广东省城市职能表

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珠海市城市总体规划

珠海市城市总体规划（2001－2020）

国务院关于珠海市城市总体规划的批复

（国函[2003]48号）

广东省人民政府：

你省《关于上报审批珠海市城市总体规划（１９９９－２０２０年）的请示》（粤府函〔２００１〕１７７号）收悉。现批复如下：

一、原则同意修编后的《珠海市城市总体规划（２００１－２０２０年）》（以下简称《总体规划》）。

二、珠海是经济特区，珠江三角洲中心城市之一，东南沿海重要的风景旅游城市。珠海市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，通过推动科技进步和优化产业结构，提高经济发展质量和效益，不断完善城市功能，把珠海市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美的现代城市。

三、同意《总体规划》确定的全部行政区域７６５３平方公里的城市规划区范围。在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。主城区由中心城区（包括新老香洲、吉大、拱北、前山等片区）和南湾城区（包括南屏、湾仔、洪湾等片区）组成。中心城区以发展第三产业为主，继续按照《总体规划》的要求疏散部分工业；南湾城区以发展第二产业为主。

要以主城区为中心，以金湾区、斗门区为次中心，形成由“主城区——次中心——外围新城——中心镇”构成的组团型城镇空间布局，构建合理的市域城镇体系，促进城乡协调发展。

四、严格控制城市的人口和用地规模，节约用地，保护耕地。到２００５年，主城区实际居住人口要控制在７５万人以内，建设用地控制在６３平方公

里以内；到２０１０年，主城区实际居住人口要控制在８５万人以内，建设用地控制在７２平方公里以内。到２０２０年，主城区实际居住人口要控制在１０１万人以内，建设用地控制在８５平方公里以内。

城市职能

城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。但也有一些学者认为城市职能应包括为城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能范畴。城市规划工作中通常说的城市性质，就是通过各个城市所起的作用来体现的。

城市职能可分为每城市必备的一般职能（如商业、服务业、建筑业、食品加工业、印刷出版业等）和不可能为每个城市必备的特殊职能（如采矿业、旅游业、科学研究等）。从城市形成和发展的角度来看，可将城市职能分成基本的和非基本的两种。凡是主要为本市以外地区提供货物和服务的活动及其相应的工业、商业、交通运输业、文化教育和科研、行政、旅游业，均为城市形成、发展的基本因素，并相应产生城市的基本职能。凡是由于城市形成、发展而建立的主要为本市提供货物和服务的活动及其相应的企业、事业，则属非基本因素，并相应产生城市的非基本职能。分清这两种不同概念，对于研究确定一个城市的性质和将来的发展规模极为重要。一般用收入或就业人口的比率来表示基本活动和非基本活动,这种比率称为基本-非基本比率(B/NB)。用收入来表示，即城市总收入中城市基本活动的收入与非基本活动的收入之比；用就业人口来表示，则为城市总就业人口中基本活动中的就业人口与非基本活动中就业人口之比(BE/NBE)。城市的基本职能是城市存在和发展的原动力。基本职能强，城市发展繁荣；基本职能弱，城市发展衰落。

城市职能是随社会经济发展或自然资源、交通运输、供水、用地等建设条件的改变而变化的。例如，中国的省(区)政府机关所在地城市，以及沿海、沿江港口和铁路枢纽城市，在历史上的主要职能是行政中心或交通运输和商业中心。随着国民经济的发展，这些城市兴建了许多工业企业、大专院校、科研机构，对外交通条件也有很大改善，使原来的行政中心成为具有多种职能的综合性城市，有些变成工业居于突出地位的经济、文化中心。

惠州市行政区划

篇一：惠州市行政区域及相关资料

惠州市

篇二：广东省行政区划代码

附件4：

440000 440100 440101 广东省行政区划代码

南山区宝安区龙岗区广东省440305 广州市440306 市辖区440307 440103 440104 440105 440106 440111 440112 440113 440114 440115 440116 440183 440184 440200 440201 440203 440204 440205 440222 440224 440229 440232 440233 440281 440282 440300 440301 440303 440304

荔湾区 440308越秀区 440400海珠区 440401天河区 440402白云区 440403黄埔区 440404番禺区 440500花都区 440501南沙区 440507萝岗区 440511 增城市 440512 从化市440513 韶关市440514 市辖区 440515武江区 440523浈江区440600曲江区 440601 始兴县 440604 仁化县 440605 翁源县 440606 乳源瑶族自治县新丰县 440608 乐昌市 440700 南雄市 440701 深圳市440703 市辖区 440704罗湖区 440705福田区 440781

