论当前企业年金监管协调机制的建立

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企业年金面临的制约因素及对策选择

企业年金面临的制约因素及对策选择

企业年金面临的制约因素及对策选择【摘要】企业年金作为企业员工福利制度的重要组成部分,面临着诸多制约因素。

这些因素包括法律法规不完善、保障水平不够、投资运营管理不当以及信息披露不透明等。

针对这些问题,可以通过加强法律法规建设、提高保障水平、改进投资运营管理和加强信息披露透明度等对策来应对。

加强对企业年金的监管和规范,提高福利保障水平,优化资金投资运营管理,加强信息披露透明度,这些对策选择对于企业年金制度的发展至关重要。

未来,随着社会对企业年金的需求不断增加,企业年金制度也将迎来更大的发展空间。

通过有效的对策选择,可以进一步完善企业年金制度,提升员工福利水平,促进企业持续发展。

【关键词】企业年金,制约因素,对策选择,法律法规,保障水平,投资运营管理,信息披露,透明度,未来发展,总结,重要性。

1. 引言1.1 企业年金制度概述企业年金制度是指企业为员工提供的一种额外的退休保障制度,是企业社会责任的体现,也是一种重要的员工福利措施。

企业年金制度通常由企业按照一定的比例代替员工缴纳一定金额的养老金,以保障员工在退休后能够获得相对稳定的生活保障。

企业年金制度旨在提高员工的福利水平,增强员工对企业的归属感和忠诚度,同时也有助于企业吸引和留住优秀人才,提升企业的竞争力。

企业年金制度的实施对企业和员工都具有重要意义。

对于企业而言,建立健全的企业年金制度有助于提高员工的福利待遇,增加员工对企业的认同感,减少员工流失率,提高员工的工作积极性和忠诚度。

对于员工而言,企业年金制度可以为他们的退休生活提供一定的经济保障,使他们能够更加安心地度过晚年。

建立和完善企业年金制度对于企业和员工都是十分重要的。

1.2 企业年金面临的重要性企业年金是一种由企业为员工提供的退休福利制度,旨在为员工在退休后提供一定的经济保障,同时也可以激励员工提高工作积极性和忠诚度。

企业年金制度的建立和健全不仅可以提升企业的福利水平,也有助于吸引和留住优秀员工,提高企业的竞争力和稳定性。

企业年金发展的困境与对策探讨

企业年金发展的困境与对策探讨

企业年金发展的困境与对策探讨企业年金是一种由企业为员工建立的退休保障计划,是中高收入群体退休金补充的重要途径,对于解决养老保险和社会救助的矛盾,促进劳动力转移和就业稳定等方面都具有重要意义。

但是,当前企业年金在发展过程中仍然面临一些困境,需要探讨对策,以推动其健康有序发展。

一、企业年金发展的困境1.发展基础薄弱。

目前,我国企业年金的发展还存在一些基础薄弱的问题,如从立法到实践的配套服务和管理机制尚不健全和完善,企业年金相对于其他退休保障制度而言还缺乏应有的优势。

2.缺乏强有力的政策支持。

企业年金能够发挥其应有的作用,需要政府部门有强有力的政策支持,包括建立政策性金融机构,为企业年金提供金融支持,调整人口结构,促进人口稳定和就业机会。

3.管理机制不完善。

当前企业年金的管理机制还不够完善,如企业没有建立完整的资金管理和投资运作机制,对于投资标的和回报性的选择缺乏完整的制度和理论支持。

4.经营风险较大。

企业年金所管理的资金均来自企业和员工,因此投资风险是企业年金发展过程中的一个重要问题,企业年金管理者往往由于投资风险引发的亏损而受到员工的质疑或诉讼,这给企业年金带来了较大的经营风险。

