布坎南的宪政观研究
布坎南的宪法思想评述
詹姆斯 ・ 布坎南 （ａ ｓ・ ・ ｕｈｎ ） 美国经济学 后 ， Ｊｍｅ Ｍ Ｂ ｃａ ａ ， ｎ 普遍认 同的个 人 主义原 则不 知不 觉 地受 到 了侵蚀 ， 其 家 ，０世纪 ５ ２ ０年代 末开始 创建 公共选 择学 派。布坎南 通 内涵变得 模糊 不清。有鉴于此 ， 布坎南 表述 了一种彻 底 的
的规则是宪法 ， 以公 共选择学派 注重宪法 的作用。本文 “ 所 社会 的” “ 或 集体 的” 价值 的 最大 化 ， 即使 是 在理 想化 的
拟介绍布坎南 的宪法思想 ， 并简要评价。
一
意义上。“ 只要个 人保 持选 择 的 自由 ， 就不 存在对 作为 经 济互动过程的特定 结果 在 总体 上 的选 择 。 布坎南 的个 人 ” 主义包含两层基本含义 ： 一是分析 意义上 的个人 是唯 一的 分析单位 ； 二是哲 学或 规 范意义 上 的个 人 主义 ， 坎南 将 布
布坎南货币宪法思想：理论与启示
宪法思想发展 清晰体 现在随 后 的 《 征税 权 》 《 、 民 主 中的赤字》 和 《 理性 的规 则》 等论著 中。
（ ）可预测性 ：货 币宪法的标准 一
《 可预测性 ：货 币宪法 的标 准》 是 布坎南 最早 论述 货币问题 的文 章 ，通过将单位币值 的可预 测 性 与天气预报相类 比 ，布坎南指出 ：如果能够准 确 预测 货币价值变动 ，就可 以为安排生产 、配置资 源 提供 有益指导从而 降低成 本 、提高效率 。利用相对 价格 与绝对 价 格 的古 典 二元 划分 ，布 坎 南 阐 明 币
收稿 日期 ：２ ｌ ０ ｏ １— ９一ｏ ５
作者 简介 ：何 自强 （９ ８ ，男，四川南充人 ，上海财经大学法学院博士研究生；研 究方向：法律经济学。 １７ 一）
・
１４ ・ ｌ
商 业 研 究 ２ １来自 １ ０ ２ ０ 简单 的制度变革达到货 币的可预测性 。 虽 然现实 中不 存 在理 想 的商 品 货 币 ，但 这 并
正发 挥效力 。布坎 南货 币宪法的理论 根 源除 了来 自对 凯恩斯 主 义的反 思、利 维坦预 设 和契 约论
与方法论个人主 义外 ，最深层次上 可 以追溯 到 个体 内在 的矛盾 性。在 国际金 融危 机后 ，布坎 南
货 币宪法思想对稳定 币值和金 融秩序 有 重要 作 用 ，挖掘 布坎 南货 币宪法 思想 可 以为通胀 压 力下 我 国货 币制度的改革和 完善 所参考与借鉴 。
值可 预测性 标 准是 对 绝对 价 格变 化 的预 测 ，可 预
集体决 策 过程 的分 析 ，布坎 南 指 出货 币 问题 的核 心是要保 障竞 争 与选 择 自由 ，他从 政 府 的理 性 人
布坎南政府失败说讲述
对未来政治发展的影响
01
推动政治体制改革
布坎南政府失败说揭示了政治体制的问题，对于未来政治发展，应该积
极推动政治体制改革，建立更加公正、透明、有效的政治体制。
02 03
பைடு நூலகம்
提高公民参与意识
布坎南政府失败说提醒我们，公民的参与对于政策制定至关重要。因此 ，未来政治发展应该积极提高公民参与意识，鼓励公民参与政治决策， 促进民主化进程。
03
布坎南政府失败说的 理论框架
政府失灵的理论基础
公共选择理论
公共选择理论认为政府在提供公共物品时，往往不能完全满足公众需求，公共 物品的供需矛盾导致政府失灵。
政府失败的经济学分析
政府失败的经济学分析主要关注资源分配、生产效率和外部性等方面。由于政 府干预和市场机制的缺陷，政府在资源配置上可能存在低效甚至无效的情况。
拓展公共选择理论应用领域
布坎南政府失败说的研究可以拓展公共选择理论的应用领域，将其 应用于更广泛的政策领域，解释和解决更多实际问题。
发展公共选择理论分析方法
布坎南政府失败说的研究可以发展公共选择理论的分析方法，引入 新的分析工具和模型，提高公共选择理论的分析能力和预测准确性 。
THANK YOU
政治腐败现象严重，政治家和官员们为了个人私利，利用职权进行贪污受贿、权 力寻租等行为。
社会道德风气败坏，个人利益至上的价值观盛行，导致公共利益被忽视，社会正 义感减弱。
政府职能的扩张与财政赤字
政府职能不断扩大，从最初的维护社会秩序、保障公共安全 ，逐渐涉及到经济发展、教育普及、社会福利等领域。
政府财政支出大幅增加，财政赤字成为常态，政府债务规模 不断扩大，给国家治理带来巨大压力。
布坎南政府失败说的起源与发展
布坎南宪政经济思想初探
灵理论” 完全相似的理论， 这样一来， 政府对那些不能通过非政治化 年 ） 的一个主要 目的。在那本书的分析中他们指出． 自契约上的 来
的市场的运转进行合乎理想的操纵的活动领域的侵人 ， 就不再是理
一
