事业单位会计内部控制问题研究
行政事业单位内部控制工作存在问题的原因分析
行政事业单位内部控制工作存在问题的原因分析从近年来审计情况来看，大多数行政事业单位建立了一些内控制度，但从内控制度的建立健全、执行的有效性等方面来看，还存在很多不足，需要进一步改进和加强。
一、内部控制制度存在的不足(一)流于形式，实用性不强。
在审计中发现不少行政事业单位制定内控制度的初衷不是基于单位的发展需要，而是为了应付相关检查，有的是从网上荡，有的是从其他单位部门抄，稍用心点的加以增改删减，有的干脆就照抄照搬。
如某办事处制定的固定资产管理制度，其中就出现了“青岛建设局”的字样。
其制度内容的真实性和实用性可想而知。
(二)缺乏有效性。
多数行政事业单位普遍存在的内部控制建设不到位,实施不起来的问题。
许多单位在日常财务工作中仍用财务制度代替内控制度,仅就其开支范围、标准加以限制,它只能规定财政资金使用的方向,并不能解决单位资金安全性问题，根本起不到监督制约的作用。
有些单位虽然制定了资金审核制度，但实际上很多填制的会计凭证缺乏合理有效的原始凭证支持。
比如某单位做差费支出时，后附附件全部是出租车票，会计信息有失真实。
还有的乡镇低保资金、牧民定居自筹款等大额资金长期存于干部手中，存在很大的安全隐患。
(三)体系不完善。
目前大部分行政事业单位不是以财经制度或工作经验来代替内控制度，就是对内部业务流程控制的设计过于简单，或者仅有的几项制度不能相互衔接，互为补充，难以形成一个完整有效的内控制度体系，所发挥的防范舞弊、规避风险的作用微乎其微。
比如有些单位存在职责分工不明确，操作流程不规范、控制目标不明确，没有严格执行流程制度、缺乏日常监督和专项监督机制，责任人缺乏控制意识和责任心等。
(三)执行力度不高。
在审计中发现有些单位内控制度“本本”很多，名目很全，进一步深入审查发现这些已有的内控制度只是一种摆设，并没有真正或者完全执行。
比如会计和出纳工作应遵循不相容岗位相互分离制度，会计负责做账，出纳负责支钱。
但有些部门不相容职务没有分离，钱账采购一个人负责;如某乡镇机关食堂，做饭的大师傅个人既负责物品采购，又负责后堂食材的进出。
事业单位会计内部控制策略探究
后的事业单位会计 内部控， ＇ ｔ ３ ０ ＿ Ｅ 作 中需要进 一步完善内部控制制 度， 确保 内部控制工作的落实。事业单位 内部控制工作的落实 需要由相关 的人员专 门负责， 建立会计 内部控 制责任制度可 以 有效地提高： ［ 作人员的责任意识， 促进会计内部控制工作的落 实。一旦事业单位会计内部控制 工作 中出现问题将 ｆ ｛ ］ 相关的负 责人负责， 这在一定程度上提 高了会计 内部控制 工作人员的工 作 积 极性 。 （ 二） 加 强 财 务 管 理 中 的 预算 管 理 事业单位 的预算管理作为财务管理的 要组成部分 ， 其自 身 电发挥着会计 内部控制的作用 。 在今后的事业单位会计 内部 控制工作中需要充分发挥预算工作 的作刚 ， 制定相对合 的预 算并监督预算 的落实 ， 确保事业单位预算埘于会计工作的 峪督 作用。另外事业单位还可 以发挥市计工作的作用 ． 通过对会计 工作的审计 ， 及时发现会计工作中存在的会计信息不真实现缘 以及财务工作中存在的财务风险， 避免事业 单位 的损失。 （ 三） 提 高事业单位会计 内部控 制的执行力 由于当前事业单位的会计 内部控 制措施并不十分完善 ，导 致事业单位 会计 内部控制缺少一定的执行力 ， ￥业 单位的财务 风险并没有减少 。 在今后的事业单位会计 内部控制 工作 中需要 制 定 相 对 规 范 的程 序 ，山相 关 的 工作 人 员负 责 会计 内部 控 制 工 作， 确保内部控制工作的落实。事业单位需要进一步规 范会计 内部控制工作规范， 山专业的会计 内部控制： 【作人员负责 ， 减少 由于职责混乱 导致 的内部控制工作执行力不强的现象 。 （ 四） 提 高会 计 内 部控 制 工 作 人 员 素质 由于 目前 一 些 事 业 单位 的 会 计‘ 内部 控 制 工 作 由会 计 人 员 负 责， 这严重影响了会计 内部控￣ ｔ Ｌ － Ｅ 作的水 平。由于会计 工作人 员缺少 内部控制工作 的专业知识，导致 内部控制工作难 以发挥 出应有的作用。事业单位需要安排专业 的内部控Ｉ ｔ ； Ｉ Ｊ ． ＿ Ｅ 作人员落 实内部控制工作，事业单位需要引进一些具有专业内部控 制知 识的： Ｉ ： 作人员，保障会计 内部控制工作的顺利进行。在今后 的 会计 内 控 制工 作 中需 要 引进 一 些 具有 内部 控 制工 作 经 验 的 ＿ ｒ 作人 员 进 行 会计 内部 控 制 ： 【 作， 确 保 内部控 制 ［ 作 的顺 利 进 行 。
事业单位会计内部控制相关问题
事业单位会计内部控制的相关问题探讨摘要：随着我国经济不断的发展，各行各业都在建立能够约束和管理自身内部发展的相关会计内部控制。
通过建立健全事业单位会计内部控制能够更好的让其管理者有效的进行相应管理，帮助事业单位未来管理更加完善，让事业单位的内部会计体系与监督机制能够全面提升。
关键词：事业单位；会计；内部控制；问题；探讨中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)06-0166-02随着社会的发展，经济的不断进步，事业单位需要不断的通过现代化手段与管理制度来丰富自身会计内部控制。
事业单位会计内部控制的有效建立是为了更好地保障其自身的财务管理、经济活动与资产安全等。
让事业单位的目标、管理形式等都能够得到高效的控制与掌握。
通过对会计行为的规范与控制，全面提高事业单位的财务信息质量，让管理者能够全面的了解事业单位内部整体的运行与管理成果。
一、会计内部控制的涵义1、会计内部控制是会计管理中的一项基本职能在理论上，会计管理中的会计职能可以说是从管理学、经济学、会计学等各方面进行反映的财务、资金等变化与运行的全过程。
在现代化的财务管理中，我们必须能够通过以往的经验，去总结会计内部控制的有效实施与管理方式，以此能够帮助事业单位内部财务管理不断进步。
