通信概预算第二章课件
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通信工程工程概预算培训.ppt
集线器、杆路等）
⒋××综合布线系统工程
通信管道建设工程 通信传输设备安装工程
通信管道建设工程
⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程 ⒉××中继设备、光放设备安装工程
微波通信设备安装工程 卫星通信设备安装工程 移动通信设备安装工程
××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）
××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）
2．技术改造
技术改造是指利用自有资金、国内外贷 款、专项基金和其他资金，通过采用新技 术、新工艺、新设备、新材料对现有固定 资产进行更新、技术改造及其相关的经济 活动。
三、按建设阶段不同分类 1．筹建项目 2．本年正式施工项目 3．本年收尾项目 4．竣工项目 5．停缓建项目
四、按建设规模不同，建设项目可划分为大 中型和小型两类。 1．基建大中型项目和技改限上项目 基建大中型项目是指长度在500公里以 上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长 度在1，000公里以上的跨省、区长途通 信微波，及总投资在5，000万元以上的 其他基本建设项目。 技术改造限上项目是指限额在5，000 万元以上技术改造项目。 2. 基建小型项目和技改限下项目
初 试竣
理 招 投 标
工 报工 告
步 运工
验 行验
收
收
项 目 后 评 价
范编
招设
签
书写
标备
订
咨询设计 招投标
技 术 规
采
设
购 或
备 合 同
办
设
随
生
理
备
工
产
进
到
验
准
口
港
收
备
手
商
续
检
出 厂 检 验
通信工程概预算培训课件(PPT 36页)
施工图设计-预算
一阶段设计-预算（预备费）
建设工程应按不同设计阶段编制概预算
时间
工程造价在各个建设程序中的表现 形式
概预算
决算是否表示落袋为安？--不！还有审减率的要求，公司要求审减率15%以下！
对于送审造价与最终审结金额相差较大的工程项目,将区别不同情况进行处罚：
以送审金额100万，审减率为25%为例。最终决算金额如下，请判断是否正确？ （100*75%-（100*25%）*0.2=75-5=70万）
企业管理费：指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用——管理人员工资、办公费、差旅 交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费……共计12类； 施工单位办公费用和人员工资及五险一金等
规费：政府和有关部门规定必须缴纳的费用——工程排污费、社会保险费、住房公积金、危险 作业意外伤害保险；
✓ 编制单位：设计单位 ✓ 编制阶段：初步/施工图设计 ✓ 编制依据：通信定额、合同 ✓ 范围：项目投资（设计费、监理费的计费基数是概算额） ✓ 作用：工程筹款、拨付
施工队拿到的就是施工 图设计图纸
三阶段设计 初步设计-概算 技术设计-修正概算
施工图设计-预算
可行性研究报告 投资估算
两阶段设计 初步设计-概算（预备费）
审减率高的原因
根据杭州分公司财务下发的《 2017年1-12月工程审计情况通报》分析得到导致 审减率较高的原因主要有：
概预算
通信工程概算、预算表格统一使用五种共十类表格。(备注调整前面）
概预算
通信建设工程费用构成：
表二概 念多
表格之间的关系：
表一是汇总（表二、表四、表五各项费用）； 表二的基础计算源来自表三（甲乙丙）和表四（材料）； 表五是国家规定的相关记取单列费用。
通信工程概预算培训课件PPT(共 36张)
2018
451概预算培训
工程建设部 2018年2月
目录 Contents
1 前言 2 概预算 3 示例 4 通信概预算451定额 5 拓展
2
前 言 某工程造价18.8万，凭什么？-----凭工程概预算！
QIAN YAN
概预算编制正是属于通信设计中“计价”工作的范畴，通俗点，就是算钱的事。 主管部门有新规定：
惩罚措施 对承包人按核减金额的10%扣减工程款 对承包人按核减金额的20%扣减工程款 对承包人按核减金额的30%扣减工程款
以送审金额100万，审减率为25%为例。最终决算金额如下，请判断是否正确？
（100*75%-（100*25%）*0.2=75-5=70万）
6
审减率高的原因
根据杭州分公司财务下发的《 2017年1-12月工程审计情况通报》分析得到导致 审减率较高的原因主要有：
核减无签证赔补费
7
概预算
通信工程概算、预算表格统一使用五种共十类表格。(备注调整前面）
序号 表号 1 汇总表 2 表一 3 表二
通俗解释（小名） 整个项目的汇总表 单个站点的汇总表 给施工队的施工费
名称（学名） 《建设项目总 概（预）算表》
《工程 概（预）算总表》 《建筑安装工程费用 概（预）算表》
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行 修订，并发布2017版。 2017年5月1日是节点： 集团计划建设部发文：2017年5月1日前已取得设计批复、设计变更批复的信息 通信建设工程适用旧定额（75号），2017年5月1日（含）以后进行设计批复、 设计变更批复的信息通信建设工程适用新定额（451号）。
工信部规 ﹝2008﹞
75号
451概预算培训
工程建设部 2018年2月
目录 Contents
1 前言 2 概预算 3 示例 4 通信概预算451定额 5 拓展
2
前 言 某工程造价18.8万，凭什么？-----凭工程概预算！
QIAN YAN
概预算编制正是属于通信设计中“计价”工作的范畴，通俗点，就是算钱的事。 主管部门有新规定：
惩罚措施 对承包人按核减金额的10%扣减工程款 对承包人按核减金额的20%扣减工程款 对承包人按核减金额的30%扣减工程款
以送审金额100万，审减率为25%为例。最终决算金额如下，请判断是否正确？
（100*75%-（100*25%）*0.2=75-5=70万）
6
审减率高的原因
根据杭州分公司财务下发的《 2017年1-12月工程审计情况通报》分析得到导致 审减率较高的原因主要有：
核减无签证赔补费
7
概预算
通信工程概算、预算表格统一使用五种共十类表格。(备注调整前面）
