黄庆桥-形势与政策第一讲2010上1

增长8.7% 增长8.7%
世界GDP:下降2.2% 世界GDP:下降2.2% GDP:下降 美、欧、日负增长
时事报告
2009年中国经济走势
W
or
L
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V
时事报告
=Victory
时事报告
中央采取的对策
第一点，党中央把国际金融危机对 第一点， 中国经济的冲击， 中国经济的冲击，定位为进入新世纪以 来最严峻的困难和挑战， 来最严峻的困难和挑战，果断出台了一 揽子方针政策。 揽子方针政策。
惠民生 调结构
扩内需 保增长
第二点，体制优势。我们的体制特 第二点，体制优势。 别能战胜困难。 别能战胜困难。
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2.看失业和就业 2.看失业和就业
中国是全世界
9亿
就业压力最大的国家
6亿
16—65岁 16—65岁 劳动年龄人口 加拿大
中国
意大利 法 国 德 国 英 日 美 国 本 国
总人口
时事报告
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两会热点议题
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 收入分配 食品安全 调控房价 户籍改革 民主监督 网络问政 司法公正 医疗改革 物价调控 反腐倡廉 低碳经济 依法拆迁 网络扫黄 教育公平 社会保险 总得票50576 12.0% 6.0% 14.0% 5.0% 5.0% 2.0% 7.0% 9.0% 6.0% 12.0% 2.0% 4.0% 1.0% 7.0% 7.0% 6216票 3020票 6861票 2321票 2757票 1179票 3432票 4460票 3243票 6289票 1046票 2214票 570票 3506票 3462票 排 名 3 9 1 11 10 13 7 4 8 2 14 12 15 5 6
形 势 与 政 策
主讲人：黄庆桥(代王喜芳) hqq@sjtu.edu.cn
透过两会看经济
——2010年两会解读
时事报告
两会基本知识
两会是什么？ 两会是什么？ “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称 。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议 称X届X次会议。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的 时间比全国“两会”时间要早。 “两会 的由来 两会”的 两会 1949年成立的一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954 年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一 天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告 。1978年开始，两会同步召开。
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民生话题的价值
两会期间，无论是政府工作报告，还是代表、 两会期间，无论是政府工作报告，还是代表、委员的 发言，民生话题所占篇幅和分量都很大。 发言，民生话题所占篇幅和分量都很大。重视保障和改 善民生，意味着发展理念的一大转变。 善民生，意味着发展理念的一大转变。 以往，在一些领导干部的思想中， 以往，在一些领导干部的思想中，发展就意味着经济 的发展，意味着GDP的排名，群众生活是否因经济发展 的排名， 的发展，意味着 的排名 得到改善和提高，并没有被放在重要的位置。 得到改善和提高，并没有被放在重要的位置。 如果经济发展不能惠及大多数， 如果经济发展不能惠及大多数，那么受到损害的将不 仅是社会的公平正义， 仅是社会的公平正义，就连经济本身也难以持续健康发 这几年内需之所以不振， 展。这几年内需之所以不振，根本原因还是民生事业的 发展没有及时跟上。老百姓手里没钱如何消费?就算有钱 发展没有及时跟上。老百姓手里没钱如何消费 就算有钱 在教育、医疗、养老等重重压力之下也不敢消费。 ，在教育、医疗、养老等重重压力之下也不敢消费。 现实当中，只有更加关注民生， 现实当中，只有更加关注民生，人民群众才能体会到 幸福和尊严，也才能更好地促进经济又好又快发展。 幸福和尊严，也才能更好地促进经济又好又快发展。 问题我们发现了、充分认识到重要性了， 问题我们发现了、充分认识到重要性了，相信党中央 有魄力、有能力、有决心解决好民生问题。 有魄力、有能力、有决心解决好民生问题。
投票起止时间：2010-02-24 至2010-03-03
