美国联邦政府的建立1
美国联邦政府的建立
邦联：指一些国家为了安全、共同利益与和平 而设立的一种国家安全形式，各国仍保有对 内、对外主权与国际人格。邦联是以条约、国 际法为基础结合而成的松散关系。 总统制： 总统集国家元首、政府首脑、武装部队总司令 于一身，掌握全国的最高行政权。 共和制： 国家元首和权力机关ห้องสมุดไป่ตู้选举产生并有一定任期 的政治组织形式。 联邦制： 联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权 力；各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反 联邦（国家）的宪法和法律。
美国联邦政府的建立
一、建立的背景 二、建立 时间：1789年 三、美国政党政治—两党制（民主党、共和党）
本质：维护资产阶级的根本利益
1.美国建国后建立起松散的邦联体制，导致经济困难、政局不稳， 必须建立起强有力的中央政府。 2.希望建立共和制而不是君主制。 3.1787年宪法的颁布 （1）目的 建立强有力的中央政府 （2）内容 联邦权力高于各州权力；国会掌握立法权，总统掌握行政权；最高 法院掌握司法权。 （3）原则 联邦制原则；分权与制衡原则；民主原则 （4）评价 A. 进步性 ①为美国打下了良好的制度基础a.联邦制----中央集权与各州自治 相结合b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位c.共和制---防止独裁，保障民主②推动了经济发展③巩固了国家的独立④为 其他国家提供了示范 B.局限性： 允许奴隶制存在；妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。
美国联邦政府的建立
（A） ）
6、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是 关于美国联邦法院的叙述， A 大法官除非犯罪，终身任职 大法官除非犯罪， B 联邦法院有权审查行政和立法行为 C 联邦法院拥有行使最高审判权 D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹 劾和审判
（D） ）
7、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权分 、 年宪法》 年宪法 立原则， 立原则，其最高司法权归 A、参议院 B、众议院 、 、 C、最高法院 D、总统 、 、
一、 联邦宪法制定的原因
美国摆脱英国殖民统治， 美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 1、前提： 前提： 合众国 必要性： 2、必要性：独立之初的严峻形势 独立初期，美国是一个邦联制国家；这种松散 独立初期，美国是一个邦联制国家；
邦联与联邦均为国家结构的一种形式。 邦联与联邦均为国家结构的一种形式。邦联指一些 的邦联制，不利于经济的发展， 的邦联制，不利于经济的发展，引起了政局的 国家为了安全、 国家为了安全、国家利益与和平而设立的一种国家 动荡。 动荡。 结构形式，各国保留有自己的主权、内外政策等。 结构形式，各国保留有自己的主权、内外政策等。
①行政权归总统，总统由选民间接选出所以总统 行政权归总统， 间接选举： 间接选举： 他是国家元首，又是政府首脑， 不对国会负责；各州先选出与本州出席国会议 不对国会负责；②他是国家元首，又是政府首脑， 员人数相等的选举人， 员人数相等的选举人，再由他们组成选举 还是军队的总司令； 有权任命政府官员， 还是军队的总司令；③有权任命政府官员，但要 团选举总统 经国会同意； 经国会同意；④总统可以对国会通过的法律实行 选举人计票制度： 胜者全拿” 选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该 否决权。因此， 否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权 州获得多数选民票的候选人就获得该州所 保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点， 保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点， 有的选举人票。 有的选举人票。 故称总统共和制。 故称总统共和制。
美国联邦政府的建立
邦联制导致 形势严峻
1787年 宪法
两党制形 成和发展
资产阶级自 身要求
联邦制共和制
启蒙思想和历史借鉴
巩固训练：
1.（2011年全国卷文综19）美国首都华盛顿所在地原 是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市 中心，国会大厦在全城最高点“国会山”上，在其两 侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称 命名的 15 条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿 的建筑规划体现的美国政治文化是 ( ) A．白手起家的开拓精神 B．议会中心与共和意识 C．三权分立与制衡原则 D．平等独立的州权观念
国家公园停止开放
国家艺术馆停止开放
美国联邦政府的建立
一、背景 1、独立之初的严峻形势
（1）政治前提：美国实现独立
1773年波士顿倾茶事件 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》
1777年萨拉托加大捷 1781年英军投降 1783年英国正式 承认美国独立
从1607年到18世纪30年代，英国人在北美建立 了13个殖民地，每个殖民地都有自己的总督和议会。 在反对英国殖民统治的过程中，各殖民地联合起来， 成立了统一的领导机构，赢得了民族独立。1776 年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的联盟， 美利坚合众国诞生。 美国独立后，采用了哪种国家结构形式？ 邦联制
