第六章 城市总体布局

目前，我国经济增长方式由粗放型向集约 型转变，城市面临着结构性调整。

城市结构由封闭型向开放型转变，城市活动由 限于行政区划范围向区域市场转变。

城市结构与城市功能互相促进，推动城市 的发展。 城市不断发展，城市问题总是相伴而生。

城市结构分类
1、同心圆理论（Concentric Zone Theory）
3、多核心理论（Multiple-nuclei Theory）
C.D.Harris和E.L.Ullman于1945年提出。 影响城市中活动分布的基本原则： （1）有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区；
（2）有些活动受益于位置的互相接近；
（3）有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响， 这些活动应当避免同时存在；



城镇体系协调 内外部结构协调 不同发展规划协调 不同空间系统协调 空间系统与非空间系统协调 不同发展阶段协调

可持续发展的三个方面

经济可持续发展 生态可持续发展 社会可持续发展 （体制可持续发展）

经济可持续发展

经济增长方式由粗放型向集约型转化 不仅追求经济增长数量，更注重和追求经济发展质量 追求资源的合理开发利用

第一节 城市功能、结构与形态

城市总体布局的核心是城市主要功能在 城市空间形态演化中的有机构成—— 即各项功能用地组织的反映。 城市的功能活动 ——体现在总体布局之中

一、城市发展与城市功能演化


城市功能是城市存在的本质特征，城市功能的 多元化是城市发展的基础，城市发展是城市功 能多元化的条件。 现代城市功能多元化的表现为:
明，

家庭状况附合同心圆模式， 经济状况趋向于扇形模式， 种族状况趋向于多核心模式。

Alonso（1964）的地租竞价曲线

区位-地租-土地利用的关系 土地成本和区位成本之间的均衡
三、城市形态 《中华人民共和国国家标准：城市规划基本术语标 准 （GB/T 50280—98）》 城市形态 urban morphology

体制可持续发展
二、城乡 统筹，时空发展有序



城市必须与其周围地区作为一个整体来分析研究。 城市与乡镇、工业与农业、市区与郊区统一考虑，全面安 排。 城市得到区域的支持，能充分发挥中心城市的功能作用， 反过来能有力推动城市所在区域的发展（影响力、辐射 力）；当城市及其周围地区的经济发展了，城市就有它的 生命力，城市的可持续发展就有了基础。 城乡一体化-----城乡协调发展。 （现在我国是城乡二元经济结构，如何促进城乡融合，逐 步达到共同繁荣是我们的重要课题）。

带型形态




建成区主体平面形状的长短轴之比大于4：1，并明显 呈单向或双向发展，其子型有U型、S型等。 往往受自然条件所限，或完全适应和依赖区域主要交 通干线而形成，呈长条带状发展。 城市规模不会很大，整体上使城市各部分均能接近周 围自然生态环境，空间形态的平面布局和交通流向组 织也较单一。 除了一个全市主要活动中心以外，往往需要形成分区 次一级的中心而呈多元化规划结构。
Bardo和Hartman（1982）：“最合理的说法是没有
哪种单一模式能很好地适用于所有城市，但以上
三种理论能够或多或少地在不同的程度上适用于
不同的地区。” 1955年谢夫基（E.Shevky）和贝尔（W.Bell）根据 因子生态学原理，使用统计技术进行综合的社会 地域分析，在此基础上作出的城市地域区计划表
（4）有些活动因负担不起理想场所的费用，而不得不 布置在不很合适的地方。
在这四个因素的共同作用下，加上历史遗留习惯和局部地区 的特征，通过相互协调的功能在特定地点的彼此强化，不 相协调的功能在空间上的彼此分离，因此而形成了地域的 分化，形成各自的核心，从而构成了整个城市的多中心。 本质：多核心模式也是建立在地租理论的基础上的。主要指 城市中存在多个商业中心，围绕这些商业中心又形成不同 类型的用地结构。
布商业区，向外依次为工业区、住宅区和农业用地

动态过程 Gentrification
2、扇形理论（Sector Theory）
H.Hoyt于1939年提出。
根据64个美国中小城市住房租金分布状况的统计资料和 几个大城市的居住状况的调查，结论是：

城市就整体而言是圆形的，其核心只有一个。 市中心向外均匀发展的观念不能成立。
新旧 德里 交界 地区 的绿 化隔 离带
巴黎德方斯

城市功能、结构、形态三者的协调关系是 城市兴衰的标志，也是体现城市形象的重 要方面。
城市功能与结构之间应保持相互配合、相 互促进的关系


功能的变化导致结构的变化

结构的变化出现新的功能

强化城市功能－－优化城市结构
－－美化城市形象

西方大城市空间结构的演化

生态持续发展

坚持经济持续增长，生态环境良性循环的根本目标 在经济发展的同时，必须保护和改善生态环境

社会可持续发展

控制人口增长 改善人口结构和生活质量 提高社会管理与服务水平 创建一个保障公平、自由、教育、人权的社会环境 促进社会的全面发展与进步，建立可持续发展的社会基础。
莫 斯 科