2、会计内部控制的理解会计内部控制主要是根据我国的相关企事业单位的内部组织、规划、管理所进行划分与确立的，通过保障企事业内部的财产安全、经营合理等，让其能够有效的利用会计信息来完善与保障企事业自身利益的最大化。
广义的会计内部控制，是会计信息与日常所发生的活动过程中其价值最大化的系统表现形式。
会计内部控制就是通过利用会计相关信息与管理手段来逐步的实现自身经营管理的相关需求。
狭义的会计内部控制，则是完全依据企事业单位自身的经营与管理水平，来确定管理、控制、财务及资金运行方式的一种特有管理职能。
通过这种职能能够全方位的控制与掌握、监督企事业单位的财务状况、资金走向等。
行政事业单位会计存在的问题及措施研究
行政事业单位会计存在的问题及措施研究行政事业单位是指由政府部门直接管理的具有独立法人资格的事业单位，其会计工作具有一些特殊性和独特性。
在实践中，行政事业单位会计存在一些问题，如会计信息不准确、会计工作效率低下、会计监督不到位等。
为了解决这些问题，可以采取一些措施，如强化内部控制、加强会计培训、完善会计制度等。
一、问题分析1.会计信息不准确行政事业单位会计信息的准确性对于决策和监管具有重要作用，但是在实践中存在会计信息不准确的问题。
这主要表现为记账错误、凭证不规范、账务处理不及时等。
2.会计工作效率低下由于行政事业单位的规模庞大、业务复杂，加之会计人员素质不高、工作经验不足等原因，行政事业单位会计工作效率较低。
这导致了业务无法及时结账、报表无法按时编制等问题。
3.会计监督不到位行政事业单位的会计工作通常由财政部门进行监督，但是实际上监督工作不到位，导致了会计工作的漏洞和不规范。
这使得会计违法行为无法及时发现和纠正，增加了财务风险和损失。
二、解决措施1.强化内部控制行政事业单位应加强内部控制，完善会计制度和规范，明确会计岗位职责和权限。
建立健全会计核算和监督机制，确保会计信息的准确性和真实性。
2.加强会计培训针对行政事业单位会计人员素质不高、经验不足的问题，可以加强会计培训和培养，提升会计人员的专业能力和工作水平。
可以通过组织内部培训、聘请外部专家指导等方式来提高会计人员的业务素质。
3.完善会计制度行政事业单位应完善会计制度，制定规范会计操作的各项规定。
包括会计核算、凭证管理、账务处理、预算管理等方面，要建立一套科学严密的制度，确保会计工作的规范和有序进行。
4.提高会计监督力度财政部门要加强对行政事业单位的会计监督工作，建立健全会计监督机制。
可以加强对会计人员的监督检查，定期进行财务审计，及时发现和纠正会计违法行为。
加强对会计信息披露的监督，提高会计信息的透明度和可靠性。
行政事业单位会计存在的问题是多方面的，需要通过加强内部控制、提高会计培训、完善会计制度和提高会计监督力度等一系列措施来解决。
行政事业单位会计内部控制相关问题的探讨
在 我 国 经 济 体 制 的 不 断 改 革 中 ，行 政 事 业 单 位 会 计 内部 控 制 的 作 用 是不 容 忽视 的 。而 我 国行 政 事 业 单 位 的 会 计 内 部 控 制 管 理 往 往 忽 视 了 其 内 部 控 制 的有 效 制 度 。部 分 行 政 事 业 单 位 只 有 在 会 计 内部 运 行 或 管 理 出 现 问题 时 ． 才 会 考 虑 到 会 计 内部 控 制 的 问 题 ， 由此 可 见 行 政 事 业 单 位 不 仅 对 会 计 内部 控 制没 有 进 行 深 入 了解 ，同 时 对 会 计 内部 控 制 的
出纳 、 监督 、 审批 分 别 设 人 。 充 分 发 挥 行 政 事 业 单位 会 计 内部 控 制 的 作
用
关 键 词： 行 政 事 业 单位 会 计
内部 控 制 问题 探 讨
随我国社会 、 经 济 的不 断 ， 行 政 事 业 单 位 自身 会 计 内部 控 制 有 待 加 强。 本文 就 如 何 通 过 对 会 计 行 为 的 规范 与控 制 ， 达 到 提 高 行 政事 业 单 位
以上 说 明 的 是 行政 事 业 单 位 与会 计 审计 的相 关 联 的 问题 ，也 就 此
（ 二） 会 计 内部 监督 机 制 的不 健 全 性
在 行 政 事 业 单 位 内 部 的管 理 制 度 中 ．监 督 不 仅 依 靠 着 会 计 内部 控 制 进 行 审计 、 监督 ， 同时 也 是 强 化 管 理 其 内部 财 务 与 政 务 的 一 种 方 式 。 但是 ， 当前 我 国 的 行 政 事 业 单位 中 的会 计 监 督 机 制 尚 不 够 完 善 。 其 中 大 多数 行 政 事 业 单 位 会 出现 行 政 、 会计 、 财 务 监 督 均 由 一 个 负 责 的现 象 。 这样 不 仅 容 易 造 成 行 政 事 业 单 位 在 整 体 内 部 管 理 中 发 生 漏 洞 ，同 时 也 增 加 了 会计 人 员 营 私 舞 弊 的 可 能 性 。 在 行 政 事 业 单 位 的 会 计 内 部 控 制 相关 制 度 中 ， 多数制度只是形式 ， 内 部 监 督 也 只 是 表 面 工 作 。 内 部 监 督 机 制 在 行政 事业 单 位 的管 理 体 系 中 没 有 得 到 切 实 的 建 立 、 执行与应用 ． 主 要 是 因 为 行 政事 业 单 位 的会 计 内 部 监 督 机 制 的 不 够 健 全 且 相 关 管 理
事业单位会计存在的问题及措施研究
事业单位会计存在的问题及措施研究摘要：事业单位会计是其内部管理控制的核心，关系到其资产的安全和完整，也关系到事业单位活动会计资料反映的可靠性与正确性。
本文分析了目前事业单位会计所存在的问题，并在此基础上，给出了事业单位有效的会计控制的策略以及实现会计内部控制的途径。
关键词：会计内部控制事业单位问题策略1.事业单位会计的基本概念事业单位是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
目前，我国的事业单位大体可以分为“全额拨款”“参公（即参照公务员）”“财政补贴”“自收自支”四类。
