以人为本绘蓝图——2016年《政府工作报告》解读
2016年高考政治备考：2016年政府工作报告
2016年高考政治备考：2016年政府工作报告2016年《政府工作报告》与《经济生活》一、【背景材料】2016年3月5日上午9时，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取了国务院总理李克强作政府工作报告。
报告回顾的2015年的工作，明确了“十三五”时期主要目标任务和重大举措，确定了2016年的八个方面重点工作：(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；（二）加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；（三）深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收；（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收；（五）推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；（六）加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；（七）切实保障改善民生，加强社会建设；（八）加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。
二、【考点链接】1.实现全面建成小康社会目标。
到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。
加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。
2.深入实施创新驱动发展战略。
建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。
持续推动大众创业、万众创新。
促进大数据、云计算、物联网广泛应用。
加快建设质量强国、制造强国。
3.促进城乡区域协调发展。
缩小城乡区域差距，是调整经济结构的重点。
要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
4.推进生态文明建设。
要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。
深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。
要促进能源资源开发利用效率大幅提高，促进生态环境质量总体改善。
5.发挥市场作用，加强宏观调控。
发展根本上要靠改革开放。
2016政府工作报告
2016政府工作报告
2016年3月5日，中国十二届全国人民代表大会第四次会议
在北京举行。
国务院总理李克强代表国务院向全国人民代表大会作了《政府工作报告》。
这份报告主要概述了过去一年中国政府工作的总体情况，并对未来一年的工作进行了规划和部署。
在经济方面，报告指出，2015年中国经济增长实现了6.9%的
增速，稳中有进。
暂定今年经济增长目标为6.5%至7%，并提出了一系列增长目标和举措，包括采取积极的财政政策和稳健的货币政策，加大改革开放力度，推进创新驱动发展，推动供给侧结构性改革，等等。
在就业方面，报告提出，2016年要实现城镇新增就业1000万
人以上的目标，加大对中小企业的支持力度，鼓励创业就业。
在社会事务方面，报告强调要加强社会保障体系建设，提高基本养老金和最低工资标准，保障人民的基本生活水平，落实好各项扶贫政策，加强教育医疗等领域的改革与发展。
在环境保护方面，报告提出，要坚决打好大气污染防治攻坚战，加大水污染治理力度，推进生态环境保护。
报告还对国防和外交等领域的工作进行了总结和规划。
总的来说，2016年政府工作报告对中国经济社会发展的现状
进行了分析，并提出了应对当前挑战和推进发展的具体措施和
目标。
这份报告在中国政府的工作规划和政策制定中起着重要的指导作用。
浅谈学习2016年政府工作报告的体会
浅谈学习2016年政府工作报告的体会作者：孟鸿玲来源：《商情》2016年第27期【摘要】今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是新常态以来最为困难的一年。
李克强总理在做政府工作报告时说：今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。
从这句话中我们可以感受到今年形势的严峻和工作的艰难。
就此谈谈学习2016年政府工作报告的体会。
【关键词】打硬仗稳增长促改革一、李克强总理为什么说我们要做打硬仗的充分准备李克强总理在政府工作报告里说的很清楚：他说从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。
从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。
所以，无论从国际形势看还是从国内形势看，今年我国经济面临着严峻的挑战。
记得温家宝做总理时每年都用新的名词来概括说今年很困难，过了一年以后说今年比去年还要困难，再过一年说今年更复杂，就感觉一年比一年难。
但就实际情况来看，现在比前些年更艰难了。
为什么？因为我们已经习惯前30年的增长模式、增长态势和增长习惯，现在这个习惯受到各种要素的制约不得不改变，这样带来的挑战就非常的大，所以，我们要有打硬仗的充分准备。
二、怎么打这个硬仗首先必须要把握住一个总基调。
这个总基调就是：坚持稳中求进工作总基调。
今年政府工作报告提出要把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险。
面对挑战，本届政府还是充满信心的，总理在政府工作报告里说，困难和挑战并不可怕。
