理的实施方案
深化XX街道党建引领基层治理的实施方案为深入贯彻落实中央和省委、市委和区委关于加强城市基层党建引领基层治理的部署和要求，进一步健全完善党组织领导下的社区物业治理工作，根据《中共XX区委办公室、XX区人民政府办公室印发关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案的通知》的文件精神，现就深化基层党建引领社区物业治理制定如下实施方案。
一、工作目标以“重在解决问题，重在取得实效”为原则，通过发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式,加强社区物业党建联建,延伸党的工作手臂。
建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。
推动社区“两委”、业委会、物业服务企业成员“交叉任职”，以党组织为纽带有机联结各类治理主体，形成社区党组织领导下的物业服务组织体系，提升社区物业管理水平，为居民提供一个良好的生活环境。
以党建引领促进物业服务行业健康发展。
二、主要工作内容（一）加快推进物业服务全覆盖1•成立领导小组。
成立由党工委书记任组长，街办主任任常务副组长，街办副书记任专职副组长的党建引领基层治理领导小组。
下设4个专职小组，其中党建联建小组组长为XX,物业治理小组组长为XX,社区网格管理小组组长为XX,社区党建引领社区治理小组为挂点各社区班子成员，由各社区书记负责具体实施本社区的党建引领社区治理工作。
2.扩大物业服务覆盖率。
街道办事处会同各社区物业管理主管部门根据辖区内住宅小区管理规模、社区网格设置、共用设施分布、道路围合等实际情况，合理划定老旧开放式住宅小区和封闭式住宅小区的物业服务区域。
对无物业小区，通过成立或引导国有物业服务企业微利或保本入驻、社区“两委”组织居民自我管理等方式提供基本物业服务，实现物业服务兜底。
社区“两委”牵头组织无物业小区召开业主大会，根据业主意愿确定物业服务模式。
责任单位:街办组织口、街办住建口、街办民政口完成时限：2023年6月底前，老旧开放式住宅小区完成物业服务区域划定。
居民直评：基层民主政治建设的有益探索
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居 民充 分 享 有 知 情 权 、 与 权 、 督 权 ， 参 监 激
人 大代表一票 、 一政地 提高 了参评覆 盖 ， 面 。如 ， 桂路街 道五 福桥社 区 的直评 活 双 动共 发 出评 议票 ８０份 ， 回 ７ １ ． 中 ３ 收 ９份 其 有效票 ７ １ ， ７ 份 现场 参与直评 的居 民达 ３０ ３ 多人 ， 是过去居 民代 表 、 党员代 表参与总和
保 每 户 居 民都 能 行使 自己 的 民 主权 利 。
加 大宣 传 力度 ， 大 参 与 面 。 制 作 扩
宣 传横 幅 、 标语 ， 广泛 宣 传 居 民直评 的 目
的 和 意 义 ， 分 调 动 居 民 参 与 的 积 极 充
具 体 程 序 分 四 步 ： 是 由社 区党 组 织 书 一 记 代 表 社 区 党 总 支 班 子 、 区居 委 会 主 礼 任 代 表居 委 会班 子 分别 面 向 全体 居 民进 行 述 职述 廉 。二 是 由社 区居 民对 自己关 心 的 社 区事 务 、 个人 事 务 以 及社 区 干部 的行 为等 ， 别 向社 区干 部进 行 质询 ， 分 社 区 干 部 当 场 做 出 答 复 或 者 说 明 ； 未参 对
更务实 、 有效。 更
程 和效果 。比如 ， 民对未 建小 区业 主委 居 员会 的问题提 出质询 。 区 “ 委” 社 两 人员 当 场进 行解 释 。 承诺 在 一定时 间 内召开业 并 主 大 会 ． 立 小 区业 主委 员会 。同 时 ， 成 锦 江 区进一 步完 善 了社 区干 部的 考核办法 ， 将 直 评结 果 作 为社 区 干部 年 终绩 效考 核
社区民主建设管理制度
社区民主建设管理制度第一章绪论第一条为了加强社区民主建设，充分发挥居民的主体地位和积极性，制定本管理制度。
第二条社区民主建设是指居民通过选举、协商、公开参与等方式，参与社区事务的管理、决策和监督。
第三条社区民主建设的目标是实现社区管理的科学化、民主化、法治化和便民化，确保社区居民的合法权益。
第四条社区民主建设的原则是公平、公正、公开、参与、便民和廉洁。
第二章居民委员会的成立与选举第五条居民委员会是社区自治的基本组织，由社区居民选举产生。
第六条居民委员会的职责包括：组织居民协商、参与社区管理、监督居民权益的实现等。
第七条居民委员会的选举由社区居民大会进行，选举方式可以采取无记名投票、有记名投票或者其他形式。
第八条居民委员会的产生应当符合居民选民的意愿，不得干扰、干预或者作假。
第三章居民议事决策机制第九条居民议事决策机制是指居民通过协商、表决等方式，对社区发展、管理等事项进行决策。
