亳州市河道采砂管理问题现状探析

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河道采砂排查存在问题整改方案

河道采砂排查存在问题整改方案
河道采砂是指在河流中进行砂石开采的行为，这种行为可能会
对河道生态环境和水文地质安全造成影响。

在进行河道采砂排查时，存在的问题主要包括非法采砂、超采、破坏河道生态环境、影响河
道水流等方面。

为了解决这些问题，需要制定整改方案，从多个角
度全面考虑。

首先，针对非法采砂问题，可以加强执法力度，加大巡查频次，加强对采砂企业的监管，严格执行相关法律法规，对违法采砂行为
进行严厉处罚，以震慑违法者，确保采砂行为合法、有序进行。

其次，针对超采问题，可以建立健全采砂许可制度，严格控制
采砂量，对于超采的企业进行责任追究，同时加强对采砂企业的技
术指导，推动其实现科学、合理的采砂方式，减少对河道的破坏。

另外，针对破坏河道生态环境的问题，可以加强河道生态修复
工作，修复破坏的生态环境，恢复河道的生态平衡，同时加强对采
砂企业的环保宣传教育，提高其环保意识，推动其改善生产工艺，
减少对生态环境的影响。

此外，还可以加强对河道水文地质安全的监测和评估工作，及时发现河道水文地质问题，采取有效措施加以解决，确保河道水文地质安全。

综上所述，针对河道采砂存在的问题，整改方案需要从加强执法监管、控制采砂量、加强生态修复、提高环保意识等多个方面综合考虑，全面推动河道采砂行为的规范化、科学化，保护河道生态环境和水文地质安全。

安徽省毫州市谯城区河道采砂管理方法探索

Science &Technology Vision 科技视界亳州市谯城区位于安徽省西北部,西、北、东三面分别与河南省的郸城、鹿邑、商丘、夏邑、永城交界,南与涡阳、太和接壤。

总面积2226平方千米,人口152万人。

谯城区境内有涡河、油河、洺河、赵王河、武河、杨河、包河、以及从横交错的大中沟数十条。

谯城区属于冲积平原,砂层较浅,开采十分简单。

受利益驱动,加之与河南省交界存在的管理问题,多年以来,我区逐步出现河道非法采砂行为,而且呈现出屡禁不止的态势。

我们清醒的认识到,这一突出的现象,不仅影响河势稳定、水利工程安全、长此以往势必危及人民群众生命财产安全,而且影响到水利资源的可持续发展。

对此,我们始终高度重视这一问题,依法采取多种措施加强河道采砂管理工作。

下面具体分析我区河道采砂产生的成因,管理措施与经验以及存在的问题和解决办法。

1河道采砂逐渐增多的成因1)建筑市场需求量大。

随着城市建设的发展,农村人口城市化和人们对住房要求的提高,近10年来,亳州市、谯城区城乡基础设施建设、住房建设呈井喷式发展,到处是建设工地,到处是居民小区建设,农村房屋翻盖楼房现象更多,建筑用砂需求量很大。

2)建筑用砂资源有限。

亳州市谯城区地处冲击平原,远离山脉,河道上游来砂十分有限,而且颗粒很小,主要是上游河南省开封市几个县引黄河水进行淤灌排下来的尾水夹带的细沙,不能作为建筑用砂。

一般较好的建筑用砂是从淮河、江苏宿迁骆马湖等地用船运来的,成本较高,因此当地群众为了节约成本,就从河道,坑塘中抽砂用于建筑。

3)暴利驱使。

由于砂层较浅,因此所用开采设备简单,一只36方的船一天能采砂150方,成本价每方5元左右,采砂船主出售每方15元给岸上砂场老板,而市场价每方30元左右,有时更高,砂场老板每方有10元以上的利润空间,在投资不大的情况下,每只船一天能为采砂船和砂场老板挣近两千元的利润,可谓暴利。

