攀枝花市开展林业行政执法专项监督检查
林业稽查工作总结及2024年工作打算5篇
林业稽查工作总结及2024年工作打算5篇篇1一、XXXX年林业稽查工作总结XXXX年,是我国林业发展的重要一年,也是林业稽查工作面临诸多挑战的一年。
在这一年里,我们紧紧围绕保护森林资源、维护生态安全的中心任务,积极开展林业稽查工作,取得了一系列重要成果。
(一)主要工作回顾1. 加强组织领导,健全工作机制。
今年,我们结合实际,建立健全了林业稽查工作机制,成立了专门的工作小组,明确了工作职责和任务目标。
2. 深入开展林业执法行动。
我们坚决贯彻落实国家有关林业法律法规,积极开展了一系列专项执法行动,严厉打击了各种破坏森林资源的违法犯罪行为。
3. 加强宣传教育,提高公众意识。
我们通过多种形式,广泛宣传林业法律法规和生态保护知识,提高了公众对林业稽查工作的认识和支持。
4. 加强队伍建设,提高稽查效能。
我们注重稽查队伍的建设,加强了业务培训和学习,提高了稽查人员的业务素质和执法能力。
(二)工作成果1. 执法成效显著。
今年,我们共查处林业违法案件XX起,涉案人员XX人,有效地维护了林业法律法规的严肃性。
2. 森林资源保护得到加强。
通过我们的努力,森林资源得到了有效保护,森林火灾发生率明显下降,森林病虫害发生率也得到有效控制。
3. 社会反响良好。
我们的工作得到了社会各界的广泛认可和好评,公众对林业稽查工作的认识和支持度不断提高。
(三)存在问题1. 执法难度大。
一些地区林业违法行为依然存在,执法难度仍然较大,需要我们进一步加大执法力度。
2. 队伍建设有待加强。
部分稽查人员的业务素质和执法能力还有待提高,需要我们进一步加强培训和指导。
二、XXXX年工作打算在新的一年里,我们将继续坚持以保护森林资源、维护生态安全为中心任务,积极开展林业稽查工作,确保林业持续健康发展。
具体工作计划如下:(一)总体目标以党的十九大精神为指引,加强林业稽查工作,坚决打击破坏森林资源行为,确保森林资源安全。
(二)主要任务1. 深化执法行动。
2024年林业林政管理稽查站上半年工作总结(2篇)
2024年林业林政管理稽查站上半年工作总结一、工作概述上半年,林业林政管理稽查站根据上级部门的要求,认真履行职责,积极开展各项工作。
在新形势下,我们努力适应新要求,加强能力建设,提高工作水平,为保护森林资源、维护生态环境作出了积极贡献。
二、工作成绩1.加强巡查力度上半年我们组织了多次巡查行动,对重点林区进行深入排查,加强对非法砍伐、盗伐、滥伐等违法行为的打击力度。
通过这些巡查行动,我们有效地遏制了森林资源的破坏,维护了森林生态环境的稳定。
2.加强宣传工作我们注重宣传工作,利用各种媒体渠道广泛宣传森林资源保护的重要性和法律法规的相关要求,增强全社会对森林保护工作的认识和参与度。
通过宣传活动,提高了公众的环境保护意识,推动了森林资源的可持续利用。
3.深化执法合作我们与相关部门加强了合作,共同开展联合执法行动。
通过与森林公安、环保等部门的联合行动,针对性地打击了一批违法违规行为,形成了合力,确保了执法工作的高效进行。
4.加强培训力度为了提高员工的业务素质和提升工作水平,我们组织了多次培训,包括法律法规培训、技术培训等。
通过这些培训,员工的知识储备得到了增强,能力得到了提升,为工作的顺利进行提供了有力支撑。
5.创新工作方法上半年,我们注重探索创新工作方法,借助现代科技手段,提高工作效率。
通过使用无人机、卫星遥感等技术手段,我们实现了对林区的高效监测,大大提高了巡查效果,使工作更加科学、准确。
三、存在的问题上半年的工作中,我们也存在着一些问题,主要有:1.工作重心不够聚焦,存在工作重心较分散的情况;2.队伍建设还需加强,人员素质有待进一步提高;3.与相关部门的合作还有待加强,协调机制不够完善;4.使用的科技手段还有待进一步改进和完善。
四、改进措施针对存在的问题,我们制定了以下改进措施:1.明确工作重点,将工作重心更加聚焦在森林资源保护和环境整治方面,紧紧围绕此目标展开工作;2.加大培训力度,注重对员工的职业素养和专业知识进行培养,提高队伍整体素质;3.加强合作交流,与相关部门建立定期沟通机制,加强信息共享和协作;4.继续推动科技创新,引进更先进的科技手段,提高工作效率和质量。
林业行政执法现存问题及对策——以浙江省为例
㊀第2卷㊀第1期2022年3月林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究JournalofForestryandGrasslandPolicyVol 2㊀No 1Mar 2022林业行政执法现存问题及对策以浙江省为例朱倍乐1ꎬ3㊀黄瑞荣2ꎬ3㊀高鹏芳3(1㊀浙江省缙云县林业局㊀浙江丽水㊀321499ꎻ2㊀国家林业和草原局华东调查规划院㊀杭州㊀310019ꎻ3㊀浙江省林业局㊀杭州㊀310004)㊀收稿日期:2022-01-07㊀第一作者:朱倍乐(1992-)ꎬ女ꎬ学士ꎬ助理工程师ꎬ研究方向为林业执法ꎮE-mail:1375468984@qq com㊀通信作者:黄瑞荣(1990-)ꎬ男ꎬ硕士ꎬ工程师ꎬ研究方向为森林资源监测ꎮE-mail:rrhuangxy@126 com摘要:提高依法行政能力ꎬ做好林业行政执法工作ꎬ对依法治林具有重大意义ꎮ面对林业系统机构改革㊁执法信息化的新形势ꎬ林业行政执法目前存在执法力量比较薄弱㊁信息化发展较缓慢㊁人员综合素质有待提高等问题ꎮ针对这些问题ꎬ文中结合浙江省林业执法现状ꎬ从信息化发展㊁执法体制机制㊁执法人员素质方面分析原因ꎬ提出优化林业执法制度环境㊁健全林业行政执法体制㊁提升执法人员综合能力㊁推进执法数字化改革等建议ꎬ以期为进一步提高林业行政执法能力㊁推进依法治林提供参考ꎮ关键词:林业ꎻ行政执法ꎻ对策ꎻ浙江中图分类号:F326 20㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:2096-9546(2022)01-0064-08DOI:10.12344/lczcyj.2022.01.07.0001朱倍乐ꎬ黄瑞荣ꎬ高鹏芳 林业行政执法现存问题及对策:以浙江省为例[J] 林草政策研究ꎬ2022ꎬ2(1):64-71.ExistingProblemsandCountermeasuresofForestryAdministrativeLawEnforcement:ACaseStudyofZhejiangProvinceZhuBeile1ꎬ3㊀HuangRuirong2ꎬ3㊀GaoPengfang3(1 ForestryBureauofJinyunCountyꎬLishui321499ꎬZhejiangꎬChinaꎻ2 EastChinaInventoryandPlanningInstituteoftheNationalForestryandGrasslandAdministrationꎬHangzhou310019ꎬChinaꎻ3 ZhejiangForestryBureauꎬHangzhou310004ꎬChina)Abstract:Itisofgreatsignificancetoimprovetheabilityofadministrationaccordingtolawanddoagoodjobinforestryadministrativelawenforcement.Inthefaceofthenewsituationofforestrysystemreformandlawenforcementinformatizationꎬtherearesomeproblemsinforestryadministrativelawenforcementꎬsuchasweaklawenforcementforceꎬslowdevelopmentofinformatizationꎬandthecomprehensivequalityofpersonneltobeimproved.BasedontheseissuesandcombinedwiththecurrentsituationofforestrylawenforcementinZhejiangProvinceꎬthispaperanalyzesthereasonsfromtheaspectsofinformationdevelopmentꎬlawenforcementsystemandmechanismꎬandthequalityoflawenforcementpersonnel.