第十条居民议事决策机制的具体程序和规则由居民委员会负责制定，应当公开、透明。
第十一条各类重大事项的决策应当经过居民大会或者民主公投，确保居民的知情权和决策权。
第四章居民参与和监督机制第十二条居民参与和监督机制是指居民通过参与、投诉、监督等方式，对社区管理进行监督和评价。
第十三条居民参与和监督机制应当包含居民意见征询、居民建议箱、居民网上投诉等形式。
第十四条居民应当积极参与社区事务的管理，增强社区意识和责任感。
第五章社区民主建设的法律保障第十五条社区民主建设应当遵循国家法律法规和相关政策，不得违反法律、损害社区居民的合法权益。
第十六条社区居民有权依法维护自己的合法权益，可以向相关部门和组织提出申诉和投诉。
第六章附则第十七条本制度自颁布之日起生效。
第十八条本制度的解释权归社区居民委员会所有。
第十九条本制度的修订应当经过居民委员会的议事决策，并报社区相关部门备案。
以上是一份社区民主建设管理制度的内容，可以根据实际情况进行适当调整和修改。
最新社区管理学每章复习思考题答案
１１.什么是社区，它有哪些要素构成？答；社区实质上就是一个区域性社会。
是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
社区包含以下四层基本含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。
第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。
第三，生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。
第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
１２.社区有什么特点，具有哪些功能？答；社区具有如下基本特征：1、社区是社会的缩影。
2、社区是聚落的承载体。
3、社区都有自己特有的文化。
4、社区居民具有共同的社区意识。
5、社区是不断变迁的。
除此之外，社区还具有管理上自治性、功能上的综合性、管辖上的区域性等其它特征。
具有如下功能：1、政治功能；2、文化功能；3维系功能，表现在两个方面，一方面是心理维系，另一方面是社会维系； 4、服务功能，社区的服务功能是指社区通过基础性保障和福利性照顾，来满足社区居民的日常生活需求。
１３.什么是社区管理，社区管理应遵循什么原则？答；所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
社区管理应遵循以下原则：第一，全体利益原则。
第二，自治和自助原则。
第三，组织和教育原则。
第四，协调性原则。
第五，前瞻性原则。
第六，系统管理原则。
第七，法制管理原则。
第八，渐进创新原则。
１４.简述社区管理学的研究对象及研究内容。
答；社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。
社区管理学的研究对象是社区管理活动。
社区管理学从理论和实践结合上，阐述社区管理的基本内容。
具体包括：1.社区管理的基本要素分析。
2. 社区管理体制与模式选择。
3.社区民主政治参与与民主政治建设。
社区居民委员会制度
社区居民委员会制度社区居民委员会制度是我国城市基层群众性自治组织的重要组成部分，是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理形式。
社区居民委员会制度在推进城市基层民主政治建设、维护社会稳定、促进社区发展等方面发挥着重要作用。
本文将从社区居民委员会的设立原则、职责、组织形式、工作制度等方面对社区居民委员会制度进行详细阐述。
一、社区居民委员会的设立原则根据《城市居民委员会组织法》的规定，社区居民委员会应根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则设立。
社区居民委员会的设立要充分考虑公共服务资源配置和人口规模、管理幅度等因素，按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则确定管辖范围。
社区居民委员会原则上在每个社区设置一个，以保障居民自治活动的有效开展。
二、社区居民委员会的职责社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理形式，其主要职责包括：1. 宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益。
2. 协助街道办事处做好本社区内的各项工作，如环境卫生、治安保卫、计划生育等。
3. 组织居民开展各种形式的文体活动，丰富居民的精神文化生活。
4. 反映居民的意见和建议，协助街道办事处解决居民生活中的困难和问题。
5. 指导和监督社区内的经济活动，维护社区内的经济秩序。
6. 组织居民参与社区建设，提高居民的生活质量和居住环境。