2.事业单位会计存在的问题2.1事业单位会计制度不健全现阶段，我国很多单位尚且未将内审机构建立起来，另外，事业单位外部监督机制的弱化，对内部的控制实效方面的压力加以减轻。
比如，政府监督机构如财政部门和审计部门在实际的工作当中相互疏离、各行其是，无法对综合监督管理进行有效的实施，并且财政部门片面的注重监督预算资金的使用，但是却严重的对财务管理方面的监督造成了忽视。
2.2缺乏对会计的重视我国很多事业单位的管理人员尚且没有切实地认识到会计控制的重要性，特别是对《预算法》以及《会计法》等相关法律法规的理解有待加深，从而使得管理者无法真正地认识到单位内部控制建立健全的现实意义和重要作用。
在具体的工作过程当中，相关管理方法、监督机制、资金运用过程以及控制体制无法有机地加以结合，还有一些事业单位的管理人员过度浅显的把内部控制等同于部门预算控制，领导的签字便是命令、便是一切。
另外，事业单位对“一支笔”制度的长期实行，在很大程度上也使得单位的内部控制缺乏实效性，内部控制形式化严重。
2.3会计核算有待规范我国当前有许多单位均同时运行的是两套会计核算制度，这种不良状况极易导致账实不符，使得会计核算和原始凭证严重失真，并且最终造成财务报告信息产生失真，财务报告失去时效性，极大地削弱了会计核算的及时性、准确性和完整性。
浅析行政事业单位会计内部控制存在的问题及健全措施
浅析行政事业单位会计内部控制存在的问题及健全措施摘要:随着推进职能科学、廉洁高效、人民满意的服务型政府的不断深入，创新行政管理方式，提高公信力和执行力已成为必然，而行政事业单位作为政府职能部门，越来越需要为社会提供持续的优质公共服务，因此，对其自身的管理也产生了更高的要求。
会计内部控制是现代管理活动中一项重要的内容，也是行政事业单位管理制度中的关键组成部分，完善的会计内部控制制度在提高财产使用效率、降低行政成本、促进行政事业单位持续、有效运行等方面有着重要的作用。
本文就主要针对行政事业单位会计内部控制中存在的问题及健全措施进行简单的分析。
关键词:行政事业单位会计内部控制健全措施一、行政事业单位会计内部控制存在的问题当前，行政事业单位在会计内部控制方面存在的问题，主要可以归纳为以下几点：(一)内部控制意识淡薄，实施内部控制的思想基础较为薄弱在行政事业单位中，由于会计人员对重核算、轻控制的思想普遍存在，使得会计工作的质量受到严重的影响。
日常的财产清查、会计监督、内部审计等重要内部控制工作常常不到位，使得内部控制制度流于形式。
另外，有的单位注重领导“一支笔”的审批形式，认为所有的业务都由领导来决定，缺乏对内部控制制度的重视，广大职工也认为内部控制是管理层的事，跟自己无关。
这些因素都严重影响了内部控制作用的发挥。
(二)在资产的管理方面体现出混乱的状态，账实不符的现象时有发生有的行政事业单位在资产管理方面缺乏规范的制度，尤其是针对固定资产的管理，购入和使用都没有及时入账，而且很多资产的使用权的所有权不清晰，无法找到相应的责任人，造成了国有资产的大量流失。
(三)财务核算和监督管理体制不健全一方面，行政事业单位不太重视会计人员的培养，许多会计不相容岗位也出现了兼职现象；另一方面，在资产的清查方面缺乏完善的制度，内部审计工作也没有形成制度化，科学系统的内部控制体系未形成，对于单位的财务收支活动无法发挥有效的监管作用。
事业单位内部会计控制存在的问题与对策研究
、
事业单位内部会计控制存在的问题
对 内部会计控制认识不足
１
、
不 少事 业 单 位对 内部 控 制 的 认 识远 远 落后于 现 实需要 。 内部 会计控 制 在认 识上 对 存 在着 偏差 ， 内部 会计控 制 的重 要 ｝认识 对 生 不 足 ，认 为 内部 会 计 控 制 只 是 形 式上 的东 西 ， 很多 事业 单位 内部 会计 控制 混 乱 ，单 如 位负责人可以随意进行资金调拨等 。 内部会 计控 制认识 的滞 后导致 不少事 业单 位疏 于建 立相 应 的 内部 会计 控 制制 度 ， 事 业单 位 内 使 部会 计控 制残 缺 不全 ， 而难 【 寸 从 经济 业务 进行 有效 的控 制 。 ２ 会 计控 制制 度执 行检 查 不力 ， 机 制不 、 监督
内部 会计控 制 ， 以是事 前控制 ， 可 也可 以 是 事 中反 馈控 制 ， 既要有 纵 向控制 ， 有横 也要 向控 制 ， 既要对 总 指标进 行控 制 ， 对 分指 又要 标 进行 控 制 ， 计控 制 不强 调 全面 系 统就 不 会 可 能实 现事 业 单位 效益 和社 会效 益 。 国家 而 对 事业 单 位 只考 核 资产 保值 增值 等 指 标 ， 未 将 成本 列 为考 核对 象 ， 而有 些事 业 单位 通 因 过 “ 节 ”成 本 而人 为调 整 利 润 ， 润增 加 调 利 了 ， 业单 位成 本 却上 升 了。因此 ， 绝 而事 会计 不 能只对 经济活 动某 个方面 或某 些指 标进行 控制 ， 而应将会计控制系统地贯穿于全过程。 ２ 、及时性原则 会 计 控 制 及 时 性指 会 计 控 制 标 准 的制 定和 下达 要及 时 ； 测量 经 济活 动 的结果 和信 息 的反馈 要及 时；采取 有 效 的改进 措施 要及 时 ；纠正偏 差 要及 时 。会计 控 制如 不遵 循及 时 『原 则 ，单 位 员工 就 不 能 把握 控 制 的 目 生 标 ，不能对经济活动过程实施有效的管理， 造 成损 失 、 费就 不 可避免 。及 时性 原 则要 浪 求 会计 控 制应将 事 前控 制 、 中及 事后 控制 事 有 机 结合 起 来 ，从 时 间上 形成 一 个严 密 的 、 连续完整的控制体系。
我国事业单位财务会计内部控制存在的问题与对策