1776------1787
依据上图，结合课本知识指出，美国选择了 用什么方法来摆脱面临的困境？
制订一部宪法
二、依据：1787年宪法的颁布
1.制定：
1787年制宪会议在费城召开，通过联邦宪法
制宪会议现场
1787年宪法封面
2. 主要内容
（1） 国家结构形式: 实行联邦制 ①联邦政府拥有一系列主权权力； ②联邦法律是全国的最高法律； ③各州保留一定的自主权。
高一历史重点知识点
高一历史重点知识点高一历史重点知识点美国联邦政府的建立一、背景1.美国独立战争的胜利，使美国摆脱了英国殖民统治2.独立之初，美国是松散的邦联制，社会动荡，经济发展受到严重影响3.华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家二、基础：美国1787年宪法的制定1.主要内容(1)联邦制①中央集权和地方分权有机结合(联邦政府拥有政治经济军事和外交大权，各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权)②联邦权力高于各州权力(2)三权分立①国会由参议员和众议院组成，掌握立法权②总统是国家元首政府首脑和军队总司令，掌握行政权(对宪法负责)③法院拥有司法解释权，掌握司法权(三者独立平等，互相制约，有利于防止-的出现)2.特点：分权与制衡;联邦制;-制3.意义①它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度基础。
②体现了分权与制衡原则，以避免权力过于集中，在一定程度上保护了资产阶级-。
③在一定程度上缓和了中央和地方之间大州和小州之间南方和北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
4.局限性①允许奴隶制的存在，为美国内战爆发埋下伏笔②不承认妇女黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，没有真正解决人权问题5.建立：1789年华盛顿当选为美国第一任总统，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
三、两党制1.形成19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
19世纪50年代中期，-党与共和党两大政党的对峙格局最终形成。
2.特点：两党对垒交替执政3.实质两党本质上都是资产阶级政党，代表不同的利益集团4.作用两大政党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举两党交替执政，成为美国共和政体的一大特色两党相互监督，可以限制当权政党滥用权力两党轮流执政，一定程度上可促使其不断调整政策，满足民众的某些要求，从而巩固资产阶级的统治5.局限：两党制下的两党都以大财团为政治依靠，不可避免的出现--及金钱政治。
第8课 美国联邦政府的建立
两党对垒，交替执政，是 麦凯恩与奥巴马互相抹黑 美国共和政体的一大特色。
作用：有利于美国民主制度的发展和完善
拓展探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统罗斯福说： “总统先生，人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动， 而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从 不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商 量并获得内阁的支持。”
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有限
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布
（1）内容 （2）评价 A、进步性：第一部比较完整的资产阶 级成文宪法，体现了一定的民主精神。 B、局限性： a、允许黑人奴隶制度的存在 b、妇女、印第安人、黑人选举权被剥 夺
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布 1789年美国联邦制共和政体开始确立
美国联邦制度的建立.
第四条：
外交权
第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何
进口税或关税。
征税权
第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已
经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; ……任何 一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。
——美国新闻署编《美国历史概况》
该条例把“主权”保留给了各州，使这个国家宛 若邦与邦之间的友好联盟……
——何顺果《美国历史十五讲》
7
❖ 再没有什么事情比从你那里得知大陆军中存在着 如您说表达的这类想法（接受国王的称号）更令 我感到痛心的了，而且我必须以厌恶的眼光看待 此事，并严厉地进行斥责。
——华盛顿1782年5月22日致 刘易斯·尼古拉的信
5
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共 同目的而组成的一种松松散散的的国家联合， 各成员拥有独立的内政外交权力，没有 全国统一的宪法、军队与财政，政府集 中行使的权力极为有限。