三、社区居民委员会的组织形式社区居民委员会由主任、副主任和委员若干人组成，由居民选举产生。
社区居民委员会成员应当具有一定的政治素质、群众威信和组织管理能力。
社区居民委员会实行民主集中制，重大问题由社区居民委员会会议讨论决定。
社区居民委员会下设居民小组，居民小组长由居民选举产生，负责居民小组内的日常管理工作。
四、社区居民委员会的工作制度1. 社区居民委员会会议制度：社区居民委员会会议每月召开一次，讨论研究居民提出的意见和建议，落实社区居民（代表）会议作出的各项决议、决定。
社区居民委员会会议应当采取民主的方法，充分听取居民的意见和建议。
社区民主管理制度
社区民主管理制度
是指在社区内由居民参与决策、监督和管理的一种管理方式。
该制度充分发挥了居民的主体地位和民主权利，使其成为社区事务的参与者和决策者，实现了社区自治和社区共同治理。
社区民主管理制度通常包括以下几个方面的内容：
1. 居民会议：居民会议是社区民主管理的重要形式，居民通过定期召开会议，讨论社区事务，制定规划和决策。
会议可以通过投票等方式决定重要事项，确保居民的意见被充分听取和尊重。
2. 居民委员会：居民委员会是居民进行自组织和代表的机构，负责协调社区事务、管理公共资源和服务等。
居民委员会由居民选举产生，代表居民的利益，促进居民的参与和监督。
3. 社区规划：社区规划是在居民参与的基础上制定的，旨在满足居民的需求和利益。
通过居民的意见调查、座谈和讨论等方式，确定社区的发展方向和目标，制定相应的规划和政策。
4. 资源分配：社区民主管理制度也关注资源的合理分配和使用。
居民通过透明的程序参与决策，确保资源分配公平公正，满足居民的基本需求。
5. 监督机制：社区民主管理制度还设立了居民监督的机制，监督社区管理者和工作人员的行为和工作。
通过居民的监督，提高社区管理的效率和公正性，防止权力滥用和腐败现象的发生。
社区民主管理制度的实施可以提高社区居民的参与意识和责任感，增强社区的凝聚力和自治能力。
同时，它也能够为社区提供更好的公共服务和社区发展的机会，促进社区的繁荣和稳定。
论业主代表大会的法律与实践问题
论业主代表大会的法律与实践问题作者：徐以民 周汝江来源：《法制博览》2014年第10期作者简介：徐以民（1972-），男，江苏盐城人，行政管理学博士，金陵科技学院人文学院讲师，研究方向：公共事务管理、社会治理；周汝江（1977-），男，山东临沂人，法学博士，金陵科技学院人文学院讲师，研究方向：非政府组织的制度与实践、社区制度。
金陵科技学院，江苏南京210038【摘要】业主的组织化对于现代住宅小区的有效治理与和谐稳定具有重要意义。
但现实中业主大规模集体行动和组织化是个难题，凸显业主代表大会制度的必要性。
通过考察上层相关立法的直接民主制指导思想和比较三大基层社会自治的会议制度，可以发现法律上对财产权基础上的业主自治的要求最为严苛，导致法定的业主代表大会制缺失；而约定的业主代表大会在实践中具有双重弊端且难以建立。
一些地方在这方面的应对策略问题重重。
现阶段立法上应正视业主直接民主所需条件的欠缺，明确法定的业主代表大会制，作为中介平台和协商载体逐渐扩展业主民主协商和民主训练的规模；同时建立配套制度使业主代表大会有效规范运作，促进现代住宅小区良性治理。
【关键词】业主代表大会；组织化治理；基层社会自治；集体行动；法律与实践一、引言在产权主体多元分散的现代住宅小区，业主的组织化是业主之间、业主与外部相关主体之间合作治理各种公共问题的必然途径，对于实现业主的民主权利、经济权益和生活环境权以及维护城市基层社会的和谐稳定具有重要意义。
在业主的组织形态上，物业管理规范与业主自治规则明确规定了业主大会及其执行机构业主委员会的制度，没有规定业主代表大会制度。
但在现实中业主大会难以组织召开，作为业主自治标志的业主委员会，其成立比例或全国覆盖率只有30%，能够正常运作的不足3%。
大多数现代住宅小区规模大、业主数量多、决策成本高，业主工作与生活方式具有异质性、处于分散状态很难大规模联络沟通，相当一部分业主存在着理性无知和“搭便车”心理、缺乏自治知识或成熟的业主权利义务观，这些因素造成业主极难大规模集体行动和议事表决。
社区居民代表大会制度
【范文大全】保障《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的贯彻实施，加强社区民主政治建设，发挥居民当家作主的作用，依法办理居民自己的事务，促进和谐社区建设，特制定本制度。
一、居民代表大会是居民实行自我管理、自我教育、自我服务和民主决策、民主管理、民主监督的一种组织形式。
凡涉及居民利益的重大事项，必须按照居民自治的原则，把居民的意见和要求集中起来，由居民代表会议讨论决定。
二、居民代表1、居民代表由居民小组选举产生。
居民代表的任期与居委会相同，可连选连任。
2、居民代表应有一定的议事能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心居民，反映居民的意见和要求，坚持原则，伸张正义。
