关于对基建会计核算中几个问题的探讨-123
建设单位会计核算中的问题及对策
建设单位会计核算中的问题及对策摘要:基本建设指固定资产的再生产,建设单位是执行国家基本建设计划的基层单位,是扩大再生产的重要手段。
而要想实现有计划的合理运用建设资金,提高建设投资效益和管理水平,就必须加强建设单位会计审核。
本文以建设单位会计审核的问题为切入点,逐步分析问题,并就如何解决这些问题提出几点建议。
关键词:建设单位会计核算;问题;对策会计是国民经济发展的重要组成部分,建设单位会计是应用于建设单位的专业会计,是基本建设经济管理的重要组成部分,它对建设项目和基本建设的整个过程进行全面的管理,它体现了基本建设经济活动的实质、过程和结果。
一、建设单位会计核算中出现的几个问题建设单位会计制度是独立于企业会计制度单独存在的,与行政事业单位的会计制度也不一样,但是在实际工作中,它和企业、行政事业单位的会计工作又有着千丝万缕的联系。
因为,许多基本建设项目的建设资金来源于企业、行政事业单位, 项目建成以后作为新增固定资产“ 交付” 给原投资单位, 给企业或行政事业单位使用。
在现实工作中来分析,一些会计核算中的问题渐渐显现出来。
1.现建设单位会计制度中有规定,只要有数个单项工程建设项目,其中某一个单项工程已经竣工验收,并且已经与接收单位办理好固定资产交接手续的,可以先转交付使用资产。
2.当建设项目竣工完成,已经交付使用、办理竣工财务决算完成之后,作为建设单位的会计人员,从理论上来说,看起来是完成了“任务”,但是现行建设单位的会计制度规定,只要建设项目有基建借款与应付工程款项还未付清还清的, 应该按照其建设单位的会计制度,继续建账进行核算,并且,每年年终都按照建设单位的财务会计制度规定来填写年度财务决算, 一直到基建借款、应付工程款全部还清。
这样的处理方法必然会造成一个问题,将固定资产交付给原投资企业的时候,无形之中,也将债务留给了接管单位,这种处理方法是无疑存在不妥当之处。
3.关于建设会计的制度和规章有不明确的地方。
基建单位会计管理存在的问题及对策
基建单位会计管理存在的问题及对策随着我国基础设施建设不断加快,基建单位的发展迅速。
基建单位会计管理却面临着一系列问题,严重影响了单位的正常运转和发展。
本文将结合基建单位的实际情况,分析存在的问题,并提出相应的对策,以期改善基建单位会计管理的现状。
一、存在的问题1. 会计信息不及时基建单位作为大型企业,有着庞大的资金流动和财务业务,然而在会计信息的反映上存在明显滞后的情况。
这主要是因为基建单位的业务复杂,需要处理大量的财务数据,而传统的手工记账和报表制作容易出现错误,导致会计信息报送滞后。
2. 费用支出不清晰在基建单位的日常经营活动中,存在着大量的费用支出,包括人工费、材料费、设备费等。
由于费用支出的核算不够清晰,导致了财务支出不透明,也给管理带来了很大的困难。
3. 资产评估不精确资产评估是基建单位会计管理中的重要环节。
由于资产的数量和价值庞大,评估工作非常繁杂,容易出现估价不准确的情况。
这就导致了基建单位的资产负债不清晰,影响了单位的资金运作。
4. 税收管理不规范基建单位作为大型企业,应该依法纳税。
在实际操作中存在着税收管理不规范的问题,包括漏报税款、虚报税款等现象,不仅损害了国家的税收利益,也给单位的发展带来了很大风险。
5. 财务管理不透明财务管理是基建单位会计管理的核心内容,然而在实际操作中,财务管理存在着不透明的情况。
这主要是因为基建单位的业务复杂,容易出现形式主义、官僚主义的问题,导致了财务管理的不规范。
二、对策建议1. 引入信息化技术对于会计信息不及时的问题,可以通过引入信息化技术进行改进。
可以采用财务管理软件进行财务记录和报表制作,实现财务数据的自动收集和汇总,提高会计信息的及时性和准确性。
2. 完善费用管理制度在费用支出不清晰的问题上,可以完善费用管理制度,建立费用预算和核算制度,明确各项费用的使用范围和流程,使费用支出得到规范管理,也便于财务监管和成本控制。
为了解决资产评估不精确的问题,需要建立健全的资产评估管理制度,明确资产评估的流程和标准,规范资产评估的操作,确保资产价值的准确反映,为单位的资金运作提供有效保障。
基本建设会计核算中存在问题及对策
Finance and Accounting Research | 财会研究MODERN BUSINESS现代商业218浅谈基本建设会计核算中存在的问题及对策陈英歌 西安航兴动力厂 陕西西安 710100摘要:为了合理运用基本建设资金,提高基本建设的投资效益和管理水平,必须加强基本建设单位的会计核算。
本文分析了当前基本建设单位会计核算中存在的问题及成因,对完善会计核算和企业内部控制提出了对策。
关键词:基本建设;会计核算;问题;对策基本建设财务工作已成为企业经营管理的重要环节,是提高投资效益的一项重要工作。
基本建设单位会计工作主要依据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》以及补充规定,目前存在财会人员事前参与度不够,基建会计的一些制度和规定尚不明确,基建会计核算尚不规范以及内部控制制度不健全,缺乏监督约束机制等问题。
一、基本建设单位会计工作中存在的问题(一)项目前期财务部门参与度不够,缺乏整体上把控项目的能力。
项目前期的立项论证、可研及初设由项目部门牵头负责,项目初步设计批复以后进入实施阶段,财务部门才涉入进而设立账套进行核算,记录项目实施过程中资金的运动。
由于项目前期财务部门参与度不够,无法从整体上把握项目的投资内容,因此在账套设立及辅助项目的设置上与项目概算批复的投资内容匹配度不够,无法准确完整地从账务系统直观地提取数据与概算进行比较,并且会给后续财务竣工决算报告的编制带来一定困难。
笔者曾经参与过某项目审计工作,该项目概算批复总额仅有建安投资无设备投资,但是其批复明细表内又明确了设备投资的数量却无设备投资额,财务人员比较困惑,不知道如何进行核算才能与概算契合。
如果项目部门在前期初设的编制过程中,财务人员能够随同参与,可能就减少了此类问题的发生,保证项目准确合理地核算,节省财务核算成本。
(二)基建会计的一些制度和规定尚不明确。