㊀第1期㊀朱倍乐㊀黄瑞荣㊀高鹏芳:林业行政执法现存问题及对策㊀㊀Suggestionssuchasoptimizingtheenvironmentofforestrylawenforcementsystemꎬperfectingtheforestryadministrativelawenforcementsystemꎬimprovingthecomprehensiveabilityoflawenforcementpersonnelandpromotingthedigitalreformoflawenforcementareputforwardtoprovidereferenceforfurtherimprovingtheabilityofforestryadministrativelawenforcementandpromotingforestmanagementaccordingtolaw.Keywords:forestryꎻadministrativelawenforcementꎻcountermeasuresꎻZhejiangProvince㊀㊀为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略ꎬ高质量推进法治浙江建设ꎬ近年来ꎬ浙江省林业系统加强依法行政制度建设ꎬ全面推进依法行政ꎬ健全行政决策机制ꎬ推进行政决策科学民主法治ꎬ落实 三项制度 ꎬ规范公正文明执法ꎬ依托 双随机㊁一公开 平台规范涉企行政执法行为ꎬ采用多元化宣传方式普及法治思想ꎬ林业依法行政能力得到全面提升ꎮ2018年国家机构改革前ꎬ森林公安隶属于林业行政主管部门ꎬ森林警察综合能力较高㊁装备设施齐全㊁经费保障充分ꎬ在办理案件过程中可以使用拘留㊁扣押等行政强制措施[1]ꎬ每年办理行政案件几十万起ꎬ是林业行政执法战线上的重要力量[2]ꎮ机构改革之后ꎬ森林警察转隶公安机关ꎬ不再受委托办理林业行政处罚案件ꎬ且未能落实 一款三条 («中华人民共和国森林法»第74条第1款㊁第76条㊁第77条㊁第78条)规定的行政处罚权ꎮ同时ꎬ为统筹推进 山水林田湖草沙 系统治理ꎬ林业管理部门在机构改革中并入自然资源管理体系[3]ꎬ浙江省仅剩10个市(县)单设林业局ꎬ其他或与自然资源部门合并ꎬ或与农业农村部门合并ꎬ或与水利部门合并ꎬ林业行政执法人员青黄不接ꎬ加上没有统一的执法制服ꎬ缺乏执法车辆和经费保障ꎬ执法办案压力增加ꎮ本文将以浙江省为例ꎬ根据2018年国家机构改革后的浙江省林业系统行政执法工作基础数据ꎬ探索新时代实现依法治林的新路径ꎬ分析林业行政执法机构现状㊁林业行政执法工作面临的困难ꎬ及各地执法能力和执法水平ꎬ提出健全林业行政执法机制的一些建议ꎬ以期为推进林业法治化发展㊁提高依法行政能力㊁增强执法素养和水平等提供借鉴ꎮ1㊀数据来源通过开展专题调研ꎬ在浙江宁波㊁温州㊁衢州等多地召开座谈会ꎬ就林业行政执法现状㊁下一步工作思路等与林业主管部门负责人及一线执法人员进行广泛深入讨论ꎮ针对一线(县市级)林业执法人员在林业执法实践中遇到的相关问题设计了林业执法调查问卷ꎬ共设33个问题ꎬ主要包括目前浙江省统一的行政处罚系统存在的问题㊁改革后执法队伍情况㊁处罚过程中遇到的困难和罚后执行情况等ꎮ向各县(市㊁区)林业主管部门执法人员(包括林业执法全部纳入综合行政执法部门的部分县综合执法人员)发放调查问卷85份ꎬ共收回有效问卷82份ꎮ此外ꎬ对在各县随机抽取的126份处罚类林业行政执法案卷进行评查ꎬ从主体是否适格㊁事实是否清楚㊁证据是否充分且有关联㊁程序是否合法㊁裁量权应用是否合理㊁装订是否规范等方面进行量化评分ꎮ评查结果表明总体情况较好ꎬ各地行政执法力度未减㊁行政执法案卷质量未降ꎬ在办理林业行政处罚案件时能够做到事实清楚㊁证据充分㊁程序正当㊁依据正确㊁处理适当ꎬ较好地运用法律法规保护了森林资源安全ꎮ2㊀林业行政执法面临的困难2 1㊀涉林配套制度不完备ꎬ提高了执法难度近年我国对«森林法»«行政处罚法»等多部法律已进行了修订ꎬ但配套制度仍不齐全ꎬ且缺乏具体操作性ꎬ提高了执法难度ꎮ新«森林法»已于2020年7月1日实施ꎬ内容变化较大ꎬ如取消对非林地上的林木采伐许可证和木56㊀㊀㊀㊀林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究㊀第2卷材运输许可证制度ꎬ对擅自改变林地用途㊁毁坏林地等6种违法行为的处罚规定作了调整ꎬ新增了林业主管部门代为履行的职责等ꎮ但«森林法实施条例»至今仍未修订出台ꎬ缺乏更细致的法律规定ꎬ造成诸多困扰ꎬ如林业主管部门代为履行的职责落地难㊁对运输非法来源木材的监管难度提高㊁对天然林被破坏后如何处罚和森林生态效益补偿缺乏具体规定ꎬ以及对非林地上的林木采伐由谁管理和具体依据的规定不清晰[4]ꎮ新«行政处罚法»已于2021年7月15日实施ꎬ对行政处罚的实施机关㊁管辖㊁决定㊁执行等内容进行了较大幅度的修改和完善ꎮ新法中增加了关于办案期限的规定: 行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定ꎮ法律㊁法规㊁规章另有规定的ꎬ从其规定ꎮ 新法第42条强调 执法人员不得少于两人 ꎮ新法将简易程序的适用范围由 对公民处以五十元以下㊁对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告 调整为 对公民处以二百元以下㊁对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告 ꎮ这使得«林业行政处罚程序规定»中对简易程序规定的 对公民处以五十元以下㊁对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚 执法人员当场作出林业行政处罚决定的ꎬ可以由一人进行等内容与上位法存在抵触情形ꎬ且缺乏针对林业的程序规程ꎬ提高了基层人员执法难度ꎮ根据浙江省司法厅«关于公布行政规范性文件清理结果的通知»附件2ꎬ«关于明确实施行政处罚适用听证程序较大数额罚款标准的函»已废止ꎬ即原规定中林业系统对个人2万元㊁对组织10万元适用听证程序较大数额罚款标准已不再适用ꎬ而且新«行政处罚法»将听证程序由 当事人要求听证的ꎬ应当在行政机关告知后三日内提出 变为 当事人要求听证的ꎬ应当在行政机关告知后五日内提出 ꎮ这使得«林业行政处罚听证规则»中 国家林业局依法作出十万元以上(含十万元)罚款决定的ꎬ应当告知当事人有要求举行听证的权利 当事人要求举行听证的ꎬ应当在林业行政主管部门告知之日起三日内提出书面申请或者口头申请 等内容已经不符合现行法律的规定ꎬ亟需进行配套修改ꎮ2 2㊀执法体制机制尚不健全2 2 1㊀人员编制不足ꎬ执法力量薄弱机构改革后ꎬ林业执法队伍重组ꎬ林业主管部门下属事业单位的职能也进行了调整ꎬ导致部分人员无法申领执法证件ꎬ在过渡期内ꎬ林业执法力量明显削弱ꎮ在调查问卷 你认为目前制约林业行政执法水平的最大障碍是什么? 