威海市住房建设规划(2008-2012)——文本

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威海市城市总体规划(2004-2020)

威海市城市总体规划（2004－2020）

文本

中国城市规划设计研究院

威海市规划局

2005.11

前言

21世纪的中国需要环渤海地区的崛起。如果说我国改革开放的头两个十年成就了珠三角和长三角，那么随着环渤海地区的加快发展，以青岛为核心，包括烟台、威海、日照等城市的山东半岛东部可能迎来快速发展的黄金时期。

城市的发展离不开产业的支撑。山东半岛制造业基地、区域教育科研基地、旅游度假地和修造船基地是威海市建设的重点。规划借助日韩经济向山东半岛大规模转移这一历史机遇，立足传统工业、特色渔业、农业资源以及旅游资源等基础优势，争取通过规划引导，促进威海市加工制造、教育科研、农产品加工和旅游度假等产业均衡发展。

经济快速发展必然带来城市规模迅速扩大。威海的环境资源优势已经初步得到中国和世界的认可，但由于经济和城市加速发展带来的环境压力日益增加，本次规划在合理安排威海长远发展框架的同时，将城市景观和生态环境的营建作为重要规划内容，在城市近期和远期规划建设中，给予重点解决。

第一章总则 (1)

第二章社会经济发展战略 (2)

第三章城市性质与规模 (4)

第四章市域城镇体系规划 (5)

第五章城市用地和空间布局规划 (9)

第六章城乡协调发展规划 (13)

第七章城市对外交通规划 (15)

第八章城市道路交通规划 (16)

第九章城市公共设施用地规划 (18)

第十章城市居住用地规划 (20)

第十一章城市工业及仓储用地规划 (22)

第十二章城市绿地系统规划 (23)

第十三章城市景观风貌规划 (24)

第十四章城市旅游发展规划 (28)

威海市人民政府关于促进房地产市场健康发展的实施意见

威海市人民政府关于促进房地产市场健康发展的实施

意见

文章属性

•【制定机关】威海市人民政府

•【公布日期】2009.02.01

•【字号】威政发[2009]8号

•【施行日期】2009.02.01

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】房地产市场监管

正文

威海市人民政府关于促进房地产市场健康发展的实施意见

（威政发〔2009〕8号）

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善房地产市场调控政策，合理引导住房建设和消费，促进经济平稳较快增长，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号）、《山东省人民政府办公厅关于促进全省房地产市场健康发展的实施意见》（鲁政办发〔2008〕73号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：

一、坚持民生优先，加大保障性住房建设力度

（一）争取用3年时间基本解决城乡低收入住房困难家庭住房和城市棚户区改造问题。按照政府主导、市场化运作、多渠道筹资、多元化供应的原则，进一步加大经济适用住房、廉租住房保障和城市棚户区、危旧房改造力度。棚户区符合规定条件的，经批准可纳入经济适用住房计划，按照经济适用住房政策管理。从住房最困难、最急需的群众入手，按照“分期分批推进、分户分类实施”的原则，积极开

展农村危旧房改造。争取到2011年底，基本解决城市低收入家庭的住房困难和农村困难群众住房安全问题。加快推进市区城中村改造，确保安置住房按期建设，群众按时回迁，提升群众生活质量，改善城市环境。

威海市城市书房建设规范

XX市城市书房建设规范

1 范围

本标准规定了威XX市书房建设的基本内容、选址、面积、总体要求、设施设备等内容。

本标准适用于XX市城市书房的建设。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 50016 建筑设计防火规范

GB 50140 建筑灭火器配置设计规范

GB 50222 建筑内部装修设计防火规范

GB 50763 无障碍设计规范

3 基本内容

城市书房的建设内容包括建筑用房、建筑设备、图书馆技术设备和家具设备。建筑用房包括藏书、借阅、公共活动用房。建筑设备包括通风空调、强电及智能化等。技术设备包括自助借还设备、网络设备、图书防盗设备、数字阅读设备。家具设备包括书架、阅览桌椅等。城市书房应根据功能及规模合理配置图书馆技术设备。

4 选址

城市书房的设置布局应遵循普遍均等、就近服务的原则，地址应位于一楼临街、人口集中、交通便利、符合安全和卫生环保标准的区域。市政配套设施条件良好，附近有公共卫生间。城市书房与其他文化设施合建时，必须满足其使用功能和环境要求，并自成一区，单独设置出入口。