二、企业年金发展的对策1.加强立法和政策支持。

建立健全的企业年金法律体系和政策,明确各方责任,规范企业年金运营和管理,提高企业年金可持续运营能力。

2.推进基础设施建设。

建立完善的企业年金管理机构和信息平台,支持创新企业年金产品和服务模式,提高企业年金的投资效益和管理效能。

3.积极培养企业年金市场。

加强企业年金的宣传与推广工作,提高广大员工对于企业年金的认识和了解,培养员工使用企业年金的习惯和意识。

4.选择稳健的投资标的。

企业年金在投资运作中应当秉持稳健原则,尽量降低风险,提高资产保值增值的能力。

5.加大监管力度。

政府部门应加大对企业年金的监管和风险预警力度,完善风险防范机制,确保企业年金的稳健运作。

以上是关于企业年金发展的困境与对策探讨。

人口老龄化背景下我国企业年金发展现状及对策建议

人口老龄化背景下我国企业年金发展现状及对策建议

人口老龄化背景下我国企业年金发展现状及对策建议随着人口老龄化的加剧,中国将面临越来越大的养老压力。

在这一背景下,企业年金成为一种备受关注的养老方式。

企业年金是指由雇主以一定比例提取员工工资,用于为员工提供退休福利的制度。

目前,我国企业年金的发展呈现以下现状:
1. 参保率较低:截至2021年,我国企业年金参保率仅为6%,与发达国家相比有较大差距。

2. 运作模式不够灵活:目前,我国企业年金的运作模式较为单一,缺乏个性化的选择和投资空间。

3. 缺乏监管机制:我国尚未建立完善的企业年金监管机制,使得企业年金投资风险较大。

为了促进我国企业年金的发展,我们提出以下对策建议:
1. 加强宣传,提高参保率:政府可以通过多种渠道宣传企业年金的好处,提高参保率。

2. 创新运作模式,提升参保效益:政府可以引导企业年金机构创新运作模式,提升参保效益,例如推行多元化投资等。

3. 建立监管机制,降低投资风险:政府可以建立完善的企业年金监管机制,降低企业年金投资风险。

4. 加强企业社会责任理念建设,提高企业年金参保率:政府可以对企业加强企业社会责任教育和培训,提高企业年金参保率。

总之,我国企业年金在人口老龄化背景下具有广泛的发展空间和重要的应用价值。

政府应引导企业年金机构创新运作模式,提升参保效益,建立完善的监管机制,降低企业年金投资风险,同时加强对企业社会责任理念的建设,提高企业年金参保率。

浅析我国企业年金制度的优化与设计

浅析我国企业年金制度的优化与设计

浅析我国企业年金制度的优化与设计我国企业年金制度是指企业为员工提供的一种额外的退休金制度,旨在提高员工的福利待遇,激励员工更加忠诚和努力地为企业工作。

随着我国经济的不断发展和人口结构的变化,企业年金制度也逐渐成为了我国企业人力资源管理的重要组成部分。

目前我国企业年金制度也存在一些问题和不足之处。

本文将对我国企业年金制度进行浅析,探讨其优化与设计的可能途径。

我国企业年金制度存在的问题主要包括参与率低、资金投资效率低、风险管理不完善等。

一方面,由于企业年金制度通常是自愿参加的,许多员工可能因为缺乏有关制度的了解或信任度不高而选择不参与,导致参与率低。

在企业年金基金的资金投资方面,由于监管政策的限制和投资渠道的狭窄,企业年金基金的投资效率并不高,很难取得较高的资金回报。

由于我国企业年金制度相对较新,风险管理方面也存在一定的不完善之处。

针对上述问题,我国企业年金制度的优化与设计可以从以下几个方面进行思考和改进。

应加强对企业年金制度的宣传和教育,提高员工对企业年金制度的了解和信任度。

企业可以通过组织培训、发布宣传资料等方式,向员工介绍企业年金制度的相关政策、福利待遇和风险管理措施,鼓励员工积极参与企业年金制度,提高参与率。

可以针对企业年金基金的投资问题,加大对企业年金基金的投资渠道和范围的放开力度,增加可投资的金融工具种类,鼓励企业年金基金在股票、债券、房地产等多种资产类别上进行投资,提高资金投资的效率和回报。

对于企业年金基金的风险管理问题,可以加强对企业年金基金的监管和管理力度,建立健全的风险管理体系。

配备专业的风险管理团队,加强对投资组合的监测与管理,严格控制投资风险,增加风险管理的透明度和可控性。

还可以考虑建立企业年金制度与社会保障制度的衔接机制,实现企业年金制度与社会保障制度的有机结合,实现共同发展。

建立企业年金制度的灵活性和可持续性,根据员工的需求和企业的实际情况,不断完善和调整企业年金制度,使之更加符合员工、企业和整个社会的利益。

关于我国企业年金存在问题及对策的探讨

关于我国企业年金存在问题及对策的探讨

关于我国企业年金存在问题及对策的探讨【摘要】我国企业年金作为重要的企业福利制度,发展现状虽有进展,但仍存在诸多问题和挑战。

其中包括资金缺乏、管理不规范、福利水平低等。

为了解决这些问题,可以加强制度建设、完善管理机制、提升福利水平。

未来的发展建议包括加强监管、推动企业参与、提升领导意识等。

企业年金的应用前景广阔,可以提高员工福利满意度,促进企业稳定发展。

其影响和意义在于提升社会福利水平,增加员工就业保障。

加强企业年金制度建设,提升福利水平,对于我国企业和员工都具有重要意义。

【关键词】企业年金、问题、挑战、对策、管理、福利水平、建议、前景、影响、意义1. 引言1.1 我国企业年金的定义和意义企业年金是指企业为其员工在退休或离职后提供的一种补充性福利制度,通过员工和企业共同缴纳一定比例的资金,用于投资并为员工提供退休生活保障。

企业年金的意义在于提高员工的福利待遇,增强员工的归属感和忠诚度,促进企业的稳定发展。

企业年金也有助于减轻社会养老压力,调节社会资源配置,促进经济可持续发展。

1.2 我国企业年金的发展现状近年来,我国企业年金制度逐渐发展完善,但仍存在一些问题和挑战。

目前企业年金参与率较低,覆盖面不广。

许多小微企业和农民工等群体尚未加入企业年金计划,导致参保人数偏少。

企业年金资金运用效率不高,投资收益有限。

部分企业年金基金运作缺乏专业投资团队和理财规划,导致资金增值速度不够快。

企业年金管理体制不够健全,监管和风险管理仍存在漏洞。

一些企业年金管理机构缺乏独立性和透明度,容易产生管理不当和腐败问题。

我国企业年金制度尚处于发展阶段,需要加强监管和完善制度建设,提高参与率和管理水平,以推动我国企业年金制度更好地为职工群体服务。

2. 正文2.1 企业年金存在的问题企业年金参与人数较少。

目前我国企业年金发展比较缓慢,很多企业还没有建立起完善的企业年金制度,导致参与人数相对较少,影响了企业年金的覆盖范围和效益。

企业年金制度不够健全。

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策企业年金是我国养老保险制度体系中关键的一部分。

建立健全的企业年金制度,对于提高和保障我国企业退休职工的基本生活水平、强化福利待遇等起到重要的作用。

探讨和分析我国现代企业年金制度发展的基本情况,指出在其发展中存在的问题,并提出解决问题的对策,这对于促进我国各大企业健康稳定发展具有重大的意义。

关键词:企业发展企业年金问题对策企业年金制度是社会保障组成部分之一,在社会保障体系中占据有着重要的地位,是构建起稳定的劳工关系,推进企业可持续发展的重要手段。

与发达国家相对比来讲,我国在建设企业年金制度上,不管是在行业分布上、规模上,还是在法律法规配套上、投资运营上,都存在着很多问题。

所以,探索出与我国国情相符的企业年金制度建设,是我国政府和各大企业应重点探讨的课题。

一、我国现代企业年金制度建设现状1.缺乏基本法律支撑体系。

在1991年,我国出台了《国务院关于改革企业职工养老保险制度的决定》,在这其中第一次提出国家大力支持和鼓励企业实施养老保险补充制度。

截止到2000年,国务院出台了与城镇社会保障体系试点完善方案,将企业补充养老保险正式替换为企业年金。

无论在各行业中,还是在各领域中,企业制定年金方案,缺少颁布具体实施方案环节,针对于这一情况,造成企业年金运行陷入到无序的状态中。

2.管理机制不规范。

从建立和管理个人账号上来讲,重庆市、安徽省和辽宁省及行业的建行、邮政和工行等在企业年金管理中,并没有建立起相应的个人账号。

如在天津、云南和浙江等省市,各大型企业或者中型企业财务部门都硬性要求将企业年金纳入到财政专户管理中。

3.投资种类较匮乏。

在投资基金上,我国现代金融产品相对来讲种类比较缺乏,投资途径不完善、投资效益不理想。

一方面,很多基金普遍用来买国债或者存银行,在国家政府连续降息的实际状况下,投资收益效果低下。

另外一方面上,因为资本市场规则不完善、运作程序的不健全,再加上很多企业都委托金融机构运营,难免会存在很大的运行风险,职工利益无法得到很好的保障。

我国企业年金发展存在的问题及对策建议

我国企业年金发展存在的问题及对策建议

我国企业年金发展存在的问题及对策建议摘要:随着我国老龄化社会的到来,企业年金在养老保险体系中发挥着举足轻重的作用。

企业年金是企业和职工在国家政策的指导下,依法参加基本社会保险的基础上,根据自身经济实力和状况建立的为本企业职工提供一定程度的退休收入保障的补充性养老金制度。

然而,我国企业年金的发展仍显迟缓,未能充分发挥其作用。

准确掌握企业年金现状,正确认识企业年金发展中的问题,并针对问题提出合理的对策建议是目前发展我国企业年金的当务之急。

关键词:企业年金;养老保险制度;年金监管企业年金是企业和职工在国家政策的指导下依法参加基本社会保险的基础上,根据自身经济实力和状况建立的为本企业职工提供一定程度的退休收入保障的补充性养老金制度。