的反馈中ꎬ答案最多的是 执法机构和人员不健全 ꎬ占比为47 56%ꎮ浙江省林业执法人员人均执法面积较大㊁林业行政案件类型繁多ꎬ执法力量与当前森林资源保护工作需求不匹配ꎮ从管护对象看ꎬ浙江省森林蓄积量3 62亿m3ꎬ其中公益林面积341 03万hm2ꎻ从案件类型看ꎬ按照浙江省权力事项库(监管库)中的行政处罚事项目录清单ꎬ林业行政处罚事项共有158种ꎬ涉及林地㊁林木㊁野生动植物㊁种苗㊁松材线虫病㊁森林防火㊁风景名胜区㊁自然保护地等方面ꎬ违法案件类型主要有违法征占用林地㊁盗伐林木㊁滥伐林木㊁违规用火ꎬ以及非法收购和运输木材等ꎻ从实际从事一线执法工作的人员比例上看ꎬ执法人员占林业在编人员总人数不足10%ꎮ此外ꎬ林业执法人员需要持证上岗ꎬ按照目前相关改革要求ꎬ事业编执法主体已不合规ꎬ不能申领执法证ꎮ调查问卷显示ꎬ68 67%的被调查者称其所在单位存在事业编执法人员ꎬ如这些执法人员逐渐退出执法队伍ꎬ将更难满足执法工作需要ꎮ2 2 2㊀职责边界不清ꎬ部门衔接不顺将林业行政处罚事项纳入综合行政执法事项作为深入推进 大综合㊁一体化 行政执法改革的重要举措ꎬ可助力行政执法优化ꎬ但存在职责边界不清等问题ꎬ影响改革质效ꎮ在实际工作中ꎬ由综合执法部门承接的林业处罚事项往往是林业主管部门完成立案㊁调查㊁取证㊁专业鉴定㊁现场勘验㊁证据保存等工作后ꎬ将相关材料移送综合行政执法部门ꎬ再由66㊀第1期㊀朱倍乐㊀黄瑞荣㊀高鹏芳:林业行政执法现存问题及对策㊀㊀综合行政执法部门按程序办理ꎬ出具处罚决定书ꎬ并将处理结果向林业行政主管部门反馈ꎮ虽然这只是在案件办理过程中增加了一道移送环节ꎬ但既可能会因为案件办理时间延长导致信访事件发生ꎬ不利于社会稳定ꎻ也会使违法行为人因林业行政主管部门无处罚权而不配合调查ꎬ不利于以后执法工作的开展ꎻ更会降低林业主管部门的执法权威性ꎬ不利于其在保护森林资源上发挥主体作用[5]ꎮ此外ꎬ部分划转事项的职责边界和分工内容不明晰ꎬ各部门间又缺乏有效及时的沟通与协作机制ꎬ有可能出现案件多重管理㊁无人管理或超期处理等问题ꎬ例如群众到综合执法部门举报已划转执法事项的有关违法线索ꎬ却被告知要去行业主管部门举报ꎮ据统计ꎬ目前浙江省具有森林公安编制的警力为941名ꎮ以往森林公安不仅承担林业刑事案件的侦办ꎬ也受林业行政主管部门委托办理行政处罚案件ꎬ其中林业行政案件查处量占全省林业行政案件查处总数90%以上ꎮ而现在森林公安只负责处理林业刑事案件ꎬ但因涉嫌刑事案件的移送机制不健全ꎬ未形成有效的协作机制ꎬ容易出现案件移送公安部门后未出具受理回执㊁事件定性不一致㊁价值认定标准不同等行政执法和刑事司法衔接困难问题ꎻ加之行政执法机关调查取证的手段有限ꎬ在案件调查过程中所获取的现场勘验等证据材料移送时可能并不被公安部门认可ꎬ如果重新进行调查取证则可能会出现违法行为人翻供㊁证据被销毁等问题ꎬ影响案件办理进度ꎬ因此造成大量人力㊁物力资源的浪费[6]ꎮ2 2 3㊀经费保障不足ꎬ执法装备不全在转隶公安部门前ꎬ浙江的森林公安拥有专门的执法车辆和装备ꎬ经费保障也较为充足ꎻ而转隶后ꎬ执法车辆和装备被一并带走ꎬ造成执法装备不全ꎮ有近一半的被调查者称自己所在执法机构没有执法车辆保障ꎬ如遇紧急突发案件或案件发生在偏远地点ꎬ难以及时到达现场以有效控制案件的进一步发展ꎬ令原本紧缺的执法力量更显不足ꎬ执法效率低下ꎮ此外ꎬ有19 51%的被调查者称所在单位没有专门的执法经费ꎬ导致执法记录仪配备不齐全或老旧失修ꎬ无法正常使用ꎬ加上执法音像视频内存大㊁存储设备不足ꎬ执法全过程记录制度难以落实ꎻ便携式计算机㊁扫描仪㊁测绘仪等设备配备比例不高ꎬ执法设施信息化程度不足ꎻ没有设置专门的执法办案询问室ꎬ与当事人谈话制作询问笔录只能在日常办公室完成ꎬ存在执法工作不规范的问题ꎻ没有统一部门标志及具有一定辨识度的服装ꎬ降低了执法人员查处林业行政案件的权威性ꎬ影响执法效率ꎮ2 3㊀执法人员综合素质亟待提升2 3 1㊀专业匹配度低ꎬ知识结构亟待优化在林业行政执法队伍重建过程中ꎬ执法人员素质和水平不一ꎬ在一定程度上影响执法质量和效果ꎮ调查问卷显示ꎬ82位一线林业执法人员中仅有18人具有法律专业本科及以上学历ꎬ占比21 95%ꎬ导致林业执法队伍整体上对法律的理解不够准确ꎬ实施行政处罚时在法律适用方面会产生违则㊁罚则引用错误ꎬ以及新旧法律条文引用混乱等基础性错误ꎮ例如ꎬ吸烟过失引起森林火灾案应该引用的违则是«浙江省森林消防条例»第十四条ꎬ而在实际工作中却引用了第十七条ꎮ对于学历偏低的执法人员来说ꎬ虽然其通过在林业执法一线的长期工作积累了一定工作经验ꎬ但整体年龄偏大ꎬ学习新的法律知识往往较慢ꎬ且通过在职进修的比例也相对较低ꎬ不利于其专业能力的提升ꎬ加剧执法力量薄弱的窘境ꎮ2 3 2㊀实践经验不足ꎬ综合素质有待提高目前ꎬ一线执法人员正趋于年轻化ꎬ办案经验不足ꎬ缺乏与当事人沟通和现场调度等能力ꎮ例如ꎬ遇到收购㊁运输明知是盗伐㊁滥伐等非法来源林木的案件ꎬ需证明违法行为人具有明知是非法来源林木的故意时ꎬ往往因取证难度大㊁执法经验不足而导致案件办结率低ꎮ调查问卷显示ꎬ在获得执法证的47位被调查者中ꎬ仅有18人具有2年及以上林业执法经验ꎬ占比38 29%ꎮ2018年国务院机构改革后ꎬ大多数林业执法业务由自然资源㊁农业农村或水利76㊀㊀㊀㊀林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究㊀第2卷部门的执法机构和人员承接ꎬ常因业务不熟悉㊁兼顾不暇等不能按时保质地办理林业行政处罚案件ꎮ通过案卷评查分析也发现ꎬ部分案卷存在装订混乱㊁复印件无核实意见㊁证据链不够严密等基础性问题[7]ꎮ例如ꎬ在某滥伐林木案中ꎬ目录中的多处日期与文本不一致ꎻ在某非法狩猎野生动物案中ꎬ当事人身份证复印件未经本人核对签字ꎻ某有限公司通过公开拍卖方式从某街道办事处取得位于某村某水库附近土石方一批ꎬ但当事人在清运土石方和采石期间未办理林木采伐手续ꎬ破坏了施工区域原有树木ꎬ并将被毁坏的树木掩埋丢弃ꎬ案卷询问笔录虽提及 根据合同要求需要通过爆破方式施工ꎬ但公司没有执行ꎬ因为当事人认为这个事实上是无法执行的 ꎬ却没有再仔细询问为何认为无法执行ꎬ且这个原因是否会影响量刑等均未阐述ꎬ证据链不够严谨ꎬ出现量刑依据不够充分的问题ꎮ这些案例都反映出部分一线执法人员业务基础不扎实ꎬ欠缺法律思维ꎬ行政处罚行为缺乏规范性ꎬ依法办事能力亟待提高ꎬ凸显出目前浙江省林业执法队伍综合素质不高的问题ꎮ2 3 3㊀网络技术薄弱ꎬ信息化技能需提升信息化发展的大趋势提高了对一线执法人员业务能力和工作水平的要求ꎬ需要其有一定的网络办公能力ꎬ但办案流程信息化让部分执法人员还未能适应从纸质办案到网上办案的转变ꎬ尤其是信息化技能不足的执法人员ꎮ有52 44%的被调查者称对浙江省统一行政办案系统操作不熟练ꎬ表示没有操作过或不会操作该系统ꎮ例如ꎬ根据«行政处罚法»第五十一条规定ꎬ对公民处以二百元以下㊁对法人或其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚可以当场作出行政处罚决定ꎬ此时可以采用掌上执法系统办理案件ꎬ既可以普及 互联网+检查+执法 模式ꎬ也可以提高办案效率ꎬ但因执法人员不清楚操作流程㊁找不到办理界面ꎬ造成掌上执法系统使用频率和掌上办案率低ꎮ目前ꎬ浙江省通过森林资源 一张图 建设全面提升了森林资源信息化管理水平ꎬ但对于习惯通过纸质地形图来了解地类等信息的执法人员来说增加了工作难度ꎬ提高了业务能力要求ꎬ更是加重了执法检查困境ꎮ2 4㊀执法信息化发展较缓慢2 