加强社会组织监督管理思考

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对加强民政类社会组织管理工作的思考——以民办非企业养老机构管理工作为例

点初浅看法
［键词］关民政类社会组织；民办养老机构；管理；思考
［图分类号］７ｌｆ献标识码】中（９３７文Ａ
民政类社会组织是指业务主管部门和登记管理机关同
为民政部门的社会组织，在社会组织１个门类当中属于慈４善大类中的社会服务门类。与民政事业单位不同，它是通过
市社会组织尤其是民办养老机构安全管理问题重点进行检
嵇团管理研究Ｉ７４
民办非企业单位考察
￡中我们发现安全条件达不到标；隹，手续不完备的２０年期间注册的，由于过去登记程序不严密、管理职责０８
位职责，特别是对登记前的审查、开展业务活动的监督指
导、年度检查的初审、协助查处违法行为、会同有关机关指
导清算事宜等方面，业务主管单位要切实履行好职责，按照 “ 重管理、明确责任、形成合力 ” 的原则，共同抓好民政双
级教育、卫生部门对申办民办教育和医疗机构有不同的准入
管理和安全管理界限，登记管理部门履行监管责任
Ｉ全工作责任制进一步健全，民办养老机构安全，安空 ”现象得到根本转变。通过这次民办养老机构的

我国社会组织管理中存在的问题以及对策思考

我国社会组织管理中存在的问题以及对策思考摘要：改革开放以后，我国各类社会组织如同雨后春笋般纷纷涌现，其在经济、政治、文化等领域所发挥的作用不断凸显。

然而与社会组织发展迅猛不匹配的是我国社会组织管理的滞后，这大大的制约了社会组织在经济社会发展中积极作用的发挥。

本文通过对加强社会组织管理的重要意义进行了阐述，在分析目前社会组织管理中存在的问题基础之上提出了针对性的建议，以期为社会组织管理水平的提升做出有益思考。

关键词：社会组织；管理；问题；思考社会组织管理的实质就是政府引导社会组织有序发展，从而充分发挥其对于经济社会发展促进作用的一个过程。

在社会组织重要性不断彰显的背景下，社会组织管理引起了党中央、国务院的高度重视，党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，该意见明确指出为了促进社会组织的健康发展，各级政府应建立一套完善的管理体制来规范社会组织的发展，如何根据文件的要求来加强社会组织的管理正在不断的考验着社会组织管理者的智慧。

一、加强社会组织管理的重要意义目前我国拥有各类社会组织近50万个，这些社会组织分布在各个领域，为我国经济社会的发展贡献了巨大的正能量。

但是社会组织管理的滞后大大削弱了社会组织正能量的发挥，鉴于此，加强社会组织管理意义重大，具体表现在以下几个方面：1.利于经济持续健康发展社会组织是介入政府以及市场主体之间的第三部门，在我国市场经济体制不断完善的时代背景下，政府应从一些竞争性的领域进行只能收缩，而社会组织在经济的发展中应承担更多的职责。

发达国家的实践证明，社会组织在一些经济领域的职能发挥相比政府而言更加有效。

2.利于社会的和谐与稳定在社会矛盾不断激化的背景下，社会组织作为联系政府与群众之间的纽带可以起到下情上传以及上情下达的作用，其在社会的和谐与稳定发展中所起到的作用不可忽视。

加强社会组织的管理可以进一步的发挥其纽带作用，一方面可以有效地引导民情，疏导民怨；另外一方面还可以协助政府进行弱势群体的帮扶，实现社会的公正。

我国社会组织治理问题思考

我国社会组织治理问题思考【摘要】我国社会组织治理问题一直备受关注，本文首先分析了社会组织的特点与治理现状，指出我国社会组织治理存在一些问题，如监管不足、规范不够、参与度低等。