5 面积

城市书房的总建筑面积不少于150平方米，配备图书5000册以上，并结合实际配备相应数量阅览座席。

6 总体要求

6.1 建筑要求

6.1.1 城市书房的建筑设计应适应现代图书馆服务方式的变化，方便图书开架管理。

6.1.2 应满足纸质图书与数字资源利用相结合、提供图书资源与阅读推广活动相结合的服务模式。

威海市人民政府关于印发威海市区城市居住小区配套公共服务设施建设管理规定的通知

文章属性

•【制定机关】威海市人民政府

•【公布日期】2011.05.26

•【字号】威政发[2011]24号

•【施行日期】2011.06.01

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】城市建设

正文

威海市人民政府关于印发威海市区城市居住小区配套公共服

务设施建设管理规定的通知

（威政发〔2011〕24号）

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

现将《威海市区城市居住小区配套公共服务设施建设管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年五月二十六日威海市区城市居住小区配套公共服务设施建设管理规定

第一章总则

第一条为规范城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施建设管理，依法维护业主和开发建设单位的合法权益，创造良好的居住生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市城市规划区及工业新区苘山镇、汪疃镇范围内新建、改建、扩建居住小区配套公共服务设施的建设管理。

第三条本规定所称居住小区配套公共服务设施，是指根据有关法律、法规和规定进行配套建设的教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、行政管理、市政公用、商业服务等公共服务设施。

第四条本规定所称居住小区配套公共服务设施接收单位是指市政府和区政府（管委）指定的公有资产管理机构。

居住区公共服务设施配置一览表(修改2)

威海市控制性详细规划、修建性详细规划编制居住区公共服务设施配置指南

（讨论版）

威海市规划局

2012年11月

为规范控制性详细规划、修建性详细规划的编制内容，有效控制居住区公共服务设施用地，以《城市居住区规划设计规范》（2002 年版）为基础，结合2011年修编的《威海市公共设施布局专项规划》与本地实际情况，借鉴其他城市经验，制定《威海市控制性详细规划、修建性详细规划编制居住区公共服务设施配置指南》（讨论版）。

1、威海市居住区公共服务设施按照居住区和居住小区两级配置，部分设施达到组团组。居住区和居住小区级公共服务设施的设置水平，需与居住人口规模相适应，当居住人口规模达到居住区或居住小区规模时，应按照相应的规定配置本级及以下各级公共服务设施项目；当居住人口规模介于居住区与居住小区之间时，除了按照低一级配置所有公共服务设施项目，还应根据需要选配高一级的公共服务设施项目。相邻联系紧密的居住区或居住小区的公共服务设施，可结合城市级公共设施集中形成社区公共服务设施中心。

2、居住区或居住小区级的文化娱乐和体育设施宜相对集中，便于居民使用。

3、旧区改造地段内居住区公共服务设施用地规模可按低限执行。建设用地严重受限的，可适当调整公共服务设施配置用地规模。旧区改造地段内居住用地达不到居住小区规模，可按照《城市居住区规划设计规范》（2002 年版）的居住组团要求配置公共服务设施。

4、本指引未尽事宜，按照《城市居住区规划设计规范》（2002 年版）、《威海市公共设施布局专项规划》（2011年版）的规定执行。

安排幼儿园

2008年威海市房地产市场调研报告-46PPT

威海市 0 3 -0 7 年房屋施工面积威海市 0 3 -0 7 年房屋施工面积
1200 1200 1000 1000 800 800 600 600 400 400 200 200 0 0 2003年 2003年 1.40% 1.40% 2004年 2004年 2005年 2005年 2006年 2006年 2007年 2007年 531.1 531.1 20% 20% 538.7 538.7 15.40% 15.40% 34.40% 34.40% 835.17 835.17 723.8 723.8 1067.29 1067.29 40% 40% 35% 35% 350 350 300 300 250 250 商品房施工面积商品房施工面积增长率增长率 200 200 150 150 100 100 50 50 0 0 2003年 2003年 2004年 2004年 24.20% 24.20% 150.5 150.5
威海旅游资源
刘公岛
刘公岛东西长约5公里、南北宽约2公里，面积约10平方公里。岛上树木茂盛，一片郁郁葱葱，最高峰海拔113 米。在刘公岛的附近均有小岛散布，其西有黄岛，它与威海北岸山嘴外面的连林岛、黑岛、青岛、牙石岛互相对峙；其东有东泓列岛，与南口之间的日岛，以及南岸山嘴外的大罗青、二罗青、三罗青诸岛遥遥相望。其中日岛因经常“幻出奇景千万重”，出现海市蛰楼奇观，被世人称为威海八景之一。

