贵州工业化与城镇化统筹推进的建议

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贵州工业化与城镇化协调发展研究

贵州工业化与城镇化协调发展研究贵州工业化与城镇化协调发展研究具有着重要的理论和实践意义。

以黔北地区的工业化与城镇化协调发展的建筑体现——工业园区与新型城镇为研究重点，提出城镇化必须结合民族传统与特色，工业园区建设应方便人们的生活，从而实现生产空间与生活空间的统一。

标签：黔北；工业化；城镇化；空间1 本课题国内外研究现状述评贵州工业化与城镇化协调发展研究属于新兴课题，一方面这是时代产生的新命题，另一方面它属于多学科、跨专业的学术问题，任何单纯从工业角度或者城镇化角度讨论的研究都很难做到从整体上处理两者的关系，国内重要论文有：张晓阳的《构建贵州工业化与城镇化协调发展的联动机制》、陈超和钟良晋的《贵州工业化与城镇化协同发展的现状、障碍及对策》、刘辉的《贵州工业化与城镇化协调发展研究》等，这些论文大体上都是从宏观政策角度进行了建议，而缺乏有具体的例证作为支撑，同时也缺乏从哲学的高度进行理论分析。

贵州过去为了保护生态环境拒绝了很多污染较大的工业项目，然而保护环境与工业化并不是冲突的，正如贵州省省长陈敏尔所说我们“既要金山银山也要青山绿水。

”在贵州大力发展工业化的时候，如何处理工业化与城镇化的关系就显得格外重要。

因为城镇化的目的主要是建造适宜人居住的生活空间，而工业化的目的主要是构建生产空间，生产空间和生活空间两者的关系处理不好，则不能达到人安居乐业的目的。

黔北最为贵州工业化和城镇化发展的重镇，在贵州经济文化中占有举足轻重的作用。

黔北地区最重要的地区遵义，长期在贵州省经济发展总体水平处于第二，仅次于贵阳。

中国酒都仁怀市在全贵州经济强县中排名第一，以茅台酒、习酒为代表的贵州名酒家喻户晓，仁怀的名酒工业园区吸引了娃哈哈等众多知名企业涉足酒企。

而黔北民居作为贵州地区风格独特的民族建筑，在城镇化的过程中也实现了美丽的转身。

近年来，为了从根本上改变贵州省发展落后的面貌，贵州省委、省政府大力推行工业化、城镇化、农业现代化建设同步（简称“三化”）。

贵州城镇化发展研究

贵州城镇化发展研究摘要：21世纪的中国已经进入经济高速发展的阶段，而城镇化的发展是经济和社会发展的重要指标和主要潮流。

而处于中国西南的贵州省的城镇化水平远远低于全国水平，差距大约在15年左右。

城市化水平的滞后已然成为了贵州省实现经济和社会发展飞跃的瓶颈。

放眼未来，城镇化是贵州省走向现代化的必由之路，是实现经济社会发展历史性跨越的战略支撑。

鉴于此，有必要对贵州省的城镇化现状进行分析，进而制定合理的发展策略，推动贵州省在“十二五”期间实现城镇化发展目标，实现城镇化跨越式发展。

关键词：城镇化三非城市偏向一、国内外研究现状（一）国外研究现状最早提出“城镇化”概念是西班牙的工程师赛达（A. Sedan），他于1867年在其著作《城镇化的基本理论》中提出“城镇化”，目前这一概念已经被广泛接受。

城镇化道路在国外开始的比较早，一些发达国家在上世纪就已经达到了很高的城镇化水平，基本完成了城镇化的进程，甚至出现了“逆城市化”现象。

因此国外对城镇化的研究时间早、范围广、程度深。

到20世纪60年代城镇化进入系统研究阶段。

1979年美国地理学家诺瑟姆提出“世界各国城镇化发展过程的轨迹是一条被拉长的S型曲线”，并且将城市化进程大致划分三个阶段。

80年代后，城镇化发展的研究进入新的发展阶段，城镇化研究的重点开始转向新兴的亚太地区，各国学者从国际化的角度来确定那些对经济转变有着重要作用的因素对城市发展的影响。

美国经济学家阿瑟．奥沙利文从经济学角度对城市的地租与土地利用等经济问题，以及城市贫困、种族隔离、教育与犯罪等社会问题都给予透彻的分析，并对城市问题的相关性进行了探究。