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2009民生头号关键词：“蜗居”和“房价” 民生头号关键词： 蜗居” 民生头号关键词 房价” 两会上如果某一领域受到众多代表和委员的集中关注， 两会上如果某一领域受到众多代表和委员的集中关注，就 说明这个领域是个普遍的民生问题，而一旦某个领域有幸占 说明这个领域是个普遍的民生问题， 据提案的半壁江山，就说明这个领域不是成就太大了， 据提案的半壁江山，就说明这个领域不是成就太大了，就是 问题太多了、太突出了，并已成为眼下最核心、最迫切、 问题太多了、太突出了，并已成为眼下最核心、最迫切、最 重要、最具普遍性的民生问题。在政协的各项提案之中， 重要、最具普遍性的民生问题。在政协的各项提案之中，关 于房地产市场的提案几乎占据半壁江山。 于房地产市场的提案几乎占据半壁江山。 “攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”电视剧《蜗 攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。 电视剧《 居》里的台词折射都市“房奴”的辛酸苦辣,道出都市无房族 里的台词折射都市“房奴”的辛酸苦辣 道出都市无房族 的困惑与无奈。 蜗居”一词迅速成为年度热词。 的困惑与无奈。“蜗居”一词迅速成为年度热词。 房价的本质是“官利”“民利”之争。据调查， 房价的本质是“官利”“民利”之争。据调查，房子的建 ”“民利 设成本每平方米不超过3000元，包括水泥、钢筋及工人工资 设成本每平方米不超过 元 包括水泥、 等。所以，哪里是房价高，明明是地价高。还有就是开发商 所以，哪里是房价高，明明是地价高。 的哄抬地价和房价、投机炒房者抬高房价。 的哄抬地价和房价、投机炒房者抬高房价。 住房问题，不仅是一个经济问题， 住房问题，不仅是一个经济问题，在现阶段更是一个重大 的政治问题。 的政治问题。
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两会热点透视
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两会议题转型
★ 2008年的头等大事是北京奥运和防止经济过热造成 硬 年的头等大事是北京奥运和防止经济过热造成“硬 年的头等大事是北京奥运和防止经济过热造成 着陆”，因此当年的核心是“转变经济发展方式 转变经济发展方式”及 人民币升值 着陆 ，因此当年的核心是 转变经济发展方式 及“人民币升值 ”压力。 压力。 压力 ★ 2009年大事毫无疑问是 祖国60周年国庆 、应对“全球 年大事毫无疑问是“祖国 周年国庆”、应对 全球 年大事毫无疑问是 祖国 周年国庆 金融危机”，故去年两会集中讨论的是“GDP保八 和“4万亿投 保八”和 万亿投 金融危机 ，故去年两会集中讨论的是 保八 资”。 。 ★ 2010年的两会无疑是一次紧密扣合 民生议题 的两会。 年的两会无疑是一次紧密扣合“民生议题 的两会。 年的两会无疑是一次紧密扣合 民生议题”的两会
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3.看物价涨落 3.看物价涨落
抑制通胀
我们有能力使全年的物价处在
温和可控
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4.看国际收支平衡状况 4.看国际收支平衡状况
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通胀 风险
3.看物价涨落 3.看物价涨落 第一个风险 输入性通货膨胀
52%
70%
62%
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通胀 风险
3.看物价涨落 3.看物价涨落
第二个风险
个别商品的问题有可能导致全局性问题 中美CPI构成比较 中美CPI构成比较 CPI
美国CPI
中国CPI
食品
住房
其他
食品
住房
其他
15%
34%
42.9% 42.1%
中国是全世界 就业压力最大的国家
中国每年新增就业 大学生： 600万 600万 高中生： 600万 600万 合 计：1200万 1200万 1200
捷克全国总人口1020 捷克全国总人口1020万 1020万
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3.看物价涨落 3.看物价涨落
2009年中国物价走势
通 货 紧 缩
通
PK
货 膨 胀
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两会热点民生话题二：收入差距拉大与收入分配改革： 两会热点民生话题二：收入差距拉大与收入分配改革：
