宁波市现代服务业的界定与统计研究

宁波市现代服务业的界定与统计研究［作者：宁波市统计局课题组来源：宁波统计信息网点击数：899 更新时间：2010-03-16］保护视力色：【字体：大中小】随着我国经济社会持续稳定健康发展，服务业在国民经济中的比重不断上升，服务业对经济社会的贡献逐步提高，服务业的发展提升对整个经济社会发展的影响也愈加明显。

自1997年党的“十五大”报告提出加快发展现代服务业，现代服务业的发展日益引起各方面的关注。

目前，对现代服务业有众多理论和政策研究，但尚没有完整统一的行业界定和统计体系。

本文从现代服务业的特征和涵义入手，结合宁波产业发展现状，对宁波市的现代服务业范围进行界定，提出现代服务业统计指标体系。

在此基础上，建立相对科学可行的宁波现代服务业统计制度，并用统计的方法来准确反映宁波现代服务业的基本规模、经营效益以及发展水平。

一、现代服务业的界定（一）现代服务业的概念现代服务业是我国经济社会发展到一个新阶段的产物，随着工业化高度发展出现的产业结构的软化现象，服务业在整个经济中的地位大幅度提高，服务业的范围不断扩大，内容不断丰富。

现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业，主要是指伴随工业化进程并依托信息技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产和生活服务的行业，它既包括现代化进程中的新型服务业，也包括以现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升的传统服务业。

现代服务业的本质是实现服务业的现代化。

根据对现代服务业共性特征的描述，现代服务业包含以下几个特征：1、现代服务业的现代性，即现代服务业是工业化发达阶段的产物，和传统服务业相对，是新型的服务业；2、现代服务业的高新技术性，它的服务业过程和服务活动是依靠现代高新技术，特别是信息通讯技术而进行的；3、现代服务业的知识密集性，相对于传统服务业，现代服务业主要是利用现代技术手段，提供专业性的服务，具有较高的知识含量；4、现代服务业的动态性，现代服务业是产业发展演进中的提出的概念，其内涵随着经济社会的发展而不断丰富；5、现代服务业的生产性，作为服务业，既包括为企业等提供中间服务的生产性服务，也包括为居民提供的最终服务，但专业性的生产服务无疑在现代服务业中具有重要的地位。

对于现代服务业的几大特征含义的描述，是针对现代服务业整体而言的，具体到某一实际的服务行业，它可能同时具有这几大特征，也可能只具有某一特征，所以关于现代服务业包含的行业，大体上有狭义和广义两大类：狭义的范围包括软件信息业、商务服务业、科学技术服务业、房地产业等；广义的现代服务业还包括金融业、物流业、现代商贸流通业等，也可扩展到教育、卫生、社会保障等一些认为是公共事业的部门，部分传统服务业中符合现代服务业特征的企业也包含在内。

（二）宁波产业发展现状宁波是历史悠久的港口城市、工商业城市和对外开发城市，改革开发以来宁波相继提出了“以港兴市”、“科教强市”和“产业立市”等发展战略，顺应了宁波国际化、工业化和城市化的发展趋势。

特别是近年来，我市提出了要紧紧依托港口优势，把发展现代服务业作为转变经济发展方式、完善提升城市功能的重要内容，加快发展商贸、会展、物流、金融、保险、电子商务、信息咨询等现代服务业，有力地促进了全市经济社会事业的快速发展。

2007年全市实现地区生产总值3433.08亿元，比上年增长14.8%，按常住人口计算人均GDP达到50484元，已经进入人均GDP5000－8000美元的经济结构加速变化的时期，经济结构逐步优化，先进制造业基地初具规模，服务业增长速度加快，占国民经济比重不断提高。

（三）宁波市现代服务业的行业界定目前，关于现代服务业的众多理论和政策研究中，行业的分类界定与统计上的国民经济行业分类存在较大的差距。

统计上对行业分类的基本原则是经济活动的同质性，凡经济活动的性质相同就属于一类，而不看其生产方式、科技水平是否先进。

要用统计的方法来反映现代服务业的发展状况，必须先对现代服务业的行业范围进行界定，把服务业行业分类落实到国民经济行业中。

针对现今社会发展状况，要完整的涵盖现代服务业的全部范围，必须突破传统的框框，把第一、二产业中以现代信息技术为支撑，为满足企业、其他社会组织和个体消费者职能强化和功能强化的需要而发展起来的行业也要划入现代服务业。

立足于宁波经济发展现状以及现代服务业的特征含义，我们确定宁波现代服务业具体的认定标准时，在总体以定性判定的基础上，结合定量分析的方法，使最终界定的现代服务业都能明确到国民经济行业分类中，体现科学性和可操作性。

参照我国的国民经济行业分类标准，按照宽泛的现代服务业标准，我们对宁波现代服务业进行如下界定：根据现代信息技术为支撑和以满足现代社会生活需求为目的，具有“知识密集性”、“高技术含量”、“高附加价值”等特征的行业进行合理归并，划分为金融业、信息服务业、房地产业、现代物流与客运业、现代商贸流通业、商务服务业、科学研究和技术服务业、现代社会服务业、其他产业中的现代服务业等九个行业。

在此基础上，再把现代服务业分为两类：一是传统服务业经过新技术、新服务方式改造提升后的行业，包括金融业、房地产业、现代物流与客运业、现代商贸流通业、现代社会服务业；二是现代化过程中的新型服务业，包括信息服务业、商务服务业、科学研究与技术服务业。

现代服务业具体落实到国民经济行业分类时，为便于把各行业划分清楚，我们将第三产业和一、二产业中的现代服务业分别进行界定。

1、服务业中现代服务业的界定对服务业业中现代服务业的界定分以下三个层次：（1）全部划入现代服务业的行业门类全部划入现代服务业的行业门类包括金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务业、租赁和商务服务业等行业。

