桐乡市劳动和社会保障局党委深入学习

桐乡市劳动和社会保障局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组文件
桐劳社学组发[2009]2号
关于开展深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段的实施方案
各支部、各单位：
为扎实做好我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，根据局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，现提出如下实施方案：
一、总体要求
学习调研是整个学习实践活动的基础。

检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。

以‚理清思路、凝聚科学发展共识‛为主线，围绕‚服务企业促发展，保障民生促和谐‛总载体，通过重点开展‚理论武装思想扎根行动‛、‚劳动保障专题调研‛、‚解放思想凝聚共识行动‛、‚‘四心服务’专项行动‛，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，在学习中更新理念，在调研中
理清思路，在讨论中解放思想，努力形成推进科学发展的共识和思路，为分析检查、整改落实阶段奠定坚实的基础。

各支部、各单位要充分认识搞好学习调研的重要性，以集中学习、座谈讨论、专题培训、专题调研等形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

要切实加强组织领导，把握工作目标，明确工作要求，精心组织，周密部署，认真做好学习调研阶段各项工作。

二、具体安排
整个学习调研阶段从2009年3月开始，到5月中旬前基本完成。

（一）充分准备思想发动
1、及时动员部署。

市委3月6日召开学习实践活动动员大会后，局党委于3月13日召开了领导班子会议，认真学习贯彻全市动员大会、专题培训会、相关文件和费建文书记报告精神，建立队伍，制定实施意见和学习调研阶段实施方案。

3月17日下午召开机关全体党员、工作人员参加的动员部署会，局党委书记、局长冯和坤同志作动员报告，邀请市委学习实践活动指导检查组进行指导。

2、建立工作机构。

为进一步加强本次学习实践活动的领导，局党委成立了领导小组，冯和坤同志为组长、顾根潮同志为常务副组长、其他副局长为副组长，成员包括各支部书记和有关人员，并建立办公室。

要求各支部、各单位建立学习实践活动领导小组，明确分管领导，落实工作人员，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。

党支部主要负责
人为学习实践活动的第一责任人。

领导小组及工作人员名单于3月20日前报局党委学习实践活动办公室。

3、制定工作方案。

为确保本次学习实践活动的顺利开展，局党委将于3月18日下午召开各支部、各单位学习实践活动工作人员培训会。

各支部、各单位要在深入调研的基础上，根据局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和本实施方案，结合实际制定好本支部、本单位学习实践活动实施方案和学习调研阶段工作计划。

实施方案和工作计划要符合局党委精神和要求，充分体现本支部、本单位特色，具有较强的针对性和可操作性，于3月20日前报局党委学习实践活动办公室（要求纸质文件和电子版同时报送）。

（二）开展理论武装思想扎根行动
1、制订学习计划。

各支部、各单位要本着学习实践活动和业务工作相互促进、相互提高的原则，制定内容具体、可操作性强的学习计划，认真落实学习任务。

在个人自学的基础上，党员干部集中学习不少于3次。

每名党员都要制定详细的学习计划，明确学习时间和所学书目。

党组织要通过检查个人学习笔记、测试问卷、交流讨论等形式检验学习效果。

2、丰富学习内容。

组织党员干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、全国‚两会‛精神、学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神，党中央应对当前经济形势的一系列决策部
署；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代会、省委十二届四次全会精神和省委关于学习实践活动的一系列重大部署；学习市委十二届六次全会和市委书记费建文在学习实践活动动员大会上的讲话精神。

学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。

广大党员干部还要认真学习《科学发展在桐乡》等辅导教材，进一步丰富学习内容。

3、开展专题学习辅导。

结合党委理论学习中心组、中层干部论坛进行集中辅导和交流；邀请市科学发展观讲师团授课菜单选题学习；各支部、各单位主要领导要带头学习上好一堂党课。

同时，要结合实际，围绕‚科学发展观深刻内涵‛、‚解放思想与创业创新‛、‚桐乡科学发展回顾与展望‛、‚加快经济转型升级‛‚应对金融危机‛、‚加强党的建设‛等重点，结合劳动保障工作实际，聘请有关专家学者对党员干部进行规范化服务、劳动保障法律法规知识等方面的专题辅导。