序号 表号 1 汇总表 2 表一 3 表二
通俗解释（小名） 整个项目的汇总表 单个站点的汇总表 给施工队的施工费
名称（学名） 《建设项目总 概（预）算表》
《工程 概（预）算总表》 《建筑安装工程费用 概（预）算表》
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行 修订，并发布2017版。 2017年5月1日是节点： 集团计划建设部发文：2017年5月1日前已取得设计批复、设计变更批复的信息 通信建设工程适用旧定额（75号），2017年5月1日（含）以后进行设计批复、 设计变更批复的信息通信建设工程适用新定额（451号）。
工信部规 ﹝2008﹞
75号
通信工程概预算ppt课件
通信工程概预算
目录
第一章 通信工程概述 第二章 通信建设工程与定额 第三章 通信建设工程费用定额 第四章 通信建设工程工程量计算 第五章 通信工程概预算的编制 第六章 通信工程预算文件编制举例 第七章 概预算软件的应用
第一章 通信工程概述
本章要点 部分验收需报请上级主管部门批准后，由建设单位组织实施。
--
中继光缆或 局间中继电缆线路 2万门以上的 或2万门以下市话 市话主干线路 主干线路
省会及地市及 县以下有线电视网 城市有线电视 线路工程 网线路工程
1万平方米以 上建筑 物综合 布线工 程
5千平方米以上 建筑物综合布线 工程
48孔以上
24孔以上
四类工程 --市话配线工程或 4000门以下线路 工程
第一章 通信工程概述
2、通信工程建设项目的基本特征 通信工程建设项目作为一个系统，具有以下几个明显特征 （1）通信工程建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目； （2）通信工程建设项目的全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段 和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与和涉及 的单位也不同； （3）一个通信工程建设项目的任务往往由多个单位共同完成，这 些单位的合作关系一般不固定，各参与单位的利益也不尽相同，有时 甚至相对立。 根据上述特征，在进行通信工程建设项目设计和实施时，既要考 虑到建设项目的系统整体性，又要考虑项目的复杂多样性。
第一章 通信工程概述
1.2 通信工程分类
通信工程的分类方法很多。按照建设性质不同，可分为基本建设项目 和更新改造项目两类。按工程用途的不同，可分为公用通信工程和专用通 信工程两类。按项目规模大小，可分为大型、中型、小型三类。按工程结 构和施工环境的不同，又可分为杆路建设工程、管路建设工程和机房建设 工程三类。
目录
第一章 通信工程概述 第二章 通信建设工程与定额 第三章 通信建设工程费用定额 第四章 通信建设工程工程量计算 第五章 通信工程概预算的编制 第六章 通信工程预算文件编制举例 第七章 概预算软件的应用
第一章 通信工程概述
本章要点 部分验收需报请上级主管部门批准后，由建设单位组织实施。
--
中继光缆或 局间中继电缆线路 2万门以上的 或2万门以下市话 市话主干线路 主干线路
省会及地市及 县以下有线电视网 城市有线电视 线路工程 网线路工程
1万平方米以 上建筑 物综合 布线工 程
5千平方米以上 建筑物综合布线 工程
48孔以上
24孔以上
四类工程 --市话配线工程或 4000门以下线路 工程
第一章 通信工程概述
2、通信工程建设项目的基本特征 通信工程建设项目作为一个系统，具有以下几个明显特征 （1）通信工程建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目； （2）通信工程建设项目的全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段 和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与和涉及 的单位也不同； （3）一个通信工程建设项目的任务往往由多个单位共同完成，这 些单位的合作关系一般不固定，各参与单位的利益也不尽相同，有时 甚至相对立。 根据上述特征，在进行通信工程建设项目设计和实施时，既要考 虑到建设项目的系统整体性，又要考虑项目的复杂多样性。
第一章 通信工程概述
1.2 通信工程分类
通信工程的分类方法很多。按照建设性质不同，可分为基本建设项目 和更新改造项目两类。按工程用途的不同，可分为公用通信工程和专用通 信工程两类。按项目规模大小，可分为大型、中型、小型三类。按工程结 构和施工环境的不同，又可分为杆路建设工程、管路建设工程和机房建设 工程三类。
通信工程概预算PPT课件
第2章 通信建设工程概预算定额
2、按照编制程序和用途分类 施工定额； 预算定额； 概算定额； 投资估算指标； 工期定额：时间余地。
第2章 定额及使用说明
2.2 通信建设工程 2.2.1 通信建设工程类别划分为 一、类别划分原则如下 一类工程：5000万以上、省际通信、2000万以上部定工程； 二类工程： 2000万以下部定工程、2000万以上省定工程、
省内通信干线； 三类工程： 2000万以下省定工程、500万以上； 四类工程：县局工程等小项目。 二、通信单项工程类别具体分类: 详细参阅 33页表格 2.2.2 通信建设工程项目的划分 地球站通信工程； 移动通信工程； 电信枢纽工程
每一项目都需要运用各种资源来实施，而资源是 有限的。 4、 项目实施的一次性——项目不能重复。
一、 项目
5、 项目的不确定性 在项目的具体实施中，外部和内部因素 总是会发生一些变化，因此项目也会出 现不确定性。
6、 特定的委托人——甲方（出资方） 它既是项目结果的需求者，也是项目
实施的资金提供者。
泰罗制：制定科学工时定额、实行标准操作 方法、强化智能管理及有差别的计件工资。
给企业管理带来根本变革，被称为“科学管 理之父”
第2章 通信建设工程概预算定额
2.1.2 定额的特点 科学性； 系统性； 统一性； 权威性和强制性； 稳定性和时效性：“反映一定时期”，一段时
期看来定额是稳定的，长期看来是变动的！
7、 项目风险管理！！！ 涉及项目可能遇到各种不确定因素。它包括风险识别，风险量化，制订 对策和风险控制等。
8、 项目采购管理 是为了从项目实施组织之外获得所需资源或服务所采取的一系列管理措 施。它包括采购计划，采购与征购，资源的选择以及合同的管理等项目 工作。
通信工程概预算课件P2.1