说， 事业单位 财务会计 内部控制评价最 终将 由内部审计 委员会董事会 进行 ， 这是理 想 的方式 。但 也有相 当一 部分企业没有正 式的审计委员 会， 其事业单 位财务会计 审计机构缺乏 独立性 ， 导致有些 属于总经理 、 有的属于金 融部 门内部 审计职能很难 实现。所 以， 财务 机构必须重视 其内部控制的评价。 （ 二） 内部控制评价 的标准不统一 目前 ， 我们的事业单位财务会计 内部控制评价 的实践 中， 内部控制 系统一般是 指财 政部发布 的《 内部会计控 制规范》 系列 。 内容主要是基 于对 企业 内部会 计控制 ， 同时控制是与会 计有关 的。内部控制审计业 务是指《 内部 控制审核指 导意见》 的。虽然 审计委员会 、 财政部和其他 政府部 门的内部 控制评价标 准的颁布 ， 应 该说这些规 范的事业单位财 务会 计促进加强 内部控制建设 起到了相 当大的作 用 ， 但不容 忽视的是 事业 单位财务会计 对 内部控制 的评价其理解 的核心不足 ， 内部控制评 价 的基本 问题 认识 不够 ， 如“ 如何进行 内部控制评价” 等， 缺乏 明确的认
财会研究
我国事业单位财务会计内部控制存在的问题 与对策
青海省大通县北川河源区 自 然保护 区管理局 王琳
摘要 ： 文章按 照财务 内 部 控制的规 范和会计 法的要求 ， 针 对 目前我 国事业单位 财务会计 内部控 制的 问题 ， 就怎样加强 事业单位 财务 内部 控 制的措施 ， 来对事业单位 资产各项 的完整安全和 防范资产 流失 实行 探讨 ， 保 证单位财务会计资料的有效真 实， 来营造 一个良好 的社会环境
致的 。完 善的财务会计 内部控制 中涵盖的多方 面预防与规避 ， 能最 大 程度的减少损失 ， 并能减少私通及人 为错误 的可能性 ， 使得我 国事业单 位的 国有 资产不会 白自流失 。因此 ， 本文对我 国事业单位 财务会计 内 部控制存在 的问题进行分析 ， 并提 出解决 对策 ， 期望能在推动我 国事业 单位的发展方面尽一份力量。 事业单位财务会计 内部控制及其评价体系概述 （ 一） 内部控制的概述
浅析事业单位财务会计内部控制的实现
一
、
前 言
有者 ， 事 业 单 位拥 有 的只 能 是 使 用 权 。因此 ， 实现 财 务 会 计 内部
事业单位财务会计 内部控制指事业单位财 务部 门为 了保证 本单位 资产 的安全性而制定的相关措施，旨在确保本单位财务 信息的完整和真 实。 事业单位财务会计内部控制对于事业单位
的稳 定 和 发 展 具有 非 常 重 要 的现 实 意 义 。
实 性 的主 要 方 式 ， 能将 发 生虚 报 和 舞 弊 等 不 良行 为 的可 能性 降
事业单位的审计工作 以真实完整的会计信息作为数据依据，
而财 务会 计 内部控 制 能 对 会 计 信 息 的 真伪 进 行 有 效 的 识别 ， 通
过揭 露相关人 员的不法行 为， 明确各部门应承担 的责任 ， 从而促
进 审 计工 作 能 够 顺利 开 展 。
到最低 ， 从而提升 了事业单位财务部门工作效率和质量 。 （ 二） 实现事业单位财务会计内部控制是确保 国家财产完整 性和安全性 的重要手段 国家是行政事业单位开展各项活动的财产物资所有权的拥
三、 事业单位财务会计 内部 控制存在 的问题
（ 一） 事 业 单 位 财 务会 计 内部 控 制 的 意 识 十分 淡 薄
浅析 事业单位 财务会计 内部控 制的实现
范 玉 祥
（ 盐城 市农 业 机械 安 全稽 查 支 队
摘
江苏 ・ 盐城
２ ２ ４ ０ ０ ２ ）
要：本文对我 国事业单位财务会计 内部控制的现 实意义和存在 问题进行具体分析 ，并提 出了完善事业单位财务会计 内部控 制
的措 施 。
关键词 ：事业单位 ；财务会 计； 内部控制 ；实现
新会计准则下事业单位内部控制的建设研究
新会计准则下事业单位内部控制的建设研究中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）04-000-01摘要事业单位的核心管理体制就是内部控制制度，内部控制制度牵扯到的部门和人员众多，且在很大程度上决定着整个单位的运营和未来的发展。
新会计准则的出台对事业单位进一步加强内部控制制度的建设和完善提出更高的要求，从而保证健康持续的发展。
下面我们详细进行分析新会计准则下事业单位内部控制的建设。
关键词新会计准则事业单位内部控制建设研究一、当前事业单位内部控制制度的现状1.单位人员内部控制意识淡薄当前在一些事业单位里，整体人员的内部控制意识淡薄，不仅没有充分认识到内部控制制度的概念，更没有认识到内部控制制度对于事业单位的重要性，和缺乏内控制度或者不按照内控制度的要求会对事业单位造成的危害。
单位内部没有按照新会计准则的规定建立起一个完善的切实可行的内控制度，导致单位人员从管理层到下属部门和人员在处理事务上没有相关规定来管理和约束，随意性较强，很容易出现违法乱纪的行为。
或者当审计出现问题时，没有可参照的责任制度来确定具体责任人，单位内部相关人员相互推诿，不仅影响单位正常工作的开展，也损害了单位的利益。
2.没有严格按照内控制度的规定来执行工作当前有些事业单位虽然建立了内部控制制度，但并不能起到内部控制的作用。
一方面，是由于单位在制定内控制度时没有严格按照新会计准则的要求，也没有结合自身的实际情况，使得内控制度缺乏科学合理性和可操作性；另一方面，虽然有些单位制定了完善的制度，但是仅仅停留在书面细则的层次上，相关人员在实际工作中没有严格按照制度的规定来执行，内部控制制度发挥不了其真正的功效，无法促进内控管理工作的提高。
二、新会计准则下事业单位如何完善的内部控制制度新会计会准则的实施不仅改进了事业单位内部控制的环境，财务状况的，而且也提高了会计信息的相关性，并且对事业单位的发展和具有激励作用，对内部控制制度也提出更高的要求，新会计准则下完善内部控制制度可以从以下几点入手：1.提高单位人员内部控制意识随着新会计准则的颁布和实施，对事业单位人员内部控制也提出很高的要求，并且对激发会计人员的积极性和创造性，提高业务工作的新思想也具有重要的作用。
行政事业单位内部控制与内部审计研究的论文(11篇)
行政事业单位内部控制与内部审计研究的论文（11篇）篇1：行政事业单位内部控制与内部审计研究的论文行政事业单位内部控制与内部审计研究的论文内部审计和内部控制是行政事业单位实施和管理的关键环节，两者相互配合，共同促进行政事业单位的发展。