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约翰·迪金森于1776年草拟了《邦联及永久联 盟条例》。……根据此条例建立起来的政府机构有许 多弊病，没有赋予国家政府在必要的时候制定关税、 规范商贸及征税的权力；没有将外交权集中在中央政 府——一些州已开始和外国进行谈判；已有九个州组 建了自己的陆军，有的州还拥有自己的海军；出现了 五花八门的硬币及令人眼花缭乱的各州及全国的纸币， 所有钱币迅速贬值。
但是在后来20世纪时，共和党转变 成保守政党，民主党则代表自由主义思 想。
两党都没有固定党员，党籍自由。
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麦凯恩与奥巴马互相抹黑 ——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击
有利于美国民主制度的发展和完善
美国联邦政府的建立知识点总结
美国联邦政府的建立知识点总结《美国联邦政府的建立》是高一历史上册的内容，这一课讲述了美国联邦政府的建立的过程。
以下是店铺为你整理的美国联邦政府的建立知识点总结，欢迎大家阅读。
美国联邦政府的建立必考知识点美国政府的建立：1776年，英属北美13个殖民地独立，美国诞生。
独立之初的美国实际上是13个州的松散联盟(即邦联)。
1789年联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统。
19世纪中期，美国形成民主党、共和党轮流执政的格局美国1787年宪法：1787年在费城召开制宪会议通过了一部联邦宪法。
评价：①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法。
②加强了国家权力，实践了三权分立原则，体现资产阶级民主精神。
局限性：承认黑人奴隶制，印第安人没有公民权，妇女地位低下。
美国联邦政府的建立重要知识点美国联邦政府的建立(1776年7月4日美国独立)1、“1787年宪法”的制定：独立初期的美国，只是一个邦联制国家。
原则：“分权”与“制衡”：立法权、行政权、司法权之间制约达到平衡;总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制约。
行政权总统总统由选民间接选出总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令同，在战时可行使独裁权。
立法权国会参议院和众议院组成国会参议员由各州议会选出，每州两名;众议员由选民直接选出，人数与该州人口成正比。
司法权联邦法院大法官由总统任命，终身任职。
联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力。
结构：中央集权与地方分权相结合规定美国是联邦制国家，联邦权利高于各州权利分割中央权利: 1.立法权——国会2.行政权——总统3.司法权——联邦法院2、“1787年宪法”的意义：1.它是世界上第一步比较完整的资产阶级成文宪法(性质)，奠定了美国政治制度的基础，促进了美国资本主义的发展;2.是美国建立起联邦制国家;3.进一步巩固了独立战争的成果，使美国革命得以完成，维护了美国的统一。
3、“1787年宪法”的局限性：反映人民群众权益的《权利法案》是几年后作为修正案补充进宪法的;它承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印;妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
第8课 美国联邦政府的建立课件(人教版必修1)(1) - 副本
美国两大 发展：19世纪50年代中期，两大党的对峙 政党展开 局面最终形成。 激烈角逐
2、如何避免专制政体？ 美国联邦政府
总统
国会大厦
总统
最高法院
立法权
行政权
司法权
分权制衡原则
不是我的错， 是我的钱不多
有钱能使鬼推磨！
麦凯恩共为自己的竞选活动筹得2.3亿美元，实际花 掉1.94亿美元，奥巴马筹得4.54亿美元，实际花去 3.77亿美元
项目
国家元首
国家元首 的产生方式 国家元首任期 国家元首的权力 政府首脑 政府的产生 政府与议会的关 系
英国君主立宪制
国王
美国总统共和制
总统 选民间接选举产生 任期制
掌握国家的实权 总统 总统任命
世袭
终身制
“统而不治”的虚君
首相
议会产生
以首相为首的内阁是由 以总统为首的政府与 议会产生，并对议会负 国会是制约与平衡的 责，掌握行政大权。 关系，对宪法负责 议会 上院和下院；下院 议员选举产生 总统 参议院和众议院； 均选举产生
亚利桑那州联邦参议员，越 身份 伊利诺斯州参议员，黑人。 战老兵
口号 “我们会赢！”
“你相信改变吗？”
驴象本一家图
都是资产阶 级代表，都 维护资产阶 级根本利益
“驴象本一家”
三、两党制的形成和发展
1、发展历程：
民主党
共和党 两党制形成的重要时期。
19世纪20年代末至30年代初，是美国 形成： 大选前后,
行政权
总统
分权制衡 规定法院的组织和权限
立法权
国会
宣布国会制定的法律违宪
最高法院
司法权
（三）、1787年宪法的局限
高中历史必修1笔记第8课 美国联邦政府的建立
第8课美国联邦政府的建立一．独立之初的严峻形势1. 1776年宣布独立，美国诞生。
1781年打败英国。
1783年，英国承认美国独立。
2.成立初期，松散联盟，邦联制。
各州权力大，社会动荡，经济发展受影响。
3.认识到要建立有中央政府的统一而强大的共和制国家。
二．1787年宪法的颁布1.宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。
中央集权和地方分权相结合。
2.规定把国家权力分为立法、司法和行政三部分三者独立平等，但相互制约。
立法权：国会，由参议院和众议院组成行政权：总统，是国家元首，政府首脑和军队总司令司法权：最高法院，对法律拥有最高司法解释权3.是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