基本建设的会计核算主要依据2002年10月施行的《基本建设财务管理规定》(394号文)、2003年关于《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的解释(724号文)以及《国有建设单位会计制度》,但是这些规定对一些问题界定不清,导致建设单位理解及执行不一,另外随着国家税收政策出现新变化,一些新的问题随之产生但是制度和相应的财务规定并没有对其进行详细说明。
基建单位会计管理存在的问题及对策
基建单位会计管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍基建单位是指从事基础设施建设的单位,如建筑工程公司、道路施工单位等。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,基建单位在国民经济中的地位日益重要。
基建单位的会计管理是保证单位正常运转和持续发展的重要环节,但在实际操作中存在着诸多问题。
基建单位会计管理存在的问题主要表现在以下几个方面:一是内部控制不够完善,导致资金管理不规范;二是财务制度不健全,缺乏有效的财务管理措施;三是人员素质不高,缺乏专业的财务人员;四是信息化水平较低,导致数据处理不及时、准确。
通过对基建单位会计管理存在的问题及对策的深入研究和分析,可以为基建单位提供科学合理的管理模式,提高单位的经济效益和整体竞争力。
【背景介绍】部分到此结束。
2. 正文2.1 基建单位会计管理存在的问题1. 财务信息不及时准确:由于基建单位项目繁多,资金流动频繁,会计人员难以及时掌握最新的财务信息,导致数据准确性和及时性存在问题。
2. 内部控制薄弱:基建单位内部控制机制不完善,存在资金监管不严、审批流程不清晰等问题,容易导致财务风险和安全隐患。
3. 财务制度不规范:基建单位缺乏完善的财务管理制度,会计核算流程不清晰,财务管理规范性较低,容易引发财务混乱和风险。
4. 人员素质参差不齐:基建单位会计人员整体素质和专业能力参差不齐,缺乏进修培训和专业知识更新,影响了会计管理水平和质量。
5. 信息化水平低:基建单位信息化建设滞后,财务系统落后,数据处理和分析效率低下,影响了会计部门的工作效率和质量。
基建单位会计管理存在的问题涉及财务信息准确性、内部控制机制、财务制度规范性、人员素质和信息化水平等方面,需要采取有效的对策来加以改进和完善。
2.2 对策一:加强内部控制内部控制是基建单位会计管理中非常重要的一环,一个严密的内部控制制度可以有效地减少潜在的风险和错误。
目前基建单位在内部控制方面存在一些问题,主要表现在以下几个方面:基建单位在内部控制制度的建立和执行方面存在不足。
建筑公司会计核算的问题及对策.doc
建筑企业会计核算的问题及对策-摘要:随着时代的进步和经济的发展,建筑行业的发展越来越受到社会的关注。
而在建筑企业中会计核算是非常重要的一部分,对企业的运营和发展有着重要的影响。
但是在实际的建筑企业运行中,部分建筑管理人员对会计核算的重视程度有限,从而导致会计核算管理方面存在着很多的不足和问题,不利于企业的正常发展。
在此基础上,本文将对现代建筑企业会计核算中存在的问题和对策进行有效的研究,从而推进建筑企业的健康发展。
ﻭ关键词:建筑企业;会计核算;问题和对策ﻪﻭ一、建筑企业中会计核算中存在的不足和问题的分析ﻪﻭ(一)建筑企业会计核算信息缺乏准确性和及时性ﻪﻭ会计核算在实际的应用中,要求相关的成本信息准确和及时,这样才能为会计核算工作提供有效的保障。
在建筑企业进行会计核算工作中,通过对相关建筑成本信息及时有效的进行反映,是促进建筑企业发展的前提和基础[1]。
但是在建筑企业实际的施工过程中,成本费用的归集是比较复杂的,从而使得相关的会计信息的收集和统计就存在一定的困难。
这样的情况下,常常会发生会计信息滞后或者信息不准确的问题,导致会计核算的准确性有限。
并且,建筑施工生产的流动性大,现场与管理工作的地点可能会存在差异,从而使得会计信息的传递不够稳定和及时。
这样不仅会导致会计核算工作的效率,还会出现资金控制、成本分析等管理措施不能有效地反映出工程项目的资金、成本状况。
ﻪﻭ(二)会计的核算方法不够完善,相关的内部控制制度不够健全ﻪ建筑企业的会计核算需要根据在施工程的具体成本状况进行资金的管理和核算,但是会出现会计核算与实际施工不协调,造成脱离实际的核算现象发生。
具体来讲,施工现场原材料的验收领用,施工机械、生产设备的保管使用,周转材料、临时设施的摊销核算等,现场管理部门与会计核算部门往往存在很大差异。
而且建筑企业成本的管理控制方面还会使用比较灵活的授权方式,这样的方式可以有效的适应建筑施工复杂的环境,但是对于企业的会计核算方面,往往会出现管理和监督不足的问题。
关于对基建会计核算中几个问题的探讨
会计 核 算 的重 要性 政府基 建项 目中的会计核算工作在整个项 目财务 管理 中的作 用是 不 言而喻 的。强化项 目的会计核算力度可 以降低项 目的财务 开支 。会 计 核算的基础性 工作能够提 升会计信息 的可靠性 , 预 防 占用 、 挪用 、 截 留、 转借 等情况 出现 。 此外 , 会 计核算 的实 施能够 对工程 的管理 提供一定 的监 管效果 。 而基 建公 司会计 核算 中的财 务结算 的作用 也十分 明显 。此外 , 会计 核 算透过各类 数据 , 可以查明各个机构 的财务开支状况 , 进 而了解 到各 阶 段 的进度 。例如 : 在基建项 目开工时 的原料购买上 , 所购买 的各类原 料 名称 以及价 格在会 计机构 中都有清楚的记录 , 由此 , 购买机构就会受 到 约束 , 避免成本居高不下 的情况 出现 。 基建 工程 中的会计 核算工作 能规范工程 造价 , 提升政 府的投资 收 益。
关于对基建会计核算中几个问题的探讨
应的处罚 , 以便保证在基本建设单位会计核算的合法性与严格性 , 有力 的保证基本建设的工程质量 , 保护 国家财产的安全和完整 , 保证会计核 算工作的真实完整性。 ( 二) 加 强 控 制 工 程 结 算
财会研究
关于对基建会计核 算 中几个 问题 的探讨
浙江省 宁波 市镇 海 区财政局 蒋佩君