4 1㊀办案系统不完善ꎬ影响推广应用运用浙江省统一行政处罚办案系统开展执法办案工作可以促进办案流程规范化ꎬ但现有系统还处于摸索与完善阶段ꎮ通过梳理各地林业主管部门对浙江省统一行政处罚办案系统的问题反馈发现ꎬ存在几个较为集中的问题不利于办案系统的广泛使用ꎬ也不利于 数字法治 建设:一是在案件存在2个及以上当事人的情形下ꎬ系统不支持多当事人ꎻ当事人有2个及以上林业草原违法行为时ꎬ系统不支持制作1份行政处罚决定书合并执行ꎮ二是自由裁量标准只能选1项ꎬ但实际工作中1个案件可能涉及耕地㊁林地㊁建设用地㊁公益林㊁商品林等ꎬ其裁量标准均不同ꎬ不能多重选择会影响最终处罚结果ꎮ三是林业行政案件在系统办理时在多个办案环节设置法制审核ꎬ包括立案㊁行政处罚事先告知㊁行政处罚意见书等ꎬ不符合林业处罚办案程序ꎮ四是浙江省林业部门机构比较复杂ꎬ如果林业行政处罚决定书没有单独编号ꎬ不利于林业行政案件统计分析ꎮ2 4 2㊀数据共享不畅通ꎬ影响改革进程随着政府数字化转型工作推进ꎬ公众及各部门间数据共享需求量提升ꎬ但数据共享平台未建成㊁数据来源繁杂不统一等问题不利于形成 掌上查 掌上办 掌上管 的执法监督模式ꎬ也不利于打破数据 孤岛 ꎬ形成多部门联合监管合力ꎬ影响行政执法规范化㊁标准化㊁智能化及执法监督数字化转型ꎮ从日常工作情况和各地反映的问题中发现ꎬ在 双随机 抽查任务中ꎬ部分被检查对象因涉及到多个部门的监管职责ꎬ导致多重检查ꎻ执法日常工作涉及浙江省权力事项库(监管库)㊁浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台㊁浙江省统一行政处罚办案系统等ꎬ由于平台来源不同ꎬ数据并不能完全同步ꎬ导致工作成本增加㊁工作效率降低ꎬ影响执法监管 一网通86㊀第1期㊀朱倍乐㊀黄瑞荣㊀高鹏芳:林业行政执法现存问题及对策㊀㊀管 的全面推进ꎮ3㊀林业行政执法改进对策3 1㊀优化林业执法制度环境优化林业行政执法制度环境既是着力健全治理体系㊁提升治理能力的重要保障ꎬ也能让执法人员做到有法可依ꎬ规范行政行为ꎮ一是修订«森林法实施条例»ꎮ加快做好制度衔接ꎬ使新«森林法»规定的法律制度具体化ꎬ增强法律可操作性ꎬ减少执法困难ꎬ如制定破坏天然林的处罚规定为实行全面保护天然林制度提供强制保障ꎬ细化生态效益补偿制度以明确资金来源和使用办法等[8]ꎬ使维护森林资源的法律制度有效落地[9]ꎮ二是修订«林业行政处罚程序规定»ꎮ通过修订内容解决管辖权争议问题㊁确定违法行为地的具体内涵等能够规范行政处罚行为ꎬ有助于进一步正确及时处置林业行政案件ꎬ制止和打击违法涉林行为ꎬ维护生态资源安全ꎮ三是修订«林业行政处罚听证规则»ꎮ明确适用听证程序的标准及当事人在听证中的权利和义务ꎬ细化听证程序ꎬ保障当事人陈述㊁申辩的合法权益ꎬ同时提高执法行为的合法性[10]ꎮ四是制定代履行的相关规定ꎮ针对执法部门先行垫付的费用来源㊁执法机构在违法者不承担代履行的费用时能否直接申请人民法院强制执行㊁违法者对代履行费用存在异议时如何申辩和救济自身权益等问题ꎬ制定具体全面的配套规定ꎬ落实新«森林法»规定的林业行政执法部门代履行职责ꎬ即当违法者拒不补种树种㊁拒不恢复植被和林业生产条件ꎬ或者补种㊁恢复植被和林业生产条件不符合国家有关规定时ꎬ县级以上林业主管部门应代为履行ꎬ以畅通运行㊁确保实效ꎮ3 2㊀健全林业行政执法体制3 2 1㊀加强队伍建设ꎬ确保执法工作有序开展㊀㊀健全行政执法机构㊁配备执法人员既是全面推行林长制的重要抓手ꎬ也是坚持绿色发展ꎬ充分发挥林业在推进可持续发展战略和生态文明建设中主体作用的关键举措ꎮ一是可保留林业部门下设的林业站作为派出机构ꎬ由其管理辖区内行政案件ꎬ这样既能利用林业站熟悉林情㊁民情的优势ꎬ有利于案件处理ꎬ也能通过被委托承担林业行政处罚职能ꎬ缓解执法大队办案压力[11]ꎻ对于与其他部门合并的林业机构可指定具有林业行政案件办理经验的工作人员负责林业行政处罚案件查处ꎬ避免出现无人执法㊁无暇顾及或不熟悉林业法律规定等现象ꎮ二是在过渡期间ꎬ可从森林公安抽调部分业务骨干ꎬ到林业部门从事行政执法理论与实践的指导工作ꎬ协助打造一支专业执法队伍ꎮ三是落实执法资金保障ꎬ不断完善硬件设施ꎬ保证执法装备㊁执法车辆齐全ꎬ确保执法人员及时有效处理案件ꎻ同时ꎬ设置专门的办案室ꎬ提高询问笔录的保密性ꎬ保护违法行为人合法权益[12]ꎮ3 2 2㊀厘清执法权限ꎬ提升执法工作质量和效率㊀㊀针对纳入浙江省综合行政执法事项统一目录的权力事项ꎬ应与综合执法部门厘清职责边界ꎮ可以从线索移送㊁调查取证㊁处罚决定等环节进行职责界定ꎬ确定职权范围ꎬ明确主体责任和行业监管责任ꎬ不仅有利于部门之间建立衔接机制ꎬ也便于行政责任追本溯源[13]ꎬ从源头上杜绝推诿扯皮㊁多重管理现象ꎮ全面㊁准确贯彻落实好中共中央和浙江省委关于森林公安转隶的工作要求ꎬ确保森林公安职能 一条不减 ꎬ继续履行森林防灭火工作职责ꎬ依法严厉打击涉林资源违法犯罪ꎬ构建责任明晰㊁协调配合有效㊁打防结合㊁治理有力的森林保护机制ꎮ加强部门间协作机制ꎬ建立重大案件会商研判㊁联合督办制度ꎬ实现森林防火㊁案件查处等工作的沟通衔接和协同配合ꎮ健全案件移送机制ꎬ明确林业案件涉嫌犯罪需移交司法机关时的具体要求ꎬ加强证据材料移交㊁接收衔接ꎬ逐步实现行政执法与刑事司法的有机衔接ꎮ3 3㊀提升执法人员综合能力3 3 1㊀加强学习培训ꎬ提高综合技能一是整体部署ꎮ通过举办林业政策理论和96。
林业专项检查情况汇报
林业专项检查情况汇报近期,我们组织了一次针对林业生产和经营管理的专项检查,旨在全面了解林业生产经营的现状,发现问题,提出整改建议,进一步推动林业产业的健康发展。
本次检查以“加强林业资源保护,促进林业可持续发展”为主题,共涉及了林地保护、木材采伐、森林防火、林业生态环境等多个方面。
首先,我们对各地林业资源保护情况进行了全面排查。
通过实地走访和资料核实,发现一些地区存在林地非法占用、乱砍滥伐等现象,严重影响了林业资源的保护和可持续利用。
针对这一问题,我们已经向相关部门提出了整改建议,并将继续加大监督检查力度,确保林地资源得到有效保护。
其次,针对木材采伐管理情况,我们对各地的木材采伐许可证进行了逐一核查。
发现一些企业在木材采伐过程中存在违规行为,如超量采伐、非法采伐等。
我们已经要求相关部门对违规企业进行严厉处罚,并加强对木材采伐的监管力度,确保木材资源的合理利用。
此外,针对森林防火工作,我们对各地的防火措施和应急预案进行了全面检查。
发现一些地区的森林防火工作存在薄弱环节,应急响应不及时,防火设施不完善等问题。
我们已经要求各地加强森林防火宣传教育,提高森林防火意识,加强防火设施建设,确保森林防火工作的有效开展。
最后,我们对林业生态环境进行了全面排查。
发现一些地区存在森林病虫害防治不力、生态修复不到位等问题,严重影响了林业生态环境的稳定和健康。
我们已经要求相关部门加强森林病虫害的监测和防治工作,加大生态修复力度,确保林业生态环境的良好状态。
综上所述,本次林业专项检查发现了一些问题,但也取得了一些成效。
我们将继续加大监督检查力度,推动各项整改措施的落实,确保林业产业的健康发展。
同时,我们也将加强对林业生产经营的日常监管,防止类似问题再次发生。
希望各地相关部门和企业能够高度重视,积极配合,共同推动林业产业的可持续发展。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省林业综合行政执法改革方案的通知
省政府办公厅文件