内部控制是行政事业单位和企业管理的核心，内部审计促进了内部控制的可持续发展。
但从目前行政事业单位的发展来看，内部控制和内部审计还存在很多不足，如行政事业单位缺乏科学的内部控制制度，内部审计单位设置不合理等。
只有完善和解决内部控制和内部审计中存在的问题，才能促进行政事业单位的高效发展。
一、行政事业单位内部控制与内部审计存在的问题(一)缺乏科学的内部控制制度目前，许多行政事业单位都存在一定的问题，主要表现在单位内部控制制度不完善，制度执行难。
这样一来，公司只能用财务管理系统来代替内部控制，这就限制了内部控制的范围。
财务管理制度只能按照规定的资金使用方向对公司实施内部控制，难以保证资金安全。
行政事业单位缺乏完整有效的内部控制体系，仅仅依靠财务人员以往的工作经验来实施控制，对单位的内控监督会大打折扣。
(二)对内部审计的重视程度不够如果行政事业单位对内部审计不够重视，就会影响内部审计的有效性。
近年来，一些行政事业单位的领导认为本单位的内部审计工作与自身利益有很大的冲突，对内部审计工作有一定的排斥。
也有一些单位领导对内部审计工作有这种认识，认为内部审计工作主要由财务核算中心进行审计，有相应的审计部门进行定期审计。
因此，内部审计部门的设立似乎对审计工作帮助不大。
内部审计必要性和权威性难以保证。
(三)单位内部机构设置不合理现阶段，部分行政事业单位负责人对会计控制知识并不是很了解，认为会计就是记账、算账以及报账，并不会关注单位内部控制的建设、经费投入等工作。
此外，行政事业单位的工作人员较少，造成很多部门出现不合法的兼岗现象，很难实现不相容职位相分离，管理人员与保管人员之间并没有明确的职权，单位的领导没有对相关负责人的职权进行审批，导致工作难以开展，这样的管理方式受到管理层的控制，导致行政事业单位内部控制制度的作用难以发挥出来。
我国事业单位内部控制研究
２１单位高层领导重视 。 ． 某种程度上讲 ， 事业单位 内部控制是一 近年来 ， 事业单位 内部控制越来越 受到重视和关注。 虽然事业单 把手工程 ， 为了严格执行 内部控制制度 ， 单位领导人必须对本单位 内 位不具备企业性质 ， 以盈利为 目的 ， 不 但是仍然有完善 内部控制制度 部控制的建立完善 负责。事业单位内部控 制工作也是一个全局参与 的必要。 建立有效 的内部控制不仅可以规范单位管理流程 ， 也可 以有 的工作 ， 不是单靠财务部 门的力量就可 以完成的。《 企业 内部控制评 效 的 规 避 监 管 死角 ， 止 舞 弊 和 腐 败 等 现 象 ， 证 国 家 职 能 的执 行 。 防 保 价指引》 也指 出， 企业董事会对 内部控 制评价报告 的真 实性负责 ， 这 但是到 目前为止 ，我 国对于事业单位内部控 制的指导性规范仍然缺 也说明 ， 单位的最高管理层应对 内部控制负责。 领导 的重视要落实到 乏。因此 ， 结合我 国事业单位现状 ， 寻求有效的内部控 制体 系建设成 全体 员工的参 与上 ，鉴于不同员工对内部控制框架 的知识和理解 的 为当务之急。 局 限 性 ， 通 过 培 训 加 强 全体 员工 对 内部 控 制 的认 识 和 理 解 ， 管 理 应 使 １ 我 国事 业 单 位 内部 控 制 存在 的主 要 问题 层 和 员 工在 风 险意 识 和 理 念 上 形 成统 一认 识 ， 明确 内部 控 制 目标 ， 循 １１将 内部控制停留在文字层 面 ， ． 意识薄弱。 虽然很 多单位建立 序 渐进 。 了一系列的内部控 制制度 ， 但由于历史原 因和领导的重视程度 不够 ， ２２ 分工 明确 ， ． 职责分离。内部控 制制度 的建立应 当涵盖单位内 内部控 制往往只停 留在 文字层面 ， 未对执行和监管起到指导作 用。 还 部涉及财务工作 的各项经济业务及相 关岗位。 同时应该对单位内部 有的单位认为内控成 本过 高， 并且内控造成单位办事手续繁琐 ， 不利 财务工作人 员有约束力 ，任何人都不得拥 有超越 内部控制制度的权 于单位的效 率提高。因而对于 内控的执行缺乏积极性 。 力 。 内部 控 制 与 监 督 应 当对 单位 内部 财 务 工 作 机 构 和 岗 位 的合 理 设 １２基础会计工作不规范 ， 乏监管。 ． 缺 我国《 内部会计控制规范》 置及其职责权 限的合理划分负责 ， 做到不相 容职务相 分离 ， 不同机 构 规定 “ 单位 应当加强银行预 留印鉴 的管理。财务 专用章应 由专人保 和 岗位 之间职权分 明、 相互监督 、 相互 制约 。 管， 个人名章 必须 由本人或其授权人 员保管。 严禁一人保管支付款项 ２３ 提 高 财 务 人 员 素质 。财 务人 员业 务 素质 和 职 业 道德 是 单 位 ． 所需的全部印章 。 但是有的事业单位 由于人员紧张、 ” 编制有限， 并没 内部控制制度顺利执行的基石。为了使单位 内部财务人员的业务 素 有按照规范执行。 工作随意性大 ， 印章的使用上往往 会有 一人保管 在 质不断更新 、 补充、 拓展 ， 正确理解和把握 内部控 制制度和财政政策 ， 支付款项所需的全部 印章 的情 况。 并且轮岗机 制未落实到实处 ， 多 很 要 定期 或 不定 期 的对 财 务 人 员 进 行 业 务 能 力 、职 业 道 德 水 平 等 方 面 关键 岗位的关键 人员几年未换 。 在监管方面 ， 许多单位未设置专 门部 的 培 训 。 务 人 员遵 循 会 计职 业道 德 是 财 务 工 作 的底 线 ， 增 强 从 业 财 要 门或安排专人对执行情况进行检查 ， 或是 财务部 门未给授权 ， 使监管 人 员 的 法治 观 念 ， 高守 法意 识 和 财 务 管理 水 平 。 外 要 增 强 财 务 人 提 另 不能顺利进行。 员的创 新意识 ， 对于新出现的情况要有解决问题 的创 新型思维。 １３ 内部控 制制度发展滞后 ， 乏创新。 ． 缺 信息技术之下 的会计 电 ２４ 主动积极接受内外部监督部 门。 内部监督讲 ， ． 