为了应对挑战，政府工作报告提出今年要做好八个方面工作：稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；加快发展现代农业，促进农民持续增收；推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；切实保障改善民生，加强社会建设；加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。
干货政府工作报告解读20页(2016)
在一起，但是背靠着背。
04 城镇化
着重解决好现有“三个1亿人”问题
报告说，今年要推进以人为核心的新型城 镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、 生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循 发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。
今后一个时期，着重解决有好位现秀有才“第三三个次进1亿京赶 人改”造问约题1亿，人促居进住约的1亿城农镇业棚考转户，住移区在人和一口城个落中经户村常城，住镇引的，导店里。 约1亿人在中西部地区就近考城试前镇两化天。他事做实了+三个梦，第
质。所有公务员都要以人菜民，利第益二至个上梦，是下廉雨洁天奉，他戴
公，勤勉尽责，真正当好了人斗民笠公还仆打。伞，第三个梦是梦
到跟心爱的表妹脱光了衣服躺
在一起，但是背靠着背。
07 反腐倡廉 关键还是打老虎，为改革开路
独家解读 国家行政学院教授汪玉凯：打老虎与改革 息息相关 只有打老虎取得胜仗，改有革位的秀仗才才第能三取次进得京赶 好处。“已经骑到大老虎考身，上住去在了一，个没经常有住退的路店。里。 你不打死它，它会反过来考伤试害前你两。天”他我做了认三为个这梦，第 次来与是处（理先薄免熙职来）事再件曝（光的，一方现个式在梦）是是有先梦变曝到化光自己。、在薄先墙熙扒上种白 皮，一层一层的往下扒，菜扒，到第老二百个姓梦都是下“雨你天懂，他戴 的”的时候，水到渠成，了老斗百笠姓还也打不伞感，第到三任个何梦是梦 惊奇，（我）认为这是带到有跟黑心社爱会的（表性妹脱质光）了的衣服躺 大老虎，是建国以来最大在的一黑起利，益但集是团背靠的着大背老。 虎，这是我的看法。
为了落实这豪言壮语考，试我前只两提天两他点做了建三议个：梦1，、第 放与开环公保益相诉关讼的的公主益体组，织经均一合有个法权梦登提是记起梦的环到环境自己保公在组益墙织诉上、种白 讼，即将出台的民诉法司菜法，解第释二应个当梦对是下公雨益天诉，他戴
政府工作报告解读：2016年政府工作10个关键点.docx
三支一扶政治热点，无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。
为了帮助三支一扶考生及时了解国际国内动态，丰富时政知识，查字典公务员三支一扶考试网整理国内外时政热点，今天小编为大家带来的是2016年政府工作报告解读：2016年政府工作10个关键点。
【2016年政府工作关键点】2016年特别关键，为什么呢?因为中华民族的伟大复兴能否在2020年实现第一个目标：全面建成小康社会，就要看2016年这个头开得怎么样啦。
所以，总理今年的政府工作报告就显得特别重要，因为2016年的怎么走、甚至十三五这五年(2016-2020)怎么干，就看这个报告给的路线图啦。
今年的政府工作报告，结构也与往年不同，因为多了十二五总结和十三五目标两大板块，成为去年政府工作总结、十二五五年总结、十三五目标和2016年任务四大板块，勾勒蓝图，提出要求，强调作为，全面但仍显得简短，可以说是鼓舞斗志、提振信心，面对困难，提出办法。
如何迅速抓住政府工作报告的重点呢?人大重阳在第一时间抓出其中10个数字文眼，让你对全文hold住。
【十二五收官成绩举世瞩目】【GDP稳增6.9%，服务业首超50%，国民经济仍居世界前列】2015年GDP实现67.7万亿元，同比增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。
其中，粮食产量实现十二连增，居民消费价格涨幅保持较低水平。
特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。
服务业占GDP首超50%，经济结构调整取得标志性进展。
消费对经济增长的贡献率达到66.4%。
高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。
单位国内生产总值能耗下降5.6%。
【日增1.2万户企业，创新促进新动能加快成长】创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。
大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。
新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
2016年政府工作报告(上)
2016年政府工作报告（上）2016年政府工作报告（上）2016年政府工作报告（上）各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协各位委员提出意见。
去年政府工作回顾去年，是历史上极不平凡、大事喜事难事都很多的一年；是全县人民承关怀而奋起，战胜各种困难、实现较好发展的一年。
一年来，在胡锦涛总书记“一定要把关系群众切身利益的事情办好、一定要把建设好”的重要嘱托激励下，在县委的正确领导、县人大和县政协的监督支持下，县人民政府以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧依靠和组织全县人民，坚定不移实施“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”战略，调整优化结构，统筹推进改革，全力扩大开放，致力维护稳定，顽强拼搏，开拓进取，较好地完成了县第十三届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的成效。
