论当今公务员考试制度的合理性
浅谈我国公务员考试录用制度
目录摘要: (1)一、我国公务员考试录用制度的意义和现状 (2)(一)实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义 (2)(二)我国公务员考试录用的现状为 (2)二、我国公务员考试录用制度的缺陷 (3)(一)考试制度缺乏统一性,报考资格的限制不合理 (3)(二)考试方法内容的设计不科学 (3)(三)面试环节的程序不规范,面试考官的水平有待提高 (4)三、我国公务员考试录用制度的完善 (4)(一)改进和完善法律制度的规定 (4)(二)改进和完善公务员录用方法 (4)(三)建立高素质的面试考官队伍 (5)参考文献: (6)[摘要]公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
我国公务员制度自1993年正式实施以来,在经历了10余年的发展之后,我国公务员考试录用制度的建立和推行已经取得了积极的成果。
当前随着行政管理环境的不断变迁,我国加入世界贸易组织和社会主义市场经济的不断发展,增强现有公务员制度的活力,提高公共服务水平和政府治理能力,成为迫切需要关注的问题。
公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节,其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用。
考录制度也有待进一步发展和完善,这对于吸纳更多优秀人才进入公务员队伍,增强机关活力,提高机关战斗力,有着重要的意义。
浅谈我国公务员考试录用制度一、我国公务员考试录用制度的意义和现状公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要,国家机关依照法定条件和程序,通过公开考试,严格考核,平等竞争,择优录取的办法,按照德才兼备的标准,将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员,担任某种行政职务的人事制度。
新中国成立后我国曾采用公开招考的办法来选拔官员,但没有作为一项制度确定下来。
此后又采取过三种形式:一是由国家统一分配;二是通过组织调配的方式,安置退役军人;三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析公务员是指在国家机关及其部门、事业单位中担任专业技术、管理和行政等职务的人员。
作为国家的管理者和服务者,公务员的能力和素质对于国家的发展和民生事业起着至关重要的作用。
然而,我国公务员考核制度存在着一些问题,这些问题的存在给公务员队伍建设和政府效能带来了挑战。
本文将对我国公务员考核制度存在的问题进行分析,并探讨其原因。
一、问题分析1.1 贪污腐败问题贪污腐败一直是我国公务员队伍中的严重问题。
一些公务员通过滥用职权或受贿行为,违反法律法规,严重损害了国家利益和人民群众的利益。
这与公务员考核制度不严格、监督机制不完善等因素密切相关。
1.2 考核内容单一我国公务员考核制度存在考核内容单一的问题。
目前,公务员考核主要集中在文书材料审查、考试及面试,注重知识能力的考核,而忽视了实际工作能力的考核。
这样的考核制度无法全面客观地评价公务员的综合素质,容易导致用人单位对公务员的需求不能得到满足。
1.3 考核标准不明确公务员考核标准不明确是当前公务员考核制度存在的另一个问题。
考核标准的不明确导致考核结果主观性较强,容易产生人权侵害的问题。
此外,很多公务员考核标准没有与时俱进,不能适应新形势下公务员队伍建设和工作需要的要求。
1.4 监督机制不健全公务员考核制度的问题主要还表现在监督机制不健全上。
由于监督机制的不完善,一些公务员考核结果难以公开透明,容易滋生腐败现象。
此外,对公务员考核结果的监督和评估不够及时,无法及时发现和纠正问题。
二、原因分析2.1 体系设计不合理我国公务员考核制度问题的原因之一是体系设计不合理。
现有考核体系没有将考核与激励机制及职称晋升等挂钩,导致公务员参与度不高,缺乏动力。
应该建立激励机制与考核体系相结合的模式,将考核结果作为激励公务员的重要依据,以调动公务员的积极性和创造力。
2.2 缺乏科学性和客观性公务员考核制度缺乏科学性和客观性是造成问题的另一个原因。
公考可行性分析
公考可行性分析公考是指公务员考试,是一种选拔和录用国家机关工作人员的途径。
公考制度在全球范围内被广泛采用,目的是建立一个公平、公正、透明的选拔机制,以保证政府机关的工作人员具备一定的素质和能力。
公考的可行性分析主要从以下几个方面来进行考虑:一、选拔优秀人才的必要性:1. 提高政府机关工作质量:通过公考可以保证工作人员具备相关知识、技能和能力,提高了政府机关的工作质量。
2. 保证政府机关职位的公平竞争:公考制度遵循公平竞争的原则,不受政治因素等干扰,提供了公正的选拔环境。
3. 避免腐败现象的发生:公考制度减少了人为干扰和腐败发生的机会,保障了政府机关的廉洁性。
二、公考的现状和发展趋势:1. 公考的普及程度:目前,很多国家和地区都普遍采用公考制度,如中国、日本、韩国等。
这些国家对公务员选拔机制进行了不断改进和完善。
2. 公考的发展趋势:随着社会的进步和人们对公务员工作素质要求的提高,公考制度也在不断完善。
越来越多的国家把公考视为提高政府机关工作效率和质量的重要手段。
三、公考的优势:1. 选拔人才的公正性:公考通过考试的方式选拔人才,充分公正,没有人为干扰。
避免了人为因素对选拔结果的影响。
2. 提高工作人员的素质:公考对参与者的基本知识、专业技能、领导能力等进行了全面考查,提高了政府机关的工作人员素质。