3、居民代表受本居民小组居民的监督，对不称职或不具备代表条件的，可由居民小组召集居民会议免去代表资格，另行补选。
三、居民代表会议由居民委员会召集和主持，由居委会成员和居民代表参加。
原则上每半年至少召开一次。
在特殊情况下，有三分之一以上居民代表提议，也可临时召开居民代表会议。
四、居民代表会议的主要职责：(1)依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法，按《北京市居民委员会选举办法》规定的法定程序选举、罢免和补选居委会成员。
(2)审议居民委员会的工作计划和工作报告，讨论决定年度工作目标;(3)向居民宣传法律、法规和党的方针、政策。
为居民服务，协助居委会开展工作。
(4)决定兴办本居住地区的公益事业;(5)讨论决定社区服务集体经济项目的立项，以及经营情况，并监督其执行;(6)制定修改本社区的《居民自治章程》和各种制度，制定和修定居民公约，其内容不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触。
并报街道办事处备案;(7)专题讨论本居委会急需解决的重大问题和涉及本地区全体居民利益的其他重要问题;(8)讨论居民代表提出的各项议案;五、居民代表大会必须有全体居民代表的过半数出席，才能举行。
六、居民代表大会在行使决定权和否决权时，应按照少数服从多数的原则，由出席居民代表的过半数通过，方为有效。
基层公共治理-第5章居民参与社区民主政治建设
居民参与的功能
• 1. 公民参与的主观意识 （权利意识、法治意识、责任意识、参与意识）
• 2. 政治知识 • 3.利益表达能力
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漏斗型的公民利益表达
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浙江温岭民主恳谈制度
温岭——民主恳谈的十年“进化”
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• 温岭民主恳谈会 泥土里生长出来的“民主 载体”
• 1.社区治理达成的双向路径——政府动员与居民参与 • 2.社区治理为居民主体性的构建提供了最直接的场域
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居民参与社区治理的动力
• 1. 制度驱动 • 2. 利益驱动 • 3.社区认同的驱动 • 视频 居民参与商定供水方案
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居民参与社区治理的能力
• 居民参与的能力既指居民个体或组织的主观参与意识及意愿, 也包括居民个体或组织本身的参与知识储备、参与技巧的运 用、利益表达及谈判沟通等各项能力等。主观上认为自己有 参与能力的公民,在具备了一定的政治知识和参与技能的基础 上,以平等、协商、合法、有序等方式理性参与社区公共事务, 培养沟通、宽容、理性妥协等现代民主意识,学会在多方博弈 中实现利益诉求,这样的参与才是良性的公民参与。
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• 1. 居民参与的主体：既包括城市社区和乡村村落 的公民个体，也包括城乡基层治理中的群众自治 组织（如：居民委员会、业主委员会、村民委员 会)、社区或乡镇群众文体组织、物业公司等非政 府组织和驻社区的机关、团体、企事业单位等。
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• 2. 居民参与的内容：居民参与基层公共治理事务可划分为政治性 参与和非政治性参与两大类。
➢2005年，民主恳谈进一步深化，与人大预算结合。
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浙江温岭民主恳谈制度——运行机制
物业管理的业主委员会与居民自治
业主委员会的职责
制定和执行物业管理规定，维 护业主权益。
监督物业服务质量，确保物业 服务符合业主需求。
组织业主大会，收集业主意见 和建议，促进业主参与决策。
负责物业费用的收取和支出， 确保财务透明和规范。
业主委员会的运作方式
建立有效的沟通机制
发挥业主的监督作用
业主委员会应与业主保持密切联系， 通过定期会议、公告和在线平台等方 式及时传递信息，收集业主意见。
业主委员会的职责
代表业主利益
业主委员会作为业主的代表，应维护业主的合法 权益，监督物业服务企业履行职责。
筹集和管理专项维修资金
业主委员会负责筹集和管理专项维修资金，确保 小区公共设施的维修和更新。
ABCD
制定业主公约
业主委员会负责制定业主公约，规范业主行为， 促进小区和谐。
监督物业服务企业
业主委员会负责对物业服务企业进行监督，确保 物业服务质量和收费标准的合理。