致性的规则 ，本身就反映了契约立约者经过成本——效益计算
由充分 、 证据确凿了。国 ｌ８年布坎南被授予诺贝尔经济学奖， ９６ 就 后所得出的结果。由于不 同类型的潜在的集体行动包括着对于成 因此 ， 客观上就会存 在多种集体决策 是对他在公共选择理论所做的贡献的肯定。瑞典皇家科学院在１８ 本 与效益方式的不同预期 ， ９６ 年诺贝尔经济学奖通讯稿中提 出， 布坎南的贡献在于， 他将来 自个 规则并存的空间。对于许多决策者来说 ， 多数规则 ， 简单 无论是选 人之间相互交易的收益概念移植到了政治决策的领域中。 举政治代表还是在立法议会的运转过程 中， 都可能会作为一个最
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大学 时代 ・ ０ ６年 ０ Ｂ２ ０ ４
布坎南宪政经济 思想初探
李慧芳 （ 湖南大学 法 学院 湖南 长 沙 ４ ０７ ） １０ ９
摘 要 ： 宪政是一个 古老 而又 时新的话题。 布坎南从一个 经济 学家 的角度 阐明了他的宪政理念。 的公共选择理论 他 直接导致人们注意和 重视规则 、 宪法选择和对规则的选择 ， 而在后期 ， 他集 中关注 的是立宪问题， 并初步形 成一个立宪经济学的框架。 通过对其“ 宪政” 思想的叙述和剖析 ， 示宪政的本质及其 对我国现行经济制度 揭
的 参考 价 值 和 对 我 国 的经 济 建 设 的借 鉴 和 指 导 意 义 。 关键词 ： 公共选择 宪政 一致 同意 规则 契约主义
契约中没有一个人会 布坎南是公共选择学会的创建人之一 ， 被誉为“ 公共选择理 自愿交换 可以推广和延伸至一个社会契约； 论之父” 。公共选择是政治上的观点 ， 它把经济学家的工具和方法 遭受到损失。这种国家契约观点后来发展成宪法经济理论。在这 通过权衡全体一致同意的高决策成本和一致 同意的要 大量运用于集体或非市场决策而产生 。① ３） （ ７公共选择理论体现 种过程中 ， ・ ｓ 了这样一个基本的行为假设 ， 即那些处 于掌握决策权的政治和管 求降低时不同的人们将要遭受的亏损 ， 然后决定最优决策。
宪政经济
近日，被称为“宪政经济学之父”的布坎南教授去世。
他曾因和塔洛克合著《同意的计算》，获得1986年诺贝尔经济学奖。
“宪政经济学”可以有两层意思，一是宪政的经济学分析。
这就是《同意的计算》所做的工作，它用经济学的成本效益原理来分析不同权力结构安排的效率。
让我记忆犹新的是《同意的计算》中最经典的一段决策成本分析：专制者一人决策，成本最低，但是背离公益最远；直接民主人人参与，决策势必就是公益，但是成本巨大；在这两个极端之间，综合成本最小的决策机制就是规模适当的代议制。
其实不独代议制，如何评价诸如联邦制、三权分立、责任内阁等宪法结构，最终也都离不开成本效益分析的经济学思路。
这个意义上的宪政经济学是颇有价值的，但是制度分析的复杂性使其研究很难推进，而布坎南的辞世是这一领域的重大损失。
宪政经济学的另一种理解是宪政里的经济学，在欧陆国家也被称为“经济宪法”。
这就是说，宪法不只是规定了政治体制和政治权利，而且也规定经济权利，有些国家的宪法还规定了经济体制。
最典型的经济权利当属财产权和经济活动自由，譬如1949年颁布的联邦德国《基本法》第14条第1款规定：“财产权和继承权利应得到保障，其内容与限制则应为法律所决定。
”经济体制则是指公有制或私有制、计划经济或市场经济，譬如德国经济体制通常被认为是“社会市场经济”，部分因为《基本法》第14条第2款还规定：“财产施加责任，其使用应该为公共福利服务。
”众所周知，社会主义国家的宪法都有大量的经济体制规定，中国1982年宪法自然也不例外。
事实上，过去三十年内发生的四次修宪主要也是针对不合时宜的经济条款。
至于私有财产等经济权利方面的保障，则是迟至2004年才入宪。
对于中国来说，第二种宪政经济学的意义主要限于财产权的宪法保障，其中自然也包括对土地所有权属的学理探讨。
这倒不是因为经济体制不重要，不足以在宪法层次得到体现，而是因为经济体制在性质上属于立法政策，更适合一般法律规定。
一个社会的经济思维也很容易随着政党政治而发生变化。
布坎南和他的经济学方法
布坎南方法论一瞥布坎南称自己的理论为“宪则经济学”（constitutional economics）。
对这个概念国内有多种译法，如“宪法经济学”、“立宪经济学”，后来又有了“宪政经济学”。
但细品布坎南语境中的“constitutions”这个词，觉得这些中文译法与布坎南的本意都有明显差距。
布坎南研究的主要问题是集体决策藉以展开的规则（制度约束）。
而布坎南心目中理解的“集体”相当宽泛，它可以是一个小组、企事业机构、社团、社区，也可以是一个地域、国家，乃至国家联盟。