某 一个项 目的真实成本等, 无法提供给领导真实的数据, 给_ 丁作带来 了 极 大的不便 。 ( 三) 监管力度不够 行政事业在基建项 目的会计核算过程中没有按照严格的基建会计 核算制度进行 核算 , 不如对项 目资金的资 审批 控制 , 对过 于随意 , 不够 严格 , 项 目中实际发生的成本费用没有合理的归集和分配 , 对于部 门人 员的工作 表现没有一个合理 的奖惩措施及考核制度。 基 建活 动是一项 长期工 程 , 它投 资大 、 施 工期 长 、 业务 种类繁 杂 。 ( 四) 竣工决算不合理 在 实际 T作 c } 】 有 很多阑难不易解决 , 制约着我 困基建单位 的发 展 。会 很多基建项 目工程建设结束后 , 没有按工程 规定及进行一定 身为 汁核算和监督 小严谨 导致基建财 务管理问题漏 洞百出 , 致使 国家资金 竣T决算 , 导致工程固定资产信息失真 , 影响基建投资的正确反映 。另 的投入得不到应 有的效益 。随着 经济的发展和科 技的进步 , 传 统的基 外 , 会 计科 目使用不合理 , 很多会计人员对招标代理费 、 工程设计费 、 工 建 财务 管理已经不能适 应现代 化的基建T程建设 。相关部门必须采用 程监理费等 没有 分清楚界 限 , 往 往会把他们列入 行政经费或挤 占其他 定的监督管理 措施 规范会计核算 管理工作 。加 强会计核算 的监 督 、 专项资金 , 容 易导致会计信息失真 。 管 理工作 , 提 高企业经济 、 社会多效益 。 三、 加强基建会计核算 的有效方法 会计核算的 必要- 陛 ( 一) 完善会 计核 算监督管理机 制 国家基本 建设 T程中的会 计核算 项 目在l 丁程财务管理 中占主要地 基建会记核算要有一个健 全的监管制度 , 根据这个制度 对行 政事 化, 加强T程企业 基建会计 核算 工作有利于减少T程项 目的财务支 出, 业单位基建会 计核算 进行有效 的监督管理 , 从 而使会计核算基本 工作 会 计核算 的基本 工作 , 可 以提高会计 核算资料 的真实完整 , 防止挤 占、 更加有效。另外 , 建立健全会记考核制度 , 相关部门要随时检查会计核 挪用、 截留 、 转借等现象的发生。其 次会计核算工作能对工程项 目的管 算_ T作人员 的凭 _ i 正 附件是否 真实完整 , 检查会计 凭证录入 的正确 性与 理 r : 作起 到一定的监 督作用 , 在基建T程财务管理中有一项财务结算 , 及时性 , 会计科 目核算 内容是否 正确 , 会 计报表 的编制 质量是否 过关 存做财 务结算 时 , 首先要 进行合 帐结算 , 这时会计报表项 目中必须有相 等 , 把检查结 果公布 出来 , 给予相应的奖励 和处 罚 , 以提高会计核 算工 关 的核算 内容 , 以便 对固定资产的管理工作。此外 , 在审计方面实施全 作人员 的工作 积极性 。在进行 内部监管 的同时 , 要积极接受外部 单位 面跟踪 审计 , 以便 更好地 开展事后监督工作。另外 , 会计核算通过各种 的监督管理 , 以正确的态度认识外部监督管理的作用和 目的 , 提供基建 财务指标 , 可以看出各个 部门的财务支出情况 , 从而 了解各个部 门工作 项 目的会计核算资料相关信息给外部监督部门 , 积极配合其工作 , 以便 进 展及1 一 作效果 。 比如在基建工 程施丁过程 中的原材料采购 上 , 所采 外部监督部 门合理的引导 和监 督会计核算工作 , 为单位会计 核算 工作 购的各种原材料 明细单及价格都要 在财务部 门有 清晰 明确 的记载 , 采 提供有力 的外部环境 。在会计 核算 中, 如果有 些工作人员 出现重 大的 购部门的各项工 作就会受到监督 、 控制 。基建 项 目会计核算 工作使工 工作失误或违法乱纪的行为 , 要依法追究有关责任人的责任 , 并给到合理 、 有效 的控制 , 提高 国家基本建设的效益。 二、 基 建会计核算存在的 问题 ( 一) 项目 成本会 记植 算不完善 有些 基建单位在施 工时 , 国家相关 单位的施工批文还没有下来 , 项 目资金还没有 落实 , 就开始施工 ; 甚至他们不重 视项 目计划 , 工程项 目 计 划不完善 。比如有些项 目只有 本单位 的项 目 计划; 有些项 目只有技 术 部门开的项 目可实施 性文件批准 ; 有的项 目计划虽然获得批准 , 但是 计划 内容与实际施工有很大的偏差 ; 还有的项 目工程单位在施工时 , 根 本 不按原计划进行施工 。 另外 , 项 目单位 的施工需要 经过各个相关 部门的批准才 能开始建 设, 程序化非 常严格。虽然如此 , 但是有些单位 还是会钻空 子 , 不按程 序走。有些单位 并没有该1 二 程 的开工报告 , 也 不按规定 到当地的建设 管 理部门报建 , 随意开T , 致使基建项 目核算无法按程序完成 。如果财 务 会计 报表的编制不规范 , 会致使会计科 目设置和使用 出现 问题 , 进而 使会计报 表不 能如实反 映财务状况和经营效益。
建筑企业会计核算的问题及解决措施
建筑企业会计核算的问题及解决措施作为一种重要的企业管理工具,会计核算在建筑行业中扮演着至关重要的角色。
然而,由于建筑企业的特殊性,会计核算面临着许多问题。
本文将探讨建筑企业会计核算中的一些常见问题,并提出相应的解决措施。
问题一:成本核算和费用核算之间的差异建筑企业的核心业务是承接工程项目,这就导致了成本核算和费用核算之间存在较大的差异。
建筑项目的成本主要包括直接材料、直接人工和施工设备的费用,而费用核算则包括办公用品、销售费用、管理费用等。
由于工程项目通常为长期性质,需要通过阶段性的结转方式对成本进行核算,而费用则需要按月或按年逐笔决算。
解决措施:1.引入项目制会计核算,将不同项目的成本和费用分别核算,确保不同核算对象的准确性和有效性。
2.建立成本计算和费用预算制度,明确成本和费用的界限,避免重复计算和互相混淆。
3.根据工程项目的特点,合理划分阶段,制定相应的成本核算和费用核算方法。
问题二:工程进度和资金流动的不一致建筑项目通常需要投入大量资金,但由于进度不可控因素的影响,资金流动与工程进度之间常常存在不一致的情况。
例如,一些项目可能已经完成了50%的工程量,但投入的资金可能只占总预算的30%。
这种情况会给会计核算带来困扰。
解决措施:1.建立资金计划和工程进度的协调机制,确保资金的投入与工程进度的需要相匹配。
2.加强对工程进度的监控和控制,及时调整资金投入计划,避免资金的闲置或短缺。
3.优化资金管理流程,加快工程款项的支付和回笼,确保资金的周转效率。
问题三:抵消后的预结工程费用和坏账的处理由于建筑企业在承接工程项目过程中,存在一定的风险,包括工程质量问题、人力资源管理问题等,这就导致了预结工程费用和坏账的产生。
预结工程费用指的是工程项目已经完工,但客户未及时支付的费用,而坏账指的是无法收回的应收款项。