随后提出加强社会组织治理的路径，包括建立规范化管理机制、提高社会组织自律意识等措施。

推进我国社会组织治理现代化也是关键所在，需要借鉴国际经验、提升社会组织治理水平。

强调加强社会组织与政府协同治理的重要性，构建协同共治的新机制，实现社会组织治理的长远发展目标。

通过综合应对策略，我们有望实现更加高效、规范和民主的社会组织治理模式，推动社会组织的健康发展。

【关键词】社会组织治理、特点、问题、路径、现代化、协同治理、应对之策、新机制、发展目标。

1. 引言1.1 我国社会组织治理问题思考在当前我国社会组织治理中，社会组织的多样性、独立性和自治性等特点决定了其在社会治理中的独特地位。

由于一些历史原因和制度缺陷，社会组织在发挥职能过程中也面临一些挑战，例如管理不规范、监管不到位、融资困难等问题。

为了更好地促进社会组织的发展和治理，我们需要加强社会组织与政府的协同治理，完善相关制度和法规，推动社会组织治理的现代化。

在未来的发展中，我们需要探索更加灵活和有效的社会组织治理路径，构建协同共治的社会组织治理新机制，实现社会组织治理的长远发展目标。

通过加强社会组织治理，我们可以更好地发挥社会组织在社会管理中的作用，促进社会的和谐稳定发展。

2. 正文2.1 社会组织的特点与治理现状社会组织是指由公民自愿组成，依法独立运行的非营利性社会团体。

其特点主要包括多样性、自治性和服务性。

社会组织的多样性体现在种类繁多，涵盖了慈善组织、行业协会、文化团体等各种形式。

社会组织具有自治性，即社会组织拥有独立的管理结构和决策权，不受外部政府干预。

社会组织的服务性体现在其为社会提供各种公益服务和社会福利。

目前我国社会组织治理存在一些问题。

首先是管理体制不够完善，导致社会组织管理缺乏标准化和规范化。

加快社团组织建设与管理的思考

【文章编号】1670—1323(2010)一02～0027—03加快社团组织建设与管理的思考张华林(江苏省泰州市民政局，江苏泰州225300)目前泰州市在各级民政部门登记注册的各类社团已达”41个，其中农村专业经济协会332个，社区社团组织252个。

近年来，全市社团工作坚持以科学发展观为指导，以(社会团体登记管理条例》为依据，以培育发展和监督管理为重点，建章立制抓规范，开拓创新抓管理，激发了社团的生机和活力，社团在经济建设、机构改革、精神文明建设等方面发挥了积极作用，为促进经济发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。

一、社团组织在经济社会发展中发挥重要作用(一)围绕经济建设中心开展活动，充分发挥社团在促进经济发展中的作用。

近年来，许多社团围绕经济建设中心，通过发挥社团行业指导功能，开展一系列有利于经济发展的活动，为振兴泰州经济献计献策。

许多社团组织广大会员直接服务经济建设，在加快企业技改、增强创新能力、调整产品产业结构，提高经济效益方面，都做出了积极贡献。

泰州市软件行业协会认真落实科学发展观，坚持抓服务，抓培育，抓龙头，去年25家列入统计的软件企业总销售已突破5亿元。

软件业的快速发展推动了企业自主创新，促进了全市经济结构的调整和经济发展方式的转变。

泰州市农学会开展“送科技下乡”活动，先后组织40多名专家为农民授课，赠送科技书籍8000多册，把科技送到农民手中，促进了农业科学知识的普及和农村经济的发展。

《二)适应政府机构改革需要，充分发挥社团在承担政府转移职能中的作用。

许多社团适应政府机构改革和职能转变的需要，履行协调、服务和监督职能，成为沟通政府与社会的桥梁和纽带。

为政府决策搞好调研当好参谋，是行业协会的～项重要职能。

泰州市渔业协会成立四年来，围绕落实科学发展观，加强调研、培训和服务，当好政府、会员和龙头企业的好助手，促进了全市渔业经济健康快速发展。

协会在认真调研的基础上，参与制订《泰州市“十一五”渔业发展规划>，提出了全市渔业经济发展思路、目标任务，发展重点和产业布局，为政府主管部／-]匍J定全市渔业发展规划和科学决策提供了可靠的依据。