在布坎南的心目中，任何一个人类群体，在面临集体选择和集体决策时，都会遇到如何决策和如何选择的问题，从而无论自觉与否，都要面临对集体决策机制和选择程序的比较和优选，而这正是布坎南所理解和强调的宪则选择（对规则的选择）问题。
因此，布坎南心目中的“宪则”（constitutions）概念可以适用于任何形式的人类群体，并不限于宪法。
而布坎南所研究的问题多数也不属于宪政那样的国家政体层面，而是各种具体经济领域中的基本规则。
布坎南分析宪则选择问题的根本目的在于评估公共选择上各种可行制度的绩效，以探讨改进制度、增强公共选择效能的途径。
在有实验经济学的尝试之前，研究制度多倚重比较。
这有两种，一种是对实际存在的制度作比较，另一种是对概念上的制度作比较，布坎南从事的主要是后一种比较。
布坎南的分析多以精心构思的例示（example）为依托，这些例示并非现实生活中的实事，而是概念性的抽象设定。
一个例示代表着一种典型化的制度情境，它们在分析中不是被用来作为论据，而是提供理论推导藉以在其中展开的背景框架。
布坎南此书提供了一批很有特色的情境例示，展现了情境比较在制度分析中的重要性和有效性。
我甚至认为，完全可以把布坎南的研究方法称为“情境比较分析法”。
有了例示，还只是有了分析所得以展开的舞台，真正的分析要取决于各种演员（行为主体）在这些“舞台”上的表演，而不同的演员在例示所提供的“舞台”上究竟会如何表现，要根据经济学所提供的理论逻辑来进行推导。
布坎南公共选择理论与我国政府决策行为
参考内容
在当代政治科学领域，公共选择与立宪民主是两个重要的研究领域。而詹姆斯 M布坎南（James M. Buchanan）的国家理论研究，则是这两个方面的重要代 表。本次演示将探讨公共选择与立宪民主布坎南的国家理论研究，以深化对国 家理论的理解，为当代国家建设提供启示。
公共选择，是指从公共利益出发，通过集体决策，选择和安排社会资源的使用。 在国家理论中，公共选择对于国家治理模式、政策制定以及权力分配等方面具 有重要影响。布坎南的公共选择理论，强调了政治市场的失真和不完全竞争， 主张通过宪法限制政府权力，保障公民权利和自由。
4、强化政府的监督和评估机制
政府应加强对农村公共物品供给的监督和评估，确保供给质量和效果。例如， 可以建立专门的监督机构对供给过程进行全程监督，同时开展定期的绩效评估， 根据评估结果调整供给策略，以实现农村公共物品供给的持续改进。
结论
在农村公共物品供给中，政府行为受到公共选择理论的重要启示。为了更好地 促进农村公共物品供给，实现乡村振兴战略目标，政府需要扮演好其作为供给 主体的角色，积极履行供给责任，同时协调好各个利益相关方的关系。
通过建立完善的供给制度、确立透明的供给流程、创新供给模式以及强化监督 和评估机制等措施，可以有效地提高农村公共物品的供给质量和效率，满足农 民的实际需求，推动乡村振兴战略的实施。
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Байду номын сангаас
三、布坎南公共选择理论在政府 决策行为中的应用
1、投票机制布坎南公共选择理论认为，通过投票机制可以有效地约束政府官 员的行为。在政府决策过程中，公众可以直接或间接地参与投票，表达自己的 意见和诉求，从而影响政府决策方向。然而，投票机制也存在一定的不足，如 选民素养参差不齐、信息不对称等问题，这些问题可能会影响投票结果的公正 性。
布坎南宪政经济理论及其借鉴意义
、
宪政经 济思 想 的若干 主题
Hale Waihona Puke （ ） 一 集体选择的两种层次 ： 立宪性层次和执行
性层 次
正如布坎南所揭示的那样，政治家首先是经济
人 ，具 有一种 偏 离公 民的利 益实 现 自身效用 最大 化
布坎南首先把人们的行为分为两个层次 ，即立
宪 性 层 次 （ ｏｓｔｔ ｎｌＬｖ１ Ｃｎｔｕｉ ａ ｅｅ）与 执 行 性 层 次 ｉ ｏ （ ｐｒｔ ｎｌ ｅｅ） Ｏ ｅａｏａ Ｌｖ１，这是 理解其 宪政 经济 理论 的基 ｉ 础 和前 提 。所谓 立宪性 层 次与执 行性 层次 ，又称 作 （ 立宪选 择 与后立 宪选 择 ） 照布 坎南 的区分 ， 指对 按 是 于制度 进行 选择 的层次 与 在既定 制度 下进 行选择 的
探讨。 启示 之一 ： 革过 程 中 的规 则 问题 改
作程 序 和环节 而 不在根 本 上改革 权 力过度 集 中的政 府模 式 ， 将无 助 于问题 的解 决 。 因此 ， 了更 有效 地发 挥政 府 管理 的作用 ， 防 为 预 政府 的失 灵 ， 当前 的政府 改革 中 ， 在 特别有 必要 注重 法律 和制 度建 设 。