互动基础
业主委员会具有专业性和组织性，居民自治具有广泛性和灵活性，二 者可以形成优势互补。
融合模式
业主委员会可以指导居民自治，提供专业意见和支持；居民自治可以 弥补业主委员会的不足，提高居民参与度和满意度。
实际效果
通过互动与融合，可以更好地协调各方利益，提升物业服务质量，促 进社区和谐发展。
05
.1某小区业主委员会的成功经 验
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业主委员会与居民自治的关系
业主委员会对居民自治的促进
业主委员会是居民自治的重要组 织形式，通过业主大会和业主委 员会的决策和监督，能够更好地
实现居民自治的目标。
业主委员会能够协调业主之间的 利益关系，促进居民之间的沟通 和合作，提高居民自治的效率和
社区治理社区管理简答题
1.什么是社区，它有哪些要素构成社区实质上就是一个区域性社会。
是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
社区包含以下四层基本含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。
第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。
第三，生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。
第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2.社区有什么特点，具有哪些功能社区具有如下基本特征：1、社区是社会的缩影。
2、社区是聚落的承载体。
3、社区都有自己特有的文化。
4、社区居民具有共同的社区意识。
5、社区是不断变迁的。
除此之外，社区还具有管理上自治性、功能上的综合性、管辖上的区域性等其它特征。
具有如下功能：1、政治功能；2、文化功能；3维系功能，表现在两个方面，一方面是心理维系，另一方面是社会维系；4、服务功能，社区的服务功能是指社区通过基础性保障和福利性照顾，来满足社区居民的日常生活需求。
3.什么是社区管理，社区管理应遵循什么原则所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
社区管理应遵循以下原则：第一，全体利益原则。
第二，自治和自助原则。
第三，组织和教育原则。
第四，协调性原则。
第五，前瞻性原则。
第六，系统管理原则。
第七，法制管理原则。
第八，渐进创新原则。
4.简述社区管理学的研究对象及研究内容社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。
社区管理学的研究对象是社区管理活动。
5.社区管理学从理论和实践结合上，阐述社区管理的基本内容。
具体包括：1.社区管理的基本要素分析。
2. 社区管理体制与模式选择。
3.社区民主政治参与与民主政治建设。
4.社区文化、教育管理。
5.社区卫生服务与体育管理。
农村基层民主政治建设
2222222222222222222222222222222222222222222222222222222从农村直接选举透视我国基层民主政治建设>[摘要]我国农村实施经济改革,使农村社会生活发生了深刻的变化,为农村直接选举创造了条件。
党对农村的各项方针政策,是通过农村基层政权组织贯彻落实的,因此,农村基层民主政治建设在我国现代化建设的总体布局中占有极其重要的地位。
随着农村直接选举的普遍实施,选举中存在的弊端也日益暴露出来。
对此,要高度重视并采取正确的对策,以使基层民主政治建设健康发展。
[关键词]农村;直接选举;基层民主建设实施依法治国的发展战略,建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家,是党的奋斗目标。
我国农村村民自治委员会是农村基层政权组织,自1988年在部分地区试行直接选举的试点工作以来,经过十多年的发展,直接选举已遍及全国农村的绝大部分地区。
1998年11月九届人大常委会第五次会议又通过并颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》,我国基层民主政治建设进入法制化实施阶段。
一、实施直接选举的动因和必然性农村实行家庭联产承包责任制,直接调动了农民的生产积极性,极大地促进了农村经济的发展。
与此同时,农村社会生活也发生了急剧的变化,间接地为实施直接选举孕育了适宜的土壤。
农村经济改革及其与直接选举的关系表现在以下几个方面:第一,经济利益关系发生了深刻的变化,为实施直接选举奠定了先决条件。
家庭联产承包责任制,并未改变土地所有权的性质,农民只是获得了土地使用权,这项改革促成了农村经济的空前发展。
农民把这项改革形象地概括为“交够国家的,留足集体的,剩下全是自己的”。