在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容， 1. 在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容， 创造公平竞争的市场环境，依据国家主管部门的有关要求， 创造公平竞争的市场环境，依据国家主管部门的有关要求，按照制造成本 法对建筑安装工程费用项目划分进行调整， 法对建筑安装工程费用项目划分进行调整，对建筑安装工程成本费用项目 进行规范。 进行规范。 2.按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则 按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则， 2.按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计 价定额进行改革。 价定额进行改革。 3.针对当前价格 利率、汇率、 针对当前价格、 3.针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动已成为影响工程造价的重 要因素这一实际情况，组织各地区、 要因素这一实际情况，组织各地区、各部门工程造价管理部门定期发布反 映市场价格水平的价格信息和调整指数，实行动态管理。 映市场价格水平的价格信息和调整指数，实行动态管理。 4.为鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价 提高企业的竞争能力， 为鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价， 4.为鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竞争能力，在计 价定额的表现形式上， 价定额的表现形式上，实行工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的方 法
第2章 建设工程定额 （四）现行通信建设工程定额的构成 1.通信建设工程预算定额 通信建设工程预算定额 2.通信建设工程费用设工程施工机械、 通信建设工程施工机械 4.工程勘察设计收费标准 工程勘察设计收费标准
第2章 建设工程定额 （一）建设工程定额管理的任务
第2章 建设工程定额 通信工程定额的变化： 通信工程定额的变化：
（1）1990年， 邮电部颁布了《通信工程建设概算预算编制办法及 ） 年 邮电部颁布了《 费用定额》 通信工程价款结算办法》 费用定额》和《通信工程价款结算办法》 共两册 （2）1995年 ，邮电部颁发了《通信建设工程概算、预算编制办法 ） 年 邮电部颁发了《通信建设工程概算、 及费用定额》 通信建设工程价款结算办法》 及费用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工 程预算定额》 程预算定额》共 三册 （3）2005年年底， ，工业和信息化部颁发了新编的《通信建设工 年年底， 工业和信息化部颁发了新编的《 ） 年年底 程概算、预算编制办法》 通信建设工程费用定额》 程概算、预算编制办法》、《通信建设工程费用定额》、《通信 建设工程施工机械、仪表台班费用定额》 建设工程施工机械、仪表台班费用定额》和《通信建设工程预算 定额》 定额》共五册
第2章 建设工程定额 （四）现行通信建设工程定额的构成 1.通信建设工程预算定额 通信建设工程预算定额 2.通信建设工程费用设工程施工机械、 通信建设工程施工机械 4.工程勘察设计收费标准 工程勘察设计收费标准
第2章 建设工程定额 （一）建设工程定额管理的任务
第2章 建设工程定额 通信工程定额的变化： 通信工程定额的变化：
（1）1990年， 邮电部颁布了《通信工程建设概算预算编制办法及 ） 年 邮电部颁布了《 费用定额》 通信工程价款结算办法》 费用定额》和《通信工程价款结算办法》 共两册 （2）1995年 ，邮电部颁发了《通信建设工程概算、预算编制办法 ） 年 邮电部颁发了《通信建设工程概算、 及费用定额》 通信建设工程价款结算办法》 及费用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工 程预算定额》 程预算定额》共 三册 （3）2005年年底， ，工业和信息化部颁发了新编的《通信建设工 年年底， 工业和信息化部颁发了新编的《 ） 年年底 程概算、预算编制办法》 通信建设工程费用定额》 程概算、预算编制办法》、《通信建设工程费用定额》、《通信 建设工程施工机械、仪表台班费用定额》 建设工程施工机械、仪表台班费用定额》和《通信建设工程预算 定额》 定额》共五册
通信工程概预算学习资料(PPT44页)
表五 （其
表一 （汇 总表）
13
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
14
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
19
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
20
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
37
通信设计概预算
3.机械使用费
机械使用费是指使用施工机械作业所发生的 机械使用费以及机械安、拆费用。内容包括：
（1）折旧费； （2）大修理费； （3）经常修理费； （4）安拆费； （5）燃料动力费； （6）人工费（指机上操作人员的人工费）； （7）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。
38
通信设计概预算 机械台班费计算标准及计算规则为：
（1）基本工资： （2）工资性补贴： （3）辅助工资： （4）职工福利费： （5）劳动保护费： 人工费标准及计算规则为： （1）通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日
人工费标准：技工费为48．00元；普工费为19．00元。 （2）概（预）算人工费=技工费十普工费 （3）概（预）算技工费=技工单价×概（预）算技工总工日
表一 （汇 总表）
13
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
14