①金融业和房地产业。

金融业和房地产业情况类似，其技术更新、经营方式多样，既有在现代化进程中新兴的服务业，如信托公司、房地产公司，同时传统的服务经过技术改造提升后与原来的形态已有本质上的差异，所以将金融业和房地产业全部划入现代服务业。

②信息传输、计算机服务和软件业。

信息技术作为现代服务业的一个重要支撑，信息服务业自然也成为现代服务业中最具代表性，而且我市的信息服务业正处于新兴的发展阶段，所以将信息传输、计算机服务和软件业全部划入现代服务业。

③科学研究与技术服务业。

技术服务业是通过应用某些方面的专业知识和专门知识，按照客户的需求，在某一领域提供特殊服务的行业，其知识含量和科技含量都很高，最能体现现代服务业知识密集的特征，所以将其全部划入现代服务业。

④租赁和商务服务业。

租赁和商务服务业以其企业形式多样、服务品种多变、迎合需求不断改变的特征，在现今的社会上得到飞快的发展，它是现代服务业中最能代表“新兴”这个特征的行业，所以将其全部划入现代服务业。

（2）行业门类中部分行业小类划入现代服务业交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业、教育、卫生等行业总体来说属于传统服务业，但其包括的内容相当广泛，已经从以前的单一的经营方式发展到现今多种经营方式并存，部分行业小类经过改造提升后达到了现代服务业的水准，也应该将其划入现代服务业中。

①交通运输业：现代物流和客运业是传统交通运输业的演变，也可以从两个方面看，一是因新技术、新知识而新兴的行业，包括轨道交通、航空运输、管道运输等；二是原为传统行业，被新技术、现代化经营理念改造成的现代行业，包括速递业、运输代理服务等，特别是宁波依托独特的港口优势，港口物流发展迅速，与港口物流相关的服务业也得到了较快发展，而且这些服务业所包含的知识含量、技术含量都很高，也应该属于现代服务业范畴，包括沿海、远洋运输、港口码头经营、集装箱的装卸搬运、仓储业等。

②批发和零售业：商业就是商品的流通，它原是古老的行业，但经过几百年的变迁，经过信息技术、经营理念的改造提升，部分传统商业正向现代化商业发展，融入了现代化的管理技术和手段，包括综合百货零售、超级市场零售、4S销售模式的汽车零售、邮购及电子销售、贸易经纪与代理等。

③住宿和餐饮业：与批发和零售业类似，传统的住宿和餐饮业也融入了现代的经营理念和方式，所以将星级住宿业划入现代服务业。

④教育和卫生：教育和卫生都属传统行业，但其中部分行业小类应用了先进的技术设备，具备较高的知识含量，故将其划入到现代服务业中，包括高中教育、中等职业教育、高等教育、其他特殊教育、综合医院、中西医结合医院、专科医院等。

⑤文化、体育和娱乐业：结合“以现代信息技术为支撑”、“知识密集”、“新型服务业”等现代服务业特征，将数字广播电视、艺术表演场馆、图书馆、文化艺术经纪代理、休闲健身娱乐活动等划入现代服务业。

（3）从企业层面划分现代服务业根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2002），服务业共有339个行业小类，通过上述两个层面的划分，已有130个行业小类界定为现代服务业，在剩下的209个行业中，虽然不能全部划入现代服务业，但其中的一些企业仍具有较为明显的现代服务业特征，信息技术含量较高、经营管理的方式和理念较为先进，如依托信息技术平台的现代社区服务模式——“81890”等。

这些现代服务业都是分散在各个传统服务业中，需要我们从企业层面对其进行界定。

从可操作性上考虑，对这一层次的界定我们采用定量分析的方法：①确定定量分析指标。

根据现代服务业的特征以及目前掌握的数据信息，选取四个指标来综合评定服务业中能归入到现代服务业的企业。

第一个指标反映信息化应用水平，选取每万人计算机拥有量；第二个指标反映技术和知识密集程度，选取每万人人从业人员中大学本科及以上学历人员数量；第三个指标反映行业效率，选取劳动生产率；第四个指标反映行业的贡献，选取人均税收。

②进行定量分析。

根据第一次经济普查资料，对209个行业小类进行标准化处理，取上述四个定量指标的权重都为0.25，测算各行业小类的标准化均值，并以此作为各个行业界定标准，把高于标准的企业确定为现代服务业企业。

2、其他产业中现代服务业的界定随着社会经济的发展，很多企业的经营方式已经发生变化，一些一、二产企业已转为服务业为主体或体现较为明显的服务业特征，这类企业也应划入现代服务业。

（1）工业企业中的现代服务业宁波正处于工业化发展的中后期，一部分工业企业，特别是集团企业，将部分产品的生产外包于其他企业，本身只进行研发、设计、销售及售后服务等活动，这种运营模式更符合现代服务业的定义，即因时代发展、社会需求而产生的，以提供无形产品（技术、服务等）为主的行业，因此有必要将其划入现代服务业。

现阶段，宁波的集团企业主要分两种类型：一是松散型，即研发、设计、销售、生产等部门都已注册成独立核算的法人单位，集团本部只负责资产管理等事务，本身已属于服务业的行业门类中，针对这种集团企业，按各个子公司的行业归类，都可以完整的纳入到现代服务业体系中；二是紧密型，即集团的本部依附于某一较大的子公司，虽然有独立的研发、销售部门，但还没有独立注册，针对这类集团公式，有必要对其研发、设计、销售、物流等属于现代服务业的成分进行剥离，划入到现代服务业中。