来自威海市城市总体规划(2004-2020)

本次总体规划的直接研究范围为威海市市域，包括环翠区、荣成市、文登市和乳山市，总面积为5698平方公里；规划区范围为环翠区行政范围〔包括威海经济技术开发区（以下简称“经区”）和威海火炬高新技术产业开发区（以下简称“高区”）〕，总面积为769平方公里。

第六条规划期限

近期：2004年—2010年；

远期：2011年—2020年；

远景：2020年以后。

第十一条经济发展策略

（1）---------

（2）---------

(3) 2020年，人均地区生产总值(GDP)突破15000美元；第三产业比重超过60%，第二产业比重保持在35%左右，第一产业比重降到5%以下。

第十七条人口规模

1．现状人口规模

现状城市建成区总人口82万人，其中户籍人口52.27万人，暂住人口29.73万人。

2．规划人口规模

规划城市建成区近期2010年规划人口为100万人，远期2020年规划人口为130万人，远景2020年以后人口控制在150万人以内，基础设施按照170万人预留。

第十九条市域总人口

1．近期：2010年人口规模335万人，其中，暂住人口为60万人左右；

2．远期：2020年人口规模450万人，其中，暂住人口为150万人左右。

第二十条市域城市化水平

1．近期：2010年达到65%左右；

2．远期：2020年达到75%左右。

第二十四条市域城镇空间结构

规划威海市域城镇空间结构为“A”字形格局，包括：“一个主中心，四个副中心、三条发展带、十三个重点镇”。

1. 一个主中心：威海城区为带动全市发展的主中心。

2．四个副中心：文登、荣成、乳山和石岛为带动全市发展的四个副中心。

威海市城市总体规划(2011-2020年)简要文本

威海市城市总体规划（2011-2020年）

文本主要内容

威海市人民政府

第一章总则

编制目的

为贯彻落实科学发展观和新型城镇化战略，促进威海市经济社会全面、协调和可持续发展，指导威海市的城市建设和城乡规划编制工作，实现全面建成小康社会的发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《威海市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。

指导思想

1、坚持科学发展观，重视海滨生态及自然资源保护。适应建设社会主义和谐社会的要求，努力促进威海城乡人居环境的改善。

2、因地制宜地选择城镇化发展道路，合理配置空间资源，实现威海城市空间的优化布局；统筹城乡，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展。

3、大力推进生态文明建设，划定生产、生活、生态空间的开发管制界线和生态红线，统筹生态环境保护和资源使用，强化城市特色，走资源节约型道路，合理控制城市发展规模。

4、以人为本，公平共享。以民生导向作为城乡规划配置空间资源的基本出发点，引导城乡经济社会良性发展，保障民生需求和社会公平。

5、贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展战略，妥善保护、合理利用海洋资源，提升城市综合竞争力，构建具有特色的产业体

系。

规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规。

2、《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》等上位规划。

3、《山东半岛蓝色经济区发展规划》等区域发展战略。

4、国家、省、市相关标准规范。

规划期限

2011年-2020年。

规划范围和空间层次

威海市人民政府关于印发威海市规范性文件管理办法的通知

威海市人民政府关于印发威海市规范性文件管理办法

的通知

文章属性

•【制定机关】威海市人民政府

•【公布日期】2012.03.14

•【字号】威政发[2012]1号

•【施行日期】2012.03.01

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】失效

•【主题分类】法制工作

正文

威海市人民政府关于印发威海市规范性文件管理办法的通知

（威政发〔2012〕1号）

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

现将《威海市规范性文件管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年三月十四日

威海市规范性文件管理办法

第一章总则

第一条为加强规范性文件管理，促进科学民主决策，提高依法行政水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《山东省行政程序规定》等法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指市和各市区政府（含高技术产业开发

区、经济技术开发区管委会，下同）及其所属工作部门根据法律、法规、规章和上级政府的决定、命令等，依照法定职权和程序，制定发布的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，反复适用并具有普遍约束力的规定、办法、细则和规则等文件的总称。