而进入90年代以后，各国学者加强了对城市可持续发展等问题的研究。

（二）国内研究现状改革开放后，随着农村改革和城市改革的推进，我国城镇化进入全面推进阶段，对城镇化的研究也大量开展起来。

这方面可供借鉴的研究较多。

汤安中（2009）研究认为“城市化问题归根结底是怎样使农民变成城市居民问题”。

对贵州未来发展的建议

对贵州未来发展的建议贵州是我国的一个内陆省份，位于中国西南地区。

贵州地处喀斯特地貌区，拥有丰富的自然资源和独特的人文景观，具备了良好的发展潜力。

为了促进贵州的未来发展，我提出以下建议：1. 加快推进工业转型升级。

贵州作为中国的资源大省，应该加快从传统资源型经济向现代工业经济转型升级。

要积极发展高新技术产业，加大在电子信息、生物医药、新材料等领域的投资力度。

同时，要重视环保产业的发展，推动绿色经济的实现。

2. 加强农业现代化建设。

贵州是中国的农业大省，要加强农业现代化建设，提高农业生产的科技含量和综合效益。

要加大对农业科技的支持力度，推广先进的农业技术和管理模式，提高农民的生产力和收入水平。

3. 发挥旅游资源优势。

贵州拥有丰富的自然和人文景观，如黄果树瀑布、镇远古镇、黔东南苗族侗族自治州等，具有很大的旅游发展潜力。

要加大对旅游业的投资，提高旅游设施和服务水平，吸引更多的游客来贵州旅游观光，推动旅游业成为贵州的支柱产业。

4. 发展教育事业。

贵州是中国的教育大省，要加强基础教育和高等教育的建设。

要加大对教育的投入，提高教育资源的配置和利用效率，提高贵州的教育水平和人才培养质量。

5. 加强科技创新能力。

贵州要加强科技创新能力，培育壮大高新技术企业，加大对科技研发的支持力度，提高科技成果的转化率。

要建立健全科技创新体系，提高科技创新的能力和水平。

6. 加强生态文明建设。

贵州拥有丰富的生态资源，要加强生态文明建设，保护好贵州的生态环境。

要加大对环保产业的支持力度，加强生态保护和修复工作，推动生态文明建设与经济社会发展的协调发展。

7. 加强基础设施建设。

贵州要加强基础设施建设，提高交通运输和信息通信的便利化水平。

要加大对交通基础设施的投资，推动公路、铁路、机场等交通设施的建设和改善，提高贵州的交通运输能力和效率。

8. 加强区域协调发展。

贵州是中国的西南地区的重要一环，要加强与周边省份的合作，推动区域协调发展。

城镇化与工业化协调发展的六大政策建议

ｌ・３
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《策咨询通讯》１卷决第３
２０年第３（第５期）０２期总１量，优化工业结构，增强竞争力。（）要遵循市场经济规律，１正确引导投资方向的原则；（）２要依靠现有基础，防止盲目扩大
管理水平，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发
展的城镇化道路。必须坚持和遵
循城镇化发展的四项基本原则。
对策之一：准确把握城镇化发展与工业化发展的要求及重大意义
意。因此，要充分认识推进城镇
规模和重复建设的原则；（）要３从中国劳动力富裕的国情出发，
重视发展劳动密集型产业的原
如何进一步提高工业化与城镇化的整体水平和促进两者之间的协
极的前提下加速推进城镇化进程，在稳妥的基础上提高城镇化的质量 ” 的总原则。具体原则为：（）要坚持立足中国国情原１
利于扩大投资需求，另一方面有
利于扩大消费需求。推进城镇
业化发展的基本要求
化，有利于促进农村非农产业发展，为农业剩余劳动力提供就业机会。推进城镇化，为乡镇企业
集中连片发展提供依托和载体，对实现经济增长方式的根本转变

贵州城镇化现状及问题分析

国民经济学专题结课论文题目：贵州省城镇化现状及问题分析培养单位：数学与统计学院专业：12级国民经济学学生姓名：申恒学号：20121111131002授课教师：张晓阳2013 年12 月贵州城镇化现状及问题分析摘要：贵州城镇化发展虽然取得了长足的进步,进入了高速发展阶段,但同时也还存在一些问题。

本文对贵州城镇化现状、存在的问题进行了分析，在此基础上认为进一步推进贵州城镇化,促进城镇化和谐有序的发展, 要坚持走新型城镇化道路，调整产业结构，促进产业结构优化重组，与此同时，要推进贵州特色产业的持续发展；在加强基础建设的同时，要突出贵州的民族文化特色。