暴利之下必然是疯狂盗采,周而复始,愈演愈烈。

河道采砂管理的分析

河道采砂管理的分析【摘要】由于河道砂石本属河道河床的根本构成，河道采砂也就相应对河势、河道堤防、河道航道乃至防洪、通航平安产生影响，假设不合理、不科学、过度地开发利用，滥采乱挖，必然造成河势恶化、堤防毁损、河道破坏、航道碍阻、资源流失等诸多危害，进而对国民经济和社会开展带来不利影响。

也因于此，市场逐利和社会公共利益的冲突不可防止地会对管理意识产生影响，带来管理上的制约。

【关键词】河道采砂；遇到问题；管理；对策一、河道采砂管理面临的现实冲突1.部门体制和统一管理的冲突河道采砂活动往往可能涉及河道河势平安和防洪平安、航道航运平安、社会治安、砂石资源保障、船舶建造及监管等多个方面，牵涉水利、交通、公安、国土资源、国防科工委等多个部门，政出多门，部门职责穿插，权责不清，管理体制不顺，且由于所处的行业角度不同，各部门管理的尺度不一，许多部门从部门利益出发，结果是相互制肘，形成家家有权管、家家管不了的局面。

有的地方虽然明确由河道管理部门统一管理，但仍然是“多家发证、多家收费”；有的地方按属地分割，名为管理，实那么市、县、乡各级政府甚至村都直接控制和经营本辖区江段的采砂活动，有的县、市甚至直接向采砂户拍卖江面；有的地方那么为多部门管理，河道主管部门的管理主体地位削弱，难以有效发挥管理职能。

部门管理体制制约了统一管理，国家难以对河道采砂实施科学有效的管理，既不利于河道砂石的科学合理利用，也不利于河道河势的稳定和防洪平安、航运平安，最终将给国民经济开展和社会稳定带来严重影响。

在实际的管理过程中，由于层级隶属关系与行政制约缺乏，流域指导、管理要求得不到应有的重视，甚至因地方利益或部门利益而加以抵触，流域管理措施得不到切实的贯彻落实，起不到有效的作用，影响了统一管理目标的实现。

2.法制欠缺和依法行政的冲突水法律、法规的规定，是作为河道主管部门的水行政主管部门对河道采砂实施管理的主要原那么性依据。

由于河道采砂涉及河道、航道、砂石资源等方面属性，除水利根本法律和相关行业根本法律以外，一些管理部门各自针对自身行业的管理目的要求、管理原那么、管理对象、管理事项等创制一系列的行政管理或行业管理标准性文件，有些上升为国务院行政法规。

河道采砂管理工作存在的问题及对策

砂规划纳入区域经济发展规划的范畴，保砂石供应的总量平衡。三是确
５加强经费监督管理，．实行收支两条线
一
督关口前移，执法程序、法内容对执
等实行全方位、过程的监督，少全减和杜绝腐败行为的发生。参考文献：［１】吴志广．江河道采砂管理实践与长
是要科学编制采砂专项规划．
并根据河道的水砂情况及时更新调整，进河道 “ 保护中利用，利用促在在
用价格杠杆，促进节约砂石资源。
中保护 ” 。二是要合理规划，确保区域建设规模与砂石供应相平衡。要将采
河道采砂管理法规尚未出台．致下导
有配备车辆和船只，通信Ｔ具相对落
后。而非法采砂者往往有较先进的采
砂设备和通信工具。许多地区面对暴
力抗法的威胁，间根本无法执法。夜四是执法难度大，险性高。于非法采危由
一
、
我国河道采砂工作管
法偷采者被查处后获得的处罚却十分有限。水法、防洪法对非法采砂的处罚仅仅是罚款１一０万元，与违法采万１这砂给社会造成的危害相比，其长期偷与
砂有畸高的利润，执法人员在自身安
全受到威胁时，缺乏保护自身安全的

河道采砂管理安全形势分析5篇

河道采砂管理安全形势分析5篇第一篇：河道采砂管理安全形势分析河道采砂管理安全形势分析局安办：一季度，加强了对水事工程和河道采砂的管理，各县市大队，认真履职尽责，落实日常巡查制度，确保了工程和河道安全。