四川省林业综合行政执法改革方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四 中、五中、六中全会精神,深化林业行政执法体 制改革,整合林业执法队伍,理顺林业行政执 法体制机制,按照中央编办《关于印发开展综 合行政执法体制改革试点工作意见的通知》 (中央编办发〔2015〕15 号)、四川省人民政府 《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的 意见》(川府发〔2015〕1 号)、四川省人民政府办 公厅《关于开展综合行政执法体制改革试点工 作的指导意见》(川办发〔2015〕84 号)等文件要 求,结合我省林业行政管理和林业行政执法的 实际,制定本方案。
四川省林业厅关于印发林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准的通知
四川省林业厅关于印发林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】川林发[2009]99号【发布部门】四川省林业厅【发布日期】2009.03.31【实施日期】2009.03.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件四川省林业厅关于印发林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准的通知(川林发[2009]99号)各市、州林业(林业和园林管理)局,卧龙、唐家河自然保护区管理局(处)、厅有关处(室局站):为规范我省林业行政处罚自由裁量权,维护当事人的合法权益,根据省人民政府《关于印发<四川省规范行政处罚自由裁量权的规定>的通知》(川府函[2008]217号)等要求,我厅制定了《四川省林业行政处罚自由裁量权实施办法》(试行)和《四川省林业行政处罚自由裁量实施标准》(试行),现印发你们,请遵照执行。
附件:1、四川省林业行政处罚自由裁量权实施办法(试行)2、四川省林业行政处罚自由裁量实施标准(试行)3、关于制定四川省林业行政处罚自由裁量权实施办法和标准的说明二○○九年三月三十一日附件1:四川省林业行政处罚自由裁量权实施办法(试行)第一条为规范全省林业系统行政处罚行为,保障公平、公正地行使林业行政处罚自由裁量权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合本省林业系统的实际,制定本实施办法。
第二条本省各级林业行政主管部门、法律法规授权的组织和依法受委托的林业执法单位(以下简称林业行政执法部门),实施林业行政处罚,适用本实施办法。
第三条本实施办法所称行政处罚自由裁量权,是指林业行政执法部门依照法定职权实施林业行政处罚时,在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度内,综合考虑违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素,合理确定处罚种类、处罚幅度或者不予处罚的权限。
林业行政执法情况汇报情况
林业行政执法情况汇报情况林业行政执法情况汇报。
近年来,林业行政执法工作在党中央、国务院的高度重视下,取得了显著成效。
林业行政执法部门坚持依法行政,加强执法队伍建设,强化执法监督,不断提升执法水平,有效保护了森林资源,维护了生态安全,为推进生态文明建设作出了积极贡献。
一、执法队伍建设。
为加强林业行政执法队伍建设,我们不断加大人才引进和培养力度,建立了一支专业化、素质化的执法队伍。
目前,全国各级林业行政执法部门共有执法人员XX人,其中本科以上学历占比XX%,中高级职称占比XX%,具备较强的执法能力和业务水平。
同时,我们还加强了对执法人员的培训和考核,确保执法人员具备良好的职业素养和专业技能,能够胜任各类执法工作。
二、执法监督机制。
为加强对林业行政执法活动的监督,我们建立了严格的执法监督机制。
一方面,加强对执法人员的日常管理和监督,规范执法行为,杜绝违法违规行为的发生;另一方面,加强对执法活动的外部监督,接受社会各界的监督和评议,及时纠正和改进工作中存在的问题。
通过不断完善监督机制,有效提高了执法工作的公正性和透明度,增强了人民群众对执法工作的信任和支持。
三、执法效果评估。
为全面掌握林业行政执法工作的开展情况,我们建立了科学的执法效果评估体系。
通过对执法工作的全面评估,及时发现和解决工作中存在的问题和短板,不断提升执法效能。
同时,我们还注重对执法成果的宣传和推广,增强了社会各界对执法工作的认可度和满意度,为林业行政执法工作赢得了良好的社会声誉。
四、未来工作展望。
在未来的工作中,我们将继续坚持依法行政的原则,不断加强执法队伍建设,健全执法监督机制,加强执法效果评估,努力提高执法水平和效能。
同时,我们还将进一步加强与相关部门的协作配合,加大对违法行为的打击力度,全面提升林业行政执法工作的质量和效果,为建设美丽中国、实现绿色发展作出更大的贡献。
总之,林业行政执法工作在党中央、国务院的正确领导下,取得了显著成效,但也面临着一些新情况、新问题。
行政执法工作总结范文(林业)6篇
行政执法工作总结范文(林业)6篇篇1一、引言本年度,林业行政执法工作在国家政策引导和各级领导的正确领导下,紧紧围绕保护森林资源、维护生态安全、促进生态文明建设的总体目标,取得了显著成效。
现将本年度林业行政执法工作总结如下。
二、工作内容及成效1. 执法监管力度加强本年度,我们坚决贯彻落实国家林业政策法规,严格执行森林保护法律法规,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
通过加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法能力,全年共查处林业行政案件XX起,有效维护了林业生产秩序。
2. 森林资源保护成效显著我们坚持“预防为主,综合治理”的原则,积极开展森林病虫害防治和森林防火工作。
通过加强监测预警、提高应急处置能力,全年未发生重大森林病虫害和火灾事件。
同时,加强对古树名木、珍稀濒危野生动植物的保护,有效维护了生物多样性。
3. 林业行政许可管理规范我们严格按照林业行政许可法律法规,加强对林业行政审批事项的监管,规范林业行政许可行为。
全年共办理林业行政许可事项XX件,做到了依法审批、公开透明,有效保障了林业生产者的合法权益。
4. 行政执法信息化建设稳步推进本年度,我们积极推动林业行政执法信息化建设,通过建立信息化平台,实现执法信息的实时共享和动态管理。
同时,加强执法数据的收集和分析,为领导决策提供了有力支持。
三、工作亮点1. 执法队伍建设取得新进展我们注重执法队伍的建设和管理,通过加强培训、考核和激励,提高了执法人员的业务素质和执法能力。
同时,加强与公安机关、自然资源等相关部门的协作配合,形成了执法合力。
2. 宣传工作取得显著成效我们通过多种渠道开展林业法律法规宣传教育活动,提高了广大民众对林业法律的认识和遵守意识。
同时,积极倡导绿色生活方式,引导公众积极参与林业生态保护。
四、存在问题及改进措施1. 执法队伍建设仍需加强部分地区的执法队伍力量薄弱,执法人员素质有待提高。
下一步,我们将继续加强执法队伍建设和培训,提高执法人员的业务素质和执法能力。
林业行政执法年度总结(3篇)
第1篇一、前言林业行政执法作为维护国家林业资源安全、促进林业可持续发展的关键环节,一直以来都备受重视。
本年度,我局在上级林业主管部门的正确领导下,认真贯彻落实国家林业政策法规,紧紧围绕森林资源保护、野生动植物保护、生态建设等重点工作,全面加强林业行政执法工作。