和 国家权 力 的 日益膨 胀 ，这是解 决 政府 失灵 的根本 出路 。这 个思 路 的内容构 成 了他 的宪政 经济理 论 。
一
下， 从其 自身利益 出发 ， 都会按照某种公正的标准来
评价 和选择 博弈 规则 。 （ ） 政府 权力 的宪政 限制 三 对 政 府行 为必 须要受 到宪 法 的有效制 约 ，这是 布 坎 南一 再强 调 的观点 。
择 ）后 者是研 究 在既定 制度 下对 公共 品 的集 体决 策 ； （ 后立 宪选 择 ）实际上 ， 是在执 行层 次 的研 究 中才 。 只
布坎南的政府失败理论及其对我国政府改革的启示
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布坎南的政府失败理论及其对我国政府改革的启示
的局限性和缺陷也日益显露出来 ,政府财政赤字与日俱增 ,且不可避免 ,大量政府开支落入 特殊利益集团的私囊 ,政府的社会福利计划相继失败 ,经济停滞膨胀 。布坎南等人创立公共 选择理论 ,其目的正在于揭示“政府失灵”并试图克服政府干预的缺陷 。正如布坎南所说 , “市场的缺陷并不是把问题交给政府去处理的充分条件”, ③“政府的缺陷至少和市场一样严 重”。④
布坎南的政府失败理论 及其对我国政府改革的启示
忻 林
内容提要 :詹姆斯·布坎南是公共选择理论的创始人 ,他的政府失败理论是其公共 选择理论的一个核心主题 。布坎南认为 ,市场经济条件下政府干预行为的局限性 或政府失败问题是现代西方社会面临的种种困难的根源 ,而政府失败表现为公共 决策失误 、政府工作机构的低效率 、政府的扩张和政府的寻租活动 。因而 ,救治“政 府失败”的对策首先是限制国家权力的增长 ,如提高社会民主程度 、在公共部门恢 复自由竞争 、改善官僚体制的运转效率及进行宪制改革 ;其次是减少福利国家的浪 费 ,如进行财政立宪 、税制选择 、平衡预算 、限制税收支出及调整货币政策 。布坎南 的政府失败理论对于我国政府处理好政府与市场关系 ,搞好经济体制转轨和政府 改革具有重要的启发意义 。 关键词 :政府 ;政治改革 ;公共选择 ;市场经济 ;布坎南 ;美国 ;当代
布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究 ,其表现主要 有以下几个方面 :
第一 、公共决策失误 。公共选择主要就是政府决策 ,政府对经济生活干预的基本手段是 制定和实施公共政策 。公共选择理论认为 ,政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策 之处 ,如市场决策是以个人为决策主体 ,以私人物品为对象 ,并通过完全竞争的经济市场 (即 用货币选票来购买商品) 来实现 ;而政府决策中 ,虽然单个选择者也是进行决策的单位 ,但是 作出最终决策的通常是集体 ,而不是个人 ,以公共物品为决策对象 ,并通过有一定秩序的政 治市场 (即用选票来反映对某项政策的支持) 来实现 。因此相对于市场决策而言 ,政治决策 是一个十分复杂的过程 ,具有相当程度的不确定性 ,存在着诸多困难 、障碍或制约因素 ,使得 政府难以制定并实施好的或合理的公共政策 ,导致公共决策失误 。
公共选择理论之一：布坎南的政府失灵论
公共选择理论之一：布坎南的政府失灵论——看不见的脚踩了看不见的手1986年,布坎南被授予了诺贝尔经济学奖, 原因是他对经济和政治决策理论的契约与法制基础的开拓方面所做的贡献.公共选择理论(public choice theory)是布坎南等人将经济学的分析方法运用于政治分析的一种新公共经济理论，方法论上的个人主义、经济人假设和政治交易市场是公共选择在研究方法上最具特色的三个方面。
从理性经济人的前提假设出发，剖析了当代西方民主政治的政府失灵问题及其根源，并在此基础上提出了矫正政府失灵的政策主张。
对于当前我国的政府改革现状，在辩证看待的基础上，政府失灵论在一定程度上还是很有借鉴意义的。
公共选择理论是美国经济学家，诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯M 布坎南等人创立的一种不同于凯恩斯主义的新公共经济理论，其突出的特点是把西方主流经济学的分析方法运用于政治学的分析，把政治决策的分析和经济理论界和起来。
正像布坎南所说，公共选择理论“是经济学在政治学中的应用”，公共选择的主题就是政治科学的主题：国家理论选举规则，党派经济学，利益集团理论，寻租理论，政府失灵论和宪法经济学。
本文试就布坎南的公共选择与政府失灵理论及其对当前我国政府改革的启示作一粗浅的探讨。
一公共选择理论与政府失灵论正统经济学家给公共选择理论的定义是：公共选择理论是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。