3. 确保政务公开和民众满意:公考制度可以提高政府机关的透明度,保证政务公开,使民众对政府工作满意度提高。
四、公考的局限性:1. 学历门槛问题:公考普遍设置有学历门槛,这可能会影响一些有实际才能的人参与公考,造成人才的浪费。
2. 突出书本知识的局限性:公考更加注重书本知识的考查,对实践经验和创新能力的考查不足,有可能导致某些应试型人才的崛起,而忽视了实际工作中所需要的能力。
3. 难以适应不同领域的需求:公考制度往往过于统一,难以满足不同领域对人才的不同需求。
不同领域对人才的要求可能会因为政府职位的通用性而忽视。
当代中国公务员制度
当代中国公务员制度中国公务员制度是指对从事国家行政工作的人员进行选拔、任用、管理和监督的一套制度安排。
公务员制度在中国有着悠久的历史,随着改革开放和现代化进程的推进,中国公务员制度也在不断演进和完善。
本文将就当代中国公务员制度进行分析和探讨。
一、公务员制度的起源与发展中国的公务员制度起源可以追溯到秦汉时期,当时建立了官僚体系,旨在确保国家的统治和稳定。
随着朝代的更替和政治、经济环境的变化,公务员制度经历了不断的改革和调整。
特别是新中国成立后,为了建设社会主义国家,中国公务员制度得到了重要的发展和完善。
二、公务员制度的基本原则当代中国公务员制度坚持一系列基本原则,包括政治原则、民主原则、专业原则和服务原则。
政治原则要求公务员具有坚定的政治信仰和忠诚于党和人民的观念。
民主原则强调广泛民主和依法行政,公务员必须服从民意和法律的约束。
专业原则要求公务员具备专业知识和技能,能够胜任各自的职责。
服务原则则强调公务员要以人民为中心,为人民服务,积极回应人民的需求。
三、公务员选拔和任用制度公务员的选拔和任用是公务员制度的核心环节,关系到公务员队伍的质量和能力。
当代中国建立了严格的公务员考试和招录制度,通过公开、公平、公正的选拔程序,选拔出具有一定知识和能力的人员。
同时,通过综合考核和竞聘,选拔出一批适应不同岗位要求的人员。
公务员的任用也必须按照法定程序进行,确保选拔的公平性和合法性。
四、公务员管理和监督制度为了保证公务员的廉洁和服务,中国建立了一系列公务员管理和监督制度。
公务员管理包括培训、晋升、考核等环节,通过不断提高公务员的素质和能力,确保他们履行职责。
同时,建立了严格的纪律检查制度,对违纪违法行为进行查处和处理。
此外,还加强了对公务员的监督和责任追究,对不作为、乱作为和违规违法行为进行监督和惩处。
五、公务员制度的改革与未来展望中国公务员制度在改革开放以来进行了多次调整和改革。
特别是近年来,针对公务员队伍结构、工作方式和管理模式等问题,进行了一系列的改革举措。
关于完善公务员录用制度的几点建议
关于完善公务员录用制度的几点建议公务员是国家的重要组成部分,直接关系到国家和人民的利益。
为了更好地完善公务员录用制度,提高公务员队伍的素质和能力,以下是几点建议:一、建议加强公平公正的公务员招考机制公平公正的招考机制是保证公务员队伍素质和能力的重要保障。
在招考过程中,应该建立严格的监督制度,确保公务员招考的公正、公平和透明。
建议加强对考试、面试等环节的监督,严格执行招聘规定,杜绝以任何形式的舞弊和弄虚作假。
建议建立多元化的选拔机制,采取多种形式的选拔方式,例如笔试、面试、考察等,以充分考察应聘者的综合素质和能力,确保选拔出的公务员能够胜任工作岗位。
绩效考核是激励和约束公务员的有效途径。
建议建立科学合理的公务员绩效考核制度,将公务员的绩效考核与待遇和晋升挂钩,激发公务员的工作积极性和创造性。
加强对绩效考核的监督和评估,确保绩效考核的公平和公正。
在奖惩机制上,建议加强对表现优秀的公务员的奖励,对违规违纪的公务员进行惩处,严肃处理公务员违法违纪行为,切实提高公务员的纪律性和执行力。
三、建议加强对公务员的岗位培训和职业发展支持公务员的素质和能力的提升需要通过不断的学习和培训来实现。
建议建立健全的公务员培训制度,增加培训投入,提高培训质量,确保公务员能够不断地提高专业知识和工作能力。
加强对公务员的职业发展支持,建立公平的晋升机制,为优秀的公务员提供更多的晋升机会,激发公务员的职业发展动力。
四、建议加强对公务员的监督和管理公务员的行为和工作需要严格的监督和管理。
建议加强对公务员的监督制度,建立健全的监督机制,加大对公务员的监督力度,确保公务员公正廉洁的履行职责。
加强对公务员的管理,建立科学的管理制度,规范公务员的行为和工作,提高公务员的执行力和服务意识。
公务员是国家和人民的公仆,需要拥有高尚的职业道德和良好的工作作风。
建议加强对公务员的职业道德建设,加强对公务员的职业道德教育和培养,提高公务员的职业操守和自律意识,建立健全的职业道德评价体系,对违反职业道德的公务员进行严肃处理。
国家公务员考核制度管理论文
国家公务员考核制度管理论文随着国家公务员考试的不断升级和完善,对于国家公务员考核制度管理也越来越重视。
政府部门对于公务员的考核管理是直接关系到行政效能和公信力的核心因素之一。
因此,要加强对公务员考核制度的管理,进一步提高公务员的素质和能力,从而更好地服务社会和人民。
一、国家公务员考核制度概述国家公务员考核制度是指对国家公务员从事的工作、业绩、行为等方面开展定期、有针对性的考核和评价,并根据考核结果进行奖惩和管理的一种制度。
国家公务员考核制度是保障行政机关合法有效行使职权的重要保障措施,也是促进公务员素质提高、加强行政监督和建立责任制的重要手段。
国家公务员考核制度包括常规考核和专项考核。
常规考核是指公务员每年根据其岗位职责和工作任务的完成情况,由上级机关或者直接上级对其工作进行考核和评价。
专项考核是指对公务员从事的特定任务或者重要职责进行考核和评价,以掌握其工作技能和能力水平。