4、创新学习方式。

不断丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果，做到‚四学四结合‛：以理论学习中心组和中层干部论坛专题报告会集中学、领导辅导和宣讲团宣讲点题学、电视党校和网上课堂自主学、正面典型与负面案例对比学为主要途径，以集中学习与自学相结合、精读原著与剖析案例相结合、记笔记与写体会相结合、远程教育与上门送学相结合为主要方式开展学习活动。

学习过程中，要以必读
书目文件和上级有关领导讲话精神为主，也可以根据自身特点，结合业务选学一些内容。

对年老体弱、行动不便的党员要做好上门送学工作。

（三）开展劳动保障专题调研行动
1、确定调研课题。

局党委领导要根据工作特点，着重围绕解决当前企业在劳动保障方面的突出问题、创新体制机制、提高服务水平、提高工作效率和质量等，结合自己分管工作确定调研课题。

具体调研课题是：1、稳定就业局势,全面推进就业再就业工程；
2、稳步推进城乡居民社会养老保险，完善城乡一体化的社会保障体系；
3、以信息网络技术为依托，加快建立覆盖全市用人单位的劳动保障电子政务工程——‚金保工程‛；
4、全面实施劳动保障监察规范化管理。

由局分管领导带领相关科室、单位人员，选择百家企业进行调研。

要求各支部、各单位结合实际，认真开展调研活动。

2、深入基层调研。

要按照‚带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来‛的要求，以多种形式组织开展调研活动。

各支部、各单位领导要带头开展调研，深入基层广泛听取意见和建议，力求摸清情况，掌握第一手资料。

调研活动以看现场、访群众、听建议为主要形式，深入开展‚三进三问‛调研活动，即：进企业问转型之路、进农村问增收之策、进社区问民生之需，认真听取和征求党代表、人大代表、政协委员、有关专家及基层群众代表的意见建议，切实为基层支招解难。

各支部、各单位在4月30日前完成调研，调研情况及时报局党委学习实践活动办公室。

3、形成调研成果。

在深入调研、广泛听取群众意见建议的基础上，认真分析研究，梳理出发展上存在的突出问题，积极研究对策措施，提出工作思路，形成4000字左右的专题调研报告。

各级领导干部要带头研究，深入思考，撰写调研报告。

在调查研究的同时，提倡领导干部撰写科学发展建议书。

各支部、各单位5月10日前至少推荐1篇优秀调研报告，局党委学习实践活动办公室将适时对优秀的调研成果向上推荐。

4、坚持边学边改。

调研活动要与办实事结合起来，对调研期间掌握的影响和制约科学发展的主要问题，特别是事关群众生产生活的紧迫问题、急需问题，凡条件具备的，要立说立行、立改立纠，以实际行动取信于民。

要建立‚一点一策一承办‛工作机制，组织开展送服务、解难事等活动，切实为群众谋利益、让群众得实惠。

（四）开展解放思想凝聚共识行动
根据市委部署，围绕学习实践活动总载体，组织党员干部进行学习实践科学发展观——解放思想大讨论，积极参与市里组织的‚十个专题明方向、百名领导谈发展、千名干部转观念、万名党员聚共识‛活动。

1、‚十个专题明方向‛：根据市里已确定的十个专题方向，结合我局实际，围绕在就业再就业、社会保障、和谐劳动关系、职业技能培训、信息化建设、队伍建设等方面理清科学发展思路，明确科学发展方向。