伴随着我国经济的持续发展,在社会养老保险体系的不断完善以及相关法律等政策的出台下,企业年金在养老保障体系中的地位得到了确认,也取得了一定的成绩。

然而不可否认,我国企业年金的发展仍显迟缓,不能满足我国人口结构不断老化的现状,而且也未能与我国经济发展水平、居民收入状况相适应,使得企业年金在我国养老保障体系中的应有作用未能得到充分发挥。

一、我国企业年金发展存在的问题(一)资本市场发育未成熟,无法满足企业年金发展的要求企业年金普遍采取完全积累制,这种基金制的年金,必然面临巨大的保值增值压力,这种压力只有通过发育成熟的资本市场才能获得化解。

而我国目前的资本市场运行不够规范、制度不够完善,投机风险依然存在,政府对投资活动的监管也存在严重缺陷,这都加大了企业年金在市场中运行的风险。

而且,投资性金融产品严重不足,企业年金基金投资工具少,投资渠道狭窄也无法满足市场的需要。

总而言之,资本市场的发育不良是影响企业年金发展的一个重要的制约因素。

(二)国家对企业年金的有关制度、政策、法规没到位,导致企业年金从建立到管理、运营、监督的各环节制度不健全,操作不规范1.基本养老保险制度未统一。

现阶段我国仍然是地方施行养老保险制度,并且执行标准宽严不一,征缴费率不一,我国养老保险制度并没有实行统一。

建立企业年金的实施方案

建立企业年金的实施方案

建立企业年金的实施方案一、引言随着我国经济的快速发展和老龄化问题的逐渐凸显,企业年金作为一种重要的社会保障工具,逐渐受到广大企业和员工的关注。

建立企业年金制度,既是企业责任的体现,也是提高员工福利和保障退休生活质量的有效途径。

本文将以建立企业年金的实施方案为标题,提出一套可行的建议。

二、方案设计1. 设立企业年金基金企业应设立独立的企业年金基金,用于员工的退休福利支付。

该基金可以由企业自行设立,也可以选择与保险机构合作成立。

基金的资金来源可以包括企业自身缴纳、员工个人缴纳和政府补贴等。

2. 缴费规定企业年金的缴费应由企业和员工共同承担。

企业可以制定缴费比例,根据员工的工资水平和企业的经济实力,合理确定企业和员工的缴费比例。

同时,建议设置缴费上限,以保障高收入员工的权益。

3. 投资运营企业年金基金的投资运营是确保基金长期稳定增值的重要环节。

建议企业年金基金可以委托专业的投资机构进行运营,同时设立专门的投资委员会进行监督和管理。

投资策略应以稳健为主,注重风险控制,同时充分利用各类金融工具进行资产配置。

4. 税收优惠政策为鼓励企业设立年金制度,政府可以给予税收优惠政策的支持。

例如,对企业的年金缴费可以在计算企业所得税时予以扣除,这既可以减轻企业的负担,也可以提高企业设立年金制度的积极性。

5. 离职员工的权益保障离职员工的年金权益应得到妥善保障。

建议离职员工可以选择将企业年金转入个人养老金账户或购买商业养老保险。

这样可以保证离职员工的年金权益得到延续,也可以提高企业年金的流动性和灵活性。

6. 监督和评估建立健全的监督和评估机制是企业年金制度顺利运行的重要保障。

建议设立专门的年金监督机构,对企业年金的管理和运营进行监督和评估。

同时,企业本身也应建立相应的内部监督机制,确保企业年金的资金安全和合规运作。

三、实施步骤1. 研究和制定企业年金的实施方案,明确缴费比例、投资运营策略等重要内容。

2. 按照方案要求设立企业年金基金,与保险机构或投资机构签订相应的合作协议。

对我国企业年金认识及建立制度研究

对我国企业年金认识及建立制度研究

对我国企业年金的认识及建立制度的研究中图分类号:f832 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)11-053-02摘要企业年金作为基本养老保险的重要补充,它的投资收益关系着人们退休待遇的好坏,关系着我国养老保险体制改革的顺利进行,也关系着国民经济健康发展与金融市场的完善。

今天,世界各国的养老保障体制面临严峻考验,在这种情况,我国建立较为完善的企业年金制度就显得十分的必要和迫切了。

关键词金融危机企业年金风险管理我国的社会养老保障体系由三个支柱构成,即:国家基本养老保险、企业年金以及个人储蓄养老保障。

然而受全球老龄化趋势的影响,政府在养老保险方面的负担越来越重,由政府主要负担的养老保障第一支柱作用正逐渐弱化。

我国公民的未来养老保障在很大程度上还要靠企业年金来支撑。

然而企业年金在我国发展极为缓慢,建立适合我国的企业年金制度很重要。

一、企业年金概述企业年金,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。

它包括两个含义:其主体是企业,其客体是养老年金,即由企业提供的养老金。

我国进行的养老保险改革,就是要建立基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险三位一体的养老保险制度。

企业年金作为补充养老保险制度,它的性质和投资原则与基本养老保险有所不同,其投资领域与工具也不一样。

基本养老保险是退休人员生活的基本保障,因此基本养老保险的投资更强调的是安全性,在确保安全性的前提下再考虑盈利性,所以投资领域比较窄,工具较少。

企业年金是对基本养老保险的补充,只有保持较好的收益性,才能吸引更多的企业和职工参与企业年金计划,因此企业年金投资必须同时兼顾收益性和安全性,这也决定了企业年金比基本养老保险投资的领域更宽,工具更多,所面临的投资决策更加复杂。

二、我国企业年金的特征企业年金作为我国养老保障体系的一个重要组成部分,有着自身独特的性质,它具备了国家责任和商业运作双重属性,这也决定了它的投资在安全性、收益性和流动性方面有其独特的要求。