一、发展水平明显提升全年完成国民生产总值亿元，同比增长，其中第一产业实现增加值亿元、同比增长，第二产业实现增加值亿元、同比增长，第三产业实现增加值亿元、同比增长，一、二、三产业比达到：：。
完成地方财政收入万元，同口径增长。
——结构调整稳步推进，农业效益不断提升。
认真宣传和贯彻党的各项扶农政策，广大农民生产积极性得到充分调动。
一是粮食喜获丰收。
实施“粮食丰收”工程，扩大粮食播面，推广良种、良法和良制，粮食总产达到万吨，较上年增加万余吨，获得了农业部“全国粮食生产先进县”的殊荣。
二是产业上档增效。
种植优质牧草万亩，建成李子园示范牧场、观音奶牛小区，新增奶牛头；推广“中农合创”模式，实施生猪改良工程，新增母猪头，全年出栏肉猪万头；继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种万张，产茧万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；利用国家级农业（辣椒）标准化示范区优势，成片种植优质辣椒万亩，总产鲜椒达万吨；大力发展竹业经济，新栽麻竹、雷竹万亩；把劳务输出作为农民增收的重要产业来抓，全年输出劳务万人次，实现劳务收入亿元。
2016两会政府工作报告热点解读：以敬民之心 行简政之道
2016两会政府工作报告热点解读：以敬民之心行简政之道2016年政府工作报告指出，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。
以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。
继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。
中公评析2016年的政府工作报告在提到继续推动简政放权时，有一句“简除烦苛，禁察非法”，引起很多关注。
此语出自《后汉书》，意思是为政者要废除不方便老百姓办事的繁琐规章制度，不能轻易扰民。
以敬民之心，行简政之道，简政放权、放管结合、优化服务，既是政府深化改革、开创新局的施政“先手棋”，又是今后一个时期深化职能转变的“着力点”。
[综合分析]以敬民之心，就得心中总有对人民的敬畏;行简政之道，政府就得依法行政，提高服务质量，让公众得到方便快捷的服务。
三年多来，简政放权改革取得了阶段性成果，有力激发了市场活力和社会创造力。
三年多来，国务院已分批取消和下放了近千项行政审批事项;仅2015年就取消123项职业资格许可和认定事项，并且彻底终结了非行政许可审批。
这些重大利好的简政放权措施让“吃拿卡要”大大减少了。
政府部门的“门好进了，脸好看了，事好办了”，权力运行更加规范透明，工作效率不断提高，这是简政放权改革让百姓感受到的明显变化，百姓对简政放权有了更多“获得感”。
在世界经济发展乏力之际，国内却出现“大众创业”局面，新增企业数量出现“井喷式”增长，这是政府简政放权、职能转变的成效。
然而，简政放权的路上仍有许多“中梗阻”，与人民群众的期待有较大差距。
有些地方，“公章马拉松”仍让老百姓跑断腿、磨破嘴，“印把子”仍在干预经济、制约社会活力，成为阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。
一些地方部门对简政放权思想上不端正、落实上不到位，继续在身份证明、资格认定等事项上设置关卡;一些“红顶中介”扮演中间人角色，蚕食行政审批改革的红利。
金融解读2016政府工作报告
2016政府工作报告解读一、2016年政府工作报告概述2016年政府工作报告共分为三大部分，第一部分2015年工作回顾，在重点回顾了去年主要工作及成效之后，对“十二五”成绩进行了总体归纳。
第二部分“十三五”时期主要目标任务和重大举措，提出了保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平，强化创新引领作用、为发展注入强大动力，推进新型城镇化和农业现代化、促进城乡区域协调发展，推动形成绿色生产方式、加快改善生态环境，深化改革开放、构建发展新体制，持续推进民生福祉、使全体人民共享发展成果等六大目标，这与“十三五”时期“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念相一致。
第三部分2016年重点工作，在给出了今年发展目标之后，从八个方面重点部署了今年的工作。
二、2016年政府工作报告重点解读（一）经济增长目标区间设定为6.5%-7%2014年GDP增长目标是7.5%左右，2015年是7%左右，今年，我国首次为经济增长预期目标划定了明确区间，设定为6.5%至7%。
GDP增速下调，首提区间目标，稳增长是托底而非拉高，考虑了推进结构性改革的需要。
也有利于稳定和引导市场预期，实现比较充分的就业。
这一方面说明国内外发展环境的复杂多变，给我国增长带来了较大的不确定性，另一方面，0.5个百分点的空间也让政府更有回旋余地。
（二）加强供给侧结构性改革报告原文：“围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。
”从生产的角度看，供给侧改革将激发消费倾向，导致第三产业在经济中的占比进一步上升，而第二产业中的传统工业部门占比将明显收缩。
报告对供给侧结构性改革的表述和提出的一系列落实举措都高于预期，如果能加以落实，将对提高企业效益和稳定经济增长起到立竿见影的效果，2016年中国经济表现将高于社会预期。
（三）财政政策进一步发力今年财政预算规模为2.18万亿,较去年增加5600亿元,赤字率提高至3%,较去年提高0.7个百分点,按收支差额计算的实际赤字率有望进一步向3.5%接近。
2016两会政府工作报告热点解读：经济稳增长 保就业惠民生
点这查看>>>内蒙古公务员历年真题2016两会政府工作报告热点解读：经济稳增长保就业惠民生内蒙古公务员考试的《申论》是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，内蒙中公教育整理了内蒙省考申论技巧供考生备考学习！需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。