既强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则4.1789年，华盛顿当选第一任美国总统，第一届国会选举产生，美国的联邦制共和体确立起来。
三．两党制的形成和发展1. 1820S末- 1830S 初美国两党制形成2. 1950S 民主党与共和党对峙格局形成3. 1860年共和党开始执政，此后，两党交替执政持续至今。
4. 两党本质上都是资产阶级政党前言：1781年，在华盛顿的领导下，美国最终打败了英国殖民者，赢得了国家独立。
当时华盛顿的声望达到顶峰，很多人觉得美国应设立一个国王，由华盛顿来担任。
然而这一提议遭到了华盛顿的严词拒绝。
如何建立一个没有国王的国家，年轻的美国应该如何选择？总结1.美国1787年宪法体现了分权与制衡原则，反映了资产阶级民主精神。
2.美国联邦制确立了中央集权和地方分权相结合的权力结构。
3.两党交替执政，是美国共和政体的一大特色。
1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生1775—1783年美国独立战争1787年美国宪法颁布1789年华盛顿当选美国第一任总统，美国联邦制共和整体确立。
比较美国1787年宪法和英国1689年《权利法案》的相同点和不同点相同点：都从法律上建立了资本主义制度，建立了资产阶级政权，巩固了资产阶级革命成果都是政治势力相互妥协的产物，形成了比较稳定的政治环境，都存在着不同的局限性不同点：确立的政治体制不同，英国是君主立宪制，《权利法案》以明确的条文限制国王的权力，议会的权力逐渐超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。
必修一第三单元第8课美国联邦政府的建立教学设计
针对本章节“美国联邦政府的建立”，学生在之前的学习中已经掌握了美国独立战争的基本过程和历史意义，对美国历史有了初步的了解。在此基础上，学生对美国政治制度的认识处于较为模糊的阶段，对于联邦政府建立的具体过程、宪法原则以及三权分立等概念尚需进一步学习。因此，在教学过程中，应关注以下几个方面：
教学设想：通过比较美国宪法与中国宪法的异同，使学生更好地理解宪法的基本原则。同时，设计模拟法庭等活动，让学生在实践中感受三权分立的运作。
2.分析美国政治体系中的民主选举、政党制度以及公民参与等特点，这是教学的难点。学生对这些制度的深入了解需要结合实际政治生活，而不仅仅是理论知识。
教学设想：引入美国近年来的选举案例，让学生分析选举策略、政党立场和公民投票行为，以提高学生的分析能力。
（五）总结归纳
1.教学内容：对本节课的重点知识进行总结，强调美国联邦政府建立的意义及其对世界政治制度的影响。
教学方法：采用师生互动、学生自主总结等形式，帮助学生梳理所学内容。
2.教学反思：教师针对本节课的教学效果进行自我反思，了解学生的掌握情况，为下一步的教学做好准备。
设计意图：巩固所学知识，提升学生的历史素养，为后续学习打下坚实基础。
5.针对本章节的学习内容，教师设计一套课堂练习题，包括选择题、简答题和案例分析题，要求学生在课后完成。通过此项作业，检验学生对课堂所学知识的掌握程度，并及时进行反馈。
提示：教师可根据学生的实际水平和教学目标，调整练习题的难度和数量。
1.培养学生尊重历史、尊重不同国家政治制度的态度，认识到民主、法治、平等等价值观的重要性。
2.引导学生关注国家政治生活，提高他们的公民意识，激发积极参与社会事务的热情。
3.倡导求真务实的学术态度，鼓励学生对历史事件进行客观、全面的评价，避免片面和极端的观点。
美国联邦政府的建立
②19世纪50年代中期，民主党与共 和党的两大党派的对峙最终形成。 ③1860年共和党开始执政，此后两 党交替执政的局面一直持续至今 2、特点： 两党对垒，交替执政
美国历史上的驴象之争
“驴象本一家”
本质：资产阶级的政党
驴象之争
驴——民主党
象——共和党
共和党
——驴象之争
民主党 PK
总统
间接选举产生
国王 世袭 终身制 统而不治
任期制 4年
总揽军政大权
总统
选举产生
首相 首相任命 议会
总统
都是资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则
三、美国联邦政府的建立
• 1789年，华盛顿当选美国第一任总统， 不久美国第一届国会也选举产生，标志 着美国联邦政府的建立。
四、 两党制的形成与发展
1、过程： ①19世纪20年代末到30年代初，是两党
3、两党制的作用 1）两大政党在美国政治生活中发挥着 日益重要的作用，它们不仅控制了国会， 也左右着总统选举和地方选举。 2）两党对垒，交替执政，成为美国共 和政体的一大特色。 都是资产阶级政党。 4、实质：
归纳总结： “分权与制衡” 为 美国是一个以______________
国会 、 ______ 总统 、 联邦法院 原则，以_____ ________
联邦 制为国家结构 为主要机构，以______ 总统共和 制为政体的资产 形式，以__________
阶级国家。
2）各州有一定的自主权，（协调中央与地方的关系） 3)确立美国为共和政体。 4)确立了行政、立法、司法三权分立原则，分别由总统、国会、 最高法院掌管。
4.1787年宪法的原则
原则 内容
联邦制原则
美国联邦政府的建立
6、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是 （D） A 大法官除非犯罪，终身任职 B 联邦法院有权审查行政和立法行为 C 联邦法院拥有行使最高审判权 D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和
审判
7、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权分
立原则，其最高司法权归 （C)
A、参议院 B、众议院 C、最高法院 D、总统
（四） 两党制
⑴“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政