现将本年度林业行政执法工作总结如下:一、工作概述1. 严格执法,维护林业法律法规权威本年度,我局严格按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律法规,加大对各类违法行为的查处力度,确保林业法律法规得到有效实施。
2. 强化执法队伍建设,提高执法水平为提高执法队伍的整体素质,我局采取了一系列措施,包括组织执法培训、开展执法检查、评选优秀执法人员等,有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。
3. 严厉打击破坏森林资源违法行为针对破坏森林资源的违法行为,我局始终保持高压态势,严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐林木等违法犯罪行为,维护了林业生产秩序。
4. 加强野生动植物保护执法工作我局严格执行《中华人民共和国野生动物保护法》,严厉打击非法猎捕、贩卖、运输、利用野生动物及其制品等违法犯罪行为,有效保护了野生动植物资源。
5. 推进林业行政处罚规范化建设我局按照《中华人民共和国行政处罚法》的要求,加强林业行政处罚的规范化建设,确保行政处罚案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。
二、主要工作及成效1. 森林资源保护(1)加强森林资源源头管理。
本年度,我局共查处非法采伐、盗伐、滥伐林木案件50起,没收非法木材100立方米,罚款30万元。
(2)加强森林防火工作。
共组织森林防火检查100余次,查处违规用火案件20起,罚款2万元。
2. 野生动植物保护(1)加强野生动物保护执法。
共查处非法猎捕、贩卖、运输、利用野生动物及其制品案件30起,罚款5万元。
(2)加强野生动物栖息地保护。
共开展野生动物栖息地保护行动20次,有效保护了野生动物生存环境。
林业局行政执法整治自查报告(精简版)
林业局行政执法整治自查报告林业局行政执法整治自查报告为进一步规范林业行政执法行为,根据《市林业局关于开展林业行政执法整治行动的通知》文件精神,我局高度重视,严格按照“林业行政执法整治行动自查和考评标准”进行自查考评,通过自查考评,我局共得分97.8分,为优秀等次。
现将有关情况汇报如下:一、基本情况我县林业系统共有行政执法主体2个:分别是县林业局、县森林公安局,其中法定执法主体1个:县林业局。
法律法规授权执法主体2个:县森林公安局。
共有行政执法人员40名,负责县境内的林业行政审批、行政案件查处、行政检查、行政征收等林业行政执法工作。
目前林业行政执法机构健全,执法队伍稳定,执法人员及经费配备到位,林业行政执法工作正健康有序的开展。
二、行政执法实施情况(一)执法意识情况1.高度重视,统一思想为促进林业生产建设,服从和服务于全县生态环境保护和经济建设大局,我局一直重视行政执法工作,成立了林业行政法制工作领导小组,加大对林业行政执法工作的监督,认真组织执法人员学习有关法律法规,不断提高执法队伍素质,进一步统一思想。
2.加强学习,不断提高执法意识一是加强了执法人员法律法规知识的学习、教育、培训的重点,采取组织集中统一学和自学的方式,不断提高依法行政意识和决策,增强依法行政的能力和水平。
二是定期组织开展案例评析会,采取自评、互评和领导点评形式,分析每位执法人员案件办理存在的问题和全局案件办理存在的共同问题。
三是逗硬岗位培训,我局采取“传帮带”方式,在实战中加强对执法人员的业务培训,锻炼执法人员执法办案技能。
(二)执法充分情况去年以来,我局认真开展了省、市组织的“亮剑行动”、“利剑行动”和自发组织开展的林业执法专项行动,切实增强森林资源保护工作的主动性、针对性和时效性。
(三)执法力度情况1.打击涉林违法犯罪行为取得实效2016年至今,我局始终保持高压态势。
严格落实执法人员24小时值班备勤制度,公布举报电话,加强昼夜巡查,闻警必动,勇于吃苦、逗硬执法。
成都市林业局关于开展林业行政管理执法检查工作的通知-成林发[2004]79号
成都市林业局关于开展林业行政管理执法检查工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市林业局关于开展林业行政管理执法检查工作的通知(成林发[2004]79号)各区(市)县林业局:为进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动,加强对全市林业行政管理和林业行政执法工作的监督,根据《四川省行政执法监督条例》、《成都市行政执法责任制条例》的规定,成都市林业局决定在全市林业系统开展林业行政管理执法检查工作。
现就开展林业行政管理执法检查工作的有关事项通知如下:一、林业行政管理执法检查工作的目的开展林业行政管理执法检查工作是全面实施《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要,也是建设规范化服务型政府,实现政府职能转变,规范林业行政管理和行政执法活动的必然要求。
通过开展林业行政管理执法检查工作,及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题,采取强有力的措施,加强行政监督和落实行政执法责任制,进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动,促进全市森林资源的有效保护和合法经营,促进依法行政,依法管林,依法保护林业生产经营单位和个人的合法权益。
结合检查中发现的问题,建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度,促进全市林业行政管理和行政执法活动的规范化,全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平,建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政管理和行政执法队伍,促进我市林业的快速发展。
二、林业行政管理执法检查的主要内容2004年,我市林业行政管理执法检查工作的重点是森林资源管理和林业行政执法情况,主要内容是:1、各类林地的征占用管理。
林业和草原执法简报
林业和草原执法简报一、行政执法部门的职责与重要性林业和草原执法是指对涉及林业和草原资源的相关法律法规进行监管和执法的工作。
作为行政执法部门的一部分,林业和草原执法的职责十分重要,其旨在保护和维护国家的森林和草原资源,维护生态平衡,促进可持续发展。
下文将从以下几个方面介绍林业和草原执法的职责和重要性。
二、森林资源执法林业执法部门主要负责对森林资源的管理和保护。
其职责包括但不限于以下几个方面:1. 执法人员应加强对森林资源的巡查和监测,及时发现和制止违法砍伐、采伐和破坏森林资源的行为。
2. 加强对林地的管理,依法划定保护区域和限制区域,对违法占用林地的行为进行处罚,保护森林资源的完整性和稳定性。
3. 依法查处非法盗伐、买卖、运输和出售木材等违法行为,打击破坏森林资源的犯罪活动。
4. 加强对林火的监测和防范工作,制定有效的灭火措施和预案,减少森林火灾对林业资源的危害。
通过加强对森林资源的执法工作,可有效保护和管理国家的森林资源,维护环境生态的平衡和稳定。
三、草原资源执法与林业执法类似,草原执法部门负责对草原资源的管理和保护。
以下是草原执法的职责和重要性的介绍:1. 加强对草原资源的监管和保护,依法制定草原的管理措施和政策,防止过度放牧和过度开垦对草原资源造成的破坏。
2. 对非法占用和破坏草原资源的行为进行查处和处罚,维护草原生态的稳定和完整性。