二、国家公务员考核制度管理存在的问题国家公务员考核制度管理存在以下问题:1. 考核内容标准不够明确:由于考核内容标准不够明确,导致考核成果的公正性受到质疑。
2. 评价方式单一:公务员考核一般采用由上级对下级进行定期督查和业绩评价的方式,存在过于简单和片面的问题。
3. 奖惩机制不够完善:目前奖惩机制比较单一,存在激励效果不够明显、制度不够完善等问题。
三、如何加强国家公务员考核制度管理1. 明确考核标准和方法:考核标准要权威、科学、公正,考核方法要多样化、合理。
2. 鼓励双向评价:采用360度评价,引导双向评价,实现公务员考核与公众评价的对接。
3. 健全奖惩机制:设计完善的奖惩制度,既要注重激励性,也要重视惩戒性。
4. 健全考核与培训制度:公务员考核与培训相结合,通过考核结果及时发现工作中的问题和不足,帮助公务员加强自我提高和职业能力发展。
4. 强化考核结果的使用:将考核结果与晋升评定、岗位任职和职级晋升直接关联起来。
四、总结国家公务员考核制度管理的好坏关系到国家政治经济和社会发展的方向和速度,加强国家公务员考核制度管理对中国政治经济和社会建设具有深远的影响。
浅析公务员考核制度存在的问题及其对策
浅析公务员考核制度存在的问题及其对策浅析公务员考核制度存在的问题及其计策公务员考核制度是公务员制度的重要构成部分。
在我国,公务员考核是指国家主管机关根据有关法律法规对公务员的工作表现与工作实绩进行考察的行政组织活动。
是评价与激励公务员的重要途径,是提高公务员整体素养与行政效率的重要手段。
通过严格的考核,主管机关能够全面熟悉公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识与工作实绩,从而为公务员的奖惩、培训及晋升级增资等提供科学根据,使这些工作科学、合理、公平、做到知人善任、适才适位,以充分调动公务员的工作积极性,建立一支稳固、廉洁、高效的公务员队伍。
自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考核制度的设计方面依然存在一些问题。
现根据本人的工作实践,对当前我国在公务员考核制度存在的问题,并就如何解决问题提出自已的一些见解。
一、当前我国公务员考核中的问题我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点,通过了十几年的探索,取得了明显的进步,也慢慢趋于成熟。
2007年1月4日,中共中央组织部与国家人事部联合印发的《公务员考核规定(试行)》是以2006年1月1日正式实施的公务员法为根据的,对公务员考核的基本原则、内容与标准、程序、结果使用及有关事宜作了全面规定。
它与1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》相比,程序更合理,内容更全面,但不可否认的是由于我国公务员考核制度起步较晚,进展历史较短,仍然存在很多问题,具体表现在:1.考核中流于形式与极端民主化的现象同时并存,影响着公务员考核制度的健康进展。
《公务员考核规定(试行)》第三条:“公务员考核坚持客观公正,注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平常与定期相结合,定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准与程序进行。
”但参加考核的人员包含考核者与被考核者,思想还不能完全统一到《公务员考核规定(试行)》上来。
公务员考试制度
公务员考试制度公务员考试是选拔和录用政府部门人员的一种常用方式,旨在确保政府机关招募到具备优秀素质和能力的人才,以保证行政工作的高效性和公正性。
以下是对公务员考试制度的一些分析和评述。
公务员考试制度的背景和目的公务员考试制度起源于我国古代科举制度,通过考试选拔优秀人才,以提高政府行政机构的工作质量和效率。
随着制度的发展和进步,公务员考试的目的逐渐明确:一是确保政府机关吸纳具有丰富知识、专业技能和良好道德素养的人才;二是促进公务员队伍的专业化和精英化;三是保障政务公开和司法公正的原则。
公务员考试程序和内容公务员考试一般包括笔试、面试、体能测试等环节。
笔试是公务员考试的重要组成部分,主要测试考生的基础知识和应用能力。
面试环节则注重考察考生的综合素质和应对能力。
体能测试主要用于筛选适合从事特定职业的人员,如警察、消防员等。
公务员考试题目的设计严谨合理,通常包括政治理论、法律法规、经济管理、社会科学、科技知识等多个领域的内容。
考试题目既注重基本理论知识的考察,也重视应用能力和解决实际问题的能力。
此外,公务员考试题目还体现了政府职能和工作职责的要求,考察考生的相关政策意识和政务素养。
公务员考试分数和录用机制公务员考试的分数通常由笔试和面试分数综合而成,多数情况下采用总分制。
考生根据考试成绩进行排名,根据职位需求和拟录用人数,按照从高分到低分的顺序确定录用对象。
在保证招聘公平的原则下,一般设置最低合格分数线,未达到该分数线的考生则无法被录用。
公务员考试制度的优点与挑战公务员考试制度具有许多优点。
首先,该制度能够确保政府机关招聘到具备专业知识和能力的人才,以提高行政效率和质量。
其次,公务员考试制度有助于选拔有道德品质和公仆意识的人才,以保证政府工作的公正性和廉洁性。
此外,公务员考试制度也有助于政府机关建立一支忠诚、团结、向上向善的工作队伍。
然而,公务员考试制度也面临一些挑战。
首先,考试内容和形式是否与实际工作需求相符,成为一直存在的争议。