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
19
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
20
通信设计概预算
概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
37
通信设计概预算
3.机械使用费
机械使用费是指使用施工机械作业所发生的 机械使用费以及机械安、拆费用。内容包括：
（1）折旧费； （2）大修理费； （3）经常修理费； （4）安拆费； （5）燃料动力费； （6）人工费（指机上操作人员的人工费）； （7）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。
38
通信设计概预算 机械台班费计算标准及计算规则为：
（1）基本工资： （2）工资性补贴： （3）辅助工资： （4）职工福利费： （5）劳动保护费： 人工费标准及计算规则为： （1）通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日
人工费标准：技工费为48．00元；普工费为19．00元。 （2）概（预）算人工费=技工费十普工费 （3）概（预）算技工费=技工单价×概（预）算技工总工日
通信概预算第二章课件
通信概预算第二章
• 5、时效性。 • 上面所说的稳定性是相对的，即在一个较短的时期内来看，定额
是稳定的，但在一个较长的时期内来看，定额是变化的，是具有 时效性的。因为任何一种定额，都只能反映一定时期的生产力水 平，当生产力向前发展了，建设工程定额就会与已经发展了的生 产力不相适应，这样它原有的作用就逐步减弱以致消失，甚至产 生负面效应，这和生产力与生产关系的关系一样。所以定额在具 有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。当定额不再能起到 促进生产力发展的作用时，建设工程定额就要重新编制或修订了。
量； • 完成定额单位工程的定额基价； • 有些定额项目下还列有在章、节说明中未包括的使用本概算定额
项目的注解。
通信概预算第二章
二、概算定额的使用方法
• 与《公路工程预算定额》类似，《公路工程概算定额》的运用方 法也可分为定额的直接套用、定额的抽换、定额的补充等三种。 因为《公路工程概算定额》是在《公路工程预算定额》的基础之 上编制的，因此，两者在表现形式和应用方法上有许多相同之处： 对于引用定额的编号，可采用[页—表—栏]、[章—表—栏]和数字 编号法；不同的是《公路工程概算定额》采用六位数字编号法： 前一位数字表示“章”，中间两位数字表示“表”，最后三位数 字表示“栏”。
• 通信工程价款结算办法。
通信概预算第二章
2.1.3定额的特点
• 1、科学性 • （1）科学的制定定额态度。尊重客观事实，力求定额水平高低
合理，易于被人认同和接受。 • （2）制定和贯彻的一致性、科学性。制定是为了贯彻时有依据，
贯彻是为了实现管理的目标，同时又可以从实践中总结其使用的 不足反过来提高制定的水平。 • （3）方法的科学性，必须掌握一整套系统、完整、有效的制定 定额的科学方法，才能将定额制定好，才能得到广大工程建设人 员的肯定与执行，否则就是废纸一张。
• 5、时效性。 • 上面所说的稳定性是相对的，即在一个较短的时期内来看，定额
是稳定的，但在一个较长的时期内来看，定额是变化的，是具有 时效性的。因为任何一种定额，都只能反映一定时期的生产力水 平，当生产力向前发展了，建设工程定额就会与已经发展了的生 产力不相适应，这样它原有的作用就逐步减弱以致消失，甚至产 生负面效应，这和生产力与生产关系的关系一样。所以定额在具 有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。当定额不再能起到 促进生产力发展的作用时，建设工程定额就要重新编制或修订了。
量； • 完成定额单位工程的定额基价； • 有些定额项目下还列有在章、节说明中未包括的使用本概算定额
项目的注解。
通信概预算第二章
二、概算定额的使用方法
• 与《公路工程预算定额》类似，《公路工程概算定额》的运用方 法也可分为定额的直接套用、定额的抽换、定额的补充等三种。 因为《公路工程概算定额》是在《公路工程预算定额》的基础之 上编制的，因此，两者在表现形式和应用方法上有许多相同之处： 对于引用定额的编号，可采用[页—表—栏]、[章—表—栏]和数字 编号法；不同的是《公路工程概算定额》采用六位数字编号法： 前一位数字表示“章”，中间两位数字表示“表”，最后三位数 字表示“栏”。
• 通信工程价款结算办法。
通信概预算第二章
2.1.3定额的特点
• 1、科学性 • （1）科学的制定定额态度。尊重客观事实，力求定额水平高低
合理，易于被人认同和接受。 • （2）制定和贯彻的一致性、科学性。制定是为了贯彻时有依据，
贯彻是为了实现管理的目标，同时又可以从实践中总结其使用的 不足反过来提高制定的水平。 • （3）方法的科学性，必须掌握一整套系统、完整、有效的制定 定额的科学方法，才能将定额制定好，才能得到广大工程建设人 员的肯定与执行，否则就是废纸一张。
通信工程概预算介绍PPT演示课件
可行性研究 – 主要目的是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析 和论证。
12.10.2020
9
第二节 建设程序
➢ 三、建设项目内容
✓ 实施阶段
初步设计：根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通 过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。
年度计划：包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工 期组织配合计划等。
小型项目或限下项目
6
第二节 建设程序
➢ 一、基本概念：
✓ 建设程序：指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工 到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先 后顺序的法则。