关键词：贵州；城镇化；发展城镇化是农村人口向城镇转移、集中以及由此引起的产业—就业结构非农化重组的一系列制度变迁的过程。

在这个过程中,农业人口比重下降,工业、服务业人口比重上升,人口和产业向城市聚集,生产方式、交换方式向规模化、集约化、市场化发展,生活方式向多元化、社会化发展。

城镇化水平通常用城镇人口占人口的比重来衡量。

目前，贵州进入了城镇化高速发展时期，贵州的城镇化取得了较快发展，但是与全国城镇化水平相比较，还存在较大差距。

一、贵州城镇化现状分析（一）城镇化进入快速发展阶段近年来，贵州加快推进城镇化发展步伐，城镇人口数量迅速增加，比重迅速增大，城镇化进程明显加快。

2001——2012年，城镇人口由910万人迅速增加到1268万人，城镇化水平由23.96%迅速提高到36.5%，平均每年提高1.14个百分点，由“诺瑟姆曲线”可知贵州的城镇化已经进入快速发展阶段。

同时，统计数据还显示2012年城镇从业人员达到596万人，比2001年的199万人增加了397万人，增长了199.5%。

我们知道，城镇是二、三产业的集聚地，城镇就业人口的增加，为城镇二、三产业的发展提供了源源不断的劳动力供给，这就为二、三产业的快速发展提供了广阔的市场空间。

（二）城市数量增加、规模扩大2011年，贵州新设立了2个地级市即毕节市和铜仁市，截至2012年底贵州设市城市共有13个，地级城市6个，县级城市7个，建制镇729个。

统筹推进“三化”的思考

三、筹 “ 化 ” 发展动力，现统三的实 “ 化 ” 展水平的协调三发推进 “ 化 ” 动力之源是投资拉三的动、目带动和创新驱动。统筹推进 “ 项三化” 的关键是统筹用好 “ 三动 ”要在 “ ，三
省存在城镇化率虚高因素，所以实际提高幅度还要更大一些。省委九届十次全
方向统筹推进，全面发展新型的工业化、城镇化和农业现代化。
从 “ 化 ” 展所面临的形势和所三发
推进 “ 三化” 所以，三化” 的， “ 统筹应该始
终把握好三者之间的关系，三者的应把
２１年第１期０Ｏ２
洒１９
转变方式
“ 三化 ” 就应该从全省实际出发，赋予、强化和发挥三者应有的发展功能，准、找打开和拓宽通向全面现代化和高水平全面
对落后省份的条件下，在经济总量不大、
结构性矛盾突出、展动力和活力不足发
创造条件的功能，断提升三者相互拉不动、互支撑、互促进的能力，断增相相不
在推进科学发展、快振兴、民强加富
具有紧密关联、相互包容、不可分割的天然联系，三化 ” “ 的实质是现代化在三次产业、经济社会、城市乡村的不１
１５百分点以上，照近５人口自．个１按年
科学发展
应具备的功能看，我省统筹推进“ ｊ化” 的基本思路应该是，以推动实现经济社会全面现代化和城乡居民生活高水平全

贵州工业化与城镇化协调推进研究———基于产业结构调整与优化的视角

贵州工业化与城镇化协调推进研究———基于产业结构调整与优化的视角范慧慧贵州大学经济学院【摘要】在工业化过程中，产业结构的变化引起了各种要素（资金、劳动力、自然资源等）从农业向非农产业、从农村向城市的流动和转移，城镇化现象由此发生。

城市化与产业结构演变间的互动关系，主要体现为城市化与工业化的互动。

本文是在产业结构调整与优化的视角之上来分析贵州省如何协调推进工业化与城镇化进程，以期能为实现贵州经济又好又快发展提供相应的政策建议。

【关键词】工业化产业结构城镇化一、引言一个国家或地区三次产业的结构，尽管可能与发展战略、产业政策和历史因素有关，但从根本上来讲，主要取决于客观条件（如自然资源禀赋）和比较优势。

例如，西藏和青海是中国主要的牧区和生态地区。

第一产业比重自然较高，人口分散城市稀疏，第二、三产业的比重自然较小；江苏和浙江是中国重要的制造业基地，加之人口稠密，城市集中。

第二、三产业的比重自然较大。

当然也受自身发展阶段的影响，一般而言，一个地区经济发展越高，第三产业的比重越高。

贵州省具有生物多样性良好、能源矿产资源富集、文化旅游开发潜力大等优势，但也存在着产业结构单一、产业结构不合理，特色优势产业发展不突出等诸多问题。

贵州的工业化和城镇化是在建国后才开始的，经过几十年的发展。

工业化和城镇化水平虽然得到了很大的提高，但整体上还都处在初级阶段。

“十二五”时期贵州提出了“工业强省”、“城镇化”战略目标。

如何实现这两大战略目标？如何摆脱贵州经济发展的相对落后的局面？本文试图在产业结构调整与优化的视角之上来分析贵州省如何协调推进工业化与城镇化进程，以期能为实现贵州经济又好又快发展提供相应的政策建议。