具有普遍约束力且可以反复适用的意见、通知、通告、公告等，纳入规范性文件管理，但在制定审查程序上区别于规范性文件。

威海市人民政府关于推进威海市区村庄改造工作的实施意见

威海市人民政府关于推进威海市区村庄改造工作的实

施意见

文章属性

•【制定机关】威海市人民政府

•【公布日期】2013.08.14

•【字号】威政发[2013]40号

•【施行日期】2013.08.14

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】

正文

威海市人民政府关于推进威海市区村庄改造工作的实施意见

（威政发〔2013〕40号）

环翠区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

为改善农村居民的居住环境和生活条件，加快重点区域开发建设，提高我市城市化发展水平，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，现就推进威海市区（包括环翠区、高区、经区、工业新区）村庄改造工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全域城市化，以推进农村居民市民化为核心，以重点区域和重要功能区开发建设为载体，坚持规划为先、整合为主，统筹兼顾、科学有序地推动村庄改造工作，进一步集约节约利用土地资源，优化城市空间布局，不断完善城市功能，切实保障改善民生，加快推进现代化幸福威海建设。

二、改造原则

（一）政府引导，有序推进。村庄改造必须充分发挥政府的组织引导作用，在

政策方面给予必要支持；注重发挥市场机制作用，充分调动农村居民积极性，广泛动员社会力量参与。坚持从实际出发，合理确定村庄改造的年度计划和建设时序。

（二）村民自愿，民生优先。村庄改造原则上由村民委员会按程序征集村民意愿，按规定上报改造计划。在项目确定和拆迁安置补偿等方面，要采取多种方式征询村民意见，充分尊重村民意愿，维护村民的合法权益。

威海市人民政府关于公布市政府规章和规范性文件清理结果的决定

威海市人民政府关于公布市政府规章和规范性文件清

理结果的决定

文章属性

•【制定机关】威海市人民政府

•【公布日期】2019.12.19

•【字号】

•【施行日期】2019.12.19

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】法制工作

正文

威海市人民政府

关于公布市政府规章和规范性文件清理结果的决定

各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：

为深入推进放管服改革，加快新旧动能转换，推动政府提速增效，根据《威海市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》，对现行市政府规章和规范性文件进行了全面清理，决定保留市政府规章9件；保留市政府规范性文件162件、修改5件、废止23件、宣布失效4件，现予以公布。

决定保留的市政府规范性文件，重新登记编号，有效期至2024年11月30日。决定修改的市政府规范性文件，由起草或组织实施机关负责，按照规定程序和时限要求修改后，重新向社会公布。

附件：

1.威海市人民政府决定保留的规章目录

2.威海市人民政府决定保留的规范性文件目录

3.威海市人民政府决定修改的规范性文件目录

4.威海市人民政府决定废止的规范性文件目录

5.威海市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录

威海市人民政府

2019年12月19日附件1

附件2

住宅小区建筑规划概念设计方案

高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
4、5号楼地下一层车库
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
4、5号楼地下二层车库
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
6号楼地下一层车库
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
6号楼地下二层车库
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
8、9号楼地下车库
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
3号楼网点一层平面图
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
3号楼网点二层平面图
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
3号楼标准层平面图
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
3号楼25、26层平面图
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
3号楼27、28层平面图
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
目录
MU LU
规高
划新花
昆路园
明
古
寨东路路
高新花园
GAOXINHUAYUAN
说明：
高新花园所在的区域位于威海市政府生活区东侧，南临昆明路。所处地段是威海市中心城区较为幽静的地段，区位条件非常优越，

规划文本

PART2 规划文本

第一章总则―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――1 第二章住房现状和需求――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――3 第三章住房建设目标及计划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――3 第四章住房建设用地供应与布局――――――――――――――――――――――――――――――――――――――6 第五章住房建设政策与策略――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――8 第六章规划实施保障措施―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――12 第七章附则―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――13 附表―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――14

第一章总则

第1条·规划背景

为认真贯彻落实国家强化住房保障的相关要求，加强对威海市房地产业的宏观调控和近期城市住房建设的指导和统筹，使威

海市住房市场供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，促

进房地产业持续、平稳、健康发展，提高威海市居住环境质量，

促进威海市社会经济全面、协调、可持续发展，特编制《威海市

住房建设规划（2008－2012）》（以下简称“本规划”）。

第2条·规划范围

本规划的研究范围为威海市区行政辖区。

月威海市房地产市场调研报告

威海市房地产市场调研报告

**机构研展部

2008.10

城市发展

研究

度假物业

专题

土地市场

房地产

市场

一城市发展研究

城市简况

地处山东半岛东端，北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛、日本相望，西与烟台接壤，中国著名港口和旅游城市。