✓ 在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到 建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计 划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、 初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。
施
初
试
竣
工
步
运
验 收
转
工 验 收
随
生
工
产
验
准
收
备
投
验收投产阶段 产
8
第二节 建设程序
➢ 三、建设项目内容
✓ 立项阶段
项目建议书 – 凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书。 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规 划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。
➢ 二、建设项目分类
按投资用途划分
生产性建设 非生产性建设
新建项目
按投资性质划分
基本建设项目
扩建项目 改建项目 迁建项目
12.10.2020
9
第二节 建设程序
➢ 三、建设项目内容
✓ 实施阶段
初步设计：根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通 过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。
年度计划：包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工 期组织配合计划等。
小型项目或限下项目
6
第二节 建设程序
➢ 一、基本概念：
✓ 建设程序：指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工 到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先 后顺序的法则。
✓ 在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到 建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计 划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、 初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。
施
初
试
竣
工
步
运
验 收
转
工 验 收
随
生
工
产
验
准
收
备
投
验收投产阶段 产
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第二节 建设程序
➢ 三、建设项目内容
✓ 立项阶段
项目建议书 – 凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书。 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规 划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。
➢ 二、建设项目分类
按投资用途划分
生产性建设 非生产性建设
新建项目
按投资性质划分
基本建设项目
扩建项目 改建项目 迁建项目
通信工程概预算课件P2.3
8.企业管理费指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用，包 括（ ）。 P45 A、无形资产使用费 B、机械仪表使用费 C、职工教育综合经费 D、管理人员工资 9. 工程建设其他费是指应在建设项目的建设投资中开支，包括 （ ）。P 47 A、固定资产其他费用 B、有形资产费用 C、无形资产费用 D、其他资产费用 10.（ ）不能与设备原价构成国产设备购置费。P 47 A、采购及保管费 B、运杂费 C、运输保险费D、环境影响评价费
一、判断题： 1、通信建设项目建设程序一般分为设计、施工、验收三个 阶段。（ ） p7 2、建设项目投资控制应以设计阶段为重点，建设与经济相 结合的全过程、全方位的控制。（ ） p14 3. 通信建设工程初步设计阶段应编制概算。( ) p12 4. 建设项目投资控制贯穿于项目整个建设过程，但以设计 阶段为重点。( ) p14 5.可行性研究的主要内容是财务评价。( ) p7
• 3.施工图预算是设计概算的进一步具体化，主要作用如下（ ）P5355 • A、是核定贷款额度的主要依据 • B、是编制和安排投资计划的主要依据 • C、是考核工程成本，确定工程造价的主要依据 • D、是工程价款结算的主要依据 • 4.采用两阶段设计时，编制施工图预算可以计取的费用有（ ）P37 和56 • A、预备费 Ｂ、建设期利息 • Ｃ、工程费 Ｄ、工程建设其他费 • 5.对概、预算进行修改时，如果人工工日进行了调整，那么（ ）需 要重新计算。 • Ａ、建筑安装工程费 Ｂ、环境保护费 • Ｃ、施工队伍调遣费 Ｄ、设备费
3.可行性研究费
指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书 （或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。
4.研究试验费
指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研 究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需 的费用。
通信建设工程概预算
依据的复杂性特征。 由于影响造价的因素多、计价依据复杂，种类繁多。主要 可分为7类：
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通信建设工程概预算
•28
第一章：建设项目管理和工程造价
1.计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性研究报告、设计图 纸等。
2.计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算 定额、预算定额等。
初步验收通常是指单项工程完工后，为检验单项工程各项 技术指标是否达到设计要求的程序。 2．试运转 试运转由建设单位负责组织，对设备、系统的性能、功能 和各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考核。 3．竣工验收 是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求， 审查投资使用是否合理的重要步骤