二、工业化、城镇化与产业结构的关系工业化实际上就是指工业在国民经济发展中逐渐占据主导地位。

成为推动经济发展的主要动力的过程。

从历史的角度考虑，它是现代化的一个必经阶段。

从现实的角度考虑，它是技术革命推动的生产要素从低生产率向高生产率部门转移，导致工业逐渐占据经济发展的主导地位，成为经济增长和发展的主要动力源泉，并相应引起每一个产业的变革，引起生产组织等制度的变革，引起生产以及社会结构的变革。

推动贵州经济高质量发展研讨发言材料

推动贵州经济高质量发展研讨发言材料摘要随着中国经济的快速发展，贵州作为西南地区的重要省份，也迎来了前所未有的发展机遇。

本文旨在探讨如何推动贵州经济实现高质量发展，提出一些建设性的建议，包括加强创新驱动、优化产业结构、推进城乡一体化等方面的措施。

通过这些措施的实施，相信贵州经济将迎来更加繁荣和可持续的发展。

1.引言贵州是一个山水秀丽的地方，也是中国重要的农业和资源大省。

然而，传统的发展模式已经难以适应日益增长的经济需求。

如何推动贵州经济实现高质量发展成为了当今亟待解决的问题。

2.加强创新驱动2.1建设创新型产业园区贵州应加大力度引进科技创新资源，建设一批创新型产业园区。

这些园区应具备完善的科研机构和孵化器，并提供有利于创新的政策和经济环境。

通过吸引高新技术企业和科研机构入驻，促进科技成果转化，推动产业升级和创新驱动发展。

2.2加强科技创新人才培养贵州应加大对科技人才培养的投入，建立健全的科研项目资助机制，提高科研人员的待遇和荣誉感。

同时，还需要引进外部优秀科研人才，并为他们提供良好的工作和生活环境，吸引他们在贵州从事科研工作，推动科技创新。

3.优化产业结构3.1发展高新技术产业贵州应积极发展高新技术产业，包括信息技术、生物技术、新材料等领域。

通过加大投入，吸引外部资本和技术，推动贵州经济的转型升级。

同时，要加强与高校、科研机构的合作，充分利用他们的科技资源和人才优势。

3.2发展文化旅游产业贵州拥有得天独厚的自然风景和独特的民族文化，应将其优势转化为经济增长的动力。

通过开展文化旅游活动，推动乡村振兴，提高人民生活水平，实现经济的可持续发展。

3.3加强“三农”工作农业作为贵州经济的重要支柱产业，应加大对农业的投入，加强农产品品牌建设和农业科技创新。

通过提高农业综合效益和农民收入水平，促进农村经济发展和城乡一体化。

4.推进城乡一体化4.1建设现代农业示范区贵州应建设一批现代农业示范区，推动农村实现产业升级和农业现代化。

贵州省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

贵州省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见贵州省人民政府各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议精神，深入落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)，加快推进贵州山地特色新型城镇化示范区建设，促进我省城镇化持续快速健康发展，提出以下实施意见。

一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，深入实施城镇化带动主战略，按照“遵循规律、道法自然，试点示范、创新驱动，补齐短板、重点突破，城乡一体、统筹推进”的原则，坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以城市群和城镇组群为主体形态，以体制机制改革为动力，紧紧围绕“十三五”期末常住人口城镇化率达到50%以上的目标，加快转变城镇化发展方式，城镇建设不“摊大饼”、多“蒸小笼”，促进组团式、紧凑型、集约化发展，走以人为本、因地制宜、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的贵州山地特色新型城镇化道路，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为全省经济社会发展提供强劲动力。

二、积极推进农业转移人口市民化(一)健全农业转移人口和其他常住人口落户城镇制度。

围绕加快提高户籍人口城镇化率，深化户籍制度改革，强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

全面放开省域落户限制，贵阳市需加快制定完善非户籍人口落户方案。

到2020年，努力促进300万农业转移人口和其他常住人口落户城镇。

(省公安厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委，市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，县〔市、区、特区〕人民政府。