3. 开展草原生态环境的保护宣传教育工作,提高广大民众的环保意识和法律意识,促进人与自然的和谐发展。
4. 加强对草原畜牧业的管理和规范,推动畜牧业的可持续发展,提高草原资源的利用效率。
通过加强对草原资源的执法工作,可有效保护和管理国家的草原资源,促进草原生态的恢复和发展。
四、加强执法工作的建议为了更好地改进和完善林业和草原执法工作,以下是一些建议:1. 增加执法人员的数量和培训力度,提高执法水平和能力。
2. 加强与相关部门的协作和合作,形成多部门联合执法的工作机制。
国家林业局关于切实加强林业行政案件管理工作的通知-林稽发[2008]11号
国家林业局关于切实加强林业行政案件管理工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于切实加强林业行政案件管理工作的通知(林稽发〔2008〕11号)各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:近年来,各级林业主管部门在林业行政案件管理方面做了大量工作,全国每年查处林业行政案件约40万起,挽回经济损失10多亿元,有力地维护了森林资源的安全,保护了生态建设的成果。
为进一步加强林业行政案件管理,现就有关问题通知如下:一、充分认识加强林业行政案件管理工作的重要意义林业行政案件管理既是各级林业主管部门的一项重要职责,又是林业行政管理的一项经常性、基础性工作。
加强林业行政案件管理,打击各种破坏森林资源违法行为,是有效化解各种矛盾,保障集体林权制度改革顺利进行的重要措施,是落实依法治林方针,建设生态文明的必然要求,也是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的客观需要。
各级林业主管部门一定要站在林业工作全局的高度,增强责任感和使命感,采取切实有效的措施,解决存在的问题,进一步加强林业行政案件管理工作,为林业又好又快发展提供基础保障。
二、进一步规范林业行政案件管理工作林业行政案件管理工作包括案件受理、批转、查处、督办、结案、报告、统计分析、责任追究、通报奖惩、监督等环节。
各级林业主管部门要从以下几个方面规范林业行政案件管理工作。
(一)切实做好林业行政案件受理工作。
各级林业主管部门要确定专门机构受理林业行政案件。
对群众来信来访及新闻媒体反映的问题,要区别情况及时进行处理,属于受理范围内的,要及时予以受理;不属于受理范围的,转有关部门处理或做好解释;要建立来信来访登记、记录、统计、转办、查办、催办、结案等制度。
林业行政执法工作计划
林业行政执法工作计划一、工作背景和目标林业行政执法是维护国家森林资源安全、推进生态文明建设的重要工作。
为了加强林业行政执法工作,提高森林资源的保护和利用效益,制定以下工作计划。
工作目标:加强森林资源的保护和管理,提高林业行政执法水平,依法打击森林资源违法行为,推动林业可持续发展。
二、工作任务和措施1. 加强监督检查1.1 加强对森林资源的监测和调查,定期评估森林资源状况,建立森林资源信息管理系统,为执法提供科学依据。
1.2 加强对林业行政执法人员的培训和教育,提高执法水平和专业素质。
1.3 定期组织对各级森林资源管理机构和林业企业的检查,督促其按照相关法律法规开展工作,并对违法行为进行处罚。
2. 完善法律法规2.1 加强法律法规的宣传和解释工作,提高林业行政执法的针对性和有效性。
2.2 审查现行法律法规的适用情况,发现问题及时修订和改进,确保执法工作的合理性和公正性。
3. 严厉打击违法行为3.1 制定森林资源保护工作行动计划,加强对违法行为的打击力度,提高打击可行性和效果。
3.2 随机抽查林业企业和商业组织的经营行为,发现违法行为及时处罚,形成有效震慑。
3.3 加强对非法砍伐、盗伐、滥伐等违法行为的打击,加大对乱砍滥伐等恶劣违法行为的查处力度。
4. 坚决打击破坏森林生态环境的违法行为4.1 定期组织对森林破坏行为的调查和检查,依法处罚违法行为,加大对非法采伐、毁林、侵占土地等行为的打击力度。
4.2 加强对森林火灾、雪灾、虫灾等自然灾害的防范和应对,及时发布预警信息,做好抢险救灾工作。
5. 推动林业可持续发展5.1 加大对森林资源的保护和恢复力度,加强对森林保护和经营利用规划的制定和实施监督。
5.2 鼓励和引导森林资源的合理利用,推进森林产业的转型升级和可持续发展。
5.3 加强与相关部门的协作,共同推动林业行政执法的工作。
三、工作进度和时间安排1. 年度工作计划1.1 制定年度工作计划,明确工作目标和重点。
林业专项检查情况汇报
林业专项检查情况汇报根据上级部门的安排,我单位于近期对林业生态环境进行了专项检查工作。
经过全面、细致的检查,现将检查情况进行汇报如下:一、检查范围。
本次专项检查主要针对林业资源保护、森林生态环境保护和森林防火工作进行全面检查,涉及林地利用、植被保护、野生动植物保护等方面。
二、检查内容。
1. 林地利用管理情况,对各地林地的利用管理情况进行了全面排查,包括是否存在违规占用、乱砍滥伐等情况。
2. 森林生态环境保护情况,对各地森林生态环境的保护措施进行了检查,包括植被覆盖率、水土流失情况等。
3. 森林防火工作情况,对各地森林防火工作进行了检查,包括防火通道是否畅通、防火设施是否完备等。
三、检查结果。
1. 林地利用管理情况,大部分地区存在一定程度的违规占用和乱砍滥伐现象,需加强巡查力度,加大整治力度。
2. 森林生态环境保护情况,森林生态环境整体状况良好,但个别地区存在水土流失情况,需要加强生态修复工作。
3. 森林防火工作情况,各地森林防火工作整体上较为完善,但部分地区防火通道存在不畅通的情况,需要及时整改。
四、存在问题。
1. 部分地区存在违规占用和乱砍滥伐现象,严重影响了林地资源的保护和利用。
2. 森林生态环境保护工作中,个别地区存在水土流失情况,需要引起重视并采取有效措施加以整治。
3. 森林防火工作中,部分地区防火通道不畅通,存在一定的安全隐患。
五、整改措施。
1. 加大对违规占用和乱砍滥伐行为的处罚力度,严格落实林地利用管理制度,确保林地资源的合理利用。
2. 加强森林生态环境保护工作力度,加大生态修复投入,积极开展植被保护和水土保持工作。
3. 加强森林防火工作力度,及时清理防火通道,完善防火设施,确保森林防火工作的顺利进行。
六、工作建议。
1. 进一步加强对林地资源的保护和利用管理,建立健全长效机制,加大对违规行为的打击力度。
2. 加强森林生态环境保护工作,提高森林生态系统的稳定性和抗干扰能力。
3. 加强森林防火工作,提高森林防火能力,确保森林资源的安全。
紧盯问题抓整改锁定目标添措施 全面提升森林草原防火能力和水平
攀枝花市仁和区林业局紧盯问题抓整改锁定目标添措施全面提升森林草原防火能力和水平仁和区幅员面积1727.07平方公里,其中林地面积190万亩,森林覆盖率59.7%,属森林火灾高危区。
仁和区谨记习近平总书记“四问”,聚焦短板弱项,落实“12345”工作举措,抓实森林防火各项工作。
健全一系列制度 形成森林防火长效机制在认真贯彻执行上级有关规定的基础上,仁和区结合实际制定、修订实施了《森林防火六条纪律规定》《森林防火五级包保责任机制》《乡镇党委书记森林防灭火工作职责》《森林防火村民互保办法》《森林防火农户三包管理措施》《森林火险等级预测预报预警及发布实施办法》《火情及时报告和快速处置办法》《野外违法用火有奖举报办法》《巡山护林制度》《村民轮流挂牌值班制度》等制度措施,森林防火制度体系更加完善。