公共选择理论考察了不同选举机制运作的方式，指出了没有一种理想的机制能够将所有的个人偏好总和为社会选择；研究了当国家干预不能提高经济效率或收入分配不公平时所产生的政府失灵；还研究了国会议员的短视，缺乏严格预算，为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题。
从布坎南看我国财税立宪规制
詹 小玲
(华中师范大学， 武汉 湖北 430079 )
摘 要: 布坎南关于通过宪法约束政府财政税收的行 为， 为我国实现宪政体制下的财政转型提供 了理论支持 ， 布 坎南关于对利维坦财政税收立宪控制原则和措施 ，时我国 财政税收的宪法完善有借鉴意义。 关键词: 元规则 无知之幕 无代表则无税 以足投票 策的周期性变化正好为政府解决了这一难题。在这种背景 下，未来的纳税人当然易于受到把征税能力利用到极限的 政府的剥削。 在我国， 由于财政立法级次不高， 大量行政性法规法律 效力低下， 频繁变化， 不符合国际惯例， 不仅影响投资环境 和吸引外资， 而且影响我国企业参与国际市场竞争， 还影响 财税部门严格执法及其效果。 三、 立宪过程应遵循“ 无知之幕” 原则 布坎南认为 : “ 在限制性或理想化的立宪选择模型中， 个人必须了解在所有不同的规则条件下各轮博弈中的各种 处境的格局或分布，但是他仍然对 自身在其中的任何一种 格局中的具体处境保持无知。”立宪选择是在‘ “ 无知之幕’ 中， 即在无以识别特定身份的情况下进行的。” 宪法的立法 也就是元规则选择的过程，宪法规则应具有前瞻性和持久 性， 这就要求人们应当站在“ 无知之幕” 的背后 ， 严肃思考和 讨论社会政治秩序的基本规则， 无知之幕” 在“ 背后， 立约者 在决定以什么原则作为规范社会基本结构的依据时，完全 不知道 自己的身份 、 社会地位 、 、 智力 体力、 财富 、 心理倾向， 也不知道自己特有的价值理想，立约者选择的唯一依据是 一般共同的知识。 卢梭提出要让了解社会而与社会毫无利益关系的睿智 的人来立法。在现实中， 绝对的“ 无知之幕” 是不可能的， 那 么我们应当要求立约者在限定的条件下，让他们受选择背 景所迫而采取一种等于是处在无知之幕下的立场。由于立 约者自身处境具有不确定性， 基于自身利益的考虑， 必须采 纳“ 无知之幕” 下公平律令的标准。无知之幕下的选择也意 味着这样一个前提: 大多数政治决策 ， 包括与税收和财政支 出有关的政治决策， 普遍的、 无歧视性的运用于社会中的所 有阶层和团体。 四、 宪法应体现财政法定和财政民主的精神 宪法作为一套元规则，应包括人的最 自 然最初始的权 利， 这种权利与生俱来的， 其存在并不依赖于法律的规定， 并且， 法律作为一种规则， 它的成立依赖于人民的同意。因 此， 在这个权利面前， 人为的法律是第二位的， 而宪法作为 人构成社会所必须的规则， 首先要保证人作为个体的权利。 如前文所讲 ，在多数主义原则下 ，个人基本权利经常受到 “ 合法” 的侵犯。 人要生存 ， 生存权使得每个人都应占有一定 的资源。因此， 保护产权的制度就是宪法应包含的内容。 在对政府财政税收的立宪控制中，只有做到没有代表 就没有征税权 ， 税制对私人产权的侵犯才有希望最小化， 对
布坎南与宪政经济学
布坎南与宪政经济学诺贝尔经济学奖得主、宪政经济学之父布坎南(James M. Buchanan，1919-2013)93岁高龄，今日不幸仙逝。
悲痛之余，全文发出本作者对布坎南的宪政经济学分析文章，以略表沉痛之悼念。
宪政经济学理论适用于分析中国经济与政府的实际运作以及基本规则要求。
本章将首先厘清宪政经济学的概念，然后总结宪政经济学的主要内容，最后指出其对中国改革的意蕴。
一.宪政经济学：概念界定宪政经济学相对来说是一门较为年轻的经济学子学科。
“宪政经济学”，译自“constitutionaleconomics”，其得名得归功于美国经济学家理查德·麦肯齐（Richard McKenzie）。
他1982年设计在华盛顿特区举行的一个研讨会的题目时采用了这个新词，进而被詹姆士·M布坎南（James E. Buchanan）接受，用于他对目前已为学界所熟知的宪政经济学新学科的冠名。
在正式出版的文献中，“宪政经济学”一词最早出现在1984年由理查德·麦肯齐编辑的《宪政经济学：包含政府的经济权力》论文集中。
[1]若论宪政经济学理论的创始人和代表人物，当数布坎南。
他是美国著名经济学家、公共选择学派创始人和代表人之一、1986年诺贝尔经济学奖得主。
我国许多读者对布坎南已经比较熟悉。
他目前是美国乔治-梅森大学布坎南政治经济学研究中心的咨询主任(Advisory general director)。