辖三区三市：环翠区、火炬高技术产业开发区、经济技术开发区和荣成、乳山、文登三市。总面积5698平方公里，其中市区面积769平方公里，海岸线985.9公里。

威海市总人口251万，市区人口63万。

年平均气温12度，年均降水量800毫M。

历史沿革

属青州，东方夷之地，菜夷聚居

先秦

南北朝

北齐时，初设文登县，经古未变

明初

防倭寇，明设威海卫，因而得名

近代

清末年，英国殖民地，强租卅年

现代

地级市，辖三市三区，终成现状

城市性质

海洋经济大市——拥有两大渔场，渔业为全市支柱产业。

沿海开放城市——对韩贸易桥头堡，与8个国际城市缔结友好关系，是东北、韩国迁入人口最多的沿海城市之一。

新兴工业城市——船舶及零部件、通信及专用设备制造业、电子信息、汽车及零部件、轻纺食品医药业。有16个国家名牌产品、7个全国驰名商标。

优秀旅游城市——素有“东方夏威夷”之美称。旅游业与加工制造、教育科研、农产品加工是威海四大支柱产业。

生态园林城市——首批国家环境模范城市、全球改善人居环境最佳范例城市、世界上最适合居住的范例城市之一。

城市经济

GDP：07年GDP总量达到1580亿，年均增长率超过15%。人均GDP 达到6.32万元，比上年增长14.8%。

人口：威海市市区人口导入量近年来呈快速上涨势头，年增长12%，预计2010年进入全国百万人口城市行列。

威海市城市发展和住宅市场调研报告

威海市城市发展和住宅市场

调研报告

二〇一〇年四月

第一部分城市总体规划 (1)

一、城市概述 (1)

（一）地理位置 (1)

（二）历史沿革 (2)

（三）行政区划 (3)

（四）地理环境 (3)

（五）自然资源 (4)

（六）人口构成 (4)

（七）综合实力 (4)

（八）交通运输 (6)

二、青烟威荣高速铁路对威海发展的影响 (10)

（一）城际铁路北站及汽车北站规划选址情况 (11)

（二）两站合设的规划说明 (11)

（三）青烟威荣高速铁路对威海房地产市场的影响 (12)

三、城市规划性质、职能与城市发展目标 (13)

（一）城市性质 (13)

（二）城市职能： (13)

（三）城市发展目标 (13)

四、规划城市规模 (13)

（一）市域城镇化水平与人口规模 (13)

（二）市区人口规模 (13)

（三）中心城人口与用地规模 (13)

五、产业发展与布局 (14)

（一）产业发展重点 (14)

（二）产业布局 (15)

六、市域城镇体系 (16)

（一）市域城镇发展总体战略 (16)

（二）城镇等级规模结构 (18)

（三）城镇职能结构 (18)

（四）市域城镇空间结构 (19)

第二部分城市国民经济和社会发展规划纲要 (20)

一、发展目标 (20)

二、主要指标 (20)

第三部分房地产市场分析 (22)

一、城市房地产市场总体特征 (22)

（一）城市住宅市场的发展概况与回顾 (22)

（二）威海市房地产市场近六年投资情况 (24)

（三）威海市商品房市场分析 (25)

二、土地一级市场总体供应及成交特征 (25)

（一）近三年商品住宅类土地年出让量 (25)

威海市城建长期规划

威海市城市总体规划（2004－2020）

文本

中国城市规划设计研究院

威海市规划局

2005.11

前言

第一章总则 (1)

第二章社会经济发展战略 (2)

第三章城市性质与规模 (4)

第四章市域城镇体系规划 (5)

第五章城市用地和空间布局规划 (9)

第六章城乡协调发展规划 (13)

第七章城市对外交通规划 (15)

第八章城市道路交通规划 (16)

第九章城市公共设施用地规划 (18)

第十章城市居住用地规划 (20)

第十一章城市工业及仓储用地规划 (22)

第十二章城市绿地系统规划 (23)

第十三章城市景观风貌规划 (24)

第十四章城市旅游发展规划 (28)