解决措施:1.加强对客户的资信评估和风险管理,确保承接项目的可信度,并采取适当的措施减少预结工程费用和坏账的发生。
浅谈建筑企业会计核算存在的问题与对策
浅谈建筑企业会计核算存在的问题与对策随着建筑行业的不断发展,建筑企业的规模和复杂性也在不断增加。
在这一背景下,建筑企业会计核算存在的问题也日益凸显。
本文将从建筑企业会计核算存在的问题出发,探讨对策,并希冀为建筑企业会计核算提供一些新的思路和方法。
1. 项目成本核算不准确建筑企业的项目通常涉及多方面的成本,包括劳动力成本、材料成本、机械设备成本等。
由于项目的复杂性和多样性,导致项目成本核算不够准确。
这不仅会影响企业的成本控制,还会给项目造成不必要的损失。
2. 资金使用效率低下建筑企业通常需要大量的资金投入到项目中,而资金的使用效率直接影响企业的盈利能力。
由于资金的管理和监督不够到位,导致资金使用效率低下。
这不仅会增加企业的财务成本,还会影响项目的进度和质量。
3. 成本结构不合理建筑企业的成本结构通常比较复杂,包括人工成本、材料成本、设备成本等。
由于缺乏科学的成本分析和管理,导致成本结构不合理,影响企业的盈利能力和竞争力。
4. 费用支出管理混乱建筑企业的费用支出通常包括办公费、差旅费、业务招待费等,由于费用支出管理混乱,导致费用的使用效率低下,增加了企业的财务压力。
5. 税务风险较大建筑企业通常涉及土地使用税、增值税、企业所得税等多种税种,而这些税种的计算和申报存在很大的风险。
由于建筑企业的财务数据较为庞大和复杂,导致税务风险较大,容易出现税务风险。
二、建筑企业会计核算问题的对策1. 加强项目成本核算建筑企业应加强项目成本核算的管理和监督,确保项目成本的精准核算。
可以通过引入先进的成本管理系统和技术手段,建立科学的成本核算体系,精准计算每个项目的成本,并及时发现和解决成本偏差。
2. 完善资金管理制度建筑企业应完善资金管理制度,加强对资金的监督和管理,提高资金使用效率。
可以通过建立资金预算和监控系统,严格控制资金的使用范围和额度,确保资金的有效使用。
3. 优化成本结构建筑企业应优化成本结构,合理分配和利用各项成本。
基建单位会计管理存在的问题及对策
基建单位会计管理存在的问题及对策随着我国基建事业的快速发展和规模不断扩大,基建单位会计管理也成为了一个备受关注的问题。
会计管理对基建单位的经营和发展起着至关重要的作用,但在实际工作中却存在着许多问题,严重影响了基建单位的正常运营和发展。
本文将就基建单位会计管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期为基建单位会计管理提供一些参考。
一、存在的问题1. 会计信息不准确基建单位的会计信息往往存在不准确的问题。
这主要是因为基建单位的业务量比较大,项目复杂,对收入和支出的管理跟踪比较困难,容易出现遗漏或错误的情况。
基建单位的业务范围广泛,涉及到多个领域,而单位内部的协调和沟通机制不够完善,也容易导致会计信息不准确。
2. 费用管理不规范在基建单位的会计管理中,费用管理常常不够规范。
很多基建单位存在着对费用的管理不到位、经费使用不合规等问题。
这些问题的存在导致了基建单位的资金浪费和经济效益的下降,严重影响了基建单位的可持续发展。
3. 内部控制不完善基建单位的内部控制也存在着一定的问题。
在现实工作中,由于基建单位的规模较大,业务范围较广,存在的风险和机会也相对增加,使得内部控制难以进行全面有效的管理。
加之,基建单位的管理层面临工作压力较大,对人员和物质资源的管理也存在着困难,这就容易导致内部控制不完善的问题。
二、对策建议1. 完善内部管理制度基建单位应该完善内部管理制度,建立健全相关的内部控制制度和规章制度,明确各项工作的责任和权限,建立健全责任追究制度。
通过健全的内部管理制度,可以更加有效地监督和管理基建单位的各项业务。
2. 强化会计信息系统建设基建单位应该加强对会计信息系统的建设和管理,通过引进先进的会计软件、提高员工的信息化水平、优化业务流程等途径,提高会计信息的准确性和有效性,确保数据的真实性和完整性,为领导决策提供准确的数据依据。
3. 严格执行财务审核制度基建单位应该建立健全的财务审核制度,严格执行财务审计的程序和标准,加强对项目资金的使用和管理审计,对各项费用的来源和去向进行审查,规范经费使用,防止浪费和滥用现象的发生。
关于规范基建会计核算问题
基建项目中常见的几个会计核算不 够规范的问题,一是把所建设的项目长 期挂靠在建筑工程投资中,项目竣工结 算后,未能及时编制竣工财务决算并且 将其转入固定资产科目中;二是预付款 的问题,要做到对于不符合预付条件的 项目不得随意拨付预付款;三是无法正 确区分管理费用和生产费用,造成会计 核算的差异,导致最终会计报表制作上 的偏差。
(二)重视人才培养,加强从 业人员职业素养
会计的核算最终还是人来完成,因 此对从业人员职业素质的培养是解决基 建会计核算问题的基础。企事业不仅要 在从业人员入职基建会计核算这一特殊 会计行业时,加强入职前的筛选和培训 工作,更要对已经从业的会计人员进行 定期的后期业务培训,做好继续教育工 作,保持从业人员持续的、优秀的职业 素养。同时,还应该健全企事业奖惩制
凭证的,应该由会计人员和经办人员协 作,按实际支出情况分别列支各种费 用,而不是直接入账。
四、基建会计核算问题的解决 对策
(一)完善国家相关法律制 度,加强基建会计核算的监管
首先,国家相关部门应该审时度 势,根据当前经济发展和会计核算的需 要,及时的更新和完善相关法律制度和 部门规章制度等政策性和制度性条文, 明确关于基建会计核算相关主题的法律 义务和执行准则,让基建会计核算也能 做到有法可依,而且依据的是符合当前 经济发展的法律制度。其次,企事业内 部、政府部门以及相关会计协会和学会 应该加强对基建会计核算的重视,承担 自己的监督责任,从内部监督、外部监 督和社会监督三方面加强对基建会计核 算工作的管理和监督力度,从源头上解 决基建会计核算的问题。
型企业由于没有专门储备从事基建项目 会计核算的会计人员,因此,大量没有 相关核算能力的会计人员从事着这方面 的工作,最终导致了各种会计上的漏洞 和社会资源的浪费,这便是外部监管力 度不够。
浅析政府基建项目会计核算存在的问题和改善措施
一 、 引 言
现象 ,程序不规 范。基建项 目往往与本届领导班子相关 ,有些项