一、工作开展情况一季度，依法加强河道管理。

执法行为规范，做到持证上岗，亮证执法，截止月日全州查处水事案件件。

实行最严格的管理制度，牢牢把握三条“红线”，严格执行涉水工程管理，强化河道管理，整治大河边、洪段等非法采砂户户，开展了河道采砂专项整治工作，主要交通干线和主要河道采砂点基本得到了整治或取缔。

确保了涉水工程安全和河道采砂安全。

二、主要存在问题一是工程点多、面广、线长，管理难度较大。

二是度水事违法案件频发，与2015年相比，信访和举报案件同比增加%，河道采砂和侵占河道等问题，影响行洪安全。

三、改进措施一是加强对工作人员教育和管理，提高履职尽责能力；二是督促大队，落实巡查制度，加强对重点河流，主要水事工程的巡查，同时开展好日常巡查与重点巡查相结合做法，有效开展日常监管。

三是加大政执法力度，对违法行为起到震慑作用。

违法事件的严格查处，对各种第二篇：河道采砂管理情况工作汇报关于河道采砂管理情况工作汇报市局水政水资源科：根据《临沧市水务局关于在全市范围内开展河道采砂情况调查的通知》、《临沧市河道专项整治活动工作方案》中的相关要求，进一步清理、整顿和规范我县河道采砂管理行为，实现科学、合理、有序的开发和利用河砂资源，建立河道采砂管理长效运行机制，保障河道行洪安全，现将我县河道采砂管理情况汇报如下：一、河道采砂依据河道采砂管理依据：《中华人民共和国水法》第三十九条（国家主席令第74号）、《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条（国务院令第3号）、《云南省实施<中华人民共和国水法>办法》第二十四条（省十届人大常委会公告第27号）等法律、法规规定，国家实行河道采砂许可制度，在河道管理范围内进行采砂活动必须报经县级以上人民政府水行政主管部门批准，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采。

浅析亳州市水上砂石运输市场存在的问题及对策

浅析亳州市水上砂石运输市场存在的问题及对策【摘要】文中从亳州水上砂厂布局和砂石运输船舶的经营现状入手，分析了涡河亳州段水上砂石运输市场存在的问题，提出了应结合亳州市港口规划，对水上砂石装卸点进行合理规划布局，并通过联合执法规范码头管理、加强海事监管、完善和深化相关职能部门的协作机制等，解决沙石船舶在运输过程中普遍存在安全的间题，以保证亳州市水上交通安全形势平稳。

【关键词】砂厂秩序；船舶管理；问题对策0.引言自2010年以来，亳州市辖区，涡河航道两则的小砂厂便如雨后春笋一般布满航道沿线，砂石运输船舶更是多如牛虻，航道内过往的运输船舶，90%为砂石运输船舶，至2014年这一数字已接近100%，可以说砂石运输几乎成为涡河货物运输的全部组成部分。

正是由于砂石市场利润可观，不法经营者便蜂拥而至，主管部门对砂厂的管理不足，砂厂经营门槛较低，非法砂厂建设严重，加之载运砂石船舶存在着诸多违法行为，给水上交通安全埋下了巨大隐患。

1.砂厂经营现状分析亳州市辖区目前有砂石经营站、厂104个，主要集中在涡河两岸，这些砂石站厂有近40%没有经过水务部门的审批属非法砂厂，其它经过水务部门审批的砂厂，其非常技术条件也非常落后，这些砂厂存在着如下安全隐患和问题：（1）大部分沙石站、厂都未采用挖入式港池结构，直接设置在航道的自然坡岸上，架设的输送带延伸航道深水区或浮趸船，运用输送带或趸船装卸货物，更有些砂石站、厂的建设不符合港区规划，船舶停靠其外进行装卸作业，占挤了通航水域，给过往船舶的通航安全造成极大的威胁。