这表明,从根本性质上说,国家、集体、个人三者的利益分配格局同土地承包前是一样的,但利益分配的先后次序却有了改变,土地承包前,分配权掌握在公社和生产队手中;土地承包后,分配权转移到了农民手中。
这种变化,一方面使农村基层干部充当起了向农民收粮、收钱的角色;另一方面,不合理的摊派、负担、集资成了农村社会问题的热点。
基层民主建设保障措施
基层民主建设保障措施摘要：本文探讨了基层民主建设的重要性，并就保障基层民主建设的措施进行了详细阐述。
其中包括了提升居民参与意识、加强社区自治、倡导透明决策、加强基层民主组织建设等方面的内容。
关键词：基层民主建设、居民参与意识、社区自治、透明决策、基层民主组织建设一、引言基层民主建设作为中国社会主义发展的重要组成部分，对于实现现代化国家的目标和人民群众的利益至关重要。
本文旨在探讨基层民主建设的保障措施，以提升人民群众的参与意识、加强社区自治和推动透明决策。
二、提升居民参与意识居民的广泛参与是基层民主建设的关键。
为了提高居民参与意识，需要采取以下措施：1. 宣传教育：通过举办宣传活动、培训等方式，普及民主理念和知识，增强居民对于政治、社会、经济等事务的关注和参与意识。
2. 建立信息平台：搭建居民和政府之间沟通的桥梁，利用社交媒体、APP等工具，让居民可以第一时间了解政府决策、参与公共事务的讨论和决策过程。
3. 设置民主意见箱：设立民主意见箱，鼓励居民提出自己的意见和建议，并定期进行回复和公示，使居民有更多的发言权和表达渠道。
三、加强社区自治社区自治是基层民主建设的基础。
为了加强社区自治，需要采取以下措施：1. 推进居民自治组织建设：建立居民委员会、业主委员会等组织，通过选举产生，代表居民利益，参与社区事务的决策和管理。
2. 引入社区咨询机制：建立社区咨询机制，邀请专业人士和社区居民参与社区规划、项目评估等重要事项的讨论和决策，增加居民的话语权。
3. 提升社区服务能力：改善社区的公共服务设施，完善社区治理体系，提高社区居民的幸福感和满意度，加强社区自治的基础。
四、倡导透明决策透明决策是基层民主建设的核心要素之一。
为了实现透明决策，需要采取以下措施：1. 公开决策信息：政府应当将重要的决策信息公开，包括决策的原因、参与的人员和过程，以及后续的执行情况，让居民对决策有更多的了解和监督。
2. 举行公开听证会：在重大决策前，举行公开听证会，邀请各方代表和专家学者发表意见和建议，充分征集各方意见，提高决策的科学性和公正性。
课题从居委会看基层群众自治制度
课题从居委会看基层群众自治制度基层群众自治制度是我国一项基本的政治制度，它以实现人民当家作主为根本目标，通过基层群众自治组织来落实。
在我国，基层群众自治组织主要包括城市居民委员会和农村村民委员会。
其中，城市居民委员会作为基层群众自治组织的重要组成部分，对于推动基层民主政治建设、维护社会稳定和谐具有重要作用。
本文将从居委会的角度，探讨基层群众自治制度的实践与启示。
一、居委会在基层群众自治制度中的地位和作用1. 居委会是基层群众自治的组织形式。
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
它依托居民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推动基层民主政治建设。
2. 居委会是联系政府和居民的桥梁和纽带。
居委会在政府与居民之间发挥着桥梁和纽带的作用，一方面，它向政府反映居民的意见、建议和要求，另一方面，它将政府的政策、法规等传达给居民，协助政府开展各项工作。
3. 居委会是维护社会稳定和谐的重要力量。
居委会在调解民间纠纷、维护社会治安、协助政府开展各项社会事务等方面发挥着重要作用，对于维护社会稳定和谐具有不可替代的作用。
二、居委会在基层群众自治制度中的实践1. 民主选举。
民主选举是基层群众自治制度的核心内容。
在居委会的选举过程中，居民通过直接选举产生新一届居委会成员。
这种民主选举的方式，使居民能够直接参与到基层民主政治建设中，行使自己的民主权利。
2. 民主决策。
民主决策是基层群众自治制度的重要环节。
在居委会的决策过程中，居民通过居民会议等形式，参与讨论和决定社区内的重大事务。
这种民主决策的方式，使居民能够直接参与到社区管理中，实现自我管理。
3. 民主管理。
民主管理是基层群众自治制度的具体体现。
在居委会的管理过程中，居民通过居民会议等形式，参与社区事务的管理。
这种民主管理的方式，使居民能够直接参与到社区建设中，实现自我服务。
统编版高中政治必修三第6课6.3基层群众自治制度
中国成为世界上 解决民主问题、 处理民主关系最 好的国家之一， 你认为最重要的 原因是什么？
一、我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层党组织领导下，在 居住地范围内，依托基层群众自治组织， 依法直接行使民主权利，实行自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督民主制 度和治理模式。