社会组织管理体制改革的目标及路径

社会组织管理体制改革的目标及路径社会组织是指自发组织的具有一定规模的、非营利性质、利益共同体的组织形式。

社会组织在社会经济发展中具有重要作用，如参与民主决策、促进社会服务等方面发挥重要作用。

为了更好地管理社会组织，我国政府制定了一系列管理体制改革的目标及路径。

一、社会组织管理体制改革的目标1.加强社会组织法律法规建设。

强化社会组织的合法地位，及时制定修改社会组织相关法律法规，确保社会组织依法合作、依法管理。

2.完善社会组织管理服务机制。

建立健全社会组织管理服务平台，提供各类服务保障，提升社会组织的管理水平和服务能力，促进社会组织发展。

3.加强社会组织的监督管理。

建立社会组织的监督机制，防止社会组织出现恶性竞争、腐败和违法行为，维护社会公平正义。

4.促进社会组织发挥作用。

完善社会组织参与政策制定、民生服务的机制，拓展社会组织的应用领域，提升其公共服务能力。

5.加强社会组织与政府之间的合作。

推进社会组织与政府的合作模式，加强高效沟通与协调，共同推动社会组织良性发展。

二、社会组织管理体制改革的路径1.制定完善社会组织法律法规。

建立健全部门间协调机制，加强社会组织管理法制化建设。

2.加强与社会组织的沟通。

建立社会组织与政府沟通的平台，及时了解社会组织的实际需求，为社会组织提供更加具有针对性的政策服务。

3.建立执法机构和社会组织的联系。

加强执法机构与社会组织的联系，推动执法规范化，强化社会组织在法规制定、落实等方面的参与。

4.提高社会组织管理专业化水平。

加强社会组织管理专业化人才的培养，建立行业标准与规范，健全社会组织管理体系。

5.加强社会组织信用建设。

完善社会组织信用体系，建立公信度评估机制，维护社会组织的信用形象，促进社会组织的发展。

综上所述，社会组织管理体制改革是促进社会组织良性发展的关键，我国政府必须大力推进改革，加强社会组织管理和服务工作，为社会组织发挥优势发挥作用提供有力支持。

关于辽宁省加强社会组织管理的思考

状态，或者成为了各级党政机关的附属部门与党政机关融为
一
合力” ¨ Ｊ．这为各种社团包括社会组织的发展建设进一步指明了方向，规定了任务，确定会、学会、商会等社会团体的
２０１３年第５期（第ｌ５卷第５期）
辽宁行政学院学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＬｉａｏｎｉｎｇＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＣｏｌｌｅｇｅ
Ｎｏ．５，２０１３
（Ｖｏ１．１５．Ｎｏ．５）
自主活动空间，为社会组织提供了更多有形、无形资产，因而
对辽宁省社会组织的发展产生了深远影响。
二、辽宁省社会组织进一步发展面临的挑战
改革开放以来，出现了有利于辽宁省社会组织发展的社
Ｉ收稿日期］２０１２—１Ｏ一２１
［作者简介］孙大伟（１９８０一）。男，辽宁行政学院社会管理教研部教师。
［中图分类号］Ｃ９１２．２１
辽宁省第十一次党代会明确指出，要“ 创新社会组织管
理体制，推动各类社会组织健康有序发展。 ” 在新的历史时
期，社会组织作为社会协同的重要力量，在辽宁省形成以人
府毕竟以立法的形式明确了社会力量成立社会组织的权利。此外，政府还通过各种途径，将自己的意图和态度传达给社会组织，鼓励其参与社会服务。进入新世纪，国家对社会组

社会组织党建工作的几点思考和建议

关于社会组织党建工作的几点思考和建议2013-11-04 点击率: 9578荆州市社会组织党工委近几年来，荆州市社会组织发展迅速，数量种类不断增多，活动领域不断扩大，社会影响不断提高，社会组织党建也日益得到重视。

为进一步摸清社会组织党建工作现状，找准社会组织党建工作中存在的主要问题，切实加强社会组织党组织建设，我们利用半个月的时间，通过采取听取汇报，查看资料，实地检查等形式，对全市社会组织党建工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、荆州市社会组织党组织建设现状（一）社会组织发展总量。