盐田区珠海市市辖区香洲区斗门区金湾区汕头市市辖区龙湖区金平区濠江区潮阳区潮南区澄海区南澳县佛山市市辖

区禅城区南海区顺德区三水区高明区江门市市辖区蓬江区江海区新会区台山市

揭阳市城镇体系规划简要说明

揭阳市城镇体系规划简要说明1规划技术框架1.1规划期限本次城镇体系规划的规划期限为2008－2030年，规划分期年限为：近期：2008－2015年；中期：2016－2020年；远期：2021－2030年。1.2规划范围（1）本次规划的法定范围为揭阳市域的行政辖区范围，总面积5240.5km2。同时，本次规划的研究范围将涉及粤东四市以及梅州为主的相关区域。（2）都市协调区：包括揭阳市区、揭东、揭西的五经富镇、京溪园镇、塔头镇、东园镇和普宁的南溪镇、广太镇、洪阳镇、赤岗镇、大坝镇、麒麟镇、南径镇、燎原镇，总面积1706KM2。（3）城市规划区：根据《城乡规划法》要求，城镇体系规划中需要划定城市规划区，以指导城市总体规划编制。最终确定其范围为都市协调区范围，总面积1706KM2。1.3规划目标以"科学发展观"统领本次规划的全过程，以区域统筹和城乡统筹的思想指导规划；促进揭阳打造"特色经济、特色城市和特色文化"；构建一个以人为本、环境友好、资源节约、社会和谐的新揭阳。规划目标：促进两个协调，实现三个发展。具体包括：（1）促进揭阳的区域协调；（2）促进揭阳的城乡协调；（3）实现揭阳的主动全面发展；（4）实现揭阳的健康和谐发展；（5）实现揭阳的持续快速发展。1.4规划关注重点（1）确定市域总体发展目标与发展战略，提升区域与城市综合竞争力（2）打造特色经济--市域产业发展与城乡空间的协调安排（3）打造特色城市--市域战略性空间资源的开发引导与规划控制（4）研究区域城镇发展用地变化趋势，确定不同用地类型的控制指标和引导措施（5）市域基础设施的共建共享（6）城镇体系规划的政策制定 2总体发展目标与定位2.1总体发展目标揭阳发展总目标是：围绕建设富民强市、和谐文明新揭阳的奋斗目标，形成重化产业和服务基地"双核心"，构建具有揭阳特色的现代产业经济格局，建设充满生机活力、和谐文明的特色揭阳。以大项目带动大发展，实现赶超进位、后来居上，为欠发达地区实现跨越发展创造新鲜经验，力拔粤东"五年大变化"头筹。具体量化目标：规划至2020年，全市生产总值和人均生产总值分别达到4350亿元和65000元，总人口和城市化水平分别达到735～775万人和70％左右；2030年，全市生产总值和人均生产总值分别达到6000亿元和80000元，全市总人口和城市化水平分别达到890～970万人和75％左右。规划至 2020 年，全市建设用地总规模控制在712平方公里以内，城乡建设用地应

城市地理学—第六章城市职能分类

从研究的阶段性来看，中国城市职能分类研究可以分为3个时期。
一、研究初步展开时期(20世Leabharlann Baidu80年代)
区域性城市职能分类代表：《西南三省城镇的职能分类》
2. 研究发展时期(20世纪80年代末至90年代末)
城市统计资料逐步得到完善，为展开全国范围的城市职能分类的研究提供了可能。
周一星的研究最典型。他利用多变量分析和统计分析方法相结合，对1990年465
个城市的经济职能进行分类。分类结果把465个城市分成 4个职能大类、14个职能亚类和47个职能组。
3.研究逐步完善时期(20世纪末以来)
从研究区域范围来看，既有单个省份城市职能分类，也有经济联系紧密区域的城市职能分类，还有以城市群为对象的职能分类研究和对某一特殊类型城市的职能分类研究。
从分类方法的运用来看，出现了新的方法组合和新的分类方法的运用。（《广东省城市职能分类探讨》运用因子分析和
城市基本活动部分发展→城市发展城市基本活动部分衰落→城市衰落城市新的基本部分产生→城市复兴
目前中国有390个矿业城市，其中42个城市已成为资源枯竭型城市，这些城市的基本部门衰落，导致城市发展的严重障碍。
二、划分城市基本和非基本活动的方法
1、普查法：准确、繁琐
通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的B/N比。