村民委员会 是村民自我管理、自我教育、自 性质： 我服务的基层群众性自治组织。
居民委员会 是居民自我管理、自我教育、自 性质： 我服务的基层群众 性自治组织。
村委会和居委会非国家机关、非基层 政权组织、非基层经济组织，不行使 国家职能，不管理国家事务。 村委会和居委会干部不是国家公务员。
2.组织形式
是“官”？
➢实行村民自治依据的是哪一部 法律？
（2）城市：居民委员会 ①性质：居民委员会是城市基层群众 性自治组织。
思考：居委会成员如何产生？其任务是什么？
②任务：维护居民的合法权益，办理本居 住地区居民的公共事务和公益事业，调解 居民纠纷，协助维护社会治安，向人民政 府反映居民的意见、要求和提出建议等
②在城市：社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直 接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商
有事好商量，众人的事情由众人商量， 找到全社会意愿和要求的最大公约数， 是人民民主的真谛。
①原因： 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。
只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，
中央
省
国
我国的基层政权组织是指乡、 镇、民族乡人民代表大会和人
市
家 机
民政府以及市、市辖区人民代
关
省十三届人大一次会议《关于加强基层社区治理的建议》(
省十三届人大一次会议《关于加强基层社区治理的建议》（号）答复胡静琴代表：您提出的关于加强基层社区治理的建议收悉，现答复如下：城市社区是城市基层社会治理的基本单元。
全省共有个城市社区。
省委、省政府一直以来都高度重视加强基层社区治理工作，出台了《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（辽委发〔〕号），省部门联合印发了《辽宁省城乡社区服务体系建设规划（年）》（辽民发〔〕号），就构建共治共享的社区治理体系做出了新的部署。
在省委、省政府的坚强领导下，省民政厅、省司法厅、省住房城乡建设厅等各职能部门采取有力措施，大力推进基层社区治理，全省基层社区治理工作取得了显著成效，在改善群众生活、增强社会活力、维护基层和谐稳定等方面发挥了重要作用。
尽管我省的基层社区治理工作取得了阶段性成果，正如您在建议中分析的那样，还存在一些问题。
今后，我厅将积极会同有关部门，针对您指出的问题，采纳您提出的建议，进一步做好基层社区治理工作。
重点做好以下项工作：1 / 7一、进一步健全和完善居民自治组织（一）完善社区组织体系。
目前，我省正在实施“构建区域化组织体系、建设职业化社区工作者队伍、健全科学化运行机制、创建品牌化服务载体、搭建智慧化工作平台”社区组织体系建设工程，完善了以社区党组织领导为核心，社区居委会为主导，社会工作者、社区居（村）民、社区社会组织和驻社区单位多元共治理、共建共享的社区组织体系。
目前，全省有个社区实行“大党委”制，社区组织通过强化基层党建的政治功能，推进了各组织间优势互补、治理同步，发挥了基层党组织在社区治理创新工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（二）建立健全物业自治组织。
指导各市建立健全物业自治组织，成立业主大会和业主委员会，提升业主自治能力。
对符合条件的住宅小区，由街道办事处或乡镇人民政府牵头，按照“成熟一个成立一个”的原则，积极主动推进业主大会、业主委员会组建工作，确保组建工作符合法定程序，并充分发挥业主大会和业主委员会作用，不断提升业主自治意识和能力。
基层治理知识
基层治理知识一、基层治理的概念和意义基层治理是指政府与社会各界共同参与、民主参与、依法治理的一种治理方式。
它以基层社区为单位，通过居民自治、社会组织参与、政府引导等方式，解决社区居民的实际问题，提高社区的发展水平和居民的生活质量。
基层治理的意义在于：1. 推动社会主义民主政治建设。
基层治理是民主政治建设的基础，通过居民自治、社会组织参与等方式，实现社会主义民主政治的基本要求。
2. 提升社区居民的获得感和幸福感。
基层治理能够有效解决社区居民的实际问题，提高他们的生活质量和幸福指数。
3. 加强社会稳定和社会和谐。
基层治理能够有效化解社区矛盾，增强社会稳定性，促进社会和谐发展。
二、基层治理的主体和机制基层治理的主体包括政府、社会组织和居民三个方面。
政府在基层治理中扮演着重要的角色，它是基层治理的组织者、协调者和监督者。
政府在基层治理中需要加强对社区的引导和支持，组织社区居民参与社区事务的讨论和决策，同时也要加强对社区自治的监督和评估。
社会组织是基层治理的重要力量，它能够代表和维护社区居民的利益，促进社区发展和社会和谐。
社会组织可以通过开展公益活动、提供社区服务等方式，积极参与基层治理。
居民是基层治理的基础和主体，他们是社区的建设者和管理者。