据统计，截止2013年11月份，荆州市共有社会组织2546 个，其中社会团体940个（市直187个、县级753个），民办非企业单位1323个（市直43个、县级1280个），农村专业经济协会283个，与上年同期相比增长近30%，高于全省增长水平。

（二）社会组织职工人数。

全市社会组织共有职工人数12115人（专职人员为8214人、兼职人员为3901人），其中社会团体3764人（市直1801人、县级1963人），民办非企业8046人（市直579人、县级7467人），农村专业经济协会305人。

（三）社会组织党员人数。

全市社会组织共有党员3945名（社会团体1833名、民办非企业2112名），其中专职人员中的党员数2287名（社会团体1471名、民办非816名）、兼职人员中的党员数1658名（社会团体1033名、民办非625名）。

（四）党组织建设情况。

全市已建立党组织234个（社会团体79个、民办非企业155个），其中，成立党工委2个、党委13个、党总支1个、党支部165个、联合党支部53个；有1—2名党员未建立党组织的有152个（其中社会团体60个、民办非企业92个）；有3名以上党员未建立党组织的有4个（其中社会团体3个、民办非企业1个）；不符合条件未建立党组织的有2156个（社会团体973个、民办非企业1183个）；已选派党建联络员433个（其中社会团体160个、民办非企业273个），基本实现了社会组织党组织建设全覆盖。

浅谈社会管理存在的问题及解决对策

浅谈社会管理存在的问题及解决对策仲伟金①摘要：加强社会建设和管理，推进社会管理创新，是党中央准确把握我国发展的阶段性特征、深刻总结我国现代化建设经验作出的重大决策，是构建社会主义和谐社会的重大任务。

本文旨在研究社会管理中存在的问题并提出相关对策，着力推进社会管理制度改革，积极构建社会管理新模式，探索一条符合科学发展观要求的社会管理路子。

关键词：社会管理；问题；对策近年来，在科学发展观的指导下，在社会主义和谐社会建设的推动下，社会管理工作取得了一定的成效。

以改善民生为重点的社会建设得到加强，基层社区建设有序推进，社会组织不断发展，社会安全体制进一步健全完善。

但是，由于我们正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾凸显期，社会结构日益多元化，社会需求更加多样化，影响社会和谐稳定的因素大量存在，社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性和破坏性明显增强，因此社会管理工作中存在的问题仍然不少，有的还非常突出。

一、社会管理存在的主要问题（一）社会管理理念陈旧。

先进的社会管理理念是社会管理的前导，是确保社会管理有效性和持续性的思想基础。

但是，目前一些行政机关工作人员特别是领导干部社会管理理念仍然十分陈旧。

主要表现为：（1）重视经济建设，轻视社会管理。

一些地方和部门的领导干部片面认为：“经济上去了，其他一切工作也就上去了”，“政绩只看GDP，经济一俊遮百丑”，因此，工作上“一手硬，一手软”，只追求招商引资、上大项目、花大力抓经济增长，不注重社会发展、民生建设和抓社会管理，对于社会基础设施建设，更是缺少投入的热情和动力。