原文摘要*2016年政府工作报告指出，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%。
经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。
稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。
|中公评析*“十三五”开局之年，中国经济经历着结构调整的挑战，也迎来转型升级的机遇。
新旧动力转换的历史关口，中国经济将实现怎样的发展?政府工作报告提出了一系列预期目标。
这些目标将引领2016年中国经济走向。
政府工作报告提出，2016年国内生产总值(GDP)增长预期目标为6.5%-7%。
而去年目标是7%左右。
这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。
[增长目标20年来首次设区间]……[原因分析]……|范文赏析*稳增长考验经济发展质量点这查看>>>内蒙古公务员历年真题发展是硬道理，是解决一切问题的“总钥匙”。
保持经济平稳增长，不仅有助于为调整经济结构和管理通胀预期创造有利环境，而且对于保障改善民生、维护社会稳定意义重大。
随着国际经济增长动力不足导致外需大幅收缩，国内投资和消费需求增长趋缓，我国经济增速下行趋势明显，稳增长的问题变得突出起来。
从此前公布的一系列经济数据看，把稳增长放在更加重要位置，既是应对当前经济形势的重要举措，也是今后一段时间加强和改善宏观调控、进一步优化经济结构、提升发展质量的必然选择。
2016政府工作报告
李克强作的政府工作报告（摘登）2016年03月07日09:49 来源：人民网－人民日报深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间国务院总理李克强5日作政府工作报告时说，今年要深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。
适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。
增强消费拉动经济增长的基础作用。
适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。
支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。
壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。
鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。
完善物流配送网络，促进快递业健康发展。
活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
降低部分消费品进口关税，增设免税店。
落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。
发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。
我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。
今年要启动一批“十三五”规划重大项目。
完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。
中央预算内投资增加到5000亿元。
深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。
完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。
深入推进新型城镇化。
城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。
今年重点抓好三项工作。
一是加快农业转移人口市民化。
深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。
2016年全国两会深度解读：政府工作报告59次提“创新” 达前两年之和
2016年全国两会深度解读：政府工作报告59次提“创新”达前两年之和113分钟的政府工作报告，1.9万字沉甸甸的文本，引发了现场44次掌声。
在今年的政府工作报告中，李克强总理对2016年的工作作出了部署，提出了“十三五”时期的目标和重大举措。
今年的政府工作报告，既有新特点，也有传承。
在政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东看来，今年最大特点，就是“少说成绩，接地气，多一些干货和实招，确保‘十三五’有个好开局”。
变化与传承，折射着政府工作的新理念。
“创新”一词被提到59次“创新是引领发展的第一动力”，去年两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时提出了这一重大论断。
党的十八大以来，创新驱动发展战略在神州大地落地生根，引领中国经济不断向前。
十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。
创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。
“相机调控”“分享经济”“互联网+政务服务”“工匠精神”“光网城市”“大众旅游时代”“海外仓”……在今年政府工作报告中，涌现的一批新词。
这些新词从实践中来，也意味着未来工作的新变化、新情况。
创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
李克强总理在今年所作政府工作报告里大面积提及创新驱动。
统计三年来的报告全文后，记者发现，今年的报告中“经济”、“创新”、“创业”提到的次数增加，为近年来最多。
在今年的《政府工作报告》中，“创新”一词被提到了59次，几乎等于前两年报告中被提到次数之和；“创业”被提到了22次，比去年增加了9次；“经济”一词的出现次数也明显加重。