2、‚百名领导谈发展‛：认真参加市里组织的‚百名领
导谈发展‛活动。

我局会同有关部门充分运用网络、电视、报刊等载体，积极参与‚领导问策网民‛、‚聚科学发展共识‛网上读书会和‚一把手谈发展‛活动，共谋科学发展。

3、‚千名干部转观念‛和‚万名党员聚共识‛：积极参与市里组织的‚网上晒出金点子、我为桐乡科学发展献一计‛等活动。

局党委结合理论学习中心组学习会，进行解放思想专题交流，党员干部尤其是领导干部要紧密结合实际，带头谈认识，谈体会，谈思路。

此外，通过征文活动、演讲比赛、网络互动等多种形式，以大讨论促进思想大解放，以思想大解放引领观念大转变，努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

（五）开展“四心服务”专项行动
与省直机关开展‚服务企业、服务基层‛专项行动相配套衔接，局党委在学习实践活动一开始就要以‚保增长促转型、抓改革促发展、重民生促和谐‛为主线，联动开展‚齐心服务发展、全心服务企业、热心服务群众、真心服务基层‛专项行动。

以‚实践科学发展观、推进项目攻坚年‛活动为抓手，进一步完善工作制度，认真开展‚群众满意机关‛、‚基层满意站所（办事窗口）‛、效能建设示范岗、青年文明号、巾帼文明岗、‚服务明星‛和文明单位、卫生单位等争创活动，全面推进劳动保障工作再上新台阶，以实际举措惠及经济实体、惠及人民群众。

三、加强领导，精心实施
（一）明确职责，形成合力。

各支部、各单位要加强对
学习实践活动的领导，党支部主要负责人要切实履行第一责任人的职责，班子成员要明确分工，密切配合，形成合力。

要坚持领导带头，各级党员领导干部要以实际行动为广大党员干部当好表率，作好示范。

（二）广泛宣传，营造氛围。

各支部、各单位要及时向局党委学习实践活动办公室上报活动进展情况、好的经验和做法。

同时，要充分运用电视、广播、网络、板报、宣传橱窗、标语、横幅等多种形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，宣传学习实践活动中涌现出来的各类典型，努力营造良好的舆论氛围。

（三）搞好总结，超前谋划。

学习调研阶段基本结束时，各支部、各单位要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结。

各支部、各单位要结合实际，超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施。

各支部、各单位学习调研阶段工作总结请于5月5日前报局党委学习实践活动办公室。

附件一：桐乡市劳动和社会保障局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段日程安排表
附件二：桐乡市劳动和社会保障局党委深入学习实践科学发展观活动重点学习篇目
附件三：各支部、各单位深入学习实践科学发展观活动领导小组、工作人员名单
附件四：各支部、各单位深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划
桐乡市劳动和社会保障局党委深入
学习实践科学发展观活动领导小组
2009年3月13日
主题词：科学发展观学习调研实施方案
报：中共桐乡市委深入学习科学发展观活动领导小组办公室发：局党委深入学习科学发展观活动领导小组全体成员，局党委深入学习科学发展观活动领导小组办公室全体成员
桐乡市劳动和社会保障局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
2009年3月13日封发审核：顾根潮校对：朱亮
（共印30份）
附件一：
桐乡市劳动和社会保障局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段日程安排表
10
附件二：
桐乡市劳动和社会保障局党委深入学习实践
科学发展观活动重点学习篇目
1、《中国共产党第十七次全国代表大会报告》
2、《中国共产党十七届三中全会决定》
3、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》
4、《科学发展观重要论述摘编》
5、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》
6、胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话
7、胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委十七届三次全会上的重要讲话
8、习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上的重要讲话
9、习近平在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的重要讲话
10、《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》
11、赵洪祝在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
12、陈德荣在嘉兴市委六届六次全会上的报告
13、陈德荣在嘉兴市学习实践活动动员大会上的讲话
14、费建文在市委十二届六次全会上的报告
15、费建文在全市学习实践活动动员大会上的讲话
附件三：
各支部、各单位深入学习实践科学发展观活动领导小组、工作人员名单填报单位：支部、单位填报人：填报时间：
注：请各支部、单位将此表于3月20日前报局学习实践活动办公室。

附件四：
各支部、各单位深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划
注：请各支部、单位将此表于3月20日前报局学习实践活动办公室。