领导干部如何应对网络问政

６月 ２ 日 ， 锦 涛 总 书记 到 人 民 网强 国 论 坛 同 网友 在 线 交 Ｏ 胡
代 中 国 官员 是 否 具 有 网 络 恐 惧 症 的 问 卷 调 查 ， 中 ，９ 的 其 ６％
受 调查 者 认 为 官 员 患 有 “ 网络 恐 惧 ” ； ５ ％ 的 受 调 查 者 症 而 ９
方式通常是单 向的 。普通 民众 一般是 信息 的接 受者 。而 网
络媒 体不仅可 以单 向传播 ， 还可 以双向甚至 多向传播 。普通
民众 不仅是信息 的接受 者 ， 是 信息 的发 布者。第 二 ， 传 还 从 播时 间方面来看 ， 自由。在传统 媒体环 境下 ， 更 普通 民众 发 布什 么言论 、 么时候 发布 、 什么 范围发布 都要通过 审核 什 在
局长周久耕 ， 网络真是太厉害了” “ 一语道破了他的心 声。 ３ 网络群体 性事件异军突起， ． 现实政治秩序备受考验
近年 来 ， 络群 体性 事 件 频 繁 发生 、 见不 鲜 。 比 如 “ 网 屡 天
１ 网 络媒 体 兴 起 ， 统 媒 体 不 再 一统 江 湖 ． 传
价烟”“ 车案” 事件发生后 ， 但 现实生活中众说纷纭 ， 、飙 等 不 还 会在 虚 拟 的网 络 世 界 里 燃 起 漫 天 大 火 。这 样 一 些 负 面 网
在 网络 问政 如 火如 荼 开展 的 同时 ， 导 干 部 的 网络 恐惧 感 也 与 日俱 增 。 那 么 ， 领 网络 问政 到 底 给 领 导干 部 带 来 了哪 些挑 战 ？领 导 干部 又应 该 如 何 应 对 网络 问政 ？ 正是 本 文所 要探 讨 的 。
［ 关键 词】
互联 网； 领导干部 ； 网络 问政 ； 网络媒 体
２１ ０ １年 第 ５期
辽 ｒ 行 政 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ａ ｎ ｎ ｍｉ ｉｔａｉ ｎ Ｃｏｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｆＬｉｏ ｉ ｇ Ａｄ ｎ ｓｒ ｔ ｌ ｅ ｏ ｅ
Ｎｏ ５． ０ｌ ．
（ ｏ １ ． ｏ５ Ｖ１ ３ Ｎ．） ．
［ 中图分 类号 ］Ｃ ３ ９３
引 言
一
、
网络 问政 是 一 个 互 动 的 过 程 ： 方 面 领 导 干 部 通 过 网 络 一
这个平 台 了解社情 民情 、 听取 民声 、 体察 民意 、 汇聚民智 ， 另
一
博客。可见 ， 网络 监 督 无 时 不 在 ， 处 不 在 。 另 外 一 项 调 查 无
络上 ， 一个 人 就 能 做 到 一 呼 千 万 应 。 比如 ２０ ０ ８年 的 干 部 出 国旅 游 清 单 事 件 ， 百 度 等 搜 索 引 擎 上 输 入 “ 在 温州 赴 美 考 察 团” 个字 ， 七 出现 的 网 页 高 达 七 万 个 。仅 新 华 网 一 条 相 关 新 闻 的 网 页 ， 民 评 论 就 高达 ８ ０ 。 可 见 ， 一 事 件 的 网 上 网 １０条 这 点 击 数 至 少 是 在 一 百 万 人 次 以上 。 如 果 在 网 络 上 出 现 引 起 热 议 并 且 与 领 导 干 部 相 关 的 负面 新 闻 ， 么 只 有 在 相 关 部 门 那
［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１０ －． ５ （０ １ Ｏ —０ ７ —０ ０ ８－ ０ ３ ２ １ ）５ ０４ ２ － － ４ 国互联网络信息中心（ Ｎ Ｉ ） Ｃ ＮＣ 发布的报告显示 ， 平均每 ３到
４个 中 国 人 中就 有 １ 是 网 民 ， ６个 人 中就 有 １ 人 拥 有 个 每 个
年 。十七届 四中全会报告在谈 拓宽 社情民意反映渠道 时， 提 出注重分析 网络舆论 。在谈加强反腐 倡廉建设时 ， 也明确提 出健全反腐 倡廉 网络举报和受理机制 、 网络信息 收集 和处 置
机 制 。 可见 目前 我 国对 网 络 问 政 的 重 视 程 度 。
二 、 络 问 政给 领 导 干 部 带 来 的挑 战 网
领 导 干 部 如 何应 对 网 络 ｌ 司政
李拔 萃
（ 巾共抚 顺 市委 党 校 ， 宁 抚顺 ¨３ ０ ） 辽 ０ ６
［ 摘
要］
随着 互 联 网的 广 泛应 用 和发 展 ， 互联 网 已 经成 为 领 导干 部 与 网 民沟 通 的 重要 平 台 ， 网络 问政 日益 兴起 。 然 而就
批 准 。而 在 网络 媒 体 环 境 下 ， 通 民 众 可 以 自主 决定 发 布 什 普 么 言 论 、 么时 候 发 布 。第 三 ， 什 传播 速 度 快 。 一 件 事 发生 后 ．
流 ， 为 “ 国第 一 网 民 ” 所 以 ２ ０ 成 中 。 ０８年 被 称 为 网 络 问 政 元
认 为这 种 恐 惧 是 因为 担 心 工 作 疏 漏 等 不 良现 象 被 曝 光 而 影 响前 途 。此 外 ， 导 干 部 也担 心 生 活 细 节 因 为 网络 而 曝 光 。 领 例 如 ， 为一 包 烟 和一 块 表 而 下 了 台 的南 京 市 江 宁 区 房 管 局 因
显 示 ，８ 的 网 民 非 常 关 注 网 络 监 督 ；９ 的 网 民遇 到 社 会 ８％ ９％ 不 良现 象 时 会 选 择 网络 曝 光 。 最近 ， 民 论 坛 开 展 了关 于 当 人
方 面 普 通 民众 通过 网络 表 达 民 意 、 政 议 政 。它 是 随 着互 参
联 网的 发 展 ， 府 管 理 与 网 络 技 术 相 结 合 的 政 治 现 象 ， 是 政 更 群 众 “ 事 于 政 府 ” 政 府 “ 计 于 民 ” 有 机 统 一 。２０ 问 与 问 的 ０ ８年
络 群 体 性 事 件 ， 可 能 在 短 时 间 内 造 成 严 重 的 影 响 。 而在 网 很
网络媒体相对于报 刊 、 播和 电视这 三大 传统 媒体 ， 广 被
称 为 “ 四 媒 体 ” 网 络 媒 体 与 传 统 媒 体 相 比 ， 有 三 大 特 第 。 具 性 ： 一 ， 传 播 方 式 角 度 来 讲 ， 动 性 强 。 传 统 媒 体 的 传 播 第 从 互