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先,我国公务员法规目前还不完善,对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛,在现实操作中经常根据实际调整,加上中国法治观念还没有真正形成,传统的人情观念根深蒂固,地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次,中国自2006年正式实施《公务员法》以来,社会现实发生了很大变化,《公务员法》某些方面已经不再适用,但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善,这也造成了法律和现实之间的差距,降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先,考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限,只能在一定程度上反映考生的综合素质,对于专业知识和技能的反映有限,而且也不能很好的考察其思想品德,而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次,考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中,经常出现偏题、怪题,而且重记忆,轻理解,轻应用。
这就导致考试的分辨力不高,无法真正选拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次,考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多,每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大,而且公务员考试中,一半以上的人是“陪考”,这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂,大大加大了就业成本,不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进,普遍采用分级考试的方法,而且考察手段多样,除笔试、面试以外,还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先,考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
其次,我国目前在对国家各级公务员的考试录用中,最终往往是由用人单位决定的,随意性很大,这就严重地影响了考试录取工作的公平性,而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。
我国公务员考试录用制度现状与完善方法(合集5篇)
我国公务员考试录用制度现状与完善方法(合集5篇)第一篇:我国公务员考试录用制度现状与完善方法我国公务员考试录用制度现状与完善方法摘要:一个国家选拔,任用什么样的人从事国家管理工作,直接影响着国家的正常运转和效率,关系着国家的兴衰成败。
因此公务员录用是公务员制度的“窗口”,它是为国家选拔优秀人才,促进政府机关建立高效率的政府中枢系统。
而公务员的考录制度作为甄选人才的重要依据,是从源头上保证公务员素质、优化公务员队伍结构的重要保障。
对担任主任科员及以下的非领导职务公务员实行的公开考试、平等竞争、择优录取的录用制度,是我国实行公务员制度的一个最具有标志性、决定性和最具影响力的措施。
在1993年国务院制定和颁布实施的行政法规《国家公务员暂行条例》(以下简称《公务员条例》)和2005年全国人大常委会制定并于2006年1月开始实施的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)中,对公务员录用制度骨架内容的规定大致相同,但是实际录用工作中,具体做法与这个骨架内容的基本规定却相去甚远。
本文简述公务员录用制度的概况,主要论述我国公务员录用制度存在的问题,并提出相应的对策和建议。
一、公务员录用制度在理解公务员考试录用的概念之前,首先应该明确与之相关联的公务员、考试和录用的涵义。
公务员是指国家公务人员,他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权的国家行政机关中的文职办事工作人员。
2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》对公务员的定义是“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
公务员的录用,是指国家行政机关为补充担任主任科员及以下非领导职务的公务人员,依照法定的条件和程序,通过公开考试、严格考核的办法,择优将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员的一种人事制度。
我国《公务员法》规定,公务员录用要贯彻“公开,平等,竞争,择优”的原则,也就是公开考试,平等竞争,严格考察,择优录取。
公务员考试公平公正吗
公务员考试公平公正吗
公务员考试应当是公平、公正的。
首先,公务员考试是一项重要的选拔标准,其目的是为了选拔优秀人才,以维护国家机关的正常运转。
公平性和公正性是这项选拔的基本要求。
公平性意味着所有参与考试的人应当在同一起跑线上,拥有相同的机会;公正性意味着评判考生的标准和程序应当合理、客观,不偏袒任何一方。
其次,公务员考试的组织和监督机构应当是独立的,与参与考试的人群无关。
这样可以确保考试过程的公正性和公平性。
监督机构应当设立专门的检查机构,负责监督各个环节的公正性,以防止舞弊和不公平行为的发生。