随着经济改革 的深 入发展 ,城市化进程迅速推进 ,各级政府 目产权 不明 ,前期施 工许 可未办理已启动建设 ,相关的承诺优惠
更加关 注和改善当地 民生 ,进一步加大 了基础建设 的投入 ,改善 政 策随着班组换界 ,得不到落实 ,不利于企业 的后续发展 。而有
对项 目进行建设 。城建投 资公 司 的存在 体现 的特 点是半 自主性 , 算类科 目,造成 日后会计 查询和提供各项财务数据 的困难 。随着 也就 是说 城建 投资公司是一个不完整的投资主体 ,加强政府基建 会 计电算化的普及 ,会计科 目及类型设置在初始建账 时设置 ,且
项 目会计 核算 与财务管理对企业 良性发展与有效 的财政结算显得 设 置后不可更改一级科 目特征。这就要求财务人员对公 司基建业 尤为重要 。基建项 目的会计处理专业性强 ,涉及面广 ,时间跨度长 , 务全面了解基础上 ,根据实际需要 ,设置准确 ,完整而规范 的会
与普通会计处理不 同,国家在这块有一些规则 、制度 出台 ,需 要 计科 目,常见的有科 目设置是 以项 目带科 目,还是以科 目带项 目,
我们去学习具体 的操作细则 ,面临实际 问题则需考验财务人员 的 这样小的决策 ,将会影响后续会计 工作 的繁简 ,避免不必要 的重
综合能力。本文将就这类投融资公 司的会计核算存在 的问题进 行 复工作 。
德素养 ,综合能力等。会计人员应加强对政府基建项 目会计 的学 专 门借款的利息费用 (扣除尚未 动用 的借款资金存入银行取得的
习 ,具体可从 以下方面展开 :(1)及 时学习与掌握 国家关于基础 利息收入或者进行暂时性投资取得 的投资 收益 )及其辅助费用在
基建单位会计管理存在的问题及对策
基建单位会计管理存在的问题及对策基建单位是一个重要的公共服务部门,承担着城市规划、道路建设、水利工程、公共设施等任务。
在基建单位的管理过程中,会计管理是一个重要的环节。
然而,当前基建单位的会计管理存在着一些问题。
本文将介绍这些问题,并提出相应的对策。
问题一:财务管理制度落后由于基建单位的特殊性质,其财务管理制度相对落后,难以满足日益变化的管理需求。
具体表现为:会计制度不规范、会计核算不清晰、会计信息不及时等。
对策一:进行财务制度改革为了解决财务管理制度落后的问题,应该进行财务制度改革,建立符合基建单位需求的现代化财务管理制度。
制定明确的会计制度、统一的会计核算标准以及完善的会计信息系统,提高财务管理的规范化水平。
问题二:内部控制不完善基建单位存在内部控制不完善的问题,具体表现为:风险意识薄弱、法律意识淡薄、资产管理混乱等。
为了解决内部控制不完善的问题,应该建立完善的内部控制制度。
加强对内控流程的监督,加强员工对内部控制的教育,建立健全的资产管理体系,加强面向风险控制的培训。
问题三:会计人员素质不高目前,一些基建单位财务人员的素质存在不足,导致财务管理水平不高。
具体表现为:会计技能不够熟练、知识层次不够全面、专业素养不足等。
为了提高会计人员的素质,应该在招聘、培训和考核等方面进行注重。
制定适宜的培训计划和考核机制,加强会计人员的培训和升级,不断提升会计人员的素质,提高财务管理的水平。
问题四:财务信息披露不够透明财务信息披露不够透明是当前基建单位会计管理的一个突出问题,具体表现为:财务报表披露不完整、财务信息披露不及时等。
对策四:增强财务信息透明度为了增强财务信息透明度,基建单位应该建立合理的财务公开制度,及时公开财务信息,披露财务报表,增强管理透明度。
同时,加强对财务信息风险的监测和控制,完善财务报表透明度。
综上所述,基建单位的会计管理存在不少问题,需要采取相应的对策。
只有通过财务制度改革、完善内部控制、提高会计人员素质、增强财务信息透明度等措施,才能取得基建单位会计管理的全面改善。
浅谈建筑企业会计核算存在的问题与对策
浅谈建筑企业会计核算存在的问题与对策1. 引言1.1 建筑企业会计核算的背景建筑企业会计核算是建筑企业管理中一个非常重要的组成部分。
建筑企业会计核算的背景可以追溯到建筑行业的发展历史。
建筑业是国民经济的重要组成部分,也是衡量国家经济发展水平的一个重要指标。
随着城市化进程的不断加快和建筑市场的不断扩大,建筑企业的数量和规模也不断增加,建筑企业的经营管理日益复杂,会计核算就成为了建筑企业管理的必要手段之一。
建筑企业会计核算的背景中还包括了国家对建筑行业的相关政策支持和监管要求。
建筑行业是国家的基础产业,政府通常会出台各种政策措施来支持和规范建筑企业的经营活动,其中就包括了会计核算的相关要求。
建筑企业作为金融信贷中的一个主要对象,必须按照国家相关法规规定的会计核算标准来进行经营管理和财务报告,以确保企业的经济运作安全稳定。
建筑企业会计核算背景涉及了建筑行业的发展历史、市场规模、政府政策和监管要求等多个方面。
只有充分了解建筑企业会计核算的背景,建筑企业才能更好地应对各种管理挑战和风险,实现经济效益和社会效益的统一发展。
1.2 建筑企业会计核算存在的问题1.往来款项核算问题:建筑企业通常进行大量的往来款项交易,包括工程款、材料款、劳务款等,但在核算过程中容易出现错误或遗漏,导致账目不准确。
这会影响企业的资金流动和财务状况分析。
2.成本核算问题:建筑企业的成本核算涉及多方面,包括工程成本、材料成本、人工成本等,但在实际操作中容易出现成本漏算或重复计算的情况,导致精确度不高。
这会影响企业的成本控制和经营决策。
3.税务核算问题:建筑企业在税务核算中常常存在漏报、错报等问题,导致涉税风险增加。
特别是在工程、材料等方面的税收政策变化频繁,如果企业不能正确掌握政策变化,容易导致税务风险。
4.财务报表核算问题:建筑企业的财务报表是对外公开的重要信息,但在核算过程中容易出现错误或不合规的情况。
这会影响企业形象和信用度。
以上是建筑企业会计核算存在的主要问题,需要企业认真对待并采取有效措施加以解决。
建筑施工企业会计核算存在的问题剖析及解决对策
建筑施工企业会计核算存在的问题剖析及解决对策【摘要】建筑施工企业在会计核算中存在着诸多问题,如账目混乱、资金监管不严等。
这些问题的原因主要包括企业管理混乱、人员不足等因素。
为了解决这些问题,建议企业加强管理、完善内部控制制度,并提出建议措施和实施步骤。
通过这些措施的有效实施,可以提高企业的效率和财务管理水平,实现财务数据的准确记录和分析,为企业未来的发展提供有力支持。
建议企业重视会计核算,完善管理制度,加强内部控制,提高财务透明度,实现企业的可持续发展。