在创业创新方面，李克强在政府工作报告中提出，发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。
李克强进一步阐释，打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。
《政府工作报告》解读
高劳动报酬 在初 次分配 中的 比重 ， 加 快形成合理 的收入分配格局 。城镇居
民 人 均可 支 配 收 入 和农 村 居 高 扶 贫标 准 ， 少 贫 困人 口。 减 加快 完 善 社 会
过上更好生 活新期待 ，以科学发展 为
果 ，促进经济长期平稳较快发展和社 会和谐稳定 ，为全 面建成小康社会打
下 具 有 决 定 性 意 义 的 基础 。 推 动 经 济 发 展再 上新 台 阶 。今 后
保障制度 ， 进一步提 高保 障水平。 乡 城 基本养老 、基本医疗保 障制度实现全 覆盖 ，提 高并稳定城乡三项 基本 医疗
一
为全 体劳动者创 造公平 的就业 机会 ，
五年城镇新增就业 ４ ０ ５ ０万人 。 坚持和 完善按劳分配为主体 、多种分配方式 并存 的分配制度 ，努力实现居 民收入 增长 和经济发展同步 、劳动报酬增长
“ 十二五” 时期主要目标 、 任务
“ 十二五 ”时期的主要 目标 和任 务： 高举 中国特色社会 主义伟大旗帜 ， 以邓小 平理论 和“ 三个代表 ” 重要思想 为指导 ， 深入贯彻 落实科学发展观 ， 适 应国内外形 势新变化 ，顺应各族人民
主题 ，以加快转变经济发展方式为主 线， 深化改革 开放 ， 保障 和改 善 民生 ，
巩 同 和 扩 大应 对 国 际金 融 危 机 冲 击 成
破 。研究与试验发展经费支 出占国内
生 产总值 比重达到 ２ ％， ． 促进科技成 ２ 果 更好地转化为生产力。适应 现代化 建设需要 ， 加强人才培养 ， 努力造就规 模宏 大的高素质人才队伍 。大力加强 文化建设 ，推动文化改革 发展实现新 跨 越 ，满足人 民群众不断增长 的精神 文化需求 。 大力发展体育事业 。 进一步 深 化医药卫生体制改革 ，健全基本 医 疗卫生制度 ，加快实现人人享有基本 医疗卫生服务 的 目标 。创新社会管理 体制机制 ， 加强社 会管理法律 、 制 、 体
2016年政府工作报告解读
报告透露了今年中国经济社会发展哪些新信号？“新华视点”记者通过十个关键词对报告进行解读。
【关键词１】经济增长预期６．５％－７％报告看点：保持经济增长运行在合理区间，考虑了结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，实现比较充分的就业。
点评：当前我国经济增速换挡，结构调整阵痛，新旧动能转换相互交织，发展面临挑战更为严峻。
但经过多年快速发展，经济韧性强、潜力足，回旋余地大。
全国政协委员、经济学家厉以宁说，中国经济下行压力仍然存在，但重要的是要有信心。
只有通过改革和进一步发展，才能“转”到新常态所需要的增长上去。
【关键词２】供给侧结构性改革报告看点：减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。
点评：“供给侧改革要做好减法，更要做好加法。
”全国政协委员、全国工商联副主席茅永红说，推进供给侧结构性改革既要落实好“三去一降一补”重点任务外，更得在改善产品和服务供给上下功夫，充分提高供给体系的质量和效率。
【关键词３】新经济报告看点：推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展；运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能。
点评：全国政协委员车黎明表示，通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出，发展不断加速，成为中国经济的新增长点和新引擎，这些新经济构成的新动能，将对经济发展产生持续利好。
【关键词４】扶贫攻坚报告看点：完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务；扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。
点评：拉祜族全国人大代表李松泉说，目前各地精准扶贫加速推进，地方政府“扶贫军令状”正在落地。
下一步要对民族地区、边疆地区、贫困革命老区、集中连片特困地区“偏爱一分，高看一眼”，把脱贫攻坚同加大基础设施建设、扩大有效供给、化解过剩产能有机结合，确保完成任务。
2016年国务院政府工作报告
2016年国务院政府工作报告李克强政府工作报告2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理李克强《人民日报》各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2015年工作回顾过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。
在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
——经济运行保持在合理区间。
国内生产总值达到67.7万亿元，增长 6.9%，在世界主要经济体中位居前列。
粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。
特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。
——结构调整取得积极进展。
服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。
消费对经济增长的贡献率达到66.4%。
高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。
单位国内生产总值能耗下降5.6%。
——发展新动能加快成长。