从 事业单位 内 算化和网络化大大提高了会计工作效率 ，但是也给许 多单位 的内部 部审计控 制是单位 内部经济活动和管理 制度是否合规、 合理 、 有效的 控制制度提出 了新的挑战。 独立评 价机 构， 有利于事业单位开展 内部控制 自我评价。 内部审计职 与会计核 算工作相 比， 内部控制 制度 的发展明显滞后。 大多数单 能的执行情况也是 内部控制顺利 进行 的关键 因素 ， 应在管理层 、 各部 位未能对原有内部控 制制度及 时修定、 补充并落实 ， 因此对新 出现的 门与内部审计之 间建立 良好的协调 与沟通机制 ，为 内部控制体 系的 舞弊等行为 ， 原有 的监管体 系往 往无能为力。 如通过网上银行发放工 建设和 完善提供保障。 从外部监督讲 ， 应该 为外部审计单位的介入予 资补贴等业务 ， 由原来 的多人操作可能变成个人操作完成。 在这种情 以授权 ， 同时借助网络和媒体提高事业单位信息公开程度 ， 并接受社 况下 ， 如果不及时修正原有的内部控制制度 ， 为腐败 或舞弊等行为 会 大众 的监 督 。 另 外 有 关 上 级 管理 部 门作 为事 业 单 位 主 管机 构 要 加 就 降 低 了技 术 上 的 门槛 。 强 监督 职 能 ， 对遵 守职 业 道 德 的财 务 人 员 提供 合 理 的保 护 ， 事 业 并 给 １４ 事业单位 内部控 制人员缺 乏应有 的业 务素质 与职 业道德 。 ． 单位提供一个公平、 守法 、 合理的外部环境 。以便于及时发现并纠正 事业单位的职能要求稳定社会经济环境 ， 为大局服务 ， 同时也缺乏 但 工作 中 可能 存 在 的偏 差 与 错 误 ， 法 查 处 可 能 存 在 的 舞 弊造 假 ， 保 依 确 竞争性。 这就造成 了事业单位会计人 员良莠不齐 ， 业务 素质和职业道 会计核算和财务管理工作高效有序地运行。 德 相差较大。 很多时候 内部控制制度得不到执行 ， 不是财务人员主观 ２５ 将 内部控 制 引 入事 业 单 位 绩 效 考 评 体 系 。 有效 的绩 效评 价 ． 上 不作 为 ， 是 财 务 人 员 业 务 能 力差 ， 业道 德 缺 失造 成 的。 个 别 内 制度 会 引导 单 位 人 员 的 价值 取 向 ，因 此绩 效 评 价 的 建 设 要 考 虑 到 内 而 职 部 控制人员对于 单位 出现 的贪污腐败、 挪用公款等现象 ， 并没有及时 部 控 制 制度 。 绩 效 考 评 体 系 的 建 立要 具 有 持 续 性 、 先进 性 、 行 性 和 可 制止并向上级管理部门反 映， 而是默认或配合 ， 乏财 务人 员基本的 可操作性并根据情况及时修正 ， 缺 严格责任追究制度 。 绩效考评体系既 职业道德。 要约束人 ， 更要激励 人。 １５职权划 分不 明确 ， ． 内部控 制管理无序。 有的单位经济业务和 在市场经济 条件下 ， 建立健全行政事业单位的内部控 制制度 ， 不 会计业务 的经办 员、 审批员 、 保管员之 间没 有明确的职务 分离 ， 或者 仅可以提高会计信息 的真实性、财务收支的合 法 Ｉａ Ｉ￥ 财产物资 的完 ＂ － ： 有职务分离却没有起到相 互制约的作用。职权明确、 责任清楚、 程序 整性 ，还能保证企业 的经 营效率以及企业 经营决策和 国家法律法规 规范才能起到内部控 制应 有的效用 ， 反之 ， 职务重叠、 越权行事 ， 限 的 顺利 执 行 。 外 在 信 息 技 术 的 支持 下 ， 政 事 业单 位 的 内部 控 制 制 权 另 行 集中就为弄虚作假 、 营私舞弊提供 了可乘之机 ， 造成 财务工作 无序 ， 度的发展和 改革可以进一步深入 ，提高事业单位财务信息 的披露程 财务管理失控。 度 ，从事业单位 内部和客户角度使 内部控制制度真正 的发挥 实质性 １６ 外部监 管缺 失。内部控制制度 的建立与执行 不只是单位 内 作 用 。 ． 部的事情 ， 还应 当接受外部的监督和评价 。 目前 ， 由于财政、 审计等部 参考文献 ： 门监督各有侧重点 ， 忽视 了对事业单位 内部控制 的测评和管理。 因此
浅析行政事业单位内部控制存在的问题及建议措施
工作交流浅析行政事业单位内部控制存在的问题及建议措施◎文/张晓玲摘 要：近年来，国家大力推进行政事业单位内部控制建设，随着改革的不断推进，行政事业单位内部控制问题日益凸显。
本文在分析行政事业单位内部控制重要性基础上，探讨了行政事业单位内部控制现状和存在的问题，并针对性地提出了加强行政事业单位内部控制的对策建议。
关键词：行政事业单位；内部控制；国家治理0 引言行政事业单位内部控制是新时代背景下深化改革、依法治国和从严治党的重要举措，是保障权力规范有序使用、科学高效运行的有效手段。
建立健全内部控制有利于行政事业单位不断规范行政行为、有效防控徇私舞弊，保障各项工作稳妥有序开展，保障单位资产的安全性、完整性。
1 行政事业单位内部控制现状和存在的问题近年来，为规范公共权力运行，加强对行政权力的监督制约，国家大力推进行政事业单位内部控制建设，行政事业单位内部控制建设方面成效显著，基本完成了内部控制制度体系建立并付诸实施，但仍然存在一些问题，主要体现在以下方面：1.1 内部控制没有得到严格的落实执行部分行政事业单位内部控制观念淡薄，未能充分认识内控建设的重要性、长期性、有效性，在风险防控上未完全结合实际情况和现实需要梳理风险点、制定具体的实施细则和操作流程，有些单位委托中介机构开展内控建设，并未结合单位自身实际，内部控制制度编制粗糙，完成后不落地执行，存在重形式、轻实质的现象和有章不循、有律不依的情况，使得管理工作流于表面，导致内部控制制度形同虚设，未能发挥应有的作用［1］。
1.2 重点领域关键环节控制比较薄弱内部控制工作是一项系统工程，必须理清思路、把握重点，部分单位在关键风险节点上缺乏制度约束，内部授权审批控制不力，关键岗位管理、轮岗和不相容岗位分离等机制落实不到位。
有些单位的内控仅限于财务的会计控制，内控的设计和执行较为简单，财务与业务之间衔接不够畅通，经费管理约束力不够。