治选举也被称为“驴象之争”。 ⑵美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表 谁的利益？
1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派 和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立 了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代 表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团 和西部农场主的利益。
1974年7月8日，最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁 决。与此同时，报纸社论发出要他辞职的舆论，国会也不停地呼吁，要 对他进行弹劾。
孙中山的五权宪法：有口才的人选举时 便选中了，而有才能而讷于口才的人就 没有人去物色他了，委任方式又容易任 人唯亲，孙中山认为要结合中国的考试 和监察制度，建立五权分立。
产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员
人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统
选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多 数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。
A州
400万选民
选布什：250万 选克里：150万
B州
选布什：50万
300万选民
选克里：250万
布什 克里
400万张 300万张
二、联邦宪法的制定
1、1787年，各州代表在费城召开制宪会议
美国联邦政府的建立
驴象之争
驴象本一家
民主党 政权在两党 共和党
间反复易手
本质：资产阶级政党
作用：有利于国家民主制度的实行
项目 国家元首 元首产生方式 元首任期方式 元首职能 政府首脑 阁员如何产生 国家的权力中心
相同点
美国总统共和制 英国君主立宪制
总统
国王
间接选举产生
世袭
任期制 4年
终身制
总揽军政大权
统而不治
总统
1—9—世—纪—50—年—代—中——民主党与共和党
对峙格局最终形成
1860年，共和党开始执政，此后，两党
交替执政局面持续至今。
美国的两党制
象—共和党
驴—民主党
驴象之争
近三十年来美国总统概况表
总 统
卡特 里根 布什 克林顿 布什 奥巴马 党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 民主党 派
任职特1点199787：1— 两11998党819—对1垒199899，3—交1替290903执1— 政220,0001成9—为2美009国— 时共和政体的一大特色。
首相
总统任命
首相任命
总统
议会
资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则
小结
国家独立
联邦宪法
宪法修正
邦联弊端
两党政治
如果你生活在1785年的美国，当时 的美国实际上是一个（ ）
A．松散的州际联盟 B．各殖民地组成的统一国家 C．代表资产阶级和种植园奴隶主利益的集体 D．联邦制的国家
西方国家的“三权分立”并不是什么神秘的东西， 它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”同一 原理。此种说法你认为：
评价1787年宪法
①第一部较完整的资产阶级成文宪法
美国联邦政府的建立
2、各州法律和权力 不得和联邦宪法 和权力相抵触。
假设你是三个部门首脑中的其中 一位，请你回答下面的问题
①你是谁，在哪里上班？
②你如何坐上今天的位置？
③你上班干什么？能够做主吗？结合时 政举一个具体例子 （例如伊拉克战争）
总统 （行政权）
“分权与制衡”原则
参众两院， 即国会（立 法权） 规定法院组织和权限 联邦法 （司法权）
司法审查
我们应该如何客观地评价历史事件
（1）客观原则：我们应该把历史事 件放在特定的历史环境中评价； （2）全面的原则：应该从正反两方 面分析历史事件，但要把握主次； （3）史论结合的原则：评价时要有 史有论，史实要有典型，有说服力，结论 要客观、准确。
试一下吧
性质:
积极意义：
对美国: 对世界:
局限性：
未真正解决人权问题
美国妇女一直都在争取 她们的选举权直到１９ ２０年批准的美国宪法 第１９条修正案中赋予 美国妇女选举权
1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔 离，黑人女学生多罗茜· 考茨和其他八名同学考入当地 中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威 尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。
两党互相监督,限制政党滥用权力
材料二
“投票吧，我帮你看孩子”
为了能在大选日把更多自己的支持 者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且 还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引 选民投票。
两党制衡有利于实现人民的 部分利益
材料三 2004年3月份，布什轻松开出一 张1000万美元的支票，在17个州播放120秒 广告。克里阵营推出了20秒的两个竞选广告， 在全美19个州播放三个星期，广告总额高达 2500万美元。
美国联邦政府的建立
二、美国1787年宪法的颁布
2、（2）三权分立下美国联邦政府的机构
Capital , the United States
President
Supreme Court
国会<立法>
总统<行政>