突出“两个结合” 统筹推进火灾隐患治理仁和区城区视野区以零星灌木、五色梅和杂草为54G REEN TIANFU绿色天府|本期策划主,旱季五色梅和杂草全部干枯易燃,且五色梅长满荆刺,再加上山高坡陡,一旦发生火灾,人员无法进入扑救。
仁和区将造林绿化和火灾隐患治理相结合,先后实施5000余亩生态修复和火灾隐患治理项目,既绿化美化了山体,同时也形成生物隔离带,这一做法得到了国务院督导组和省市督导组的肯定。
把握“三个维度”形成森林防火浩大声势注重学习教育和宣传发动的宽度、深度和温度,全方位、多层次、立体化宣传发动。
进入防火期后,紧盯“管住人、管住火、管住山”,制定森林防火卡点规范化建设方案,在全区设置人工值守卡点72个。
实施“双百”行动,从各级各部门抽调100余名干部职工参与卡点100余天的值守。
在临近高火险期和春节的关键时期,创新开展“千人下乡抓防火,万人行动除隐患”专项行动,61个部门3000余名干部在10天内进村入户,集中开展宣传教育、督查检查和隐患排查,并挨家挨户签订森林防火承诺书,在火源管控、宣传教育等方面收到了良好效果。
攀枝花市司法局关于开展二00六年度执法监督检查的通知
攀枝花市司法局关于开展二00六年度执法监督检查的通知文章属性•【制定机关】攀枝花市司法局•【公布日期】2006.04.16•【字号】攀司发[2006]41号•【施行日期】2006.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文攀枝花市司法局关于开展二00六年度执法监督检查的通知(攀司发〔2006〕41号)各区、县司法局、市劳教所:为了进一步贯彻中央、省市政法委“规范执法行为,促进执法公正”的总体要求,不断提高我市司法行政系统依法行政、严格执法、公正执法的水平,根据司法部《司法行政机关执法监督检查工件规定》和《四川省行政执法监督条例》,按照省司法厅《关于开展二○○六年度执法监督检查的通知》精神,结合我市实际,对我市二○○六年度司法行政执法监督检查工作做出安排。
一、执法监督检查的内容和重点(一)根据《人民警察法》、《关于劳动教养的决定》、《劳动教养试行办法》等法律法规规定,结合司法部制定的“劳教人民警察六条禁令”的总体要求,对市劳教所的执法情况进行全面检查。
1、市劳教所在减期、所外就医,所外执行的情况进行检查,是否在决定前实行公示,集体讨论;是否有不按规定程序违规操作的问题;是否按省司法厅川司法(93)8号文件规定越级审批问题。
2、市劳教所干警在执行过程中是否有收受劳教人员及家属钱、财问题;是否存在以钱代罚,以钱代管,以钱换“自由”等问题。
3、劳教所是否有向劳教人员及家属借钱或利用劳教人员及家属从事经营活动问题;是否有接受捐赠、违规收受钱物的问题。
4、劳教干警在收容过程中是否存在未按规定执行。
5、劳教警察是否有违规使用枪支,滥用械具;是否有私用警车,酒后驾驶警车;是否有打骂体罚劳教人员的现象;是否有在工作场所或公共场所参与赌博等行为;是否有酒后值班、带班的现象。
6、劳教干警是否有经商办企业、不当得利或陷入非法利益格局的问题。
(二)检查《公证法》的贯彻执行情况1、公证机构在受理、审查出证中是否严格按照法律规定程序办理,做到程序合法;是否存在先出证后审批;出证与审批时间不符的问题;是否存在重经济效益、轻办证质量,证据审查不严,违规收费或乱收费的问题。
多措并举 精心组织——攀枝花市林业有害生物普查取得阶段性成效
多措并举精心组织——攀枝花市林业有害生物普查取得阶段性成效佚名【摘要】自全国第三次林业有害生物普查工作开展以来,攀枝花市认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》.理清思路,明确任务,强化举措,各项普查工作有序推进,取得了阶段性成效。
【期刊名称】《绿色天府》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】2页(P44-45)【关键词】有害生物防治;普查工作;攀枝花市;林业;组织;国务院办公厅【正文语种】中文【中图分类】S379自全国第三次林业有害生物普查工作开展以来,攀枝花市认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,理清思路,明确任务,强化举措,各项普查工作有序推进,取得了阶段性成效。
截止2015年11月,全市林业有害生物普查工作已完成两轮野外调查,完成踏查点调查2189个;完成调查寄主种类176种,病害249种,虫害244种,其他鼠害、有害植物27种;完成标本制作1381件,鉴定305件,拍摄工作照、生态照5958张。
在2015年12月18日全省普查工作阶段性问题整改培训班上,该市工作受到厅领导的充分肯定。
攀枝花市高度重视林业有害生物普查工作,市政府专门发文对全市普查工作进行安排部署,并成立了以分管副市长为组长,市政府副秘书长和市林业局局长为副组长,各县(区)政府分管领导、市级相关部门分管领导为成员的普查工作领导小组,各县(区)也相应成立了领导机构。
细化职责分工,明确普查工作以县级为实施单元,市国营林场总场、市钒钛产业园区普查工作由仁和区负责实施,苏铁国家级保护区普查工作由西区负责实施,全市五个县(区)和普威林业局(森工局)共六个单位作为普查实施单位。
为确保全市普查工作顺利开展,市林业局多次与各县(区)政府分管领导沟通,争取同级政府支持,及时指导各县(区)编制普查项目预算经费,并纳入财政预算项目,并协调各地从森林植被恢复费中列支普查经费。
攀枝花市人民法院、攀枝花市人民检察院关于对民事、行政执行案件实施监督的若干意见-
攀枝花市人民法院、攀枝花市人民检察院关于对民事、行政执行案件实施监督的若干意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 攀枝花市人民法院、攀枝花市人民检察院关于对民事、行政执行案件实施监督的若干意见为了维护司法公正、维护司法权威,保障生效民商、行政裁判所确定的权利能够得以正确有效的实现,依法对民商、行政裁判执行活动实施法律监督,保护国家、社会、公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》以及相关规定,制定如下意见:一、监督执行的基本原则1.人民法院对生效民商、行政裁判的执行活动应当依法进行。
2.人民检察院对人民法院的民商、行政裁判执行活动应当依法实施法律监督。
除上级人民检察院对下级人民法院实施监督外,还可实行同级监督。
3.人民检察院对人民法院的民商、行政裁判执行活动的检察监督,不得干预人民法院正常执行活动。
4.对人民法院正确的执行活动,当事人又申诉的,人民检察院应协助法院做好申诉人的息诉服执工作,切实维护人民法院生效裁判的既判力和执行力。
5.监督与执行务必公平、公正,切实维护社会和谐稳定。
二、执行监督案件的来源1.当事人或其他利害关系人及其他单位和个人向人民检察院申诉和举报的;2.人民检察院在办理民商、行政案件过程中发现的;3.上级有关机关交办或其他机关转办的;4.人民法院认为需要人民检察院实施法律监督主动邀请的;5.人民检察院认为其他需要监督的。
三、执行监督案件的范围1.发生法律效力的民商行政判决、裁定和调解书的执行;2.发生法律效力的刑事判决、裁定中的财产部分的执行;刑事附带民事诉讼判决、裁定、调解书的执行;3支付令的执行;4.仲裁裁决、仲裁调解书的执行;5.公证债权文书的执行;6.依法应由人民法院执行的行政处罚、行政处理决定的执行;7.法律规定由人民法院执行的其他法律文书的执行。
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