收入分配改革关系到每个人的荷包，关系到每个家庭的生活改善， 收入分配改革关系到每个人的荷包，关系到每个家庭的生活改善，关 系到社会稳定、国家长治久安，广受关注理所当然。 系到社会稳定、国家长治久安，广受关注理所当然。 国人没有幸福感最重要的原因是贫富差距在不断扩大。 国人没有幸福感最重要的原因是贫富差距在不断扩大。据九三学社提 交的一份提案透露，中国收入最高10%群体和收入最低 交的一份提案透露，中国收入最高 群体和收入最低10%群体的收入 群体的收入 群体和收入最低 差距，已从1988年的 倍上升到 年的7.3倍上升到 年的23倍 差距，已从 年的 倍上升到2007年的 倍。 年的 当收入差距问题可能影响到社会稳定， 当收入差距问题可能影响到社会稳定，那就远不是部分民众的幸福指 数的问题，或将从一个社会问题、经济问题逐渐演变成政治难题， 数的问题，或将从一个社会问题、经济问题逐渐演变成政治难题，许多 社会问题与不稳定因素都有可能因此产生。 社会问题与不稳定因素都有可能因此产生。全国政协主席贾庆林政协工 作报告中，就首次将收入差距与社会稳定联系起来。 作报告中，就首次将收入差距与社会稳定联系起来。 根据国内媒体公开报道的数据，美国即便是在 根据国内媒体公开报道的数据，美国即便是在2008年爆发了金融危机 年爆发了金融危机 财富仍然有近八成为民众所享有， 民富” ，财富仍然有近八成为民众所享有，“民富”的格局亦未产生根本的改 我们要确立合理的国民收入分配结构， 变。我们要确立合理的国民收入分配结构，今后要大大提高居民收入占 GDP的比重。 的比重。 的比重 总理作的政府工作报告已经表明要“改革收入分配制度， 总理作的政府工作报告已经表明要“改革收入分配制度，并且要抓紧 制定调整国民收入分配格局的政策措施， 制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入 分配中的比重” 分配中的比重”。
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2009年中国经济评语
V型胜利来之不易
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经济增长率
国际收支 平衡状况
宏观经济 四大指标
失业率
物价上涨率
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1.先看经济增长率 1.先看经济增长率
2009年 2009年
2009年 2009年
中
国
世界其他国家
中国GDP:335353 中国GDP:335353亿元 GDP:335353亿元
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ时事报告
两会热点民生话题三：教育、 两会热点民生话题三：教育、医疗与就业
如果说，经济的转型成为时代课题，那么， 如果说，经济的转型成为时代课题，那么，教育的转型 同样也是大势所趋。因为，教育影响的已不是一个人， 同样也是大势所趋。因为，教育影响的已不是一个人，一个 家庭，而是关系着我们民族的素质和整个国家的未来。 家庭，而是关系着我们民族的素质和整个国家的未来。选择 什么样的教育，就是选择什么样的未来。 什么样的教育，就是选择什么样的未来。 正如温家宝总理在今年的政府工作报告中所指出的： 正如温家宝总理在今年的政府工作报告中所指出的：“ 教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼， 教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和 国家未来。不普及和提高教育，国家不可能强盛。 国家未来。不普及和提高教育，国家不可能强盛。这个道理 我们要永远铭记。 我们要永远铭记。” 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》值得关注。 国家中长期教育改革与发展规划纲要》值得关注。 医疗：看病难、看病贵（现身说法） 医疗：看病难、看病贵（现身说法） 就业： 就业：关注蚁族
53% 13%
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通胀 风险
3.看物价涨落 3.看物价涨落 第三个风险 货币和信贷的投放
M2↑= GDP↑+ CPI↑
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3.看物价涨落 3.看物价涨落
抑制通胀
第一个因素 农业稳定、 农业稳定、粮食增收
2009年 2009年 粮食产量达 10616亿斤 亿斤， 10616亿斤， 实现连续6 实现连续6年 丰产。 丰产。 时事报告
3.看物价涨落 3.看物价涨落
抑制通胀
第二个因素 产能过剩 家电下乡， 家电下乡， 农民有电视了， 农民有电视了， 有洗衣机了， 有洗衣机了，幸 福指数提高了， 福指数提高了， 但更重要的是救 活了这些家电企 业。
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3.看物价涨落 3.看物价涨落
抑制通胀
第三个因素 总需求不足也会抑制价格上涨