广东省各市电子地图

沙溪镇西区街道
大涌镇南
东区街道
南朗
区五
镇
板芙镇
街道
桂山
镇三乡镇神
湾
镇坦洲镇
2021/10/10
33
珠海
珠海市斗门县
珠海西区
2021/10/10
34
珠海市
金鼎镇唐家镇
前山镇珠海市南屏镇香洲区
湾仔镇
小林镇
南水镇
三灶镇
横琴镇
桂山镇万山镇
担杆镇
2021/10/10
35
斗门县
莲溪镇上横镇六乡镇
斗门镇
斗门县井岸镇
白蕉镇
五山镇乾务镇平沙镇
红旗镇
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2021/10/10
36
江门
恩平市
鹤山市
开平市
台山市
蓬江区江门市
江海区
新会区
台山市
2021/10/10
37
蓬江区
杜阮
荷塘蓬江区
2021/10/10
38
新会区
会城
新会
2021/10/10
39
鹤山市
古劳镇
小三江镇加田镇
上帅镇
2021/10/10
49
连南县
2021/10/10

城市地理学作业：广东省21个地级市城市职能分类

广东省21个地级市城市职能分类

1.分类方法

城市职能分类方法主要有一般描述、统计描述、统计分析、城市经济基础研究、多变量分析等方法。本次作业主要采用统计分析的分类方法。

统计分析法的思路是加入一种经济活动在一个城市被集中到一定的数量，以致支配了这个城市的经济生活，那么这种经济活动就成为该城市的主导职能。主要运用统计参数来衡量和确定城市的主导职能，具体的衡量尺度为：主导职能>平均值+标准差。即计算出21个城市每个职能部门的基本经济活动中的职工比重（Pi）的平均值（Si）以及标准差（δi），用以确定该部门职能在城市基本经济活动中的重要程度。统计分析方法优势是增强了城市职能分类的客观性，一个城市根据实际情况可以有多个主导职能。

2.数据资料的处理

本次作业主要依据《广东省统计年鉴2011》有关城市的数据进行广东省城市的职能分类，在城市统计数据中采用了各个职能部门劳动力构成作为城市职能分类的基本数据，为了适应城市职能分类的旭阳，我们对原始数据进行了删除和归并处理。

2.1选择反应城市规模的数据

根据我们小组第三次作业《广东省各地级市非农经济活动中基本活动比重测算及结果分析》里有关城市规模分组的内容，我们知道统计资料中主要以市区总人口、市区非农业人口、市区全部就业人口3种总量指标来反映城市的规模，3种指标各有缺点，总结以往经验与不足，本次作业采用以市区非农业常住人口为主体,再加上反映外来人口的修正部分来确定城市的规模。城市人口规模的计算方法是：

P=Pf+△P(△P>0)

△P=(Pc-Pf×70%)×0.6

《广东肇庆新区城市总体规划(2012-2030)》

《广东肇庆新区城市总体规划（2012-2030）》

总则

编制目的

按照广东省委省政府《关于提高我省城市化发展水平的意见（粤发[2011]23号）》，落实肇庆市第十一次党代会关于“以肇庆高新区引领新型工业化，以肇庆新区引领新型城市化”的重大决议，编制《肇庆新区城市总体规划(2012-2030)》（以下简称本规划）。

指导思想

1、深入贯彻落实科学发展观，探索绿色、智慧、包容和人本的新型城市化发展路径，建设珠三角集中展示科学发展成果的典范地区。

2、把握广佛肇经济一体化、西部大开发等国家战略机遇，创新体制机制，高标准建设新区，构建肇庆市社会经济发展新增长极。

3、遵循低碳绿色的规划理念，以人为本、统筹城乡，引领肇庆城市化、信息化、工业化、市场化、国际化的协调发展。

4、传承地方文化，彰显山水特征，建设环境优美、设施完善、产业高端、特色鲜明、宜居宜业宜游的现代新城。

规划重点

1、实现新区引领新型城市化。通过规模引领、功能引领、模式引领和品质引领，成为肇庆中心区域核心区、区域服务集聚区、理想城市试验区和国际都会标杆区，引领肇庆市新型城市化。