联邦法院<司法>
参 议 院
众 议 院
内 院
二、美国1787年宪法的颁布
2、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系
一、美国联邦政府建立的背景
看引言：为什么要制定1787年宪法确立美国联邦体制？ 1、现实困境：
◈美国的独立：已摆脱英国殖民统治，社会政治经济得以发展。①②③
◈原有的邦联政府阻碍社会发展。 ①②③ 资料回放
2、主观认识：
建立真正强大而统一的国家。①越来越多的人②华盛顿等人
二、美国1787年宪法的颁布
三、两党制的形成和发展
1、形成过程： （1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重 要时期。 （2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格 局最终形成。 2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和 党和民主党交替执政的局面一直持续至今。 3、特点：两党对垒，交替执政 4、本质：都是资产阶级政党。
以———制为国家结构形式，以 制为 总统共和 联邦 ——————
政体的较为民主的资产阶级国家。
二、美国1787年宪法的颁布 1、颁布
1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议， 通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法， 奠定了美国政治制度的法律基础。
二、美国1787年宪法的颁布
1、颁布 1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪 法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
美国总统共和制
美国联邦政府的建立1、美国独立战争（1）1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生（2）1781年美国在约克镇打败英国军队，1783年英国承认美国独立（1620年102名英国清教徒登上了“五月花”号小船，在经历了66天的狂风巨浪后，在北美新大陆登岸，在登岸之前船上的41名成年男子签署了《五月花号公约》，这份公约开创了一个先例：人民通过自己的意愿决定集体的行动，以自治的方式决定自己的生活；行使统治必须经过民众的同意，人民通过契约建立秩序。
它对《独立宣言》和宪法影响深远，被看成是美国精神的先驱。
这群移民度过第一个冬天，死伤过半，在印第安人的帮助下取得了秋天的丰收，在11月底他们和印第安人共同庆祝，这就是北美感恩节的起源，1789年11月26日华盛顿总统发布了一个感恩节公告，小罗斯福总统在1939年将11月的第四个星期四定位感恩节，1941年国会立法确定。
感恩节在全世界只有美国和加拿大人民过，不同于圣诞节。
随后来自欧洲各地区的人陆续在大西洋沿岸建立了13块殖民地，美利坚民族逐渐形成。
1763年英国刚结束英法7年战争，欠下了亿英镑的巨债，英王乔治三世决定对北美地区加税，这被殖民地人民视为暴政。
1773年一群爱国者把停留在波斯顿港商船的英国茶叶给倒进海里，这被看成是北美独立战争的导火线。
从此北美走上了独立之路，1775年弗吉尼亚州行政长官亨利发表演讲：“难道生命如此珍贵？难道和平如此甜蜜？以至于非要用镣铐和奴役换取它们？我不知道别人何去何从，我的选择是：不自由，毋宁死！我镣铐的锁链声已经响彻平原，战争不可阻挡---让它来吧！”随后在列克星敦英国军队与北美民兵爆发激战，史称列克星顿的枪声，它成为北美独立战争的标志。
1776年7月4日大陆会议发表《独立宣言》：“我们认为下属真理是不言而喻的：所有人在被创造出来时是平等的，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和对幸福的追求。
为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府……当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权利改变或废除它。
【史料及解析】《美国联邦政府的建立》文字素材(新人教版必修1)
美国《独立宣言》摘录我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。
他们都被他们的“造物主”赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
为了保障这些权利，才在人们之间成立政府，而政府的正当权力系得自被统治者的同意。
当任何一种形式的政府变成是损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，并建立新的政府。
新的政府必须是建立在这样的原则的基础之上，并且是按这样的方式来组织它的权力机关，从而在人民看来这样才最能够实现他们的安全和幸福。
诚然，谨慎会主宰人们的意识，认为不应该为了轻微的、暂时的原因而把设立已久的政府予以改变；而过去的一切经验也正表明，只要那些罪恶尚可容忍时，人类总是宁愿默然忍受，而不愿废除他们所习惯了的那种政治形式以恢复他们自己的权利。
但是当一贯追逐着同一目标的一连串的弊政和侵夺证明这个政府企图把人民抑制在绝对专制主义之下时，人民就有权利，有义务来推翻这样的政府，而为他们未来的安全建立新的保障。
──这就是我们这些殖民地人民过去一向忍耐，而现在却必须改变原先那种政府体制的原因。
大不列颠现任国王的历史，就是一部怙恶不悛、一再侵夺的历史，这一切都只有一个直接的目的，即在我们各州建立一种绝对专制的统治。
美国《独立宣言》阐述的资产阶级民主主义原则第一，关于平等的理论。
平等应该包括两方面的内容：一是政治平等，每个人在法律面前是平等的，都有权利直接或间接参加国家管理。
二是经济上的平等。
第二，自然权利说。