1.3 未及时优化和完善内部控制内部控制建设是一个动态过程，需因时制宜，持续优化，随着我国经济社会不断发展和改革持续深化，行政事业单位也会遇到新问题、新情况，如果内部控制制度不及时适应内外部环境变化，做到与时俱进，对现有制度进行持续性修订和优化，只是延续惯例，会导致制度缺乏有效性，无法切实控制各种漏洞的发生。
事业单位会计内部控制与监督存在的问题及对策
03
事业单位会计内部控 制存在的问题
内部控制环境薄弱
单位领导对内部控制重视不足
01
由于部分事业单位领导对内部控制的重要性认识不足，导致内
部控制环境的建设较为薄弱，为违规行为提供了土壤。
组织结构不合理
02
一些事业单位组织结构不够合理，各部门之间职责不清、权责
监督机制不健全
内部控制制度不健全
部分事业单位内部控制制度不健全，导致会 计监督缺乏依据和标准。
责任追究不力
对于会计监督中发现的问题，部分事业单位 存在责任追究不力的情况，导致问题难以得 到有效解决。
监督力度不足
监督人员素质不高
部分事业单位监督人员缺乏必要的专业知识和经验， 导致监督力度不足。
监督范围不全面
提高监督力度
01
02
03
加强政府监督力度
政府相关部门应加强对事 业单位会计活动的监督检 查，确保各项制度得到有 效执行。
加强社会监督力度
鼓励社会各界对事业单位 的会计活动进行监督，提 高监督工作的全面性和有 效性。
加强内部监督力度
事业单位内部应建立完善 的内部监督制度，确保各 项制度得到有效执行，防 止权力滥用。
建立健全风险评估机制
建立风险评估工作小组，明确风险评估的范围和内容，定期进行风险评估，及时发 现和应对风险。
建立健全风险预警机制，对可能出现的风险进行预测和预警，提前采取应对措施。
针对可能出现的重大风险，制定应急预案，确保能够及时响应和处理风险事件。
规范控制活动
建立健全内部控制活动，包括 预算控制、收支控制、政府采 购控制、资产控制、建设项目 控制和合同控制等。
事业单位会计内部控制与监督研究
事业单位会计内部控制与监督研究摘要:随着我国经济体制的不断改革，事业单位会计内部控制也得到了一定的发展，有效的事业单位内部控制与监督制度可以促进单位的规范管理，提高事业单位会计信息质量。
然而，当前我国事业单位会计内部控制与监督工作效果仍不容乐观，存在诸多问题。
本文试从分析我国事业单位会计内部控制与监督现状及原因入手，提出了加强事业单位会计内部控制与监督工作的具体措施。
关键词:事业单位会计内部控制与监督措施事业单位是指由国家机关或其他组织利用国有资产举办的，以实现社会公益为目的，从事文化、教育、科技、卫生、新闻等活动，提供社会服务的社会组织，是国家改革开放和现代化建设的重要力量[1]。
随着我国经济体制改革的日益深化，事业单位的财务管理也要不断加强，应该建立健全事业单位会计内部控制和监督体制，规范会计管理，提高事业单位管理工作效率，防止、发现、纠正腐败与舞弊，从而，确保内部会计资料的真实、完整，保护国有资产的完整性。
一、事业单位会计内部控制与监督的现状及原因分析事业单位会计内部控制与监督是单位会计机构行使的正当的、最主要的监督手段。
然而，在实际操作中，事业单位会计机构却没能很好行使内部控制和监督的职权，控制能力和监督能力都呈现了弱化的趋势，这也直接导致了国有资产大量流失；偷税漏税的现象也日益严重；财务信息不全或失真等，这些都严重影响着我国经济健康、快速地发展。
事业单位会计内部控制与监督工作弱化或是成效不明显，主要原因有以下几个方面。
第一，认识不充分。
这主要表现在，事业单位的全体成员对于会计内部控制和监督的重要性、操作方法等认识不够。
在现实的工作中，事业单位会计机构的工作人员对于《会计法》、《预算法》等法律法规的认识和了解不足，从而对会计内部控制与监督制度不了解，往往把它同单位其他的规章制度对等起来，因此对于控制与监督职能的行使也就重视不够，控制与监督的意识不强，以至于不能制定出有针对性和实效性的控制和监督工作方案。
对事业单位的会计内部控制的分析
对事业单位的会计内部控制的分析摘要：事业单位会计内部控制工作作为事业单位运转过程中重要的组成部分，在增加事业单位利润、促进事业单位健康稳定发展等方面有着十分重要的作用。
本文旨在研究我国事业单位在会计内部控制工作方面的发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国事业单位在会计内部控制工作方面的进一步发展提供一些可行性的思路。
关键词：事业单位会计内部控制存在问题解决策略会计内部控制是一种独立、客观的监督、控制保证与服务咨询活动，目的是为企业增加价值并提高运作效率，它采取系统化、规范化的方法对风险管理、内部控制及公司治理程序进行评估和改善，从而帮助企业实现它的目标。
事业单位作为一种特殊的单位，也需要通过会计内部审计对事业单位财务进行有效管理和控制。
一、事业单位会计管理中存在的问题（一）事业单位领导者会计管理观念淡薄，对会计管理观工作重要性认识不足会计内部控制是事业单位的重要工作内容之一，会计内部控制不仅仅关系到事业单位财务预算与支出管理，而且关系到事业单位的正常运转，会计内部控制在事业单位中占据着重要位置。
如果事业单位领导者会计管理观念淡薄，对会计管理观工作重要性认识不足，将事业单位会计管理中的重要问题。
（二）事业单位会计管理机构建设不合理，会计管理观工作不规范事业单位会计内部控制工作的运行是在会计管理机构中进行的，但是由于事业单位领导这对会计内部控制工作缺乏必要的理解和重视，导致事业单位会计管理机构建设不合理，事业单位内部的审计工作管理不规范，工作不到位，审计手段落后，审计结果不科学。
这些问题的存在严重阻碍着事业单位会计内部控制工作的顺利开展。
事业单位会计管理机构建设不合理，会计管理观工作不规范问题急需解决。
（三）会计管理观人员素质不高，会计管理观队伍不稳定事业单位是我国单位中极为特殊的部门，工作人员往往来自社会招聘，由于事业单位招聘很不规范，很多人员是通过关系进入的，他们中的很多人往往学历不高、水平能力低、素质低，这就导致会计管理观人员整体素质不高。
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事业单位会计内部控制问题研究