自2010年以来，涡河航道亳州段，蒙城县水域开始出现航道拥堵现象，拥堵高峰期，拥堵船舶可达十几公里，其产生航道拥堵的主要原因就是船舶占道卸砂。

（2）大部分沙石站、厂，码头硬件设施相对简陋，设备陈旧，不愿投入只等拆迁获巨额补偿。

砂石堆场扬（粉）尘污染严重，全天24小时作业，超负荷运转，浮趸船自沉、重型载货汽车卸货翻入船舱口车毁人亡时有发生。

安徽省亳州市谯城区河道采砂管理方法探索

Ｓｃｉｅｎｃｅ＆ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＶｉｓｉｏｎ
科技视界
科技・探索・争鸣
安徽省亳州市城区水务局，安徽亳州２３６８００）
区河道采砂工作．为方便组织联合执法和协调采砂管理工作提供了方便。因为乡镇对本辖区采砂状况较为熟悉．距离又近．加之当地村镇两级干部对部分采砂经营人员能够随时掌控．对经营用地的出租、道路运输等环节方便掌控。区政府２０１２年决定开始落实以乡镇、街道办事处为单位的属地管理责任制和行政首长负责制，涡河、惠济河由水务局管理，其余中小河道以乡镇为单位进行管理、水务局随时配合．区政府定期不定期进行督查、通报，并制定相应的奖惩措施，直至免去乡镇主要负责人职务通过落实以乡镇、街道办事处为单位的属地管理责任制和行政首长负责制，充分发挥了乡镇、街道办事处的主观能动性，治理非法采砂工作取得了前所未有的成果．非法采砂严重的局面得以彻底改变．投诉大幅度减少。１河道采砂逐渐增多的成因２）定期开展集中整治行动。为了在全区形成打击河道非法采砂的进一步遏制非法采砂．减小非法采砂的危害，每年汛前１）建筑市场需求量大。随着城市建设的发展。农村人口城市化和强大舆论氛围，人们对住房要求的提高，近１Ｏ年来，毫州市、谯城区城乡基础设施建或河道非法采砂反弹严重时．区政府都会组织为期一个月的集中行从水务局、公安局、海事局、国土局、行政执法局、检察院和法院，乡设、住房建设呈井喷式发展。到处是建设工地．到处是居民小区建设，动，镇政府、街道办事处也抽凋专门人员组成联合执法队．对全区河道进农村房屋翻盖楼房现象更多．建筑用砂需求量很大对阻碍执法、涉黑涉恶的进行严厉打击，近三年２）建筑用砂资源有限。亳州市谯城区地处冲击平原．远离山脉．河行拉网式巡查和打击，人。在媒体上及时进行全面报道．发动群众参与．非法采道上游来砂十分有限．而且颗粒很小．主要是上游河南省开封市几个就行政拘留５县引黄河水进行淤灌排下来的尾水夹带的细沙。不能作为建筑用砂。砂在一段时间内得到遏制３）堵疏结合，适量开采。２００９年．安徽省政府出台了《安徽省河道般较好的建筑用砂是从淮河、江苏宿迁骆马湖等地用船运来的．成，谯城区政府在集中整治全面禁采的基础上，尝试堵疏本较高，因此当地群众为了节约成本．就从河道，坑塘中抽砂用于建采砂管理办法》结合的战略．探索河道采砂管理的长效机制．非汛期在全区部分中小筑。划定限采点严密监管．其他河道实施全面禁采，经过实３）暴利驱使。由于砂层较浅，因此所用开采设备简单．一只３６方河道严格规划、全区河道采砂变乱为治取得了很大的进展．堵疏结合的成功实践的船一天能采砂１５０方．成本价每方５元左右．采砂船主出售每方１５践。中国水利报》上刊载，受到行业的肯定和社会好评。元给岸上砂场老板。而市场价每方３０元左右，有时更高．砂场老板每在《４）增加执法人员．增加执法装备．加强日常巡查监管。集中对乡镇方有１０元以上的利润空间．在投资不大的情况下．每只船一天能为采街道办事处人员执法进行培训．办理行政执法证件．增大执法力砂船和砂场老板挣近两千元的利润．可谓暴利。暴利之下必然是疯狂政府、量；加大资金投入，购置专门执法设备．进行全天候，全时段执法。