（1.5小时中途休息）
价结论发生矛盾时，项目的取舍取决于国民经济评价。
10．需要说明的有关问题
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通信建设工程概预算
•19
第一章：建设项目管理和工程造价
（二）实施阶段 1．初步设计
初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范， 并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。 2．年度计划 包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组 织配合计划等。 3．施工准备 1）制定建设工程管理制度，落实管理人员； 2）汇总拟采购设备、主材的技术资料； 3）落实施工和生产物资的供货来源； 4）落实施工环境的准备工作，如：征地、拆迁、“三 通一平”（水、 电、路通和平整土地）等。
•立项阶段
•项目建议书： •可行性研究：
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•实施阶段
•验收投产 阶段
•初步设计： •年度计划： •施工准备： •施工图设计： •施工招标或委托 •开工报告： •施工：
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通信建设工程概预算
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第一章：建设项目管理和工程造价
1.计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性研究报告、设计图 纸等。
2.计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算 定额、预算定额等。
初步验收通常是指单项工程完工后，为检验单项工程各项 技术指标是否达到设计要求的程序。 2．试运转 试运转由建设单位负责组织，对设备、系统的性能、功能 和各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考核。 3．竣工验收 是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求， 审查投资使用是否合理的重要步骤
（1.5小时中途休息）
价结论发生矛盾时，项目的取舍取决于国民经济评价。
10．需要说明的有关问题
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通信建设工程概预算
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第一章：建设项目管理和工程造价
（二）实施阶段 1．初步设计
初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范， 并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。 2．年度计划 包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组 织配合计划等。 3．施工准备 1）制定建设工程管理制度，落实管理人员； 2）汇总拟采购设备、主材的技术资料； 3）落实施工和生产物资的供货来源； 4）落实施工环境的准备工作，如：征地、拆迁、“三 通一平”（水、 电、路通和平整土地）等。
•立项阶段
•项目建议书： •可行性研究：
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•实施阶段
•验收投产 阶段
•初步设计： •年度计划： •施工准备： •施工图设计： •施工招标或委托 •开工报告： •施工：
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母），表示预算定额的名称；第二部分为一位阿拉伯数字，表示 定额子目所在章的章号；第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额 子目在章内的序号。
通信概预算第二章
预算定额子目编号示意 1 TSDX——XXX
2 TSYX——XXX
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）设备（S）电源（D）工程预算定额
3 TSW定额一旦公布实施就具有很大的权威性。权威性反映统一的意志和统一的
要求，也反映信誉和信赖程度。强制性反映刚性约束，反映定额的严肃性， 不能随意更改。 • 3、系统性 • 工程建设本身的多种类、多层次决定了以它为服务对象的建设工程定额的多 种类、多层次。这就决定了定额的系统性与多样性。 • 4、稳定性 • 定额是对一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内它应该是稳定 不变的。如果定额处于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混 乱，使人们感到没有必要去认真对待它，就会丧失定额的权威性。
通信概预算第二章
• 5、时效性。 • 上面所说的稳定性是相对的，即在一个较短的时期内来看，定额
是稳定的，但在一个较长的时期内来看，定额是变化的，是具有 时效性的。因为任何一种定额，都只能反映一定时期的生产力水 平，当生产力向前发展了，建设工程定额就会与已经发展了的生 产力不相适应，这样它原有的作用就逐步减弱以致消失，甚至产 生负面效应，这和生产力与生产关系的关系一样。所以定额在具 有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。当定额不再能起到 促进生产力发展的作用时，建设工程定额就要重新编制或修订了。
通信概预算第二章
• ③技普分开 • 凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡 是由非技工操作的工序内容均按普工计取工日。 • 对于设备安装工程一般均按技工计取工日（即普工 为零）。 • 通信线路工程和通信管道工程按上述相关要求分别 计取技工工日、普工工日。