作者：张艳玲
来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2014年第03期
摘要：本文通过对事业单位会计内部控制中存在的问题进行研究，分析其原因，并提出相应的解决问题的办法。
关键词：事业单位会计内部控制研究
1 事业单位会计内部控制存在的问题
1.1 对会计内部控制认识的不足。
目前我国事业单位的会计内控建设走形式的居多，其根源在于事业单位对于会计内部控制的现实意义认识不到位。
在具体的执行层面，经常会发现，很多事业单位并没有深入考虑会计内部控制的作用，尤其是一套有效的内控体系对于加强集团管控力度、提升管理效率，提高企业核心竞争力方面的作用。
事业单位建立内部控制，仅仅是单纯地为了应付外部监管的要求。
这样，会导致企业内部的日常运营与会计内部控制体系相脱节，甚至两者的实际操作步骤也大相径庭。
1.2 会计内部监督机制的不健全性。
会计内部监督机制不健全直接导致会计内部控制具有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。
此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，因此根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
1.3 会计内部成本控制的缺陷。
①工程项目成本管理制度不健全。
在成本控制工作中，制度的缺失直接导致成本控制无法具体落实。
首先，现行成本控制制度不规范，配套的管理机制混乱，使得相关部门、人员对成本管理措施执行不到位，尤其是收入与成本的核算工作比较随意。
其次，成本控制制度的缺失导致管理不慎，成本会计失误不断，财务事故频繁发生。
②成本计划和成本预算不到位。
事业单位中现行成本计划与成本预算缺乏大多缺少现实依据，以致成本预算与现实情况脱节，缺乏针对性。
部分事业单位对成本预算与核算体系执行不力，使得成本预算如一纸空谈，得不到有效实施，缺少阶段成本分析。
另外，会计工作者对成本计划、成本预算、会计核算等各环节的工作内容了解的不够全面，也是造成成本失控的主要原因。
③成本控制方法的落后。
目前，我国很多事业单位对于管理会计还没有充分的认识，也没有形成必要的理念，以致成本控制与单位现行的管理模式相互脱节，缺乏针对性。
在进行事业单位管理与成本控制时，其事业单位的整个控制的方法、方式还都显得十分落后，不能满足于当今市场经济的发展需求。
国内会计制度的转型及外部经营环境的变化使传统的成本管理方法已难以满足行业发展的需要，因此探索新的成本管理方法迫在眉睫。
2 进一步完善事业单位会计内部控制
2.1 构建组织机构会计内部控制。
事业单位的会计管理工作应该坚持稳中求进的发展基调，着眼于完善现代市场体系、深化财税体制改革等，扎实推进各项会计标准体系建设与实施、进一步完善内部控制体系并扩大实施范围、开展管理会计体系研究、政府会计改革、会计信息化建设、会计人才培养等工作，把改革创新贯穿于会计管理工作的各个环节。
其次，应该着力构建一套相对完善的内部控制规范体系，扩大内控规范实施范围，深入调研了解企业在实施会计内部控制工作中存在的突出问题，着力整改，同时完善会计内部控制职能建设，提高会计审计水平。
2.2 完善会计从业人员素质控制。
随着宏观形势和经营环境不断变化，事业单位需不断提高自身综合实力以立足于市场，而会计从业人员在单位中扮演“管家”角色，不仅要具有扎实的专业基础，更应注重从业素质的提升。
①诚信务实。
会计诚信表达了会计对社会的一种承诺，即客观公正地把现实经济活动反映出来，并忠实地为会计信息使用者服务。
②沟通能力。
会计人员应树立财务公关理念，通过加强与外部单位沟通，寻求更大发展空间，同时协调好内部关系，争取更多的支持和配合，营造一个和谐的理财环境。
③学习创新能力。
国家为保持国民经济的健康稳步发展，不断出台一些宏观调控政策、金融财税政策，要求每一位会计人员要不断学习、与时俱进，具有开拓进取、吐故纳新的创新精神，只有不断更新、充实自己，才能在竞争中利于不败之地。
2.3 会计内部控制中会计科目的设立。
针对于事业单位中会计科目的设立，我们可以理解为是为了能够更好的反应事业单位日常经营、管理活动的相关信息所建立的一种反映方式。
其会计科目能够良好的体现与反映事业单位的日常经济活动与成本、业务发生的实质。
以此保障事业单位发生的各项经济业务能够有据可依。
通过建立真实的会计科目，利用完整的会计凭证，设立与登记会计账簿，来保障事业单位的财务会计的真实性，完整的体现事业单位会计控制的有效性。
2.4 强化会计内部控制的审计工作。
内部会计审计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的、着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一个会计分支，包括成本管理、预算管理、风险控制、绩效评价等多个方面。
内部会计审计的职能作用，从财务会计单纯的核算扩展到解析过去、控制现在与筹划未来的有机结合。
强化会计审计应用，有助于提振企业管理，增强企业核心竞争力和价值创造力，进而促进企业转型升级；有助于更加科学、全面地衡量企业和单位的绩效，加强市场资源的合理有效配置，进而促进市场在资源配置中发挥决定性作用；有助于事业单位加强内部管理，建立完善、规范、透明、高效的现代预算管理制度，进而促进建立现代财政制度；有助于推动会计人员从单纯的记账者向理财者、管理者、决策参与者提升，进而促进会计人员社会公信力、社会影响力和社会地位的提高。
参考文献：
[1]李国强.财务管理之会计成本控制管理[J].湖北财务管理分析，2010（07）.
[2]陈汉文.会计内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2009（05）.
[3]李滢.事业单位会计制度存在主要问题之我见[J].中外企业家，2010（06）.。