根据布坎南的观点，所谓宪政经济学，是指“一个研究纲领，它研究个体在其下互动的规则和制度的运作特性，以及这些规则和制度得以选择或者产生的过程”。
[2]他认为，对约束的选择的强调使得宪政经济学有别于传统经济学，而对个人之间的合作性互动的强调，而不是对冲突性互动的强调，使得它有别于很多其他传统的政治经济学。
[3]布坎南不仅接受了麦肯齐的“宪政经济学”新词，而且亲自为1987年版《新帕尔格雷夫经济学词典》撰写了“宪政经济学”词条的内容。
布坎南财政立宪思想研究
2019年第4期总第142期No.42019Serial No.142特立学刊TELI JOURNAL布坎南财政立宪思想研究尹长海（长沙师范学院马克思主义学院，湖南长沙410100）摘要：20世纪30年代以来，西方政府财政危机加剧。
有鉴于各国政府公共财政赤字没有受到有效约束，布坎南认为财政立宪十分迫切。
其财政立宪思想包括宪法对财政收入（征税权）的限制、宪法对财政支出（分配权）的限制、宪法对货币发行权的限制、宪法对政府举债权的限制等。
关键词：布坎南；财政立宪；宪法中图分类号：K82文献标志码：A纵观各国政府发展历程，都呈现出一个共同的特点：政府规模逐渐扩大，并成几何级数倍增。
政府规模不断扩大的直接后果是政府财政入不敷出，陷于窘境。
特别是20世纪30年代以来，西方各国政府推行凯恩斯的政府干预主义之后，政府权力迅速扩大，管理职能得到强化，规模之大史无前例，政府财政更加困难，经济发展出现“滞涨”现象。
在此情况下，凯恩斯的政府干预主义主张依靠财政赤字、发行公债等形式来刺激消费、发展经济，然而又引起通货膨胀，更加加剧了政府财政危机。
政府财政制度或财政政策不足以应对政府财政危机，出现财政失灵的现象。
财政失灵本质上是一种制度或政策失灵。
因此，詹姆斯训・布坎南（以下简称布坎南）认为财政立宪及其改革十分迫切。
一、布坎南财政制度的选择布坎南坚持个人主义分析方法，其财政制度的选择是建立在个人选择的基础之上。
他把个人财政选择分为三个层次：第一个层次：传统财政理论中的个人选择行为一一个人在市场选择中对强加的财政制度的反应。
传统财政理论中的个人选择既不考察公共物品的选择，也不考察制度的选择。
个人只能在外部强加给他的制度结构中，对各自税收——支出组合进行反应时，在他的私人市场行为中进行选择。
在这个层次，个人仅对私人物品进行选择。
第二个层次：在给定财政制度下的个人选择行为----在强加的财政制度下个人在财政----集体选择中的反应。
个人、契约与宪制——关于布坎南宪政理论的分析 精品
个人、契约与宪制——关于布坎南宪政理论的分析引言本文尝试先从布坎南宪政理论指向即现代民主制度所潜藏的弊病进行阐述，进而论述其宪政理论思想，之后再对其理论的内在逻辑加以剖析，笔者认为布坎南整个宪政理论架构包含了三个基本要素：方法论个人主义、契约主义、全体一致同意原则。
方法论个人主义是布坎南宪政理论的起点，个人主义可解释为个人被假设确实遵循着使效用最大化的行为规则，并在信息充分、行为合理的基础上，可以计算出各种各样的集体抉择规则的结果。
“契约主义”则提供了一种规则选择的对话基础和立宪语境，布坎南认为契约主义立场最有利于表达个人利益，“契约”赋予了“个人的同意”以重要地位。
就“全体一致同意”原则而言，它所导向的是一个布坎南所欲求的有别于现代民主决策规则的另一种制度设计，因为在他看来“现代的民主制度”也完全可能衍生出一个霍布斯的“利维坦”怪兽。
布坎南的“契约主义”类似于罗尔斯“无知之幕”，又有所不同，他的“契约主义”乃是“局部的无知之幕”。
且呈现出的是非目的性、非结果性等特征，这与他的个人主义思想紧密相关，布坎南并不过分追求“局部的无知之幕”背后的结果，因为“全体一致同意”的结果必定是最优化的。
总体而言，布坎南在自身的逻辑框架内创造了一个精致的理论体系，他以一种经济学的语言描述了一个政治规范。
从整个宪政理论最核心的意旨来看，布坎南有意要破除一个“宗教式的国家理念”和“梦幻般的民主制度”。
他试图运用公共选择理论及宪政经济学范式来谋求一种政治理论的建构，且这种理论建构具有两方面的特性：首先，它是在最一般的层面上讨论制度规则的选择；其次，这一制度的讨论或者理论的建构具有实证性。
在这里，他所要做的是“对一种从未认为拥有严格理论基础的政治结构进行了含蓄的理性化”，其目的是要给“个体主义民主制”提供某种“理论上的确定性”，[1]同时使民主决策过程获得一个更强固的理论基础。
这也是布坎南宪政思想的本质所在。
随着布坎南的思想逐渐被人们所熟知，有越来越多的法学家借用其分析手段（如公共选择理论或立宪经济学）来探讨法律问题，法律与公共选择（Law and Public Choice）已逐渐成为以法学为一方的交叉学科中有较大影响的一支。