浅谈企业年金存在的问题及发展对策

浅谈企业年金存在的问题及发展对策

浅谈企业年金存在的问题及发展对策企业年金是一种由企业为员工提供的退休金制度,其目的是为员工提供一个稳定的经济保障,促进员工的长期留任和发展。

目前企业年金存在一些问题,包括资金缺乏、运营方式不合理、法律法规不完善等。

为了解决这些问题并推动企业年金的发展,应采取一些对策。

资金缺乏是企业年金面临的主要问题之一。

目前,很多企业年金基金规模较小,无法满足参与员工的退休金需求。

解决这个问题的一个途径是鼓励和引导企业增加对企业年金的投入。

政府可以通过税收优惠政策来鼓励企业增加投入,并建立健全的激励机制,使企业愿意将更多的资金投入到企业年金中。

运营方式不合理也是企业年金的一个问题。

一些企业年金的运营方式主要是通过传统的固定收益投资,回报率较低。

为了提高企业年金的投资回报率,应推动企业年金的多元化投资,包括股票、基金、房地产等。

还可以考虑引入专业的基金管理机构,通过专业的投资管理来提高企业年金的回报率。

法律法规不完善也是企业年金的一个问题。

目前,我国企业年金的发展还缺乏相关的法律法规支持,缺乏统一的监管机构和监管标准。

为了解决这个问题,应加强对企业年金的立法和监管,建立相关的法律法规体系,并明确监管机构的职责和权限。

还应加强对企业年金的宣传和推广,提高企业和员工对企业年金的认知度和参与度。

对于以上问题,可以采取一些发展对策来推动企业年金的发展。

政府可以出台相应的政策,鼓励和引导企业增加对企业年金的投入。

应加强对企业年金的投资管理和运营方式的改革,推动企业年金的多元化投资。

也需要加强对企业年金的法律法规建设和监管,确保企业年金的合法权益和稳定运营。

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策
企业年金制度是指企业为员工提供退休基金,以解决员工退休后的生活保障问题。

近年来,随着我国经济的发展,企业年金制度得到了广泛的推广和应用。

然而在实践中,也出现了一些问题,需要我们进行深入分析与思考,以制定合适的对策。

问题一:参与率不高
据最新的数据显示,我国企业年金计划参与率仍然十分低。

原因在于,对于大多数员工来说,企业年金计划缺乏足够的吸引力。

企业应该加强宣传,向员工普及退休
保险的重要性,提供更优惠的缴纳条件,例如企业匹配。

另外,还可以制定一些奖励
机制,鼓励员工积极参与。

问题二:管理不规范
目前企业年金管理还存在着一些问题,具体表现在治理结构不规范,审计机制不健全,缺乏有效的监管等方面。

因此,应该制定细致的管理制度,完善审计制度,增
强员工的参与度和投资者保护意识。

另外,加强监管,设立独立的监督机构,建立有
效的监管体系,防范风险。

问题三:投资运营风险
企业年金投资主要面临市场风险、信用风险以及利率风险等问题。

为了规避这些风险,企业应该科学合理地制定投资策略和方案,分类管理和分散风险,避免过于集
中投资,同时充分利用政策的支持和优惠,选择安全可靠的投资产品,确保企业年金
基金的安全性和稳定性。

总之,企业年金的实施需要各方共同的努力。

只有加强管理,健全监管,提高参与度,提供更优的投资回报,并不断创新,才能推进企业年金的发展。

同时,政府也
应该出台更具有吸引力的政策,支持和鼓励企业年金制度的运作。

我国企业年金监管机制构建研究

我国企业年金监管机制构建研究

依并造成 了性质 不 明确 、 策不 明朗、 政 操作 不规范 、 营难 以 运 市场化 的局面。 因此 , 必须完善 我国企业年金 的法律监管 , 发 挥其社会保 障的支柱作 用。
图 1 各 个 部 门之 间 的 委 托 代 理 关 系监 管
我 国 企 业 年 金监 管 的 法 律 体 系 依 次 分 为 四个层 次 : 第 一 层 次 为 国务 院 所 颁 布 的规 划 指 导 企 业 年金 总体 发 展 方 向的 纲领 性 文 件 。如 19 年 ,国 务 院 关 于企 业 职 工 养 老 保 91 《
体 制 . 而为我 国企业年 金的正 常发展 。 挥其积极作 用提供建议 。 从 发 关 键 词 :企 业 年 金 :监 管 ;审 慎 原 则 中 图 分 类 号 : 2 51 F7. 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 :6 2 0 4 ( 0 9 0 — 0 3 0 17 — 5 7 2 0 ) 2 0 2 ~ 3
抵 消 企 业 年 金 在 长 期 f 达 几 十 年1 累 中 由 于 工 资 增 长 , 货 长 积 通 膨胀或者 货币贬值所 引起的基 金含 金量 的减 5r o , -  ̄ 企业年金 的 风 险 来 自许 多 方 面 , 括 通 货 膨 胀 风 险 、 资 风 险 、 德 风 包 投 道 险 等 , 2为 企 业 年 金 运 行 过 程 中 的 风 险 状 况识 别 图。 图
外 部 性 及 垄 断 以及 运 行 中的 风 险 问 题 . 以对 年 金 计 划 实 施 监 管 具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义 。 根 据 我 国 的企 业年 金 的 所
特 点 结 合 相 关 监 管 理 论 . 章 从 法 律 层 面 、 收 监 管 、 资 运 营 、 府 协 调 监 管 等 几 个 方 面 构 建 适 合 我 国 国情 的 监 管 文 税 投 政

浅谈企业年金存在的问题及发展对策

浅谈企业年金存在的问题及发展对策

浅谈企业年金存在的问题及发展对策1. 引言1.1 企业年金的定义企业年金是指企业为员工设置的一种长期储蓄计划,旨在为员工的退休生活提供经济保障。

企业年金通常由企业雇主提供,员工通过定期缴纳一定金额的工资或其他收入,累积资金来支持其未来的退休生活。

企业年金与社会保障体系相辅相成,在员工退休后,除了可以领取社会养老金之外,还可以领取企业年金,提高退休金收入保障水平。

企业年金的设立不仅可以帮助员工规划个人的退休计划,还可以增加员工的福利待遇,提高员工的工作积极性和忠诚度。

企业年金也有利于企业建立良好的企业形象,吸引优秀的人才加入,提升企业的竞争力。

企业年金在当前的人才竞争激烈的环境中具有非常重要的意义。

企业年金是企业为员工提供的一种福利制度,能够为员工的退休生活提供经济支持,促进企业与员工之间的良好关系,是企业可持续发展的重要手段之一。

1.2 企业年金的重要性企业年金作为企业为员工提供的一种福利制度,具有非常重要的意义。

企业年金可以为员工提供更加稳定的退休生活保障,帮助员工在退休后保持生活水平和生活质量。

企业年金也能够增加员工的积极性和忠诚度,帮助企业留住优秀人才,并提高员工的工作满意度。

企业年金制度的建立也有助于企业形象的提升,显示了企业对员工福利的重视和责任感,有利于塑造企业良好的社会形象。

企业年金的重要性不仅体现在为员工提供退休保障和增加员工忠诚度方面,也对企业自身的发展和长远发展具有积极的影响。

建立和健全企业年金制度是企业发展的必然选择,也是企业责任和义务的体现。

2. 正文2.1 企业年金存在的问题1. 缺乏普及意识一些企业和个人对企业年金的重要性和价值认识不足,导致参与度较低。

很多员工对企业年金的了解程度有限,缺乏对其长期利益的认识,这也影响了企业年金制度的有效运作。

2. 投资收益不稳定企业年金资金的投资收益直接影响到养老金的发放水平,然而目前企业年金基金的投资收益波动较大,存在较大的风险。

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策引言:企业年金是一种集体性福利,也是一个国家长远投资策略的重要组成部分。