排名第一位的省直部门为牵头部门，下同)(二)推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

加快推进贵州城镇化的思路和对策

必须实行合理有效的支持和调控等。
【收稿日期】２１－ — ００３１
［者简介】王礼全，，作男贵州省人民政府研究室主任
⑧ —●
或超过３％，正在由城镇化初期阶段转为加速发展０期。从２１００年开始，州城镇化将呈快速增长态势。贵
王礼全
（州省人民政府研究室；贵贵州贵阳５００）５０２
【摘
要】当前，贵州城镇化已进入快速发展期，借鉴国内外城镇化发展理论和成功经验，以战略眼光和创新思维，谋划贵州城
镇化的科学发展，促进贵州经济社会又好又快发展，快实现历史性跨越具有重要意义。对加
贵州城镇化存在的主要问题是：城镇化水平低，发展缓慢；城市数量少，规模小，等级结构不合理；城
伸的多层次、放型、能互补、色鲜明、局合理开功特布
的城镇体系，带动和促进全省实现经济社会发展的历
式。
兴起并成为推进城镇化的主体形态；中小城市和小大城镇趋于协调发展，镇功能将进一步完善；乡统城城筹发展和城乡一体化进程加快等。
二、州城镇化发展的阶段性特点分析贵（）州城镇化发展取得的成效一贵经过多年努力特别是 “ 十一五 ” 以来经济社会的
三、州城镇化发展存在的主要问题和制约因素贵

关于贵州工业园区有序发展的思考

园区是指一个国家或一个区域的政府通过行政或市场化等多种手段，出一块区域，定长期和短期发划制展规划和政策，建设或完善适于工业企业进驻和发展的各种环境，聚集大量企业或产业，之成为产业使集约化程度高、业特色鲜明、群优势明显、能产集功布局完备的现代化产业分工协作区和实施工业化的有效载体。翻合国环境规划署认为，联工业园区是聚集若干工业企业的区域。它具有开发面积较大。有拥多个工厂以及各种公共设施。入驻公司、地利用对土率和建筑物类型实施限制。对园区环境规定了执行标准和限制条件。对制定园区长期发展政策与计划提供必要的管理条件等特征。合理论界关于工业Ｉ园区的定义，文认为：业园区是指若干工业企业本工聚集的特定区域。园区内的企业紧密联系。竞争又既合作．体经济效率高。整作为工业化的一种有效组织形式。工业园区的建设和发展对区域经济社会的发展具有重要作用：首先。工业园区有利于资源集约使用和循环利用．促进区域经济社会可持续发展。业园区将众多工的工业企业集中在一起生产经营，企业可以集约使用土地资源和道路、通讯、排水管网、给污水处理等
下简称《建议》。《）建议》紧密结合贵州经济总量小、人均水平低、展速度慢这一基本省情，发决定 “ 二十五 ” 间贵州要紧扣科学发展的主题，期围绕转变经济发展方式的主线，出“ 速发展、突加加快转型、动跨推越” 的主基调。点实施工业强省战略和城镇化带动重战略。大力实施工业强省战略，为加快把贵州建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地和优质轻工产品基地，建《议》一步指出：进贵州要积极改造提升传统产业、发展壮大支柱产业、加快发展新兴产业、有序发展产业园区。文拟从工业园区的内涵及相关理论出发，本着重就贵州工业园区建设发展中存在的问题进行探讨。求理清工业园区有序发展的基本思路，力为贵州以工业园区建设为载体．做大做强贵州工业建言献

城镇化与工业化协调发展的若干建议

精神为指导，循客观规律，与经济发展水平和市场发育遵程度相适应，符合中国国情、大中小城市和小城镇协调走发展的多样化城镇化道路，步形成合理的城镇体系，逐从整体上提升中国城镇化质量。十五 ” 间，续完成工业 “ 期继
展。中国几十年来的深刻教训之一。就是
城镇化与工业化没有做到二者同步发展。要尽可能使城镇化的进程与工业化、经济发展的水平趋于一致。保持同步并不意味
针。“ 十五 ”期间，
工业化发展的基本
工业协调发展的多样化道路，逐步形成比较合理的中国工业化体系。的重大战略意义。续完成工业化是中国现代化进程中一继项艰巨的历史任务。因此，要充分认识推进城镇化发展的重大战略意义：一是推进城镇化，有利于扩大内需，促进国民经济持续快速增长。二是推进城镇化，利于促进农有村非农产业发展，为农业剩余劳动力提供就业机会。三是
镇化发展的四项基本原则。十五 ” 镇化发展必须坚持和 “ 城遵循 “ 既要积极又要稳妥，在积极的前提下加速推进城镇
化进程，在稳妥的基础上提高城镇化的质量 ” 总原则。的具
体原则为：１坚持立足中国国情原则；）须坚持可持续（）要（必２
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１８沿海企业与科技２０４０２