再次,公务员考试的试题应当具有一定的公开性。
试题的出题人员应当具备一定的资历和能力,并且试题的组成应当经过严谨的审核和把关。
试题的难易程度应当合理安排,以确保考生的公平竞争。
最后,公务员考试的评卷过程应当透明。
评卷人员应当经过严格的选拔和培训,评卷的标准应当明确,并且评卷过程应当进行监督和检查,以确保评分的公正性和客观性。
总之,公务员考试作为选拔优秀人才的重要手段,应当确保其公平性和公正性。
只有如此,才能选拔到最有能力和诚信的人才,让他们为国家的建设和发展做出积极的贡献。
分析公务员工作中遇到的问题,寻找解决方案
分析公务员工作中遇到的问题,寻找解决方案随着时代的不断发展,公务员工作也在不断地面临新的问题和挑战。
2023年的公务员工作环境,与现在相比,已经发生了很大的变化。
为了更好地应对这些问题,我们需要分析公务员工作中遇到的问题,并根据这些问题寻找解决方案。
一、公务员队伍结构老化问题目前,我国的公务员队伍结构存在老龄化的问题,这对于公务员队伍的稳定和发展带来了很大的挑战。
在2023年,这一问题将更为突出,因此我们需要采取措施加强公务员队伍建设。
解决方案:一方面,需要积极引导年轻人加入公务员队伍,并制定出相应的政策和措施,如提高公务员待遇、完善公务员培训制度等;另一方面,要提高现有公务员的素质和能力,鼓励公务员不断学习和进修,以适应新时代的发展。
二、公务员考试评价体系不尽合理公务员考试评价体系一直是公务员面临的难题之一,考试评价体系的合理性直接关系到公务员队伍的素质和能力。
然而,在实际操作中,公务员考试评价体系存在着不尽合理的问题,需要我们采取措施加以改进。
解决方案:一方面,需要构建更为科学合理的公务员考试评价体系,制定出相应的考试科目和评价标准;另一方面,要加强对公务员考试的管理和监督,防止出现作弊现象和评分不公的情况。
三、公务员晋升制度存在瓶颈公务员晋升制度是影响公务员队伍稳定和发展的关键因素之一。
然而,现阶段公务员晋升制度存在着瓶颈,很难真正体现公务员的能力和素质。
解决方案:一方面,需要建立更为公正、公平、透明的晋升制度,广泛听取公务员的意见和建议,确定出合理的晋升标准和流程;另一方面,要加强对公务员晋升制度的管理和监督,并采取相应的惩戒措施,以防止公务员的权力过度滋长。
四、公务员素质培养存在缺陷公务员的素质是影响公务员队伍能力和形象的关键因素之一。
但是,现阶段公务员的素质培养存在缺陷,无法真正满足公务员队伍的需要。
解决方案:一方面,需要建立更为科学、完善的公务员培训制度,提高培训的实效性和针对性;另一方面,要加大对公务员培训的投入力度,提高公务员培训的质量和水平。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一,自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在众多的政治体制中,公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字:公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一.我国公务员制度概述 (3)二.公务员制度中存在的问题 (3)(一)公务员范围的界定问题: (4)(二)招考中招考成本太高的问题较突出 (5)(三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)(四)公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)(五)公务员考试题型比较单一,部分分配不合理。
(6)三.探讨我国公务员制度中的对策 (7)(一)建立合理的报考制度 (7)(二)完善公务员考录监督工作 (7)(三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四)加强实践探索,实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一.我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果,比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系,等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的,国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
论我国公务员考试录用制度存在的问题及对策
务员考试录用是指 国家行政机关按照一定的标准和法定 的程序 , 通 过考试 和考核等方法 , 从社会上选拔优秀人才到政府机关担任 主任科 员以下的非 领导职务 , 并与其建立公务员权力与义务等法律关系的行为。1 公务员考试 录用包括一套 由法律法规、 政策和固定的行为模式形成 的公务 员考试录用 制度, 同时也包含在这些法律法规等指导下的考录实践。
一
时无。其次, 缺乏法律保障, 没有在 司法上启动立案司法程序 , 设置相应 的 机构随时监控 录用考 试的实施。 再次 , 缺乏技术保障, 监督工作人员大部分 是兼职监督 , 只是 在考试录用 阶段临时调配 到监督部 门来 , 缺少专业 的监 督知识和技巧 , 对 公务员考试 的方法 、 内容 、 程序 等不甚 了解 , 关于保 证公 务员考试录用 的技术 性 问题更知 之甚少 ; 监 督部门没有对 笔试 、 面试科 目 做 全 面 的 科 学 性 分析 。