即人一生下来应该是自由平等的，这些权利不是创世主或权威的恩赐，而是大自然所赋予的，因此是不可剥夺或割让的。
这一学说提高了人民的地位，承认了个人的尊严，从理论上摧毁了专制主义存在的基础。
宣言发展了洛克自然权利学说，用“追求幸福”代替“财产权利”作为人们的自然权利。
它打破了否定现世生活而把希望寄托于来世或天堂的宗教观念，指出人活着不是为了受苦，而是为了追求幸福，而促进人民的幸福是政府的重要目的。
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⑶请问赖斯女士作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？
⑷据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有 “背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会 受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是按什 么程序来处置的？ 由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法 院首席大法官主持审判。 ⑸据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如 果您认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录）， 请问您是否可以下令解除该法官职务。 不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
2、内容：
1）建立联邦体制： 加强中央集权，各州仍保留一定的独立性。 2）建立共和制度： 按照“三权分立”的原则构建中央政府。
三权分立下美国联邦政府的机构及权力
美国联邦政府
国会<立法>
总统<行政>
最高法院<司法>
Congress
White House
Supreme Court
探究四:
情景体验
现将同学们分成三个学习小组，分 别模拟国会、总统、最高法院三个机构， 并选 出“最高领导人”即国会两院议 长、总统、联邦法院首席大法官。我分 别向三位学生提问，组内学生可以作为 亲友团补充。
4、联邦共和政体的建立
根据课本知识归纳， 由学生回答。
4、美国联邦制共和政体的确立
（1）1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。 （2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的 联邦制共和政体开始确立起来。
（3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启 了美国总统任期一般不超过两届的先例。
三、两党制的形成和发展
1、两党制的形成过程
用图示简介形成过程，帮助学生理解掌握。
2、驴象之争的影响和本质
通过漫画《总统选举秀》帮助学生理解驴象之争的 影响，并回答驴象之争的本质，用克里和小布什的 图像进一步说明，加深学生的印象。
三、两党制的形成
★形成过程：
（驴象之争）
联邦党
建国 后不 久
1816年
解体 自由党
民主共和党
参议院议长、众议院议长
1、按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么 方式当选，各自任期多长？
参议员：由各州议会选出，每州两名，任期6年。 众议员：由选民直接选出，每州按人口比例选出，任期2年。
2、请问参众两院主要拥有什么权力？
制定法律，弹劾总统，向国民统一征税，对外宣战等。
3、如果总统先生违法，你们有权处置吗？
美国1787年宪法创立了联邦共和制,而同一 时期,世界上绝大多数国家是中央集权的封 建国家,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗 帜,这不能不说是美国对人类的一项伟大贡 献,同时,也让我们深刻感受到了美国人民的 政治智慧!
巩固练习（判断、选择题） 运用题： 比较美国的总统共和制与英国的君主 立宪制的区别？
【教材分析】
独立战争后，北美终于挣脱英国殖民枷 锁。但建国之初，邦联松散，根基不稳；建 章立制，治国安邦，迫在眉睫。华盛顿主持 制定1787年宪法。1787年宪法确定了“分权 与制衡”原则，规定了立法、行政、司法等 国家大权的分配与运作规范。教材一分为二 地分析了宪法的影响。
【学情分析】
本课主要讲述了1787年宪法的内容、原则、 作用和美国的两党制，涉及总统制、邦联制、联邦 制、共和制、民主党和共和党等政治概念，由于学 生缺乏系统的世界近现代史的知识体系和相关的政 治学科知识，给本课教学带来了一定的难度。但是， 由于美国在当今世界的特殊的政治、经济地位，学 生对美国的历史及现状还是挺感兴趣的，经过一段 时间对高中历史的学习，对事物的理解、分析、概 括以及比较能力等都有所提高，这为本节的自主学 习和探究学习奠定了一定的基础。
2、美国独立战争后，建立了比较典型的资产阶级民主政 D ） 体，它的显著特点是（
众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。
联邦法院首席大法官
⑴请问你是怎么当上大法官的？
由总统任命，并经过参议院同意。
⑵请问美国最高法院首席大法官主要拥有哪些权力？
对法律拥有最高司法解释权，行使最高审判权 。
⑶请问最高法院是否有权审查行政和立法行为？
有权。宪法规定政府各部们的权力是彼此制约 和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。
二、1787年宪法的颁布
1、颁布：1787年 制宪会议 2、内容： ①、建立联邦制：加强中央集权，各州仍保留 一定的独立性 通过学生讲解联邦政府和地方政府各自的 权利，讲清一方面加强了中央集权，同时也发挥地 方的积极性，从而使中央和地方和谐发展，促进资 本主义的发展。