通信概预算第二章
• ④预算定额子目编号 • 定额子目编号由三部分组成：第一部分为汉语拼音缩写（三个字
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）设备（S）有线（Y）工程预算定额
4 TXLX——XXX
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）设备（S）无线（W）工程预算定额
5 TGDX——XXX
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）线路（XL）工程预算定额
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）管道（GD）工程预算定额
通信概预算第二章
2.1.4 2008版通信建设工程预算定额详解
• 1、预算定额的作用 • ①预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的
计价基础； • ②预算定额是落实和调整年度建设计划、对设计方案进行技术经
济比较分析的依据； • ③预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据； • ④预算定额是编制标底、投标报价的基础； • ⑤预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。
第2章 通信工程建设定额及 使用方法
通信概预算第二章
2.1通信建设工程预算定额
• 2.1.1定额的定义 • 在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人
工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管 理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因 此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需 要有一个统一的平均消耗标准，这个标准就是定额。
通信概预算第二章
3、预算定额的构成
• （1）工信部规[2008]75号文件 • （2）总说明 • （3）册说明 • （4）目录 • （5）章节说明 • （6）定额项目表 • （7）附录
通信概预算第二章
预算定额的使用方法
• 要准确套用定额，除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的 了解以外，还应仔细了解定额的有关规定，熟悉定额所定义的各 项工作内容等，当然这与你的通信工程专业知识和工程建设经验 是密切相关的。一般来说，在选用预算定额项目时要注意以下几 点。
• 通信工程价款结算办法。
通信概预算第二章
2.1.3定额的特点
• 1、科学性 • （1）科学的制定定额态度。尊重客观事实，力求定额水平高低
合理，易于被人认同和接受。 • （2）制定和贯彻的一致性、科学性。制定是为了贯彻时有依据，
贯彻是为了实现管理的目标，同时又可以从实践中总结其使用的 不足反过来提高制定的水平。 • （3）方法的科学性，必须掌握一整套系统、完整、有效的制定 定额的科学方法，才能将定额制定好，才能得到广大工程建设人 员的肯定与执行，否则就是废纸一张。
通信概预算第二章
• 通信建设工程施工机械、仪表台班定额。工业和信息化部（2008）75号《关于发 布〈通信建设工程概算、预算编制办法〉及相关定额的通知》；
• 通信建设工程费用定额。工业和信息化部（2008）75号《关于发布〈通信建设工 程概算、预算编制办法〉及相关定额的通知》；
• 工程勘察设计收费标准。计价格[2002]10号《国家计委、建设部关于发布〈工程 勘察设计收费管理规定〉的通知。
通信概预算第二章
• 所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位 合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。
• 它反映行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经 营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进 行经济核算和贯彻“按劳取酬”原则的依据。
通信概预算第二章
通信概预算第二章
2、2008版通信建设工程预算定额的特点
• ①严格控制量 • 预算定额中的人工、主材、机械台班的消耗量是法定的，任何单
位和个人不得擅自调整。 • ②实行量价分离 • 预算定额中只反映人工、主材、机械台班的消耗量，而不反映其
单价。单价由主管部门或造价管理归口单位根据市场行情另行发 布，以体现以市场为导向的经济发展规律。
2.1.2现行通信建设工程定额文件
• 目前，通信建设工程有预算定额和费用定额。由于现在还没有概 算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。各种定额执行的 文件如下。
• 通信建设工程预算定额。主要包括：第一册——通信电源设备安装工程，第二册— —有线通信设备安装工程，第三册——无线通信设备安装工程，第四册——通信线 路工程，第五册——通信管道工程。工业和信息化部（2008）75号《关于发布〈通 信建设工程概算、预算编制办法〉及相关定额的通知》；
通信概预算第二章
预算定额子目编号示意 1 TSDX——XXX
2 TSYX——XXX
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）设备（S）电源（D）工程预算定额
3 TSW定额一旦公布实施就具有很大的权威性。权威性反映统一的意志和统一的
要求，也反映信誉和信赖程度。强制性反映刚性约束，反映定额的严肃性， 不能随意更改。 • 3、系统性 • 工程建设本身的多种类、多层次决定了以它为服务对象的建设工程定额的多 种类、多层次。这就决定了定额的系统性与多样性。 • 4、稳定性 • 定额是对一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内它应该是稳定 不变的。如果定额处于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混 乱，使人们感到没有必要去认真对待它，就会丧失定额的权威性。