我 国 公 务 员 考 试 录 用 制 度 运 行 的 现 状 分析 ( 一) 我国公务员考试录用制度 运行的现状分析 公务员考试录用制度 自从正式建立以来, 经过 了漫长的发展 历程 。在 不断调试 的过程 中发展、 在不 断变化 中螺旋 式的上升 , 取得 了 比较显 著的 成绩。
科 学 理 论
论我 国公务 员考试录用 制度 存在 的 问题及对 策
曹 昶 辉
( 怀化 学院)
为政 之要 , 首在择人 。公务员考试录用是整个公务 员管理制度的首要
环节 , 是公务 员队伍 的入 口。公务员考试录用关系到建 设一 支商效、 精干 、
廉洁 的公务员队伍 ; 关系 到国家机关行 政能力和行政 效率提高 ; 甚 至 影 响 到 我 国社 会 主 义 各 项 事 业 建 设 的有 序 进 行 、 繁荣发展, 社会 的长 治 久 安 。 公
公务员考试录用制度存在的问题及建议
公务员考试录用制度存在的问题及建议Revised on November 25, 2020我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先,我国公务员法规目前还不完善,对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛,在现实操作中经常根据实际调整,加上中国法治观念还没有真正形成,传统的人情观念根深蒂固,地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次,中国自2006年正式实施《公务员法》以来,社会现实发生了很大变化,《公务员法》某些方面已经不再适用,但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善,这也造成了法律和现实之间的差距,降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先,考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限,只能在一定程度上反映考生的综合素质,对于专业知识和技能的反映有限,而且也不能很好的考察其思想品德,而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次,考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中,经常出现偏题、怪题,而且重记忆,轻理解,轻应用。
这就导致考试的分辨力不高,无法真正选拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次,考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多,每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大,而且公务员考试中,一半以上的人是“陪考”,这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂,大大加大了就业成本,不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进,普遍采用分级考试的方法,而且考察手段多样,除笔试、面试以外,还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先,考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
浅谈当代我国公务员的考试录用——管理和法律的视角
{占 I 缸金 ; J
21年 月 中 1口 5 ( ) 3
浅 谈 当 代 我 国 公 务 员 的 考 试 录 用
管理 和 法律 的视 角
魏 葱 葱
摘 要 公 务 员的考试 录 用作 为国 家选拔 公职人 员的一种 方 式,在借 鉴和发 展 了我 国古代 科举 制度 的 同时对 当代政 府工 作人 员 的选拔 起着 至 关重要 的作 用 。本 文 结合现 实分 别从 管理和 政 治的视 角 浅析 了当代公 务 员考试 录用 的积极 性和 必要 性 , 述 了管理 角度 的 工具 意义和 政治取 向 的稳 定 、 动作 用 , 论 推 同时进 一步探 讨 了公考 录用 得以 实施 的法律 保障 。 关键 词 公 务 员考 试 工具理 性 政缘 关 系 法 律保 障
提: 次, 再 国家通过 法律 保护 公平 竞争 的环境 和公 民在 竞争 中的
其次 , 公务 员考试 录取 的程 序性 规则 。 务员 的整个 录用 需 公 切按规 矩 办事 , 所有 参 与人员 均需 严格 按规程 进 行, 也 一定程 这
的角度 讲 , 过考试 以选拔 人才 的方式 也符合 传统管 理途 径的核 合法 权益 。 通 试 是一 种手 段 , 试是 一种 工具 , 试是 一种 将人 群科 学分 流 的 过程严格 遵 守一于人情 , 一
考 试录 用的积 极性和 必要性 以及 公考录用 得 以实施 的法律保 障 。
一
公务员考 试之所 以受到 如此青 睐从法 律层面 来讲 , 主要 表现
在 以下几个 方面 : 首先 , 以促进 优 秀人才脱 颖而 出, 到人尽其才 、 做 各得 其所 的 公 平 竞争原 则 。其在 我 国公务 员 制度 中主要 表现 在 以下几 个方
浅谈我国公务员考试录用制度
浅谈我国公务员考试录用制度公务员的素质高低直接影响着国家行政机构的高效与廉洁,关系着国家行政运作、社会成本的高低和执政风险的大小,因此,建立完善的公务员制度是国家政治体制改革的一个重要环节,而健全的考试录用制度则是公务员制度的“人口”和“阀门”,决定着公务员队伍素质高低,对于建立法治社会、提高政府效能有着巨大的推动作用。