通过改善效果的持续检验和监督,可促进企业的长期稳定发展,实现良性循环。
未来,建筑施工企业应不断完善会计核算制度,提高财务管理水平,以应对市场竞争和挑战。
总结回顾来看,建筑施工企业会计核算问题的解决需要全员共同努力,以保障企业的长远发展和可持续性突破。
【关键词】建筑施工企业、会计核算、问题、原因、解决对策、建议措施、实施步骤、改善效果、未来展望、总结回顾1. 引言1.1 建筑施工企业会计核算存在的问题剖析及解决对策建筑施工企业是一个具有特殊性和复杂性的行业,其会计核算存在着一系列问题。
在实际操作中,建筑施工企业会计核算的准确性和规范性受到了诸多挑战,包括成本核算不准确、利润管理存在隐患、报表真实性难以保障等方面的问题。
这些问题的存在不仅影响了企业经济效益的评估和监控,也可能导致企业在资金使用和决策方面出现错误。
为了解决建筑施工企业会计核算存在的问题,必须深入剖析问题的根源并提出有效的对策。
只有通过系统性的分析和综合性的解决方案,才能有效提升建筑施工企业会计核算的质量和效益。
在本文中,我们将对建筑施工企业会计核算存在的问题进行深入分析,并探讨解决对策以及实施步骤,为建筑施工企业会计核算的提升提供参考和建议。
2. 正文2.1 问题分析建筑施工企业在会计核算过程中存在着多种问题,主要包括以下几个方面:1. 成本核算不准确:建筑施工项目涉及到多方面的成本,包括材料成本、人工成本、机械成本等,但是由于施工现场复杂多变,施工单位往往难以准确核算各项成本,导致最终成本数据不真实。
浅谈建筑企业会计核算存在的问题与对策
浅谈建筑企业会计核算存在的问题与对策建筑企业作为建筑行业的主要经营实体,其会计核算也是非常重要的,因为它直接涉及到企业的财务收支、经营成果和经营效益等方面。
然而,在现实生产经营中,建筑企业会计核算存在着一些问题。
接下来,笔者将从以下几个方面进行探讨,并提出对应的对策,以供参考。
一、建筑企业工程施工成本核算问题建筑企业的核算对象主要是工程施工成本,但在实际生产中,很难实现全面的成本核算。
一个原因是,建筑工程的成本核算是FIFO(先进先出)的过程,一旦出现了既定的成本核算,就很难改变。
另外,由于客户需求、市场价格和企业管理等方面的影响,建筑工程的实际成本常常出现偏差。
所以,建筑企业需要注意工程成本的实时反馈和记录,同时要针对工程的实际情况调整成本核算。
二、建筑企业设备设施使用费用核算问题建筑企业一般需要使用各种设备设施,如起重机、压路机、挖掘机、吊车等,对这些设备设施的使用费用核算,也是建筑企业的核算重点之一。
但在实际生产中,由于管理疏漏或者操作员疏忽等原因,导致设备使用费用的核算存在很多问题。
例如,有些企业会将设备的维修费用、保养费用等并入设备资本成本中,从而降低企业的财税负担,但长期来看,企业财务造假也可能成为一种隐患。
因此,建筑企业需要强化设备管理和费用核算,规范设备使用和费用核算的流程和程序,减少财务造假和管理漏洞。
建筑企业一般都有预算管控,但由于建筑工程的复杂性,实际施工中有时会出现种种差异。
比如,一些工程后期的调整可能会导致成本增加,而一些波动的材料价格也会导致预算和实际成本之间的差异。
因此,建筑企业需要制定一个合理的预算计划,同时建立一套科学的监管机制,多次检查和核实工程成本,及时更新预算计划。
四、建筑企业财务数据处理问题建筑企业是一个非常复杂的生产体系,其中各个岗位和业务之间都有其独特的需求和工作内容。
其中设计师和工程师对项目的预测和规划很重要,而财务会计和投资者则关心利润和回报。
但这些不同的角色与部门之间都需要财务数据进行沟通和交流,包括对成本信息、销售信息等的统计和分析。
关于基本建设项目会计核算的探讨
工作交流关于基本建设项目会计核算的探讨◎文/吴清妹摘 要:新《政府会计制度》实施后,对基建项目会计核算提出了新的要求,如何做好基本建设项目会计核算直接影响到核算单位会计信息质量、财务管理水平和战略目标的实现。
基于此背景,针对基本建设项目会计核算存在的问题展开研究,对在“大账”会计核算体系中嵌入“基建独立账”提出建议,以期为基本建设项目经济业务的单位会计核算提供重要指导意义。
关键词:政府会计制度;基本建设项目;会计核算0 引言新《政府会计制度》于2019年1月1日起实施,整合了包括行政事业单位会计制度、国有建设单位会计制度等会计体系,基本建设项目核算纳入“大账”统一核算;为提高政府投资效益,规范政府投资行为,2019年7月《政府投资条例》实施[1]。
因此,在新的形势下,针对基本建设项目前期资金投入量大、建设周期长、资金来源多渠道等特点和项目管理要求,探讨并推广适时可靠的基建项目会计核算模式,对于落实《政府会计制度》、加强政府投资管理,提高会计信息质量、提升行政事业单位及国有建设企业的财务和预算管理水平、实现战略目标具有非常重要的意义。
1 基本建设项目会计核算概述基本建设项目是指建设单位兴建的工程项目,其会计核算是对兴建过程中发生的各项经济业务和事项进行全面的确认、计量、记录和报告。
会计核算的目的是规范和控制基本建设成本,全面反映基本建设财务情况,提高基本建设财务管理水平,依法筹集和使用基本建设项目建设资金,保障财政资金安全。
目前基本建设项目会计核算主要有以基建项目名称建立明细科目的会计核算(即“大账”核算);单独基建项目账套的会计核算;以项目名称进行项目辅助核算的三种模式[2]。
2 常规基本建设项目会计核算存在的问题2.1 以基建项目名称建立明细科目会计核算存在的问题(1)具体基建项目财务信息无法直接体现。
“大账”核算简单便捷,能够整体反映基建业务的财务信息,但对于一些具体的资金款项明细、工程施工建设、项目债权债务、项目资金收支余等具体基建项目生命周期所有财务信息情况却无法直接体现出来。
(财务会计)关于对基建会计核算中几个问题的探讨
关于对基建会计核算中几个问题的探讨财政部颁发“基本建设财务管理规定”、“国有建设单位会计制度”以及补充规定后,建设单位的会计核算工作有了不少进步,逐步按照制度进行规范基建会计核算的趋势正在形成。
但是,我们也发现有相当一部分基本建设单位的会计核算上,出现了基建项目不合法、不合规,会计核算和监督不严谨,为建筑队伍的转包、假借资质或无证施工等违法行为开了绿灯,有的投资成本居高不下,计划外和超概算项目发生多,致使国家投资收不到应有的效果。