作为一种补充和完善社会养老保险制度的富余力量,企业年金的作用不容忽视。

然而,在我国企业年金制度发展的过程中,仍存在一些问题。

本文将从以下几个方面展开,讨论企业年金制度中的问题与对策。

一、法律政策方面的问题企业年金的发展需要有稳定的法律政策和政府支持。

然而,我国的法律规定较为模糊,政策不够完善,存在着一些问题。

1、立法不完善当前,我国对企业年金的规定并不完善,缺乏一个统一的法律法规。

虽然《企业年金暂行办法》等一些配套细则已出台,但对于企业年金中的一些特殊情况如解除雇佣关系、资产管理等问题,尚无明确的立法规定。

2、税收政策不利对企业年金的税务优惠政策并不完善,税负较高,缺乏灵活性。

企业年金的税收政策在一定程度上抑制了企业年金的发展,同时对于企业年金的参与者来说也是不利的。

二、市场供求方面的问题企业年金的本质是一个商业投资,在市场供求方面也存在着问题。

1、供给不足在我国,企业年金的供给比较不足。

虽然企业年金目前的发展比较快,但其规模仍然较小。

这个问题的根本原因在于,企业并不愿意承担它所需要承担的负担。

而要解决这个问题,需要政策的支持和督促。

2、需求不足虽然在短期内企业年金的需求有所提高,但整体来说需求依然不足。

对于一些中小型企业和个人来说,由于缺少充足的资金和保障,在未来也难以继续缴纳企业年金。

三、资产管理方面的问题资产管理是企业年金的核心问题之一,也是现实中存在的问题,如何规范管理资产是保证企业年金发展的关键。

1、资产管理能力差尽管资产管理公司的数量在不断增加,管理能力和水平也在不断提高,但资产管理能力仍然比较薄弱。

资产管理公司的专业性和规范性有待提高,同时大规模的资金处理和分配技术水平不够。

2、资产配置不足随着企业年金的不断发展,其投资范围也逐渐扩大。

但是,由于我国的企业年金制度尚未得到完全的肯定,企业面临的调配和配置问题较多。

浅析我国企业年金制度建设存在的问题和改进建议

浅析我国企业年金制度建设存在的问题和改进建议

浅析我国企业年金制度建设存在的问题和改进建议摘要:企业年金制度作为我国养老保障体系的重要组成部分,它的建设与发展对于改善职工养老待遇、提升职工福利、促进企业发展有着重要意义。

随着我国社会老龄化程度的日益加深,建立健全企业年金制度已经成为国家和企业必须面对的一个现实问题。

本文从我国企业年金制度建设的特点,结合企业年金制度发展的问题,提出了完善企业年金制度的建议。

关键词:企业年金;企业发展;意义引言:在社会经济的快速发展下,我国人口老龄化的问题也在不断地加剧,社会各界也愈发重视老年人口的养老保障问题。

2004年1月6日,我国劳动和社会保障部颁布《企业年金试行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第20号),标志着我国的养老保障制度体系的进一步完善。

企业年金制度是一种非常重要的补充养老保险制度,它可以更好地保障企业职工退休后的生活,减轻国家养老保险压力。

但是,在企业年金制度建设过程中还存在一些问题,这些问题直接影响着我国企业年金制度建设的进程和企业职工的退休生活保障。

一、企业年金制度的特点企业年金制度是由企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的一种补充养老保险制度,是对基本养老保险的重要补充,也是完善我国多层次社会养老保障体系的重要组成部分。

当前我国养老体系的“三支柱”,第一支柱是基本养老保险,是政府法律强制实施的公共养老金计划,因此这一保障广泛且普遍。

第二支柱是企业年金与职业年金,是由雇主发起,企业与个人共同缴费的职业养老金计划,是基本养老保险的有力补充。

第三支柱是个人储蓄性养老保险和商业养老保险。

作为我国养老体系的第二支柱,企业年金具有以下特点:一是年金制度具有非强制性。

不同于城镇企业职工基本养老保险的强制性,它是企业及其职工自愿建立的补充养老保险制度。

二是由企业和职工共同缴费,缴费标准具有灵活性。

三是建立职工个人账户,企业年金基金由具备资格的机构实行市场化投资运营。

四是国家给予税收政策优惠,企业和个人缴费均可按规定享受税收减免优惠。

试论中国企业年金制度

试论中国企业年金制度

试论中国企业年金制度1. 引言企业年金制度作为一种承担着养老金责任的企业福利政策,是中国企业近年来对员工发展福利的一项重要措施之一。

企业年金制度的实施对于提高员工福利待遇、增强员工对企业的归属感和减少企业负担等方面都具有重要意义。

本文将从中国企业年金制度的背景与概况、发展现状、存在问题及改进方向等方面进行探讨,以期对中国企业发展年金制度能够有所借鉴和促进。

2. 中国企业年金制度的背景与概况企业年金制度作为一项企业自愿参与的福利机制,在中国的发展也属较为晚期。

我国的企业年金制度始于2001年,随着《企业年金试点办法》的颁布实施,一些大型国有企业和跨国公司开始尝试建立企业年金制度。

随着我国经济的快速发展和人口结构的变化,企业年金制度在各个行业和企业中得到了普遍关注和推广。

到2020年,已经有超过1000家企业参与了企业年金制度,实施范围逐渐扩大。

3. 中国企业年金制度的发展现状目前,中国企业年金制度的发展呈现以下几个特点:3.1 参与率逐渐提高随着企业年金制度的推广和发展,越来越多的企业开始关注并参与到企业年金制度中来。

根据统计数据显示,截至2020年底,企业年金参与率已经超过50%,企业年金制度覆盖的员工群体有了大幅增加。

3.2 保障水平有所提高近年来,政府对于企业年金制度的发展给予了较高的政策支持,例如通过税收优惠、补贴和奖励等方式来鼓励企业参与和提高企业年金的保障水平。

这一系列政策的出台,对于促进企业年金制度的发展和提升员工的福利待遇起到了积极的促进作用。

3.3 运营模式多样化随着企业年金制度的发展和探索,企业在运营模式方面也出现了多样化的趋势。

除了传统的企业自建年金计划之外,还有一些企业选择了外包的方式,委托专业机构进行基金管理和运营。

这种外包模式能够有效降低企业的运营风险和管理成本。

4. 中国企业年金制度存在的问题然而,中国企业年金制度在发展中也面临一些问题和挑战,主要包括以下几个方面:4.1 参保人数不足尽管企业年金参与率在不断提高,但仍然有许多中小微企业尚未建立企业年金制度,或者参保人数较少。