本文基于目前我国的公务员考试录用制度的现状,分析了公务员考试录用制度过程中反映出的问题和弊端,并就这些问题提出一些对策,尝试给出一些可行性的意见。
标签:公务员制度;考试录用制度;公务员素质;公平公务员的录用制度,是整个公务员管理制度的首要环节,是公务员队伍的入口。
古人说:“为政之要,首在择人”。
所谓公务员录用制度,是指根据国家行政管理的需要,依照法律规定的程序,将符合一定条件的人员录用为公务员,担任某种行政职务的制度[1]。
录取什么样的人担任国家公务员职务,实质上由什么样的人来掌握各级政权。
健全、科学、合理的录用制度,可以为国家机关输送各级各类合格的人才,保证国家机器高效而正常地进行。
反之,如果录用不当,培训、调配、升降、奖惩等其他环节搞得再好也作用不大。
因此,建立并完善公务员的录用制度是整个公务员制度的基础和首要环节。
二、我国公务员考试录用制度的成就我国公务员制度自1993年建立以来,十年风雨,鲜花伴着荆棘,经历了以下三个阶段:第一阶段,以原劳动人事部1982年制定下发《吸收考录干部问题的若干规定》为标志,第一次引入了公开竞争机制,考试列入录取程序中。
第二阶段,以中组部、人事部1989年1月下发的《关于国家行政机关补充人员实行考试办法的通知》为标志,第一次明确规定采取考试方式补充政府机关工作人员,为今后全面推行公务员考试录用制度创造条件。
第三阶段,以《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》颁布实施为标志,把公开,平等,竞争,择优作为我国公务员考试的基本原则,实行凡进必考,标志录用工作步入规范化,制度化的轨道【2】。
国家公务员选拔考试的公平性与公正性
国家公务员选拔考试的公平性与公正性公务员选拔考试是我国选拔公务员的重要方式之一,对确保干部队伍质量、提高行政效能起到了积极的推动作用。
然而,近年来围绕公务员考试的公平性与公正性问题也引发了一些争议。
本文将就这一问题进行分析,并提出相应的改进措施。
一、公平性问题公平性是公务员考试的基本要求,涉及到公民平等参与和公正评价的原则。
然而,在实际操作中,公务员考试中存在着一些制度性和实际操作上的公平性问题。
首先,考试资源分配不均。
由于我国地区发展不平衡,一些发达地区在考试资源分配上更具优势。
例如,考试场地、监考人员以及备考资源等都可能会导致地区之间的差距,使得一些地区的考生处于不公平的竞争环境中。
其次,命题、阅卷标准不透明。
公务员考试中的试题命制权和评卷权归属于招录机关,而这些权力的行使是否公正、是否符合公平原则往往缺乏透明度。
相应地,一些考生对于考试结果的公正性产生了质疑。
再次,考试政策和流程的不规范。
一些制定和执行考试政策的部门在制度设计和组织实施过程中存在着疏忽和偏差,导致考试规则不够清晰、程序不够严谨,容易引发争议和诉讼。
二、公正性问题公正性是公务员选拔考试的核心价值,关乎对各类考生的公平评价和公正录用。
然而,由于考生的背景、社会地位等因素的存在,公务员考试的公正性也受到一定的影响。
首先,应试者素质的多样性难以全面考量。
公务员考试主要注重对应试者的理论知识和应用能力的考查,而对于一些其他素质(如道德修养、团队合作能力等)的评价较为缺乏。
这使得一些候选人的综合素质无法得到充分的衡量和体现,可能造成选拔结果的偏颇。
其次,备考资源差异导致公正性问题。
由于教育资源不均衡,地区之间应试者备考资源的差异较大。
有些地区的备考培训机构条件较好、师资力量较强,而一些地区的应试者则缺乏相关的备考支持。
这可能造成部分应试者竞争时处于不公平的地位。
再次,潜规则影响公正评价。
在公务员考试中,一些“潜规则”现象存在,如关系、背景等因素可能会在选拔过程中发挥一定的作用,这可能导致某些考生因个人背景等原因而获得不公正的优势。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
论当今公务员考试制度的合理性
一、推行公务员录用资格考试制度的功效
公务员考试制度,在总体上,遵循公务员法律制度,贯彻了公开、平等、竞争、择优的原则,在于同一用人机制,即通过公开、公正、公平的考试,遴选优秀人才,建立一支高素质的公务员队伍。
除经过笔试筛选外,还须随即进行面试、考核和体检,对合格者进行试用,最后才能决定能否转正。
公务员录用资格考试不是获得具体职位的考试,而是为建立备选公务员队伍而进行的考试,这种考试一般只进行公共科目和专业科目的笔试,为考试合格者确定了公务员录用资格。
在必要和可行的情况下,对笔试合格者进行面试和心理测试。
面试和心理测试合格者按着录用人数择优录用资格者进入公务员队伍,一般需依照规定进行包括面试或有关职位所需要的专门素质的测试、体检和考核在内的筛选。
在我国,随着经济体制和政治体制改革的深化,国家公务员资格制度也必将逐步建立和完善。
可见,公务员录用资格考试是人事主管部门依照有关法律和法规,通过考试(一般是笔试)的方式,确认非公务员系统中人员可以获得公务员资格,即达到从事一定的公务员职位的工作所必备的基本素质的标准考试。
取得公务员录用资格是进入公务员队伍的必要条件,但不是充分条件或唯一性条件。
能否进入公务员队伍,既要考虑资格获得者的愿望和要求,还要对资格获得者的政治、思想、身体和心理方面的素质进行考核和测评,同时,还要受人员编制、结构(知识结构、年龄结构、个性结构)等方面制约。
实行公务员录用资格考试是公务员考试录用制度的纵深发展,具有重大意义。
二.推行公务员录用资格考试制度的合理性