（2）重视强势群体权利，轻视弱势群体权利。

有的行政机关工作人员特别是领导干部有意无意把服务和执法的天平倾向强势群体一边，而对于弱势群体则缺少应有的联系、了解和关心。

（3）管控思想严重，服务意识淡薄。

一些政府部门的行政执法人员仍然习惯于运用行政强制和经济处罚手段管理社会公共事务，而不善于运用平等协商的手段实施管理，更不善于将执法和管理寓于服务之中。

完善社会组织监管体制的思考与建议

建立社会组织监督机制
建立健全的社会组织监督机制，包括政府监督、社会监督和自我监督等多种形式，实现社会组织的全面监督。
培育和发展社会组织
加大对社会组织的支持和培育力度，提高社会组织的整体素质和能力，促进社会组织的健康发展。
THANK YOU
感谢聆听
执法查处方面，对于违法违规的社会组织，相关部门会进行处罚，严重者可能会被撤销登记。
自律管理方面，社会组织通过章程、内部制度等加强自我管理，并接受第三方评估机构理方面存在注册门槛高、审批程序繁琐等问题，导致一些社会组织无法获得合法身份。
日常监督方面存在监督措施不够完善、监督力度不够等问题，导致一些社会组织存在违规行为。
完善社会组织监管体制的思考与建议
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• 引言 • 社会组织监管体制现状及问题 • 完善社会组织监管体制的思考 • 完善社会组织监管体制的建议 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
社会组织在我国的发展迅速，其在社会、经济、文化等各个领域发挥着重要作用。
随着政府职能转变和市场经济体制改革的深入，社会组织所承担的责任和扮演的角色愈发重要。
02
社会组织监管体制现状及问题
监管体制现状
95% 85% 75% 50% 45%
0 10 20 30 40 5
目前，我国社会组织监管体制主要由登记管理、日常监督、执法查处、自律管理等方面构成。
登记管理方面，社会组织需在民政部门进行注册登记，并接受相关部门的年检和专项检查。
日常监督方面，社会组织需接受审计、评估等监督措施，以及社会公众和媒体的监督。
定的物质奖励。

加强社会组织执法监察工作意见

**市加强社会组织执法监察工作意见为了促进全市社会组织规范、有序、健康发展,根据《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)、《取缔非法民间组织暂行办法》(民政部令第21号)等法规、规章和《**省加强社会组织执法监察工作意见》,现结合我市实际,就加强社会组织执法监察工作,提出如下意见:一、充分认识加强社会组织执法监察工作的重要意义社会组织包括社会团体、基金会、民办非企业单位,是政府连接市场和社会的桥梁与纽带。

十七届五中全会通过的十二五规划建议，进一步对我国社会组织发展提出了明确要求：加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务；学习实践科学发展观活动也对社会组织党建工作提出了很高的要求。

随着经济转轨、社会转型和政府职能转变,我国社会组织发展迅速,在提供公共服务、反映社会诉求、促进经济社会协调发展方面发挥了重要作用。

我市社会组织也在维护社会稳定,推动经济发展,促进社会和谐等方面作出了积极的贡献。

但是,我市社会组织仍然处于成长发展阶段,其自律机制还不够健全,在监督管理方面还存在内容缺失、形式缺位和执法监察不到位的问题,致使一些社会组织出现违章经营、违规办事和违法活动等现象,个别社会组织强收超收会费,随意摊派、评比、培训,有的还设有小金库，甚至未经登记就擅自以社会组织名义开展活动。

这些问题严重影响了社会组织的声誉和形象,干扰了经济社会发展正常秩序。

因此,在大力培育发展社会组织、完善社会组织自律机制建设的同时,必须进一步加大监督管理和执法监察力度,建立全方位、多层次、多渠道的社会组织协同执法监察机制。

二、社会组织执法监察的基本要求和主要形式（一)基本要求。

深入贯彻落实科学发展观,坚持培育发展与监督管理并重的方针,建立政府统一领导、民政部门牵头、相关部门配合的社会组织执法监察工作格局。

完善监察制度,健全执法程序,规范执法行为,加大执法监察力度,严厉打击非法社会组织和社会组织的违法行为,维护社会组织合法权益,促进社会组织健康发展,充分发挥其在服务全市经济发展中的积极作用。

加强和创新社会管理背景下提升社会组织建设水平的几点思考

一
有法可依、有法必依，切实做好社会组织的培育发展和监督
础。在政策方面，要制定出台政府向社会组织转移职能和购买公共服务的意见，配套落实社会组织优惠扶持政策，适当
降低准入门槛，简化程序，大力扶持社会组织健康发展。各级政府要将社会组织培育发展资金列入财政预算，设立社会组织发展基金，建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制，扩大税收优惠种类和范围，彻底解决社会组织资金投入和服务平台短缺问题，为社会组织发展创造宽松的经济环
创新社会管理，政府必须牢固树立依法管理的理念，在社会
步改革创新社会组织管理体制机制，使各项社会组织工作管理工作，为促进社会组织参与社会管理奠定坚实的法治基
组织领域加强立法工作，完善社会组织相关的法律法规，进住人才，鼓舞人才，带动人才积极工作，无私奉献，这是社
政治局会议专题研究了加强和创新社会管理问题，明确指出
各个社会单元的重要纽带，是社会成员自我组织的基本方
式。应当看到，社会组织的兴起已经成为社会发展趋势，我们要从巩固和加强党的执政基础的高度，解放思想，创新理念，在思想上接受社会组织，在政策上支持社会组织，在体制上吸纳社会组织，引导社会组织在党和政府希望、人民群
破，提高社会组织建设水平，为社会组织参与社会管理创造
种舆论传媒，大力宣传社会组织在社会管理和公共服务中的
地位和作用，总结推广优秀社会组织的成功经验，培树先进
更加有利的基础条件和良好环境。