创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。
大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。
新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
——人民生活进一步改善。
全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。
去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。
又解决6434万农村人口饮水安全问题。
扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。
科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。
对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！回顾过去一年，成绩来之不易。
这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。
努力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局——2016年《政府工作报告》解读
作者： 黄守宏
作者机构： 国务院研究室党组
出版物刊名： 行政管理改革
页码： 14-20页
年卷期： 2016年 第4期
主题词：�政府工作报告》;全面建成小康社会;“三个代表”重要思想;中国特色社会主义;
五中全会精神;解读;“五位一体”;经济社会发展
摘要：十二届全国人大四次会议，审议通过了李克强总理作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）。
《报告》高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，系统总结了过去一年政府工作，深入阐述了“十三五”时期经济社会发展主要目标任务和重大举措，全面部署了2016年的政府工作。
2016年《政府工作报告》解读
2016年《政府工作报告》解读
佚名
【期刊名称】《天津政报》
【年(卷),期】2016(000)004
【摘要】一、问：今年《政府工作报告》有哪些主要特点？答：这些年的《政府工作报告》，年年都有新变化，年年都有新亮点。
今年的《报告》，从总体上看可以说是主题鲜明、思路清晰、内容翔实、文字精炼。
无论是对过去发展的总结，还是对未来五年发展的谋划，都展示了天津改革的一种精神、开放的一种气质和发展的一种信心。
【总页数】5页(P50-54)
【正文语种】中文
【中图分类】D2-0
【相关文献】
1.砥砺前行：政府工作报告八大亮点——重庆市人大代表、市人大常委会副主任杨庆育解读政府工作报告 [J], 杨冰;
2.政府工作报告首次聚焦房地产——十届全国人大五次会议政府工作报告解读之一[J], 赵刚
3.政府工作报告的最大亮点在\"降成本\"——从六大体会解读政府工作报告 [J], 李湛
4.对《政府工作报告》中十大质量服务领域的初步解读 [J], 陈志锋;郝丽娟
5.2009年政府工作报告解读——陕西省省长袁纯清2009年1月13日在省十一届人民代表大会第二次会议上所做的《政府工作报告》 [J], 本刊编辑部;木叶
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解读政府工作报告
• 2016年3月5日上午9时，第十二届全国人民 代表大会第四次会议在人民大会堂举行开 幕会，国务院总理李克强向大会作了 《2016年国务院政府工作报告》，提请全 国人大代表审议。
• • • • •
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政府工作报告的结构通常分为三部分。 1.一年内工作回顾 回顾并总结前一年的政府工作情况。 汇报政府取得的成绩和基本经济指标完 成情况，然后再将政府工作分为几个大类（如经济、社会事业、劳动等）， 分别详细阐述工作举措和成绩。 2.当年工作任务 归纳当年政府各项工作，汇报这一年政府的工作计划和目标。 首先提出一段 纲要性的文字，说明当年政府工作的基本思路和主要任务。然后再将政府工 作分为几个大类（如经济、社会事业、劳动等），分别详细阐述将要施行的 工作举措和工作计划。 3.政府自身建设 详细阐述对当年政府内部的政府职能、民主化建设、依法行政、政风建设等 方面将要施行的工作举措和工作计划。 4.其他 国务院总理所作的政府工作报告一般还包括外交和国际形势方面的内容。 每 个“五年规划”开始之年，报告中还需包含过去五年的总结和今后五年的基 本规划。 部分政府工作报告后，对报告中出现的一些新名词或专有名词还附 有“名
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第四，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。
高效利用水资源。今后五年，万元国内生产总值 用水量下降23%，农田灌溉面积有效利用系数提 高到0.55以上，限制地下水超采区超采用水。
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第四，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。
森林覆盖率提高到23.04%，全国湿地面积不低于 8亿亩，草原植被综合覆盖率达到56%。新增水土 流失治理面积达到27万平方公里，大力治理荒漠 化、石漠化。
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第一，经济发展目标是保持经济中高速 增长，推动产业迈向中高端水平。 首次将“点目标”改为“区间目标”
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第一，经济发展目标是保持经济中高速 增长，推动产业迈向中高端水平。