星座型形态



城市总平面是由一个相当大规模的主体团块和三个以上 较次一级的基本团块组成的复合式形态。 最通常的是一些国家首都或特大型地区中心城市，在其 周围一定距离内建设发展若干相对独立的新区或卫星城 镇。 有的特大城市在多个方向的对外交通干线上间隔地串联 建设一系列相对独立且较大的新区或城镇，形成放射性 走廊或更大型城市群体。
上 海 市 城 镇 体 系 规 划
城桥新城
宝山新城
嘉定新城 中心城区 空港新城 青浦新城 惠南新城 闵行新城 松江新城 南侨新城 海港新城
金山新城

组团型形态




城市建成区是由两个以上相对独立的主体团块和若干个 基本团块组成。 城市用地被分隔成几个有一定规模的分区团块，有各自 的中心和道路系统，团块之间有一定的空间距离 但由较便捷的联系性通道使之组成一个城市实体。这种 形态属于多元性复合结构。 如布局合理，团组距离适当，这种城市既可有较高效率， 亦可保持良好的自然生态环境。
1、综合服务功能 2、社会再生产功能 3、组织管理功能 4、协调经济与社会发展功能 5、物质流、资金流、人才流、信息流的集聚与辐射功 能
城市功能演变与社会发展进步的对比关系
《雅典宪章》




1933年现代国际建筑协会的主题是“功能城市”， 发表了《雅典宪章》 明确指出城市的四大功能是居住、工作、游憩和 交通。 城市的种种矛盾是由大工业生产方式的变化及其 土地私有引起，应该科学地制定城市总体规划 城市应按居住、工作、游憩进行分区及平衡后， 再建立三者联系的交通网。
交通线路由市中心向外做放射状分布。随着城市人口
的增加，城市将沿交通线路向外扩大，同一使用方式 的土地从市中心附近开始逐渐向周围移动，由轴状延
伸而形成整体的扇形。

本质：在土地均质的基础上考虑了放射性的交 通线路的影响。在这些交通线路周围的地租较 贵，因而改变了同心环的分布，沿着放射状道 路出现了扇形的土地利用结构。
E.W.Burgess于1923年提出。
城市分成为五个同心圆区域： （1）中心商务区（CBD）； （2）过渡区（Zone in Transition）； （3）工人居住区； （4）良好住宅区（Zone of better residences）； （5）通勤区（Commuters zone）。
本质：土地均质的基础上的，依据地租理论，市中心多分
1980年代以来，西方大城市空间结构演化 的三个主要特征


（1）中心的全面复兴
（2）内城的局部更新
（3）郊区的继续发展
• 城市中心的全面复兴：经济和国家 范畴的社会过程 “后工业化”进程 经济结构重组：城市的服务（商务、 零售、娱乐、休闲、旅游等）功能日 益突显 社会结构重组：新生代中产阶级 （ new service class）、雅皮士 （yuppy）、丁克家庭（DINK）…… 城市中心具有历史文化风貌的建成 环境 商业步行街区和滨水地带 中产阶层化（gentrification） 政府干预（public-private partnership）。

本质

物质决定论 国家干预主义，凯恩斯主义
《马丘比丘宪章》


“雅典宪章”为了追求分区清楚却牺牲了城 市的有机构成。 不应当把城市当作一系列孤立的组成部分 拼凑在一起，必须努力去创造一个综合的 多功能环境”
二、城市问题与城市结构优化 （一）、城市问题



城市问题的滋生是由于城市规划的不合理和建 设发展的不恰当，有的也由于功能的失控和管 理的不严。 城市问题归根结蒂是个社会、经济和发展进程 中的问题。 城市问题的解决，其结果都要在城市布局结构 中体现出来。
• 内城的局部更新：社会和国家范畴的社会过程 被资本所抛弃、依赖公共投资、围绕公共资源配 置的社会冲突、形成地域联盟（ territorial coalition）
• 郊区的继续发展： 经济范畴的社会 过程 由市场驱动的资 本积累过程。
第二节 城市总体布局的基本原则
一、整体协调，贯彻可持续发展的原则

“城市整体和内部各组成部份在空间地域的分布状态”。


通常指城市建成区的平面形状、内部功能结构和 道路系统的结构与形态。 城市形态是在历史发展过程中形成的或为自然发 展的结果，或为规划的建设的结果。这两者往往 是交替着起作用的。