社会组织参与社会管理的问题与对策思考

我们还做得不够，现在的实际情况是，计划经济体制下形成的政府一元
社会组织与政府间的这种定位不清，既直接局限了社会组织的独立发
化管理的惯性力量依然在制约着人们
的思想与行为。体现在政府部门，一些管理人员对社会组织参与社会管理仍然心存疑虑，对其发展前景和能力不大看好，因而不敢放手让渡社会管理和社会服务空间，导致社会组织难有作为；体现在公众方面，政府对社
２世纪８年代以来，社会组织在全球范围内蓬勃发展，０Ｏ已成为现代社会管理中不可缺少的一支重要力量。在中国，社会组织发展虽然相对滞后，但随着现代化进程加快，社会主义市场经济、民主政治的发展，２世纪９年代以来，社会０Ｏ组织的培育发展呈加速之势。据不完全统计，截至２１年９００月，全国登记注册的社会组织总量达到４．万个…。大量社３５
（）充分借鉴国外社会组织运行的先进经验和实践一要成果
会的长期全面介入，导致大多数社会成员政府依赖心理根深
蒂固，对政府之外的其他主体参与社会管理和社会服务，缺乏基本的认同和信心。现在社会上流行的 “ 问题找政有
具，其害不容小觑。
与政府是平等合作的互动关系。但反观我国的社会组织，在

关于加强社会组织党建工作的探索与思考

关于加强社会组织党建工作的探索与思考【摘要】加强社会组织党建工作是当前必须着力解决的问题。

本文将从建立健全党组织制度、加强党内教育培训和促进党建与组织发展相互促进等方面进行探讨。

通过这些探索路径，可以有效解决当前存在的问题，推动社会组织党建工作迈上新台阶。

加强社会组织党建工作不仅有助于提升组织凝聚力和战斗力，更能为社会组织的发展注入新的活力。

未来，加强社会组织党建工作将成为社会组织发展的新动力，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

【关键词】社会组织，党建工作，探索，思考，重要性，存在问题，路径，健全党组织制度，党内教育培训，促进发展，意义，发展方向1. 引言1.1 背景介绍当前社会组织党建工作存在着诸多问题和挑战。

一方面，一些社会组织党建工作薄弱，党组织建设不规范，党内教育培训不到位，组织发展受阻。

一些社会组织党建工作缺乏长远规划和持续性推进，导致工作效果不佳，组织发展不稳定。

如何加强社会组织党建工作，解决当前存在的问题，成为摆在我们面前的一项重要课题。

本文将就如何加强社会组织党建工作展开探讨，探索建立健全的党组织制度、加强党内教育培训以及促进党建与组织发展相互促进等探索路径，以期为加强社会组织党建工作提供一些有益的思考和启示。