贵州省城镇化、工业化与农业产业化协调发展研究

郝良峰徐和平
（贵州财经大学，贵州贵阳５５００２５）
［摘
要］改革开放以来，中国城镇化、工业化与农业产业化水平都得到了很大的提高，而贵州省的三化水平相对全
国平均水平较低，且三化协调程度不足。文章分别从理论和实证的角度分析了贵州城镇化、工业化和农业产业化的互动关系，并针对贵州省城镇化、工业化和农业产业化的发展现状和问题，引入了市场机制来推动城镇化、工业化和农业产
上世纪的农村承包责任制带来了一次农业革命，
着人口的增加和公共服务设施的完善，该地区城镇化
另一方面，工业化水平的提高极多劳多得的分配模式取代了平均分配，这种模式极大水平得到很大提高；地提高了农业生产效率，从而解放了大部分农村劳动大地提高了社会生产效率，出现了大量剩余劳动力，
高提供了技术支撑和资本支持。与之对应，农业产业
农业产业化的进程了产业的聚集。企业的入驻也带来了大量的工人，随化也推动了城镇化的发展。首先，
【收稿日期】２０１３ — ０５ — ２７【基金项目】贵州省哲学社会科学规划２０１２年招标课题《新形势下 “ 三化同步” 推进对策研究》（课题编号：１２ＧＺＧＢ０７）。
我国城镇化、工业化和农业产业化协调发展具有重要
的意义。
一
了工业的发展，另外，城镇完善的基础设施和服务业
加快了工业化的步伐。［１ｌ
城镇化与农业产业化互相推动。第一，城镇化使化与农业产业化关系的理论

对贵州发展的22条建议

对贵州发展的22条建议宗源书记征求发展意见的公开信，体现了“为人民谋发展、谋发展为人民”的执政理念，是省委、省政府“从群众中来，到群众中去”的执政宣言。

现提22条不成熟的建议供参考。

一、贵州大力发展高新技术产业的建议贵州要不要大力发展高新产业，在决策层一直是有争议的。

相当一部分同志不赞成贵州大力抓高新产业，主要原因是产业链配套、交通等基础设施配套、服务功能配套、信息网络配套等不完善。

但我认为，这些配套功能不是先天性的，是可变的也是正在改变的。

况且，贵州还有很多优势：一是贵州独具的生态、气候、环境优势，宜居、宜业；二是普通人力资源成本优势；三是土地成本优势；四是随着“两高”、机场等为主的交通网络逐步完善，信息网络突飞猛进，贵州正在迅速与世界拉近距离。

成都、绵阳、德阳、重庆、昆明等地的区位交通依赖贵州通道而逊于贵州(即便不经贵州但距出海口也远于贵州)，这些地方都在高新产业上大步推进，抓出了成绩；且贵州的航空工业和装备制造业也出了成绩，为何就不能大力发展高新技术产业。

当前全球金融危机正在推动包括电子制造业在内的相关产业逐步向中西部转移，沿海的高新产业也是从发达国家转移来的。

贵州大力发展高新产业的机遇期到了。

建议：省委、省政府认真研究一下，拿出切实可行的措施抓好高新产业，不能老是搞建材、重型机械、煤炭、化工等污染相对较大的产业。

一是可考虑将所得的土地出让金逐年返还用于高新企业基础建设，帮助企业降低成本；二是建立高新产业发展基金，可考虑从煤炭、电力、矿产价格入手，争取中央的政策支持，适当提取用于高新产业的基金。

如1度电提1分钱，仅贵州2007年的用电量就可提5亿元。

这样，就有了加快发展高新产业的资本，其杠杆效应必将得到较大发挥。

同时，也能将贵州的能源、矿产优势转化为发展优势，实现此消彼长。

二、利用能源优势，建立贵州第二产业发展基金2007年，贵州工业增加值占全国的0.94%，可见贵州工业整体实力较弱，且存在能源和原材料产业偏重，现代制造业偏弱，产业链不长，附加值不高，带动能力弱，抵御风险能力差等问题。