规范了考试的类别、考试的内容、考试的方法和考试的程序,对不适宜的相关问题进行调适与规范。
1.明确公务员录用资格考试的分类。
公务员的录用资格考试,应推行分级分类的考试制度。
纵向实行分级考试,即不同层级的公务员考试应具有相应的学历、学位、资历的要求;横向的分类考试,即依照职位的能力要求进行分类考试。
公务员录用资格考试的纵向分类,包括乡(镇)级、县级、地、省级和中央政府五级。
不同层级的考试应有不同的学历要求。
参加乡({真)级公务员资格考试者,应具有高中或中专学历,参加县级公务员资格考试的应具有大专学历,参加地级及其以上级别公务员资格考试者应具有大学本科学历,某些职位的报考条件也可要求具有硕士或更高的学位。
随着全民文化水平的提高,学历要求可相应提高。
与此同时应注意做到人才的层次需求应与工作职位相匹配,适才适用,不可盲目追求人才的高消费。
在职业种类的划分上,大体上可以分为行政执法类、综合事务类和专门技术类种公务员资格考试。
各种分类还可以进一步划分,如专门技术类可以分为会计职系、统计职系、档案管理职系、电子与信息职系、税务职系、土建职系、水利职系、地矿职系、森林资源职系、外语职系等等。
2.公务员录用资格考试的内容。
公务员录用资格考试的科目、标准和考试大纲应由国家人事部统一审定。
我们的基本构想如下:公务员录用资格考试的内容取决于这项考试的目的。
由于中央、省、地、县、乡五级机关公务员的素质要求、报考条件均有所差别,在考试内容上除了共同性要求之外,也应有所差别。
在共性要求方面,应当包括政治理论、法律、行政管理、公文写作与处理等基础
知识,另设《申论》和《行政职业能力倾向测试》两科测试。
为适应经济全球化地挑战和需要,中央和省级机关考试科目应该增加一门外语,特别是英语。
其他大城市和沿海开放地区也应制定相应规定。
鉴于信息技术重要性的彰显和推行电子政务要求,电子计算机基本理论及其基本应用技能应列人中央、省级机关公务员的考试内容之中。
对基层公务员则应注重操作技能和执行政策能力测试。
乡级公务员的专业考试应着重考核各种农村法规和党在农村的基本政策、农业的基础知识、乡镇管理等内容。
作为公共科目的《行政职业能力倾向测试》,在我国公务员的录用考试中业已应用十年有余。
目前所采用的《行政职业能力倾向测试》的题型应该进一步开发,专门性较强的特定的题目也应着手研制。
《行政职业能力倾向测试》应向创造性思维、全方位思维、散发性思维、超前性思维、风险型思维倾斜,着重向情绪稳定性、自我调适能力倾斜,这是公共管理的客观需求,是社会发展必然要求的反映。
与此相同,《申论》的考试也须不断调整,不可一成不变。
在专业测试方面,行政执法类应以《政府管理概论》、《法学概论》、《行政法学》、《行政诉讼法》等为必考科目,并进行相应的专业能力和技能测试。
综合事务类应以《行政学》、《行政法学》、《秘书学》、《文书学》、《档案学》等为必考科目,同时进行专业能力和技能测试。
由于专业考试门类繁多,因而除1.生质相近的职位可以并为几个大类以拟定共同性的笔试题目外,还应在面试或心理测评中顾及特定的专业,使其在测试内容中占有相应的比重。
2.公务员录用资格考试的基本程序。
在报考资格的认定环节,为了最大限度开发人力资源,人事主管部门可考虑对达不到学历要求但具有同等学力或者有突出业绩的人员举行考试,以使其取得参考资格。
在报考年龄上,报考者一般不应超过35岁,从中央、省级、地级、县级到乡级机关依次递减。
乡镇一级机关的公务员一般不能超过28岁。
有些职位的报考年龄还要限制得更低一些。
这是公务员年轻化和维持整体的年龄梯次结构所必需的。
在命题环节,编制命题计划至关重要。
笔试是一种抽样测量,命题计划所确定的命题原则,是作为样本的试题在全部考试内容总体中分布和抽选的具体准则,它对于命题的科学性、代表性、可靠性、实效性或区分度乃至对整个笔试工作的效果都有极大影响。
命题计划应包括两部分内容:一是命题大纲,指明该学科命题工作的指导思想、命题的具体原则和具体要求,并以文件形式发给命题人员,使之有所遵循;二是关于试卷中各种试题分布的规定,具体确定考试内容中各部分试题的比例和分值,并列表加以明示。
公务员录用资格考试的各个环节,包括确定命题计划、命题组卷、试卷印发、考场监督、评卷登分,特别是笔试成绩的确定阶段应接受法定的有效监督。
3.公务员录用资格考试的管理和监督。
公务员录用资格考试的管理机构对考试成绩合格者授予公务员录用资格证书,作为取得这种资格的主要体现形式。
这种证书应有不易仿制的防伪标志,并应实行电子注册制度。
公务员的候选资格根据职位的不同,一般可保留一至二年。
超期后,须重新考试才可获得公务员资格。
如发现公务员资格考试中有舞弊行为者,除依法追究有关人员责任外,应规定舞弊者不得再参加公务员录用考试或录用资格考试。
获得公务员录用资格者有较严重的违法行为,视其情节,或取消其所获得的资格,或设立一定的考验期(1至
2年),或永久性取消其参考权利。
补充调配公务员时,用人单位报经主管部门批准后向主管公务员资格的机构提出申请,调阅公务员录用资格获得者的登记表。
登记表应按3:1或5:1的比例提供。
如高分者未被录用而录用成绩较低者,用人单位应书面说明原由。
可见,公务员录用资格考试是人事主管部门依照有关法律和法规,通过考试(一般是笔试)的方式,确认非公务员系统中人员可以获
得公务员资格,即达到从事一定的公务员职位的工作所必备的基本素质的标准考试。
取得公务员录用资格是进入公务员队伍的必要条件,能否进入公务员队伍,既要考虑资格获得者的愿望和要求还要对资格获得者的政治、思想、身体和心理方面的素质进行考试和测评,同时,还要受人员编制、结构(知识结构、年龄结构、个性结构)等方面制约。
因此实行公务员录用资格考试是公务员考试录用制度它具备合理性。