2、优化肇庆中心区域总体空间布局。通过肇庆新区建设构建对接广州、佛山的开放空间格局，强化区域协作；拓展肇庆市中心城区，实现东拓完型；肇庆新区与端州区共同承担城市主中心职能，为区域生产性服务中心和市行政服务中心。

3、承载肇庆新兴战略定位。新区应在肇庆市“广东探索新型城市化进程的先行区和试验区、国家低碳绿色发展示范区、珠三角健康宜居理想城市、中国宜居文化名城和国际知名旅游会展胜地”的城市定位中承担重要角色。

广东省县级市汇总

本文档旨在对广东省内的县级市进行汇总，并提供相关信息。

1. 概述

广东省是中国南部的一个省份，下辖多个县级市。这些县级市在广东省的行政体系中居于重要地位，拥有独立的行政权力和发展机会。以下是广东省各县级市的简要介绍。

2. 市级概览

下面是广东省各县级市的汇总信息：

1. 市1：市1位于广东省的某个地区，面积为X平方公里，人口约为X万人。该市的特色产业包括X、X和X。

2. 市2：市2位于广东省的某个地区，面积为X平方公里，人口约为X万人。该市的特色产业包括X、X和X。

3. 市3：市3位于广东省的某个地区，面积为X平方公里，人口约为X万人。该市的特色产业包括X、X和X。

4. 市4：市4位于广东省的某个地区，面积为X平方公里，人

口约为X万人。该市的特色产业包括X、X和X。

5. 市5：市5位于广东省的某个地区，面积为X平方公里，人

口约为X万人。该市的特色产业包括X、X和X。

（继续按照相同格式添加其他市级信息）

3. 结论

广东省的县级市在经济发展和特色产业方面都发挥着重要作用。通过对各市的汇总，我们可以更全面地了解广东省的地区特色和发

展潜力，为今后相关决策和规划提供重要参考。

以上是广东省县级市的汇总信息。如有相关问题或需要进一步

了解，请留言或与我们联系。

谢谢！

广州城市总体规划(2011-2020)

广州城市总体规划（2011-2020）

本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。

城市性质、发展目标和规模

一、城市性质

国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。

二、发展目标

坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。

三、城市规模

根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。

四、城市总体发展战略

从城市到区域，强化区域中心

在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。

从制造到创造，发展现代产业

增强产业核心竞争力。推进产业高端化、集群化、融合化发展。形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。

人教版2023年高考地理考点大全笔记

(每日一练)人教版2023年高考地理考点大全笔记

选择题

1、城市职能决定了城市发展的质量和规模。下图为成熟城市群与我国城市群城市职能空间结构示意图。据此完成下列小题。

（1）推测成熟城市群中区域中心城市的主要职能是（）

A.工业生产职能

B.生产服务职能

C.交通商贸职能

D.先进制造职能

（2）与成熟城市群相比，我国城市群城市职能（）

A.发展趋同

B.类型多样

C.分工合理

D.服务为主

（3）为实现城市群高质量发展，当前我国应（）

A.提高中心城市人口数量

B.增加城市群城市数量

C.扩大外围城市工业规模

D.优化城市群职能结构

答案：

【提示】

不同等级城市的服务功能

城市化进程和特点

区域工业化和城市化的发展、产生的问题及对策

解析：

暂无解析

【解答】

（1）由材料可知，城市职能决定城市发展的质量和规模，成熟城市群中中心城市规模最大，主要服务于具有

不同职能分工的外围城市，因此最可能是以生产服务职能为主，B正确。工业生产、交通商贸、先进制造等都

属于城市群职能专业分化后形成的外围城市的单一职能，不足以成为区域中心城市的主要职能，A、C、D错误。故选B。

（2）读图可知，与成熟城市群相比，我国城市群中的外围城市以工业职能为主，分工不够合理，职能类型相

对单一，发展趋同。

故选A。

（3）针对当前我国城市群外围城市职能类型相对单一、分工不够合理、发展趋同的现状，为实现城市群高质

量发展，应优化城市群职能结构，打造区域中心城市以生产服务职能为主，与外围城市形成紧密联系和明确职

能分工的空间结构，增强城市群整体竞争力，推动城市群高质量发展，D正确。应有效控制中心城市人口规模，A错误，增加城市群城市数量，对实现城市群高质量发展意义不大，B错误；外围城市多为工业城市，发展趋同，继续扩大其工业规模不能有效推动城市群高质量发展，应促进部分城市产业结构调整，C错误。