至此完毕。

1.2 问题提出社会组织党建工作在当前社会发展中具有重要意义，但同时也面临着一些问题。

最突出的问题包括党组织的组织性不足、党员参与度低、党内教育不到位等。

这些问题的存在影响了社会组织党建工作的效果和成果，也阻碍了社会组织党建在发展中的进一步壮大和发展。

如何解决这些问题，加强社会组织党建工作的有效性和可持续性，成为当前亟待解决的难题之一。

随着社会组织的不断壮大和党建工作的深入发展，必须及时认识到这些问题，加以解决，推动社会组织党建工作取得更大成就。

的解决，将为社会组织党建工作的未来发展提供重要的保障和支持。

2. 正文2.1 加强社会组织党建工作的重要性加强社会组织党建工作的重要性在于为社会组织注入更加坚实和可靠的组织保障，提升其组织生命力和活力。

关于健全我国社会组织的思考

一
社会组织都面临着资金严重不足的问题，有些在一定程度
、
现今对社会组织的发展存在的制约因素
１夕部环境因素的制约．
随着我国社会发展以及政府职能的逐步转变，实现 “ 政府，大社会 ” 小，社会组织的作用日趋明显。充分发挥社会组织在社会管理中的作用，必须消除制约社会组织发展的不利因素。１．转变认识，一步加大对社会组织的支持和扶持力度进各级政府要提高社会组织对构建和谐社会、推动社会自治与管理有积极作用的认识探索社会组织参与社会管理的有效途径，加强对社会组织发展规律和社会组织发展理论与政策体系的研究，加强对社会组织的前瞻性的研究和探索。政府部门加真正实现政企分开，根据市场经济规律落实政府与社会组织的相互关系，按市场化原则规范和发展社会组织，把社会组织的发展纳入社会发展规划的正常轨道。对社会组织进行分类指导和帮助，建立适合社会组织发展的财税扶持制度，鼓励社会各界对社会组织的进行捐赠，通过财政、税收等杠杆引导、鼓励社会组织朝着有利于我国经济社会建设的方向发展，为社会组织的发展提供良好的政策保障。２．改革社会组织的管理体制深化研究将社会组织的登记单位与业务主管单位合二为一的可行性，争取简化对社会组织的管理手续，由一个部门统一行使对组织的审批、登记和监管的职能。建立社会组织的内部、外部综合评估机制，形成定期跟踪考评机制。现在。搭建社会组织信息及预警机制的网络平台，为政府部门购２１．缺乏资金来源及自身筹措资金能力不足。社会组织买服务、转移职能、社会捐赠提供对称信息，增强社会组Ｉ参与管理社会事务需要资金的保障，当前我国相当一部分（下转第２００页）

加强社会组织管理

加强社会组织管理社会组织在现代社会发展中起到了重要的作用，为了更好地管理社会组织，提升其服务能力和社会影响力，加强社会组织管理成为了当务之急。

本文将从监管机制、政策支持、资源共享和能力建设四个方面探讨如何加强社会组织管理。

一、监管机制加强社会组织管理的首要任务是建立健全监管机制，确保社会组织的合法合规运行。

政府部门应加强对社会组织的注册备案、财务管理、活动开展等方面的监管，建立社会组织的信用评价制度，推行信用管理，鼓励社会组织合规运营。

同时，要加强对社会组织的监督检查，查处违法违规行为，保障社会组织的稳定和规范发展。

二、政策支持加强社会组织管理离不开政策的支持。

政府应制定相关政策，给予社会组织更多的政策倾斜和支持，鼓励社会组织参与社会事务、公益活动和社会治理，提供更多的项目经费、政策扶持和优惠措施，为社会组织的发展营造良好的政策环境。