为了从根本扭转以上不正常现象,更好贯彻执行好基本建设财务管理规定和会计制度,我们对如何更加深入规范基本建设会计核算的几个问题进行了一些探讨,还请同行们予以赐教。
(一)一些基本建设单位的会计核算混乱(它是由一些社会环境所影响的,包含着社会大环境影响因素),有些是基本建设单位整个管理无序,势必致使会计核算混乱,大致反映在以下几个方面:一、有的单位基本建设项目不合法、不合规。
目前部分建设单位对国家仍然控制着固定资产投资计划的认识不够或是没有认识,有的只知道“领导指示就是计划”“领导指示就要开支”,搞一个基建项目以单位领导说了算,按领导意志办事。
没有按照要求认真进行基本建设前期准备工作,没有执行必要的基本建设程序,致使造成“边设计、边勘探、边施工”的三边工程,以及超计划、超面积、超概算的三超项目,一般表现有:1.计划方面,有的单位没有按国家规定范围获得批准的基建计划,就兴土动工基建项目,主要表现为:(1)基建项目只有本单位的计划;(2)只有设计部门编制的本工程项目可行性研究报告;(3)只有本工程项目可行性研究报告的批准文件;(4)只有项目上级部门下达的部分资金实施计划;(5)已获批准的初扩设计技术文件中总投资额与明细项目投资额之和不等。
2.报建方面(1)没有工程项目经批准的开工报告;(2)没有按规定到当地建设管理部门报建。
3.实施建设具体项目的品名、规格、数量、层次与批准文件不相符。
有关基本建设财务管理及核算问题的探讨
有关基本建设财务管理及核算问题的探讨摘要:我国目前的基建项目实施过程中普遍存在着管理无序、混乱和基建工程项目社会效益低下的问题,很大原因是由于对基本建设的财务管理及核算不规范、不科学。
本文在分析了目前我国基建项目存在的突出问题之后,对如何加强基本建设的财务管理及核算提出了相应的对策。
关键词:基本建设;财务管理;核算一、我国基本建设管理现状目前我国基本建设单位的基建管理在相当程度上存在着无序、混乱、管理效率低下的问题,具体的表现有以下方面:建设方对基建项目的程序、规定等的强制性、严肃性认识肤浅;会计管理监督职能履行不足,把关不严,会计核算缺乏科学性。
上述混乱、无序情况的出现,很大程度上是因为基本建设项目财务管理及核算方面不规范、不科学所造成的。
为此,有必要通过加强对基建财务工作的管理、执行来提高基本建设项目实施的效率。
为达到这一要求,财务部门首先要从思想上重视基建项目管理、核算的重要性,通过财务机制来督促相关部门严格执行招投标程序、基建合同的签订、执行等。
同时,财务部门也要在《基本建设财务管理规定》及《国有单位会计制度》的指引下,加强对基本建设项目的财务管理、核算,确保基本建设项目投资能够达到预期的投资效果。
二、基本建设项目中存在的实际问题(一)对基建项目的程序、规定等的强制性、严肃性认识不足很多基本建设项目单位只有本单位的年度预算、投资计划,缺乏对具体基建项目的全程投资计划,有些单位的年度计划甚至是以文字纪要的形式记录的;只有外部中介机构编制的基本建设项目投资建议书,单位内部缺乏对以上文件的审查;基建项目的实际投资内容、投资数额、投资进度与经上级预先批准的存在着较大的差异,没有严格执行上级单位的投资要求;基本建设手续的取得不合乎规定,很多项目未取得相应的手续,甚至未报建就开始施工。
在施工中,普遍存在着施工单位越级承包基建项目,施工招标过程随意、不规范,施工工作随意转包、分包,施工单位形式上是合法关系,实际为非法挂靠、交管理费的关系等现象,这对基建项目工程的质量来说是极大的隐患。
浅析当前基建会计核算中存在的问题和解决对策【范本模板】
浅析当前基建会计核算中存在的问题和解决对策【摘要】近些年来,我国的基础建设如同雨后春笋一般蓬勃兴起,这种情况的存在同时引出一个重要问题,便是基建工程的会计核算.如何有效解决基建会计核算中出现的问题,成为会计行业的一个重要问题.本文立足于此,对基建会计核算中存在的问题进行分析,并提出解决对策。
【关键词】基建会计;会计核算;存在的问题;解决对策一、前言基建工程是一项巨大的工程,其耗资巨大、业务繁杂、工期较长,其是国家扩大再生产的基础,推动了科学技术的进步,对国家的物质财富起到了促进增长的作用。
基建中的会计核算已经成为企业发展所需要控制的重要部分,会计核算中所出现的问题也对财务的监管造成了一定的困扰,使财务管理的开展受到阻碍。
二、基建会计核算中存在的问题1.相关制度有待完善目前有关基建会计核算的制度还不够完善,很多财务制度和会计制度还没有完全建立,其中存在很多监管不到位之处.这样就使得财务管理在出现违规现象的时候难以及时发现,问题无法得到纠正,严重者甚至会导致犯罪事件的发生。
对于核算流程的制定还没有做到完全明细,执行上出现“偷工减料"现象.2.施工过程不规范当前的施工还没有形成完整的、规范的体系,施工过程出现不合规情况,导致施工过程中的会计核算无法进行监管。
比如,施工开工之始没有开工所需要的开工报告;施工队伍的混杂,一些没有资质的施工队伍混入施工建设中;项目的招标方与承建方所签订的合同不符合法律规定,承建方与施工方所签订的合同出现违规条款;工程施工出现层层分包的情况,其进场缺乏严格的监管;承建方的财务管理混乱,工程结算主体不明确等等,这些问题的出现都让会计核算出现困难,会计核算出现不准确的情况。
3.结算不及时、不合理基建施工结束之后对工程款的结算不及时、不合理,也阻碍了财务会计进行核算。
当前阶段,合同承建方将结款的事项委托给其他单位或者个人进行结算的情况并不少见,甚至一部分非承建方也参与到工程款的结算中,给工程款的结算造成混乱;部分项目发包方不按时结款,无故拖欠工程款的情况也造成会计核算的拖延及核算的不准确;部分发包方对于工程款的结算较为草率,对账目合核实不清,造成承建方对于资金的浪费使用。
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关于对基建会计核算中几个问题的探讨
财政部颁发“基本建设财务管理规定”、“国有建设单位会计制度”以及补充规定后,建设单位的会计核算工作有了不少进步,逐步按照制度进行规范基建会计核算的趋势正在形成。
但是,我们也发现有相当一部分基本建设单位的会计核算上,出现了基建项目不合法、不合规,会计核算和监督不严谨,为建筑队伍的转包、假借资质或无证施工等违法行为开了绿灯,有的投资成本居高不下,计划外和超概算项目发生多,致使国家投资收不到应有的效果。
为了从根本扭转以上不正常现象,更好贯彻执行好基本建设财务管理规定和会计制度,我们对如何更加深入规范基本建设会计核算的几个问题进行了一些探讨,还请同行们予以赐教。