布坎南宪政规则理论研究
布坎南宪法经济学思想逻辑与启示
布坎南宪法经济学思想:逻辑与启示_宪法论文宪法经济学的建立和发展是布坎南后期学术上的重要理论贡献。
宪法经济学的知识传统来源于公共选择理论、古典经济学理论和维克赛尔财政理论。
宪法经济学以规则的选择为研究对象,以个人主义、理性选择和交换视角为方法论,以“一致同意”和集体政治决策的双层结构为理论基础,以契约理论为政治哲学。
文章认为,宪法经济学思想的理论价值与缺陷并存,对我国的经济改革颇具启示意义。
美国经济学家詹姆斯·布坎南(James.M.Buchanan)20世纪50年代末在美国弗吉尼亚大学任教时,与戈登·塔洛克合作开始创建公共选择学派,并由于其出色的贡献而被公认为公共选择学派的奠基人和最主要的代表,1986年获诺贝尔经济学奖。
瑞典皇家科学院对布坎南的评价是:“布坎南的贡献在于他将人们从互相交换中获益的观念运用于政治决策领域。
”但是,布坎南不愿意满足于以公共选择理论的带头人自居,在其学术生涯的后期致力于提出、发展与主流经济学相区别的“宪法经济学”,也称为“立宪经济学”或“宪政经济学”抑或“立宪政治经济学”。
甚至他在1986年接受诺贝尔经济学奖时的演讲题目就是《经济政策的立宪性》。
笔者主要对布坎南的宪法经济学思想的知识传统、理论内核、理论价值与缺陷以及对我国经济改革的启示进行探讨。
一、布坎南宪法经济学思想的知识传统(一)公共选择理论宪法经济学是布坎南在其公共选择理论基础上衍生发展起来的。
由于20世纪70年代以来凯恩斯主义陷入了困境,西方经济学界出现了一股强大的新自由主义思潮,公共选择学派便是这股思潮中别具一格的一派。
公共选择理论将个人主义方法论和“经济人”假设从经济学领域扩展至政治学领域,因此,可以说是一种“研究政府决策方式的经济学和政治学”。
该理论将效用最大化模式扩展至政治领域,揭示了幻想政府仁慈的不切实际。
布坎南告诫人们,必须摘掉具有浪漫色彩的眼罩;人们必须学会观察实际存在的普通政治,而不是把政治的所有参与者都设想为圣人。
布坎南的契约正义观述评
布坎南的契约正义观述评当代自由主义的复兴和繁荣使自由主义成为最有影响的社会思潮。
然而，尽管一些著名的自由主义者在政治意识形态上具有表面上的一致性，在政策提议方面有许多相似之处，英国著名学者巴利却注意到，他们形成这些政策的一些基本理论前提却大相径庭，从而引起了自由主义思想结构中的争论，尤其是其中经验主义式的实证主义和自然法、自然权利的理性主义的争论构成了他们最重要的传统。
然而，随着公共选择理论的出现，使得同时“也存在着一种有着特殊印记、远离上述传统的古典自由主义。
”它的兴起推动了新公共管理运动如火如荼地展开。
但与此同时，对新公共管理运动的批评也一直不绝于耳，其中最大和最有影响的批评就是他们在重视“3E”（经济性、效率性、效益性）价值取向的同时，忽视了对公平和正义的关注。
其实，这种观点却不尽然，作为“公共选择理论之父”的布坎南就非常关注正义和公平问题，他的契约正义观尤具特色。
一、契约规则与正义“作为契约主义观念的追随者”的布坎南，他认为，契约论的意义，不在于对它对政府起源的解释，甚至严格地说，契约论者对政府起源的解释是不能接受的，它是没有智力基础的。
但是，他认为，契约论在说明政府制度和规则的合理性、完善现有政府制度时具有潜在的辅助作用。
正是在这个意义上，布坎南将自己的理论建构纳入契约主义传统的范围之内。
他使用的基本上是一种霍布斯式的架构来论证古典自由主义的合理性。
正是从这种契约主义的立场，奠定了布坎南的公共选择理论的方法论基础。
“公共选择是政治的观点，它是从经济学家的工具和方法大量运用于集体或非市场决策而产生。
”布坎南不同意把政治看成一个发现真理的过程，而是把它看作一个类似市场的交易过程，是一个解决个人利益冲突的过程。
交易要得以完成，来源于交易人“个人”的同意，即所谓的交易政治学。
用契约主义的观点分析个人、群体、组织之间的关系和它们内部关系的时候，就必然导致方法论上的“个人主义”，必然将价值源泉归结于个人。
詹姆斯·布坎南政治规则研究
詹姆斯布坎南政治规则研究
尹长海
【期刊名称】《南通大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2015(031)006
【摘要】布坎南认为宪法是政治市场中最根本的政治规则,即"元规则",政治规则是矫正政府失灵的治本之策.布坎南政治规则的伦理依据是人性善恶,政治规则层次分为立宪层次和后立宪层次,政治规则标准有一致同意、多数同意和普遍性原则,政治规则目标是有限政府与大社会.布坎南政治规则对当今政府治理和政府改革有一定的借鉴作用,但也存在明显缺陷.布坎南政治规则改革方向是通过依法治权建立权威政府与大社会的社会结构.