我国企业年金制度发展的问题与对策

我国企业年金制度发展的问题与对策

我国企业年金制度发展的问题与对策随着我国老龄化问题日益凸显,全民基本养老保险带来巨大的财政压力。

我国规划的全民基本养老保险体系规定到2020年建立覆盖13亿人口的基本养老保险。

而作为养老保险的第二支柱——企业年金就显得尤为重要。

当下企业年金实质上是一种多种金融机构相互竞争的市场化局面,又是一种奖励员工的方式,同时很大程度上弥补了养老保险体系的缺陷。

但与率先实行企业年金的发达国家相比,我国企业年金制度,不论在投资运营、法律配套,亦或是企业分布及规模上都存在诸多问题。

因此,探索建设符合我国国情及社会发展的企业年金制度,已成为政府及各大企业探讨的热点课题。

一、我国企业年金发展现状1.起步晚、发展快。

发达国家早在1875年就开始实行企业年金制度,而我国于建国初期才开始实行基本养老保险,企业年金制度就更晚。

1991年国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》并开始实施企业补充养老保险,企业补充养老保险在2004年更名为企业年金,2006年联想集团作为首个企业年金计划试点,标志着中国企业年金朝着市场化和规范化正式迈步。

从发展规模来看,2000年我国企业年金规模仅191亿元;2005年增长到680亿元,增长了256%;2007年企业年金基金累计结存1519亿元,截至2014年这一数字已达到7689亿元,显示出企业年金良好的发展势头。

企业年金发展到2016年,也只经历了短短的26年,目前,中国企业年金的发展框架已初步形成。

2.覆盖范围窄。

2000年全国建立企业年金的企业约有1.6万个,参加职工560万人。

2007年至2014年,全国参加企业年金计划的企业由3.2万个增加到7.3万个,参加职工由929万人增加到2293万人。

同期,全国基本养老保险覆盖的职工人数分别为10448万人、10802万人、13120万人、15183万人和34115万人。

企业年金覆盖职工人数分别只占当年基本养老保险覆盖人数的 5.36%、6.06%、7.04%、6.12%和6.72%。

浅谈企业年金存在的问题及发展对策

浅谈企业年金存在的问题及发展对策

浅谈企业年金存在的问题及发展对策一、企业年金存在的问题1.制度不完善当前我国的企业年金制度还存在不少不完善之处。

企业年金制度的法律法规需要进一步完善,以便更好地规范企业年金的发展。

企业年金的运作机制也还需要不断完善,以便更好地满足员工的养老需求。

2.认知度不高目前,还有不少企业和员工对企业年金的认知度较低,认为企业年金并不重要。

这导致了企业年金的发展受到了一定的阻碍。

需要加强对企业年金的宣传和推广,提高企业和员工对于企业年金的认知度,从而增强企业年金的发展动力。

3.风险管理不足企业年金的资金来源主要是企业和员工的投入,这就需要企业对于资金进行合理的配置和风险管理。

由于企业年金制度发展相对较晚,领域内还没有形成成熟的风险管理体系,导致企业年金资金的管理和风险管理还存在不少问题。

4.缺乏长期规划一些企业在推行企业年金时常常缺乏长期规划,只顾眼前利益而忽视未来发展。

长期来看,这对企业年金的可持续发展造成了一定影响。

二、发展对策要推动企业年金制度的发展,首先需要完善相应法律法规,并进一步规范企业年金的运作机制。

还需要建立健全的企业年金管理体系,确保企业年金的资金使用和风险控制得到有效监管。

2. 加强宣传为了提高企业年金的认知度,需要加强对企业年金的宣传和推广。

可以通过举办企业年金咨询讲座、制作企业年金宣传册等方式来增强员工的对企业年金的认知度。

需要加强对企业年金资金的风险管理,建立健全的风险管理体系,确保企业年金资金的安全和稳健增值。

4. 进一步完善长期规划企业在推行企业年金时需要进一步完善长期规划,确保企业年金能够长期稳健发展。

这涉及到企业年金资金的长期规划和投资,需要企业和专业的金融机构共同努力,以保障企业年金的可持续发展。

我国企业年金发展现状浅析

我国企业年金发展现状浅析

我国企业年金发展现状浅析我国企业年金制度是指国家鼓励企业建立的一种企业退休人员福利制度,其目的是提高企业员工的福利待遇,促进企业转型升级和稳定就业。

在我国,企业年金的发展历程可以追溯到上世纪80年代末期。

最早是由一些外资企业引进并建立的,后来逐渐扩展到国内企业,至今已有30多年的历史。

目前,我国企业年金发展取得了一定的进展,但整体发展水平相对较低。

以下是我国企业年金发展现状的一些浅析。

企业年金参保率偏低。

根据统计数据显示,截至2019年底,我国企业年金参保人数为1346万人,相比于我国劳动力总数来说,企业年金的覆盖范围相对较窄。

大型国有企业和外资企业的参保率相对较高,中小微企业的参保率较低。

企业年金缴费率不高。

根据相关规定,企业年金的缴费比例为企业和职工个人共同缴费,但实际上,由于企业经营压力和个人负担能力的限制,许多企业选择降低缴费比例,甚至不缴纳企业年金。

这导致企业年金的金额较低,无法满足退休人员的需求。

企业年金投资收益不稳定。

目前,我国企业年金管理资产的方式主要包括委托管理和自主管理两种形式。

由于投资理念和管理水平的不同,部分企业年金基金的投资收益较低,甚至亏损。

这对于维护企业年金的价值和推动企业年金发展形成一定的阻碍。

第四,企业年金监管还不够完善。

虽然我国已经有一系列相关法律法规对企业年金进行了规范,但监管部门的职责分工和监管力度还有待进一步加强。

企业年金的风险防控机制不够健全,监管措施不够有力,容易出现违规操作和管理混乱的问题。

在当前形势下,我国企业年金发展仍面临一些挑战。

要推动企业年金制度的健康发展,需要政府进一步加大政策扶持力度,提高企业和职工的参保意识;要加强对企业年金的监管和管理,完善风险防控机制;还需要进一步优化企业年金的投资运营模式,提高投资收益水平。