关于贵州城镇化问题的思考

关于贵州城镇化问题的思考贵州是欠发达、欠开发地区，经济总量少，并且发展不平衡，为了发展贵州经济，必须加快城镇化建设步伐。

在中心城市，在提高经济总量的同时，注重提升技术水平，注重提高自主开发创新能力，发展高新技术产业，优化中心城市的结构和功能。

而在二线城市，主要通过产业集聚向大城市方向发展。

在边远的县、乡、镇，应积极发展特色产业和现代化农业，积极推进城镇化建设。

与此同时，注重具有地方特色地貌和特色文化的城镇建设，实现城镇经济社会的可持续发展。

标签：技术创新特色产业特色城镇一、贵州城镇化的问题及现状贵州地处西部内陆地区，属于欠发达、欠开发地区，自然环境较差，人口分布不均；交通不发达，距全国经济重心较远；现代化工业基础薄弱，工业结构单一，难以形成规模经济效益。

总的来说，城市稀疏，而且规模小，经济实力差，空间分布也不平衡。

区域经济的二重结构明显，城市化还处在初级阶段，即个别大城市的孤立发展，而周边只有数量少，实力小的小镇，中等城市较少，城市首位度高，还没有形成合理的城镇体系。

由于中等城市少，导致大城市的“大而全”，产业和人口过分集中，这势必使城市的载重量过重，带来了资源、环境、交通和就业压力，从而制约城市的进一步发展。

大城市与外围地区缺乏其他各级规模的城镇作为纽带和桥梁，既削弱了大城市的辐射力，也堵塞了周边地区对大城市的向心力。

二、推进贵州城镇化的有效措施1.把贵安新区建设成为贵州的经济、技术和文化中心，发挥其中心区的辐射和带动作用贵阳是贵州的政治、文化和交通中心，具有独特的经济发展优势，但城区面积狭小，城市人口密度大（其人口密度已超过北京、上海和广州等特大城市），城市的载重量过重，限制其进一步发展。

为了拓展城市的发展空间，必须加快贵安新区建设，实现贵阳——安顺一体化；必须加强城乡结合部的交通网络建设，把城区人口逐步转移到郊区，并通过城市的辐射作用，带动黔中经济区及其周边地区的经济发展。

在产业方面，在追求经济总量增长，加快国有企业改革步伐，使其产业结构优化升级，积极招商引资发展非公有制经济的同时，更加注重经济质量的提高，注重科技创新、制度创新、管理体制创新和思想观念创新，打造创新型城市。

村超爆火后,对贵州城市可持续发展的建议

村超爆火后,对贵州城市可持续发展的建议
村超爆火后，对贵州城市的可持续发展提出以下建议：
1. 加强城市规划和管理：贵州需要对城市规划进行全面评估，并加强城市管理，确保城市的可持续发展。

这包括合理规划和分配土地资源，提高基础设施建设的水平，优化交通网络，提高生活质量。

2. 发展新兴产业：村超爆火给贵州带来了巨大的机遇，在这个过程中可以考虑发展新兴产业，如生态旅游、农业科技、文化创意等。

这些产业不仅可以促进城市经济的发展，还可以提供更多的就业机会。

3. 推动环境保护：贵州是一个资源丰富、生态环境优美的地区，应加大对环境保护的力度。

建立并严格执行环境保护法规，加强对工业企业和农业生产的监管，鼓励推广资源节约型、环境友好型的生产方式。

4. 加强绿色出行：为了减少交通拥堵和环境污染，贵州可以加大对公共交通的投入，并推广绿色出行方式，如鼓励居民使用公共自行车、电动车等。

5. 加强教育和科技创新：贵州需要加强教育系统建设，提高人才培养质量。

同时，加大对科技创新的支持力度，吸引更多的创新人才到贵州发展。

总之，贵州应以村超爆火为契机，全面规划和加强城市管理，
发展新兴产业，加强环境保护，推动绿色出行，加强教育和科技创新，实现可持续发展。

(完整版)贵州城镇化发展分析

贵州城镇化发展情况分析城镇化是现代化的必由之路，是实现经济持续健康发展的强大引擎，是加快产业结构转型升级、解决农业农村农民问题、推动城乡统筹协调发展的重要抓手。

2010年以来，在经济发展带动下，城镇化进入快速发展期。

一、贵州省城镇化发展现状（一）城镇规模明显扩大，城镇化进程加速推进。

一是城镇人口迅速增加。

2014年全省城镇人口为1403.57万人，比2010年增加227.32万人，城镇化率由2010年的33.81%提高到2014年的40.01%，2011-2014年年均提高1.55个百分点。

二是城市规模不断扩大。

城市建成区面积由2010年的973平方公里增加到2014年的1380平方公里，占全省总面积的比重由0.55%提高到0.78%。

三是城市基础设施建设进一步完善。

2014年全省城市人均道路面积9.3平方米，比2010年增加3.07平方米；供水综合生产能力由2010年的352万立方米/日增加到2014年的371万立方米/日；燃气普及率由2010年的54.5%提高到2014年的60.3%；城市电话用户由2010年的248.24万户增加到2014年的261.36万户，占全省电话用户的77.07%。