(一)
一些基本建设单位的会计核算混乱(它是由一些社会环境所影响的,包含着社会大环境影响因素),有些是基本建设单位整个管理无序,势必致使会计核算混乱,大致反映在以下几个方面:
一、有的单位基本建设项目不合法、不合规。
目前部分建设单位对国家仍然控制着固定资产投资计划的认识不够或是没有认识,有的只知道“领导指示就是计划”“领导指示就要开支”,搞一个基建项目以单位领导说了算,按领导意志办事。
没有按照要求认真进行基本建设前期准备工作,没有执行必要的基本建设程序,致使造成“边设计、边勘探、
边施工”的三边工程,以及超计划、超面积、超概算的三超项目,一般表现有
1.计划方面,有的单位没有按国家规定范围获得批准的基建计划,就兴土动工基建项目,主要表现为:
(1)基建项目只有本单位的计划;
(2 )只有设计部门编制的本工程项目可行性研究报告;
(1) 只有本工程项目可行性研究报告的批准文件;
(2) 只有项目上级部门下达的部分资金实施计划;
(3) 已获批准的初扩设计技术文件中总投资额与明细项目投资额之和不等
2.报建方面
(1)没有工程项目经批准的开工报告;
(2)没有按规定到当地建设管理部门报建。
3.实施建设具体项目的品名、规格、数量、层次与批准文件不相符。
二、施工程序、施工队伍不合规
1. 有的施工队伍无合格的资质证书也承担项目;
2. 合同条款中有按规定签订施工合同,允许带资承包及其它不合法条文;
3. 没有工程项目开工证,施工队伍进场开工;
4. 工程层层转包现象严重,有的签合同的施工单位并不承担施工,而将项目承包给项目经理,单位只收取管理费;
5. 施工队伍包工头自行进行工程结算、收款,而不是由施工单位进行统一管理,统一收支,统一核算。
三、不按规定办理工程竣工结算
1、不能定时与施工队伍核对往来账目,客观上为施工单位掩盖。
2. 单位工程项目己全部完工且已交付使用,施工队伍迟迟不按规定办理竣工结算,影响基建会计正确反映。
产生以上问题的原因是多方面的,首先是建设单位的主要负责人(项目资本的法定代表人或行政负责人)的基建法制观念淡薄,不能认真理解和执行国家现行的有关基本建设管理的法规政策,凭意志办事,造成单位基建管理混乱加上相当一部分施工单位、施工负责人为了单位或个人利益,尽可能利用制度上的漏洞,寻找机会赚钱,如多数的施工队伍都是转包形式的,他们在施工场地往往打着“XX建设工程项目经理部”(以下称项目经理部)的名义进行违规基建活动,他们以项目经理部名义公开挂牌、发文件、刻公章、开立银行账户,对建设单位开收据预收工程款,甚至结算,但是,按照国家相关政策,这种活动是不合法的,因为它并没有得到施工单位法定代表人的授权,(一般情况项目经理部实为法定代表人的施工单位,为完成某一工程项目而组织的一支施工队伍,它并不能代表本应由合同签约的施工方法定代表人才能行使的权力),部分项目经理利用建设单位的无知,利用该名称为其违规活动作掩盖,建设单位不对项目经理部的资格及授权范围进行必要审查,使基建会计核算陷入混乱。
另外就是建设单位会计人员对基建管理方面知识、制度了解太少,无法进行认真的监督,也只能对发生的混乱现象听之任之。
对于一些单位基建会计核算混乱现象如何进行纠正,我们认为应该从源头上进行治理和控制,本文为此从下面几个问题做些探讨,提出一些有利于提高基建会计核算质量的措施,以便规范基建会计核算:
一、基建会计核算首先要关注项目的合法性,对不合法、不合规的项目要促使其办理合规合法手续,方可开支。
1.基建前期准备工作要做好,基建审批程序要到位,不能超前筹资和用款。
按现行制度,基建项目的批准程序应该是:首先应有经批准的项目建议书,然后编制可行性研究报告,该报告呈报给有权批准的政府部门批准,建设单位再委托设计部门编制初扩设计任务书,再报政府管理部门批准,由设计部门编制施工设计图,申请开工报告,由上级批准后,基建前期程序完成,才能进行项目建设实施阶段。
基建会计部门必须掌握这一程序中各个批准文件及明细附表(包括单位按照国家政府机关批准的总投资计划所编制的年度投资计划),特别是要将最后批准确认的基建投资计划作为基建财务筹资、使用资金、会计核算的依据,如没有合规、合法的计划,基建会计要进行监督,督促有关部门争取计划下达,如确没有正式计划,则应停止支用基建款项,绝不能搞先斩后奏行动。
二、所有基建经济活动要有文件及合同。
1、凡是需要在基建会计上入账的款项应该有文件(拨款文件或协议)及合同(基建借款)资料提供给会计人员。
2、一切基建用款的工程预付款、设备采购预付款、土地征购、勘测设计、监理等活动均应有合同。
所订合同条文应符合国家法律、法规,凡订合同均应向会计部门提供一份, 以便付款时予以监督。
三、严格控制付款关口,杜绝基建支出违规现象。
1、审査所需付的款项是否已列入批准的计划项目中,其付款事项是否是所签订经济合同中的事项。
2、审查所付款汇至的收款单位是否为已签订合同中的法定单位的基本银行结算账户,不能违背2003年中国人民银行5号令的规定将基建款项付到以“项目经理部”名义所开的银行账号上或者其他银行账户上。
3、付款时,需要验明收款单位所开的收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的。
四、往来账控制
1、所有列往来账的单位必须是签约单位名称。
2、定时向往来单位会计部门进行往来账对账并相互签字确认,以保证所有预付款项均由签约单位进行管理。
五、工程竣工时的控制
1、工程竣工后,要求施工单位及时进行结算,进行结算的单位和所盖单位公章均应为合同签约的施工单位,而不是“项目经理部”的章。
2、本地施工单位结算发票上应加盖与合同签约施工单位名称相符的财务会计章。
异地施工单位在施工场地所在地税务部门开具的结算发票也应加盖施工单位财务会计部门章。
六、其他事项控制
一般施工合同签订后施工队伍便以“项目经理部”名义行事,对此建设单位应明确耍求施工签约单位对所成立的“项目经理部”予以授权,明确其职权范围,我们看到有的施工单位明确“项目经理部”公章只作加盖工地技术图纸用,所以不能乱接受“项目经理部”的文函、收据之类,以免造成失误。
我们认为,基建会计只要严格按建设法规及会计法规办事,敢丁•监督管理,就能杜绝基建管理上的混乱现象,在督促基本建设有关部门按章办事的同时,进一步提高基建会计核算质量,完善和控制各项基建会计管理制度,使各项基本建设的投资效益最大化。