我国企业年金发展的现状相对较低,需要各方共同努力,加强制度建设和监管机制,提高企业年金的参保率和缴费比例,提高企业年金运营管理水平,进一步满足企业退休人员的养老需求。

企业年金存在的问题与对策

企业年金存在的问题与对策

企业年金存在的问题与对策提要企业年金作为我国养老保障体系的重要组成部分,随着我国老龄化社会的到来,发挥着越来越重要的作用,正确认识企业年金发展过程中的问题,无论对于劳动者、企业,还是社会都具有重要的理论意义和现实意义。

本文对当前我国企业年金存在的问题从几个方面进行分析,然后针对问题提出相关对策建议。

关键词:企业年金;问题;对策企业年金制度(补充养老保险制度)是相对于法定的社会基本养老保险而言,以企业(用人单位)为主体,在国家通过立法确定的统一体制和政策框架内,为职工建立的辅助性养老保险制度。

我国企业年金的前身是企业补充养老保险,长期以来在我国处于社会保障体系的辅助地位。

在经合组织(OECD)国家中,有1/4的老人以及1/3以上的劳动力都参加了企业年金计划,其资金规模也迅速增加,在GDP中所占的比例日益上升,如英国为77%,美国为66%,瑞士为70%。

而且随着社会经济的发展和世界各国人口老龄化进程的加快,企业年金越来越受到各国政府和社会的关注,它已经成为现代养老保障体系中不可或缺的重要组成部分。

随着我国步入老龄化社会,国家基本养老保险累计基金不足,近年来收支缺口逐年扩大,国家所负担的养老金支付压力逐年上升,对于建立企业年金制度具有空前的现实需求。

一、当前我国企业年金发展中存在的问题1、制度建设方面相对落后。

目前,我国企业年金的法律地位已经在相关法律中得到了充分的肯定,并出台了《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》,但是一些具体的操作性法规还没有出台。

如,全国性的企业年金税收优惠政策、企业年金基金投资规则、规范和约束企业内企业年金理事会的规则、专业代理、投资、服务中介机构准入资格,等等。

截至2007年7月,我国共有26个省市出台了与企业年金相关的税收政策,可列入成本的比例从4%到12.5%不等。

总的来看,并没有形成全面、统一的企业年金税收优惠政策。

另外,我国的《信托法》于2001年10月1日才颁布实施,且没有对企业年金的规定。

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论当前企业年金监管协调机制的建立国务院发展研究中心金融研究所银华基金管理XX企业年金课题组《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理办法》从2004年5月1日起开始实施,这标志着我国企业年金制度框架基本建立。

规X的企业年金制度实施需要设立规X的年金受托人等多个参与主体,涉及到多个当事人、中介机构、监管机构,从而增加了监管的难度。

对企业年金完善的监管需要建立统一的监管框架,多个监管机构相互协调,以提高对企业年金整体的监管效率。

一、我国企业年金监管的历史发展与现状1.我国企业年金监管的历史发展企业年金,在我国是由企业补充养老保险制度发展而来的。

西方国家的“私人退休计划”或“雇主承办的退休计划”已有几十年的发展历史,但在我国企业年金才经历了十多年的发展。

最早关于企业年金相关的规定的提出是在1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中,第一次指明了“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。

1994年的《劳动法》中则规定了“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险”,从而将企业年金制度以法律形式确定下来。

1995年12月劳动部颁发了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》规定了企业补充养老保险制度建立的基本条件、筹资渠道、投资运营、待遇支付、经办机构等作了原则性规定,首次从总体上确定了企业补充养老保险的制度框架。

该意见的出台大大促进了企业补充养老保险金的发展。

2004年5月1日开始实施的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理办法》(以下简称两法)则表明企业补充养老基金制度正式转为企业年金制度,对企业年金制度运行框架、操作环节、监管细节等各方面都做出详尽规定,标志着我国企业年金的发展进入一个新的阶段。

在两法出台之前,我国企业年金的运行主要是三种模式,在试行时监管的重点也不一致:(1)年金直接保险模式:这种模式是企业直接将年金购买商业保险,如2003年中国电信将近8亿规模的企业年金分别给中国平安保险和中国人寿来运作。

这种方式简单便捷,但风险主要集中在保险公司的运营上,一旦购买了保单,年金就转化为保险公司的资产,如果保险公司出现营运风险,对年金的影响是很大的。

因此对这种运营模式的监管主要体现在对保险公司的监管上,如加强偿付能力监管的制度建设,制定《非寿险责任准备金提取办法》和《保险保障基金管理办法》,健全保险保障基金制度;加强保险资金运用监管,建立动态的保险资金运用风险监控模式,全面推行保险业资产负债管理,建立投资决策、投资交易和资金托管三分离的防火墙制度。

(2)企业或行业年金运营形式:单个大型企业(集团)或者行业内各个企业联合成立职工理事会,由理事会负责年金的投资和委托投资,例如扬子石化从1994年起设立企业年金,规模大约为7-8亿元,平均年收益率为10%。

从行业上来看参与年金计划的主要是电力、石油、石化、民航、电信和铁道等行业,其他行业则明显偏低。

对这种模式的监管主要是强化企业年金理事会的治理结构,加大职工代表大会的监督力度,对理事会负责运作企业年金的各个环节要加强信息披露,企业对资金运用的各个环节进行监控。

这种模式的特点主要还是由企业自身加大监管力度。

(3)区域性年金运营模式:这种模式是企业将年金委托给地方社保,由地方社保再委托给基金公司运作。

从区域上看,沪、深、京三地是主要实施区域,其中XX的委托规模有80多亿,XX约为10多亿。

2003年XX企业年金发展中心就将企业年金委托给部分基金公司和投资公司,分别通过多个账户投资于股票市场。

这种模式无形中增加了投资运作的环节和成本,对其监管主要是企业、当地政府和劳动和社会保障部门协调,控制企业与地方社保、地方社保与基金公司的委托-代理风险。

总体而言,在两法出台之前,企业年金的运作没有统一规X的模式,运营步骤较为简单,因此从监管层面上讲参与主体也比较少,相互协调关系不明显,降低监管成本的同时可能产生监管不力,无法克服制度潜在的缺陷。

两法出台后,对企业年金的运作模式做出了规定,增加了运作全过程的复杂性,同时对监管提出更高的要求。

2.当前劳动和社会保障部构建的开放式监管平台在两法规定的企业年金运作模式中,政府机构的监管起到了决定性作用。

按照目前我国企业年金的政府监管分工,劳动和社会保障部成为主导性的监管机构,搭建了一个适用于银行、证券、保险、信托等不同领域的制度平台,负责企业年金从设立准入、投资运营到安全保管的责任。