三、资源共享加强社会组织管理需要实现资源共享，促进社会组织之间的合作与互动。

政府可以通过搭建平台、组织交流活动等方式，加强社会组织之间的联系和合作，促进资源共享，推动社会组织的专业化、规模化发展。

同时，政府还可以引导企业、社会组织和公众参与社会组织的建设和运营，形成社会各方参与的格局，提升社会组织的综合能力。

四、能力建设加强社会组织管理离不开社会组织自身的能力建设。

社会组织应加强内部管理，提升组织的运作效率和服务能力。

加强队伍建设，培养专业人才，提高社会组织的管理水平和专业素质。

同时，社会组织还应加强自身的自律，遵守社会组织的行业准则和职业道德，树立良好的社会形象，提升社会组织在社会中的信任度和影响力。

总结：加强社会组织管理是推动社会组织发展、提升社会治理能力的必然要求。

只有建立健全的监管机制、提供政策支持、实现资源共享和加强能力建设，才能够更好地推动社会组织的规范化、专业化和可持续发展，发挥其在社会发展中的积极作用。

政府和社会组织应共同努力，加强沟通，形成合力，共同推动社会组织管理的深入发展。

关于社会组织培育发展和监管的思考

南方论刊・２０１３年第５期
工作研究
关于社会组织培育发展和监管的思考
唐炜
（广东石油４￣＿ｒ－学院经济管理学院广东茂名５２５０００）
【摘要】当前社会组织培育发展和监管存在政社不分，对社会组织行政干预过多，培育扶持的政策不完善，责
一
也存在一定的误区。如社会捐赠、政府资助往往只注重资助于捐赠弱势群体，而忽视资助实施项目的社会组织
、
现象，既限制了其发展空间，又影响社会组织的健康发其中拥有社会工作师执业资格证的只有２２５人，而３５岁以展。此外，社会组织在双重管理体制下，其主管部门也下人员所占比例也只有３１％左右，社会组织经过近４年的习惯于对社会组织进行直接的行政干预。如有很多社会快速发展，其人才的需求缺口将会更大。组织选举负责人、聘用工作人员，取决于业务主管部门（四）监督管理机制不健全。监督管理机制不健全或部门行政领导人，更有甚者少数政府部门严重侵犯社主要表现在如下两个方面：目前中国对某些社会组织实
鲜明特征，在经济社会生活中发挥着极其重要的作用。２００６年１０月中共中央作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》就强调要加强对社会组织的培育和监管，以充分发挥社会组织的重要作用，十七届五中全会也明确提出 “ 培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务”的要求。由此可见，完善对各类社会组织的管理和服务，探索社会组织培育
【关键词】社会组织；培育；监管
改革开放以来，社会组织作为我国社会一种新型的会组织的法人权利，收缴社会组织的财务帐号，实行财社会组织形态，迅速而广泛地渗透到各个领域。社会组务统管，甚至挪用或占用社会组织有限的财产，从而严织由于具有非政府、非营利性和中立自治、多样灵活等重制约了社会组织的正常发展。

加强社会组织管理促进政务民生社会组织发展

加强社会组织管理促进政务民生社会组织发展社会组织在现代社会中发挥着极为重要的作用，对于推动社会进步、改善民生、促进社会治理具有不可替代的作用。

为了更好地发挥社会组织的作用，加强社会组织管理是至关重要的一环。

本文将着重探讨加强社会组织管理促进政务民生社会组织发展的重要性和有效途径。

一、加强制度建设，规范社会组织管理为了促进社会组织发展，必须加强制度建设，建立健全的管理体系和规范的运行机制。

首先，需要制定相关法律法规，明确社会组织的定位、职责和权限，为社会组织的发展提供法律保障。

其次，应建立健全评估监管体系，明确社会组织的管理标准和要求，确保社会组织的合法、规范运行。

同时，要完善社会组织登记注册制度，提供便捷的注册服务，简化登记程序，减少办理时间，为社会组织提供更好的发展环境。

二、优化资源配置，提升社会组织管理水平社会组织发展需要一定的资源支持，优化资源配置是促进社会组织发展的关键。

政府应该加大对社会组织的资金投入，提供更多的经费支持，将社会组织发展纳入财政预算，在预算中给予相应的扶持。

同时，还应加强对社会组织的指导和培训，提供专业的管理支持，帮助社会组织提高管理能力和运作水平。

此外，还可以鼓励社会组织与企业、高校等合作，共同开展项目和活动，充分利用各方资源，实现资源的优化配置。

三、加强信息共享，推动政务民生社会组织的合作政务民生社会组织是社会组织中的重要一类，其发展与政务民生息息相关。

为了促进政务民生社会组织的发展，需要加强信息共享与合作。

政府应建立健全信息平台，及时向社会组织提供政务民生的相关信息，帮助社会组织了解政府的政策和需求，为其开展相关项目和活动提供便利。

同时，政府可以与政务民生社会组织建立合作机制，共同开展民生项目和社会服务，实现互利共赢。

四、加强监督管理，维护社会组织发展的良好秩序社会组织的发展过程中，监督管理是不可或缺的一环。

为了维护社会组织发展的良好秩序，需要加强对社会组织的监督管理。