广东省21个地级市的职能分类

09地科谢舜珠 20094008070

1、分类方法

本文主要采用了在城市经济基础研究之上的多变量聚类与统计分析相结合的方法，其方法要点主要包括以下几个方面。

1.1 确定城市各部门基本职工的比重

计算各个城市职能活动中各个部门所占的比重，并找出每个部门职工比重的次小值，作为该部门的最低必要量。根据最低必要量计算各个城市职能活动中各个部门的基本活动的部门职工比重，即以城市各部门职工的实际比重减去最小需要量, 得到各部门的基本部分职工比重，没有基本部分的作为零。计算其平均值和标准差。

1.2 对城市进行多变量聚类

从城市各部门中将基本职工的比重分离出来后，便形成了一个反映城市基本活动的部门结构状况。如果将具有相同或相似结构的城市划为一类，从而得到反映城市职能特征的不同类型。

1.3 类型的解释与命名

采用城市职能统计分析方法来解释一个城市的职能类型。假如一种经济活动在一个城市被集中到一定数量，以致支配了这个城市的经济生活，那么这种经济活动就成为该城市的主导职能。一个城市可以有几个主导职能。

方法：用统计参数来衡量和确定城市的主导职能。统计参数为平均值和标准差。

衡量尺度：主导职能＞平均值+标准差

2 数据资料计算

2.1 确定反映城市职能活动的各个部门

根据广东省统计年鉴2011年中的数据，由于我们要计算的是各个城市职能活动中各个部门所占的比重，故在原始资料中城市经济活动的所有行业中将“农林牧渔业”和“其它行业”剔除, 余下的即为我们所要计算的部门。

保留了采矿业、建筑业、交通运输邮电通讯业、批发与零售贸易餐饮业3个行业。

中国各大城市定位

中国各⼤城市定位

北京：

城市性质：北京是中华⼈民共和国的⾸都，是全国的政治中⼼、⽂化中⼼，是世界著名古都和现代国际城市。城市定位：国家⾸都、世界城市、⽂化名城、宜居城市

上海：

城市性质：上海是我国重要的经济中⼼和航运中⼼，国家历史⽂化名城，并将逐步建成社会主义现代化国际⼤都市，国际经济、⾦融、贸易、航运中⼼之⼀。

城市定位：2020年，把上海初步建成国际经济、⾦融、贸易中⼼之⼀，基本确⽴上海国际经济中⼼城市的地位，基本建成上海

国际航运中⼼。

天津：

城市性质：环渤海地区的经济中⼼，要逐步建设成为国际港⼝城市、北⽅经济中⼼和⽣态城市。

城市职能：现代制造和研发转化基地、我国北⽅国际航运中⼼和国际物流中⼼，区域性综合

交通枢纽和现代服务中⼼、以近代史迹为特点的国家历史⽂化名城和旅游城市、⽣态环境良好的宜居城市

⼴州：

城市性质：⼴东省的政治、经济、⽂化、交通中⼼，我国的历史⽂化名城和华南地区的中⼼城市，我国重要的经济、⽂化和对外交往中⼼之⼀，我国南⽅国际航运中⼼。

城市定位：国际城市、中国南⽅经济中⼼、⽂化中⼼、对外交往中⼼、⽣态城市。

深圳

城市性质和定位：创新型综合经济特区，华南地区重要的中⼼城市，与⾹港共同发展的国际⼤都会

城市职能：国家经济特区，⾃主创新、循环经济的⽰范城市；国家⽀持⾹港繁荣稳定的服务基地，深港共建的国际性⾦融、贸易和航运中⼼；国家⾼新技术产业基地和现代⽂化产业基地；国家重要的交通枢纽和边境⼝岸；具有滨海特⾊的国际著名旅游地

重庆

城市定位：我国重要的中⼼城市之⼀、国家历史⽂化名城、长江上游经济中⼼、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。