【总页数】5页(P31-35)
【作者】尹长海
【作者单位】邵阳学院政法系,湖南邵阳422000;中南大学法学院,湖南长沙410081
【正文语种】中文
【中图分类】D097.125.3
【相关文献】
1.詹姆斯·M·布坎南宪政正义的伦理分析 [J], 许冬香
2.詹姆斯·布坎南1832年出使俄国的背景与原因分析 [J], 李朋;田甜
3.早期美国驻俄公使詹姆斯·布坎南的俄国印象 [J], 田甜
4.1986年诺贝尔经济学奖获得者——詹姆斯·麦吉尔·布坎南 [J], James McGill Buchanan;刘国恩
5.交易政治学的两个范式:方法形成及其模型评介——布坎南公共选择理论和新制度经济学派的政治学比较研究 [J], 张敏
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中共青 岛市委 党校 青岛行政 学院 学报
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２０ ０ ６年 第 ５期
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布 坎南 的立 宪经济 学 理论 的大体 系基于 上述 几
《 则 的理 由》 对其立 宪 经 济学 思想 的 一次 系统性 规 是
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基 础
和 市场 生活 赖 以维 系的整 个规 则 体 系的 一项 系统性 的政 治 经济学 分 析 。
研 究层 次 Ｊ 。
＝ 、政 府 失灵 观 ＝ ＝
立宪经济学理论散见于以下几部专著之中。布 坎南与塔洛克合写 的 《 同意的计算》是立宪民主理
收稿 日期 ：２ ０ ・００ ０ ６１・ ６ 作者简介 ：张 启强 ，厦 门大学公共事务学院政治学博士 生。
布 坎 南祖 父辈 痛苦 的 美 国 内战经 历 和二 战期 间
因其突出的成就获得 １８ 年诺 贝尔经济学奖。 ９６ 公共
选 择理 论 和立 宪经 济 学理 论是 “ 新政 治经 济学 ” 的 重 要组 成部 分 。布 坎南 用这 些理 论对 国家进 行 理性
重 构 ，形 成 了新 的独特 的立 宪 民主 的宪政 国家 观范
税规则约束对制约公权的不同作用。 ９５ １８ 年出版了
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经 济学 ” 的代表 人 物 ，布 坎南复 兴 了斯 密 的古 典政 治经济 学 ，创立 了公 共选 择和立 宪经 济学理 论 ，并
立法 的更 基本 问题 的著 作 。布 坎南 与 瓦格 纳合 著 的 《 赤字 中的 民主 》对 财 政 不 负 责 任 的原 因进 行 了解 释 。 课 税 的权 力 》 《 从立 宪 经 济学 角度 阐 明 了不 同财
等 内容进 行研 究 ，并在 最 后对该 思 想进 行 简要 评论 。
［ 关键 词］ 宪政
公 共选择
宪政 经 济 学
［ 中图分类号］Ｄ ３ ［ ０ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］１０ －３ ４ ２０ ）０ —０３ —０ ０８ ６２（０ ６ ５ ０ １ ４
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种崭 新 的宪政 观
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济人的原理 ，以及他一生的著作都充满了的最具特 色 的将政 治视 为交 易 的观 点 。公 共选 择 的方法 论 归 纳 起来 主 要也 就 是 这 三方 面 ：个 人 主 义方 法论
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学” 另外 ， 。 立宪经济学主要考察对规则的选择而不 是考察在约束内也就是规则下的选择问题 ，因此布 坎 南认 为 立宪 经济 学 比正统 的经 济学 涉 足“ 高 ” 更 的
布坎 南的宪政观研 究
张 启 强
（ 门大学公共 事务学院 ，福建 厦 门 ３ １ ０ ） 厦 ６ ０ ５
［ 摘
要］ 布坎南的宪政观关注如何预防政府的危险性并激发国家的潜力问题。 公共选择理论和宪政
经 济 学是 布坎 南 宪政 思想 的基础 ， 立宪 民主 是 其核心 内容 。 布坎 南的宪政 国 家思 想 包含 非 常丰 富 的 内容 ， 本 文主 要 围绕布坎 南 宪政 思 想 的理 论 范式 和逻 辑 、政 府失 灵观 、立宪 民主 观 、竞 争性 的联 邦制 和道 德秩 序观
布坎南的几次太平洋战争经历对布坎南的思想产生 了深远影响。 通过对国家作用的长期思考和研究， 布 坎南逐渐形成了反战争、反权力机构、反政府、反 国家化的立场 。 正如汗斯一沃纳新所说的： 他的理 “ 论背景是属于 自由主义 ，是个不折不扣的具有反权
威 思想 的美 国人 。Ｌ ”２
治经济学是这样一种研究计划：直接研 究规则的运 行性质，个人在其中相互作用的制度 ，以及这些规 则和 制度 被选 择的 过程 或规 则 和制 度 的产 生 。［立 ，‘ ，］ 宪规则是立宪民主理论的核心内容，布坎南强调在 立宪过 程必须构造和设计 出能最大限度地限制 以剥 削方式追求个人利益的规则 ，只有这样才能引导个
论 的第 一部经 典 ，它为 通 过 宪法 限制 政府 机构 行 使 权力提 供 了理 论支 持 。 《 自由的 限度 》是在 ２ 纪 Ｏ世
６ 代 美 国极 端 混乱 的现 实 下关 注 如何 审 视政 治 Ｏ年
布 坎 南 （ａ ｓ Ｊｍｅ Ｍ．Ｂ ｃ ａ ａ ｒ ）是 “ ｕ ｈ ｎ ｎＪ． 新政 治