（二）固定资产投资高速增长，城镇环境进一步优化。

全社会固定资产投资力度加大，支撑了城镇化的快速发展。

2014年全省全社会固定资产投资13103.86亿元，是2010年的4.11倍。

其中，房地产开发投资由2010年的556.69亿元增加到2014年的2187.67亿元。

城市环境和城镇面貌明显改观。

人均公园绿地面积由2010年的5.33平方米增加到7.9平方米；城市污水日处理能力由2010年的170万立方米增加到2014年的196万立方米；生活垃圾无害化处理率由2010年的45.4%上升为2014年的72.6%；城镇居民人均住宅面积由2010年的27.42平方米增加到2014年的36.58平方米。

（三）城镇居民生活水平大幅提高，就业拉动作用明显。

城镇化与工业化协调发展的若干政策建议

篇。
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突出重点，有进有退，走都市工业和乡村工业协调发展的多样化道路，逐步形成比较合理
的中国工业化体系。２要充分认识推进城镇化发展和继续完成工业化的重大战略意义。继续完成工业化．
坚持和遵循城镇化与工业化发展的基本方针及基本原则；深刻理解城镇化与工业化之间的互
动关系：正确处理城镇化与工业化之间的互动关系；理清城镇化与工业化发展的主要任务及发展重点；综合运用城镇化与工业化协调发展的政策措施。
“ 五 ” 计划纲要精神为指导，遵循市场经济规律，加快工业改组改造和结构优化升级，十
［收稿日期］２０４－３修订日期］２０－．８０２３０；［６０２９１０［作者简介］姜爱林（９４）１－，男，湖北襄阳人，高级工程师，经济学博士后。出版专著一部，发表文章近百６
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２００２年１０月第２４卷第５期
地质技术经济管理
ＧｅｌｇｃｌＴｅｈｏｅｎｍｉａｇｍｅｏｏｉａｃｎｅｏｏｃＭｎａｅｎｔ
Ｏｃ．，２０２ｔ０
Ｖ０．２１４Ｎｏ．５
城镇化与工业化协调发展的若干政策建议

贵阳市新型工业化实施方案

贵阳市新型工业化实施方案随着时代的发展和经济的进步，贵阳市正积极推进新型工业化，以实现经济转型升级、产业结构优化和城乡发展协调。

为了有效推动贵阳市新型工业化的实施，我们制定了以下实施方案：一、加强政府引导，推动产业转型升级政府应加大对新型工业化的支持力度，积极引导企业加大技术创新投入，推动传统产业向高端、智能、绿色方向转型升级。

同时，鼓励和支持新兴产业的发展，推动战略性新兴产业成为新的经济增长点。

二、加强科技创新，提升产业核心竞争力贵阳市应加大对科技创新的投入，建设一批国家级和省级科技创新平台，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，推动新技术、新产品、新工艺的研发和应用，提升产业核心竞争力。

三、加强人才培养，提高产业发展的人才支撑推动建设一批高水平的产学研合作基地，加强与高校、科研院所的合作，培养一批高素质的技术研发和管理人才，为新型工业化提供人才支撑和智力保障。

四、加强环境保护，推动绿色发展贵阳市要加大环境保护力度，推动企业实施清洁生产，加强污染治理和环境修复，推动工业生产向绿色、低碳方向发展，实现经济增长和环境保护的良性循环。

五、加强产业协同，促进产业链、价值链、创新链融合发展政府应引导企业加强产业协同合作，推动产业链、价值链、创新链的融合发展，构建完整的产业生态系统，提高产业整体竞争力和抗风险能力。

六、加强对外开放，促进产业国际化发展贵阳市要积极融入国际产业分工体系，加大对外开放力度，引进国际先进产业技术和管理经验，推动贵阳市产业向国际化发展，提升产业在全球价值链中的地位。

七、加强政策支持，营造良好的产业发展环境政府应加大对新型工业化的政策支持力度，出台更加优惠的税收政策、财政扶持政策和融资支持政策，营造良好的产业发展环境，激发企业发展的活力和创新的动力。

总之，贵阳市新型工业化实施方案的制定是为了推动产业转型升级、提升产业核心竞争力、提高人才支撑和环境保护水平，实现产业协同发展和对外开放，为贵阳市经济社会的可持续发展提供有力支撑。