通信概预算第二章
• 5、时效性。 • 上面所说的稳定性是相对的，即在一个较短的时期内来看，定额
是稳定的，但在一个较长的时期内来看，定额是变化的，是具有 时效性的。因为任何一种定额，都只能反映一定时期的生产力水 平，当生产力向前发展了，建设工程定额就会与已经发展了的生 产力不相适应，这样它原有的作用就逐步减弱以致消失，甚至产 生负面效应，这和生产力与生产关系的关系一样。所以定额在具 有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。当定额不再能起到 促进生产力发展的作用时，建设工程定额就要重新编制或修订了。
通信概预算第二章
• ③技普分开 • 凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡 是由非技工操作的工序内容均按普工计取工日。 • 对于设备安装工程一般均按技工计取工日（即普工 为零）。 • 通信线路工程和通信管道工程按上述相关要求分别 计取技工工日、普工工日。
通信概预算第二章
• ④预算定额子目编号 • 定额子目编号由三部分组成：第一部分为汉语拼音缩写（三个字
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）设备（S）有线（Y）工程预算定额
4 TXLX——XXX
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）设备（S）无线（W）工程预算定额
5 TGDX——XXX
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）线路（XL）工程预算定额
子目在章内的序号 章号 表示通信（T）管道（GD）工程预算定额
通信概预算第二章
2.1.4 2008版通信建设工程预算定额详解
• 1、预算定额的作用 • ①预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的
计价基础； • ②预算定额是落实和调整年度建设计划、对设计方案进行技术经
济比较分析的依据； • ③预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据； • ④预算定额是编制标底、投标报价的基础； • ⑤预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。
第2章 通信工程建设定额及 使用方法
通信概预算第二章
2.1通信建设工程预算定额
• 2.1.1定额的定义 • 在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人
工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管 理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因 此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需 要有一个统一的平均消耗标准，这个标准就是定额。
通信概预算第二章
3、预算定额的构成
• （1）工信部规[2008]75号文件 • （2）总说明 • （3）册说明 • （4）目录 • （5）章节说明 • （6）定额项目表 • （7）附录
通信概预算第二章
预算定额的使用方法
• 要准确套用定额，除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的 了解以外，还应仔细了解定额的有关规定，熟悉定额所定义的各 项工作内容等，当然这与你的通信工程专业知识和工程建设经验 是密切相关的。一般来说，在选用预算定额项目时要注意以下几 点。
• 通信工程价款结算办法。
通信概预算第二章
2.1.3定额的特点
• 1、科学性 • （1）科学的制定定额态度。尊重客观事实，力求定额水平高低
合理，易于被人认同和接受。 • （2）制定和贯彻的一致性、科学性。制定是为了贯彻时有依据，
贯彻是为了实现管理的目标，同时又可以从实践中总结其使用的 不足反过来提高制定的水平。 • （3）方法的科学性，必须掌握一整套系统、完整、有效的制定 定额的科学方法，才能将定额制定好，才能得到广大工程建设人 员的肯定与执行，否则就是废纸一张。
通信概预算第二章
• 通信建设工程施工机械、仪表台班定额。工业和信息化部（2008）75号《关于发 布〈通信建设工程概算、预算编制办法〉及相关定额的通知》；
• 通信建设工程费用定额。工业和信息化部（2008）75号《关于发布〈通信建设工 程概算、预算编制办法〉及相关定额的通知》；
• 工程勘察设计收费标准。计价格[2002]10号《国家计委、建设部关于发布〈工程 勘察设计收费管理规定〉的通知。
通信概预算第二章
• 所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位 合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。
• 它反映行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经 营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进 行经济核算和贯彻“按劳取酬”原则的依据。
通信概预算第二章
通信概预算第二章
2、2008版通信建设工程预算定额的特点
• ①严格控制量 • 预算定额中的人工、主材、机械台班的消耗量是法定的，任何单
位和个人不得擅自调整。 • ②实行量价分离 • 预算定额中只反映人工、主材、机械台班的消耗量，而不反映其
单价。单价由主管部门或造价管理归口单位根据市场行情另行发 布，以体现以市场为导向的经济发展规律。
2.1.2现行通信建设工程定额文件
• 目前，通信建设工程有预算定额和费用定额。由于现在还没有概 算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。各种定额执行的 文件如下。
• 通信建设工程预算定额。主要包括：第一册——通信电源设备安装工程，第二册— —有线通信设备安装工程，第三册——无线通信设备安装工程，第四册——通信线 路工程，第五册——通信管道工程。工业和信息化部（2008）75号《关于发布〈通 信建设工程概算、预算编制办法〉及相关定额的通知》；