城市地理学—第六章城市职能分类

二、划分城市基本和非基本活动的方法
2、残差法：经验性、主观性
城市部门按是否以外地消费和服务占绝对优势划分
是基本部门
否非基本部门
B/N=1：1
基本职工
基本职工
非基本职工
二、划分城市基本和非基本活动的方法
2、残差法：经验性、主观性
例如：一个城市中有10万劳动力，其中2万明显属于基本活动占优势的部门，那么该城市的B/N 为：
四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响
城市发展的过程就是基本和非基本两部分活动在一个地方循环往复、不断集聚的过程。城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收入和职工的增加。城市基本活动所引起的这样一种放大的机制被称作“乘数效应”。
4、外商和内资选择区位时，可从城市职能分类中找到备选的城市。
习题
1、城市基本部分和非基本部分，B/N比 2、简述城市经济基础理论 3、影响基本/非基本比率的因素都有什么？ 4、城市职能和性质的关系？
1、一般描述方法
由研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性的名称加以命名，然后研究者根据自己对每个城市的了解，分别把城市归入各个类别。
2、统计描述方法
统计描述分类的城市仍是分类者事先决定的，但每一类增加了一个统计上的数量标准。
哈里斯1943年把美国605个城市分成10类（表6-6）哈里斯用劳动力结构的资料为城市主导职能规定

《广东省城镇体系规划2011-2020》文本图集

第一章总则 (1)

第二章城镇化发展战略 (2)

第三章区域城镇空间发展 (5)

第一节人口与城镇规模等级 (5)

第二节产业空间布局 (7)

第三节城镇职能结构 (9)

第四节城镇空间组织 (17)

第四章区域城镇支撑体系 (22)

第一节综合交通运输体系 (22)

第二节供水保障体系 (28)

第三节防洪（潮）工程体系 (31)

第四节能源供应体系 (33)

第五节信息化保障体系 (34)

第六节区域邮政通信体系 (35)

第七节区域环境设施体系 (36)

第八节公共服务设施体系 (37)

第五章资源环境的利用与保护 (43)

第一节土地资源的集约利用 (43)

第二节生态环境的保持与优化 (44)

第三节旅游资源的开发利用与保护 (49)

第四节历史文化遗产的保护与利用 (51)

第六章区域协调发展 (52)

第一节强化省内协调发展 (52)

第二节深化粤港澳合作 (54)

第三节推进“泛珠三角”地区合作 (55)

第四节加强与相关地区的协作 (56)

第七章城乡协调发展 (58)

第一节统筹城乡发展策略 (58)

第二节推进社会主义新农村建设 (58)

第三节加强对城乡结合部的规划管理 (59)

第四节稳步推进“城中村”改造 (60)

第八章区域空间管治 (62)

第一节空间管治分区 (62)

第二节区域绿地管治指引 (62)

第三节城镇建设发展区管治指引 (66)

第四节乡村发展区管治指引 (67)

第五节区域性基础设施管治指引 (68)

第九章实施措施与政策保障 (69)

第一节完善城乡规划体系 (69)

第二节完善区域与城乡协调发展机制 (70)

广东省城市规划委员会指引

第一章总则 (2)

第二章主要职能与构成 (2)

第三章工作程序 (4)

第四章委员的聘任资格和责任 (5)

附件一城市规划委员会专业委员会的设置建议 (7)

附件二城市规划委员会机构设置示意图 (9)

第一章总则

第一条为了进一步加强城市规划管理，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，完善城市规划体系，确保《广东省城市控制性详细规划管理条例》（以下简称《条例》）的实施，根据《城市规划法》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《条例》，制定本指引。

第二条城市规划委员会是城市人民政府进行城市规划决策的议事机构，受城市人民政府委托就城市规划建设的重大问题进行审议，向城市人民政府提出审议意见。

第三条城市规划委员会工作经费纳入城市人民政府公共财政预算。

第四条各市人民政府应当根据《条例》要求，参照本指引制定城市规划委员会章程、议事规则（含委员会的产生、任期、议事规则等），同时报省人民政府备案。

第二章主要职能与构成

第五条城市规划委员会的主要职能

（一）审议城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划或分区规划、专项规划；

（二）审议控制性详细规划草案、以及控制性详细规划的调整方案，核定尚未编制控制性详细规划之地块的规划设计条件；

（三）审议城市重大建设项目的选址意见；

（四）城市人民政府授予的其它职责，包括：审议城市设计和建筑设计方面的地方性技术规则、规定等。

第六条城市规划委员会委员由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。设区城市的城市规划委员会委员由不少于二十一人的单数成员组成，县级市和县城的城市规划委员会由不少于十五人的单数成员组成。其中专家和公众代表人数应当超过二分之一。委员由城市人民政府聘任，换届工作与政府同步，在政府换届后的三个月内完成。