2020年国内生产总值和城乡居民 人均收入比2010年翻一番
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第一阶段是极低收入阶段（1978-1990） 提前实现GDP比1980年“翻一番”的目标，基本 解决11亿人民温饱问题。这一阶段是从“绝对 贫困时代”进入“温饱水平时代”。
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第三，推进新型城镇化和农业现 代化，促进城乡区域协调发展。 继续加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到 3万公里、覆盖80%以上的大城市；新建改建高速 公路通车里程约3万公里。
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第四，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。
耕地保护红线:一是耕地保有量18.65亿亩， 二是新增建设用地规模控制在3256万亩以下。
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第六，持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。
每年城镇新增就业人员在1000万人以上。
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第六，持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。
完善收入分配制度，缩小收入差距。到2020年城 乡居民人均可支配收入相对差距缩小至2.35倍； 全国居民收入基尼系数缩小至0.45左右。
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第三个阶段是下中等收入阶段（2001-2010） 进入了“全面建设小康社会时代”，提前实现 GDP翻一番的目标。我国人均国民总收入达到了 4300美元。
到2010年我国贫困人口已降至1.23亿人。
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第四个阶段进入上中等收入阶段（2011-2020） 进入了“全面建成小康社会时代”。核心目标是 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年 翻一番，人均GDP达到2020年的1.2万美元以上。
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第四，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。
能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位 GDP能源消耗强度下降15%；单位GDP二氧化碳排 放降低18%。
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第四，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。
生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取 得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数 比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地 绿、水清的美丽中国。
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第二，创新发展目标是强化创新引领 作用，为发展注入强大动力。
力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得 重大突破，对世界科学发展有重大原创贡献。中 国科学院等，进入国际领跑行列。
中国隐身无人机
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第二，创新发展目标是强化创新引领 作用，为发展注入强大动力。 互联网普及率大幅度提高。固定宽带家庭普及率 提高到70%，用户数提高到9.80亿人；移动宽带 用户普及率提高到85%，用户数提高到11.9亿人。
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第一，经济发展目标是保持经济中高速 增长，推动产业迈向中高端水平。 2020年中国GDP总量超过90万亿元
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第一，经济发展目标是保持经济中高速 增长，推动产业迈向中高端水平。
加快推进产业结构优化升级
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第一，经济发展目标是保持经济中高速 增长，推动产业迈向中高端水平。
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第二，创新发展目标是强化创新引领 作用，为发展注入强大动力。
启动科技创新2030重大项目6项
航空发动机及燃气轮机
深海空间站 量子通信与量子计算机 脑科学与类脑研究
国家网络空间安全 深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统
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第二，创新发展目标是强化创新引领 作用，为发展注入强大动力。 启动科技创新2030重大工程9项 种业自主创新 煤炭清洁高效利用 智能电网 天地一体化信息系统 大数据 智能制造和机器人 重点新材料研发及应用 京津冀环境综合治理 健康保障