②、建立共和制： 按“三权分立”原则构建中央政府
（3）情感态度与价值观
1.美国1787年宪法是美国人结合本国实际，自 我创新的结果，是人类政治智慧的精华。 2.要辨证全面地分析1787年宪法，结合时代背 景用历史主义的态度评价具体的事物，对事物 的评价不可苛求。 3．英国的议会制君主立宪制和美国的总统制 民主共和制均代表人类文明发展的方向，均对 本国的发展产生广泛而深刻的影响，认识到民 主政治的多样性和各自的独特性。
1787宪法的局限性：
1）没有真正解决人权问题，不承认妇女、印 第安人、黑人奴隶具有和白人男子相等的权利。 2）反映人民权益的《人权法案》是经过几年 斗争后作为修正案补充进宪法的。 3）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视的 烙印。
探究七：1787年宪法体现了哪些原则？
a、中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府 b、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互 相制约 c、民 主 原 则： 总统和议会议员都由选举产生
3、由于克林顿的生活作风问 题，美国众议院对其提出 弹劾，并由参议院审查。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及 条约范围内的一切案件 都有最高审判权。
2、美国总统认为某最高法 官不合格（该法官也没 有犯罪记录），就下令 解除该法官职务。
巩固练习
1、独立战争后的美国面临着一系列的政治、经济问题， 其中最核心的是（ B ） A、农民正义高涨 B、中央政府的软弱无力 C、南北矛盾尖锐 D、战争债务负担沉重
1828年
民主党
19世 纪后 共和党 半叶 民主党 最终 形成 两党 制
1854年
共和党
民主党
——驴象之争
驴象之争的 影响：
两大政党不仅控制了国会，也左右着总统选举和 地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和 政体的一大特色。
探究八：驴象之争的本质?
我们是一家人
“驴象之争” 实际上是两党 在治国方略和 内外政策上之 争罢了，由于 其都是资产阶 级政党，其本 质都是为了维 护资产阶级的 根本利益。因 此“驴象本一 家”。
“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气 以及笼罩全国各地的各种普遍的低迷消沉情绪，在 很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力 机关的无权”。
——华盛顿1787年给友人的一封信
探究一：年轻的美国遭遇到了怎样的窘境？
2、政体的选择：联邦共和制
由于邦联制和联邦制这一概念学生比 较生疏，难以理解，教师一定要形象地讲 解邦联制和联邦制的区别，帮助学生进一 步理解这一概念。
“分权与制衡”是本课的重点，对这一问题教师 一定要重点讲清、讲透两个问题。其一、中央权 力是行政权、立法权和司法权三权分立；其二， 它们三者是相互制约与平衡的。我通过设置情境 体验，把同学生们分成三个小组，分别选出三位 同学模拟参、众议院议长、总统和联邦法院大法 官，请他们回答相关知识的问题，以增加对这一 知识的理解和运用，教师再运用图示法讲清他们 三者又是怎样相互制约与平衡？从而使学生对这 一重点问题理解透彻。
探究五:
总统、国会和最高法
院的权力是怎样制约与平衡的？
总 统 行政权
制约 与 平衡
参议院批准大法官的任命
国 会 立法权
最高法院可宣布法律违宪
最高法院
司法权
3、评价1787年宪法
帮助同学辩证地对1787年宪法进行 评价，学生通过阅读材料归纳出1787年 宪法的局限性，培养学生读史料，归纳 知识点的能力. 讨论探究1787年宪法体现 了哪些原则？
乔治·华盛顿
第8课
美国联邦政府的建立
一、独立之初的严峻形势 二、1787年宪法的颁布 三、两党制的形成和发展
一、独立之初的严峻形势 1、现实的困境：
由华盛顿给友人的一封信这一材料要 求学生归纳美国独立之初，面临着怎样的 窘境？学生归纳美国邦联制的缺陷，指出 出美国建国之初，加强中央集权的必然性； 教师通过提问“美国为什么通过实行共和 制来加强中央集权呢”要求同学分析归纳 出实行共和制的可能性。
二、美国1787年宪法
1、颁布
1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法， 习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
Washington，George
Constitution of United States of America(1787)
探究三: 在联邦体制下，联邦政府和 地方政府分别拥有哪些权力？
【重点和难点】
重点： 1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理 解与掌握 2.对美国1787年宪法的评价
宪法中“分权与制衡”的理 解与掌握 2.英国的君主立宪制和美国的民主共和制的 比较
【教学设计】
导入：由华盛顿纪念碑导入新课。
第8课 美国联邦政府的建立
第8课 美国联邦政府的建立
乔治·华盛顿
【课标要求】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制 的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪 制的异同。
【学科指导意见】
知道美国1787年宪法的主要内容、原则及 其作用；知道联邦制的权力结构；理解美国的 总统制；比较美国共和制与英国君主立宪制的 异同，感受1787年宪法中的“制约与平衡”原 则这一人类政治智慧。
请根据宪法的内容判断真 假，并说明你的理由