居民可以通过居民委员会、业主委员会等途径参与社区事务的讨论和决策，发表自己的意见和建议。
基层治理的机制主要包括居民自治、社会组织参与和政府引导三个方面。
居民自治是基层治理的核心，它是指居民通过自治组织、自治活动等方式，管理和治理社区事务。
居民自治可以通过居民大会、居民代表、居民委员会等形式进行，居民可以参与社区事务的讨论和决策，提出自己的意见和建议。
社会组织参与是基层治理的重要环节，它是指社会组织通过提供社区服务、参与社区事务的讨论和决策等方式，积极参与基层治理。
社会组织可以通过开展公益活动、提供社区服务等方式，促进社区的发展和居民的福祉。
政府引导是基层治理的重要手段，它是指政府通过制定政策、提供公共服务等方式，引导和推动社区的发展和居民的福祉。
社区居民议事会议制度范本
社区居民议事会议制度范本一、总则第一条社区居民议事会议制度是为了进一步发挥居民会议的作用，推进基层民主政治建设，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本社区实际，制定本制度。
第二条社区居民议事会议是社区居民群众发扬民主的组织制度和进行民主决策的组织形式。
社区居民议事会议是社区居民参与社区建设与管理的重要平台，是征集居民意见，汇集居民智慧，加强社区居民、单位沟通的重要途径。
二、社区居民议事会议的组成和议事范围第三条社区居民议事会议成员由社区党组织和社区居委会成员，部分居民代表，社区内各级党代表、人大代表和政协委员代表，社区社会组织、驻社区单位代表，业主委员会、物业服务企业负责人组成。
在广泛征求社区居民意见的基础上，由社区居民代表会议推选产生，一般在二十人左右。
第四条社区居民议事会议议事范围包括：1. 涉及社区居民普遍关心，与社区建设和管理相关的社会事务；2. 研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；3. 积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益；4. 促进社会资源共享，营造和谐的社会环境；5. 加强社区居委会与业主委员会、物业公司等社区单位及社区居民的联系。
三、社区居民议事会议的召开和议事规则第五条社区居民议事会议一般每季度召开一次，如有需要，经会长召集也可召开。
第六条社区居民议事会议召开前，由会长负责以先行召开居民座谈会或征求居民群众意见等形式梳理议题，由常务副会长负责召集本期议题相关的驻区单位、共建单位、专业人士、居民代表等参加。
第七条社区居民议事会议商讨问题，应当充分发扬民主，通过深入讨论，按少数服从多数的原则形成决议。
四、社区居民议事会议的决议实施和监督第八条社区居民议事会议形成的决议由社区居委会负责协调有关方面落实，由社区党组织负责督促，并将处理结果及时向社区群众公布。
第九条社区居民议事会议决议的实施情况应当定期向社区居民进行公示，接受社区居民的监督。
社区三会制度
社区三会制度社区三会制度是指在社区居民自治的基础上，建立起的一种组织机制。
三会分别指居民代表大会、业主大会和业委会。
该制度的建立旨在增强居民的参与意识、民主意识，推动社区自治的有效进行。
本文将从三会的定义、职责、运作方式等方面进行探讨。
一、居民代表大会居民代表大会是社区居民直接参与社区自治的重要形式。
它是社区的最高权力机构，代表着居民的利益和意愿。
居民代表大会的主要职责包括：1.选举业主代表大会代表：居民代表大会负责选举产权居民中的代表，组成业主代表大会，并负责选举业委会。
2.决策和监督：居民代表大会对社区的重大事项进行决策，例如评估社区公共设施的维护与改进、收费标准的制定、小区安全管理等，并对业委会的工作进行监督。
3.发挥居民代表作用：居民代表大会充分发挥居民代表的作用，代表居民提出建议和意见，维护居民的权益。
二、业主大会业主大会是社区的重要决策机构，主要由产权居民构成。
业主大会的职责包括：1.选举产权居民代表：业主大会负责选举社区居民代表大会代表，代表业主的利益。
2.审议和决策：业主大会审议社区的重大事项，例如修缮资金的使用、小区配套设施的维护和管理、居民公约的制定等，并进行相应的决策。
3.维护业主权益：业主大会充分发挥代表业主的作用，维护业主的合法权益，保障良好的居住环境和生活质量。
三、业委会业委会是在社区居民代表大会和业主大会基础上形成的居民自治组织。
业委会的职责包括：1.落实决策：业委会负责组织落实社区居民代表大会和业主大会的决策，执行相关的工作计划。
2.社区管理：业委会负责社区的日常管理和维护，协调解决居民之间的纠纷，加强安全防范措施，提升社区的整体管理水平。
3.财务管理：业委会负责社区的财务管理，包括协助居民代表大会和业主大会制定收费标准，并监督资金的使用情况。
社区三会制度的运作方式可以分为定期会议和临时会议两种形式。
定期会议一般按照一定的时间间隔进行，例如每年举行一次居民代表大会和业主大会，每月或每季度召开一次业委会。