深入推进以人为核心的新型城镇化， 城镇化率预期目标将超过60%。
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第三，推进新型城镇化和农业现 代化，促进城乡区域协调发展。
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第三，推进新型城镇化和农业现 代化，促进城乡区域协调发展。
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第三，推进新型城镇化和农业现 代化，促进城乡区域协调发展。
不断缩小区域发展差距，实施“沿海率先发展”、 “西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中 部崛起”四大（板块）战略取得了十分积极效果， 又加上“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江 经济带发展“三大战略”。
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第四个阶段（2011-2020）分为两个五年
一是“十二五”时期，它的定位是“全面 建设小康社会（承上启下）的关键时期， 是深化改革开放、加快转变经济发展方式 的攻坚时期”。
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第四个阶段（2011-2020）分为两个五年
二是“十三五”时期，它的定位是“全面 建成小康社会决胜阶段”，我们将它视为 实现这一核心目标的全面决战期、全面决 胜期、全面建成期。
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第五，深化改革开放，构建发展新体制。
"一带一路"建设取得重大进展， 国际产能合作实现新的突破。
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第五，深化改革开放，构建发展新体制。
对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重 显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。
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第五，深化改革开放，构建发展新体制。
全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度， 逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放 型经济新体制新格局。
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第二，创新发展目标是强化创新引领 作用，为发展注入强大动力。 实施人才优先发展战略。2020年的人才发展总目标 是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、 素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势， 进入世界人才强国行列。
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第三，推进新型城镇化和农业现 代化，促进城乡区域协调发展。
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第二，创新发展目标是强化创新引领 作用，为发展注入强大动力。
建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心， 鼓励建设运行一批高水平海外科教中心，培育壮 大一批有国际竞争力的创新型领军企业。
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第二，创新发展目标是强化创新引领 作用，为发展注入强大动力。 每万人口发明专利拥有量提高到12件，既反映了 中国技术创新资本存量，又充分体现了中国国内 自主创新能力的提高。
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第六，持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。
实现社会保障制度全覆盖。基本养老保险参保率 提高到90%，城乡医保参保率稳定在95%以上。健 全城乡社会救助体系，提高城乡低保补助标准。
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第六，持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。
完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万 套。城镇保障性住房覆盖率达到20%以上，为中 低收入家庭或外来人口提供租赁房。
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第五，深化改革开放，构建发展新体制。
发展根本上要靠改革开放
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第五，深化改革开放，构建发展新体制。
坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基 本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作 用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新 常态的体制机制和发展方式。