首先,劳动和社会保障部作为制定政策的政府机构,以维护企业年金各方当事人的合法权益为准则,在综合考虑劳动法、信托法、合同法以及证券投资基金法等法律和有关规定以后,制定出了《企业年金基金管理试行办法》,并于2004年5月1日起开始实行,从而为我国逐步开放的企业年金市场提供了行为准则。

由劳动和保障部下设的社会保险基金监督司负责企业年金的监督、审计、投诉处理以及承办机构的资格认定,并且负责参保人的权益保护。

除了对企业年金运行的宏观调控以外,在微观层面上,劳动和社会保障部门重点要对企业年金委托人进行监督管理。

年金受托人受到监督的主要有以下几个方面:对账户管理人、托管人、投资管理人以及中介服务机构的选择;对企业年金基金投资策略的制定;编制企业年金基金管理和财务会计报告;收取企业和职工缴费的过程以及向受益人支付年金待遇的过程;以及是否及时向监管部门报告重大事件等。

其次,应当指出的是,劳动和社会保障部建立的这个企业年金的监管平台是开放型的,对于所有具备资格的金融机构具有同等的影响力,因此在事实上涉及到不同领域的监管机构的协作问题。

商业银行往往是主要的企业年金托管人,因而相对应的,银行监管机构应当加强对商业银行有关行为的监管,并保持与劳动与社会保障部相关部门的良好沟通。

当然,从现有的监管法规看,理论意义上企业年金的托管人并不仅仅局限在商业银行,劳动和社会保障部门也可以认可其他类型的托管机构。

仅仅从商业银行角度看,商业银行作为基金的托管人,具有以下职责:安全保管年金基金的托管资产;根据受托人的指令向投资管理人进行资金额度分配;执行年金基金管理人的投资指令,并负责办理年金基金名下的资金结算;监督年金基金投资管理人的投资运作,发现年金基金管理人的投资指令XX违规的,不予执行,并向年金理事会和有关监管机构通报;定期向受托人和有关监管机构提交企业年金基金会计报告和托管报告;完整保存年金基金委托资产的会计凭证、会计账簿和年度财务会计报告。

银监会负责对商业银行在承担上述职责中的每个环节进行监督管理,重点防X托管人以自身的名义或年金管理人的名义将受托管的年金基金用于各种委托(信托)存贷款业务或挪作它用。

在银监会去年发布的《关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定》中,取消了对中资商业银行开办企业年金托管业务的审批,但是相关业务中的风险监管,则需要与劳动和社会保障部共同进行。

劳动和社会保障部还需要对企业年金投资管理人的行为进行监管,这些监管需要与相关部门的监管机构协调进行。

根据试行办法的规定,目前参与投资管理人竞争的包括注册资本不少于10亿元人民币的综合类证券公司,以及注册资本不少于1亿元的基金管理公司、信托投资公司、保险资产管理公司或其他专业投资机构。

由于这里提到的投资机构涉及到证券、信托以及保险三大类业务,因此,劳动和社会保险部门的监管任务是十分繁重的。

监管的内容应该包括:企业年金基金财产的投资运作过程;准备金的建立;与托管人的核算等。

投资管理人有义务定期向监管机构提交投资管理报告,并在企业年金基金发生重大事件的时候向监管部门及时报告。

按照试行办法的规定,重大事件包括:企业年金基金财产市场价值发生大幅度波动;减资、合并、分立、依法解散、被依法撤销、决定申请破产或被申请破产;涉及重大诉讼或仲裁;董事、监事、经理及其他高级管理人员发生重大变动,以及可能使企业年金基金财产价值受到重大影响的其他事项。

对企业年金的内部监管则包括合理的内控机制、信息披露机制以及激励机制,以鼓励各主体做出正确的决策。

对于内控机制的设计,应该主要依据参与者和受益人利益最大化的原则,通过建立完善的组织架构以及业务流程,形成各个层级之间的相互制衡机制,也可以相应设立专门的风险管理委员会对机构内部的风险进行全面管理和监控。

通过对企业年金基金绩效的评估,制定合适的激励机制以及矫正机制。

此外,在信息披露方面,应该建立畅通的信息传递渠道,从而保证信息的真实有效性,这同时也是机构内部进行监控的重要依据。

在企业年金监管体系中还包括为年金提供中介服务的中介机构,具体由会计师、精算师、律师以及投资咨询机构等。

会计师主要负责审计各种会计报表以及相关主体,如计划受托人、账户管理人、投资管理人、基金托管人、基金经理和人寿保险等;精算师的职责在于为企业年金计划提供精算服务,包括向企业提供企业年金方案设计服务,对DC计划的设立提供精算服务;律师负责为企业年金计划的设立、运作以及纠纷的解决提供法律咨询服务。

而投资咨询机构则向广大计划参与者和其他相关主体提供有关投资的咨询服务。

中介机构以其独立性以及专业性为企业年金的规X运作提供指引,从而发挥他们的社会监督功能。

二、我国企业年金基金监管协调的理论背景1. 企业年金监管协调是单纯的机构监管转向功能监管的创新尝试随着金融市场的不断完善和发展,金融监管在这种趋势中则逐步由机构性监管转向功能性监管。

在混业经营的环境里,功能性监管摒弃了传统的以机构为主体的监管模式,转向更加注重金融功能实现的功能模块实现形式,实施跨产品、跨机构、跨市场的协调,更具一致性和连续性。

企业年金由于涉及到多个包括证券、银行、基金、信托、保险等在内的多个金融领域,如果按照传统的监管模式,简单化地划分机构所属监管X围,既不利于监管配合也不利于管理明晰。

按照功能监管的思路将企业年金运作划分为功能模块,按照运作流程进行监管可以进一步提高监管效率。

虽然目前国内金融市场还不完全具备混业经营和功能性监管的条件和环境,但是劳动保障部门这种“混业共同经营、分业协调监管”的模式如果运行成熟,其经验可以为其他部门所借鉴。

2.企业年金监管协调是保证其复杂制度实施的必要前提企业年金制度的设计较为复杂,参与主体众多,存在多重委托-代理关系,风险控制难度较大。

在这个制度前提下,无论是实施单一监管还是多重监管,都需要加强不同领域监管机构之间的协调。

以荷兰和美国为例,分别有单一监管和协调监管的尝试:荷兰对企业年金的监管是由唯一的法定管理机构——荷兰保险监督委员会来管理的。

养老基金管理机构必须向委员会提供有关养老金支付和投资的详细情况,委员会要保证养老金承担的义务有足够的资产以满足支付需求,以及计划的规则和状况良好。

而美国承担企业年金养老金计划有三个机构:1、隶属于国家财政部的税务局。

其任务是审查合格的企业年金计划并实行税收优惠,同时通过税务调查,从总体上调控企业年金的总水平,执行养老金最低标准等。

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