加大盗采．周而复始．愈演愈烈做到重点河段天天查．一般河段一周至少查一次．并填写巡４）相关法律依据不充分。截止到目前．没有一个全国性的权威性巡查力度．近一年半的时间里．涡河、惠继河几乎未发现非法采砂行为．的有关采砂管理的法律或法规．更没有配套完善的管理办法．各地都查日志．一方面便于随时掌握情况．另一方面给非法采砂者是自己在摸着石头过河．安徽省２００９年出台了《安徽省河道采砂管理但巡查从不间断．个信息就是政府从未放松管理．以打消其偷采的念头。办法》，但是有些还难以控制，比如对采砂船只能采取集中停靠，暂扣５）加大对采砂船的监管。近几年．水务部门对采砂船一般采取销都没有依据．更不能进一步处理：再比如对已经违法采砂的船主进行使之失去采砂能力．仅２０１２年就销毁采砂设备处罚，等法律程序履行完了．砂也被卖完了．当事人早已逃之天天等。毁设备．切割沉没．５２台．切割销毁采砂船５０条。为进一步从源头进行管理，２０１２年分５）非法采砂违法成本低。由于开采简单，设备投资少．由于对采砂４先是把采砂船从水面集中到河岸上．人员和设备没有行之有效的处罚手段．致使采砂者违法成本很低．发两次实行采砂船集中停放制度．涡河、惠济河两岸设置六个采砂船停放点．８５只现违法采砂行为．主管部门只能对进行违法采砂的船只进行简单的拆用钢板焊接在一起，０１２年底区政府决定把采砂船集中到大寺卸、销毁采砂设备，别无他法，执法人员离开后，他们更换设备后还可采砂船被强制集中停放２不经批准任何人不准离开。随着区政府治理力度的进以继续偷采．我们经常采取政府多部门联合执法的办法．虽说有点效枢纽统一停放，步加大．非法采砂经营人员彻底放弃了采砂．大量采砂船被自行报果，但只是权宜之计，违法采砂者暂避风头，各单位都有自己的主要工少量流窜进我区边界的采砂船也不敢明目张胆的采砂．建造新船作．不可能每天都进行联合执法．所以．联合执法过后不久违法采砂反废．的基本未发现．河道非法采砂治理工作取得了阶段性成果弹很快。６）釜底抽薪，减少非法采砂从业人员。非法采砂操作人员大部分６）监管牵涉的管理部门多船只生产属于国防科工委主管，县级政府通过解决住房、提供就业机会，增加社会保障等措施倡导属于经委管；船舶运行属于海事局管；采砂属于水务局管理，按照《中是渔民。渔民上岸转产转业．使渔民收入多元化华人民共和国矿产资源法》又属于国土部门管辖；砂场经营审批属于７）联系周边县市．共治边界非法采砂。谯城区与周边县市交界处工商局；用地属于国土局；运输非法开采的砂石车辆属于交通局管等，由于近年我区境内河道非法采砂治理多部门共同执法协调配合难．非法采砂经营户很容易找到管理漏洞．几乎都存在河道非法采砂现象．周边边界河道非法采砂有逐渐增多的趋势．谯城区政府近躲避打击．更不用说通风报信等漏洞．非法采砂者可谓知彼知已，所力度增大．并建立沟通机制，经常互通信息，以．往往联合执法组赶到违法现场．违法采砂人员和设备早已经无影来经常联系周边县市进行联合执法．联手打击边界非法采砂行为无踪。８）实现河道采砂管理由整治到长治的跨越，应突出综合施治、部７）执法人员少、装备不足谯城区水务局执法人员只有１２人，车经常化管理。要通力协作形成治理合力，纪检机关严查党员干辆２台．执法船２只．远远不能不能满足整个谯城区非法采砂点多面门协作、部参与非法采砂行为．公安机关严打黑恶势力介入非法采砂．宣传部广的现有局面．执法人员疲于奔命，往往收效甚微。门营造宣传声势，工商部门依法管理砂场经营活动，交通、海事部门严２管理措施守水陆路运输，国土部门查处非法沙堆占地，部门各司其职、各尽其责对水政执法人１）落实属地管理。２００６年谯城区政府专门成立“ 谯城区辖区河道是河道采砂管理的制度保障。最后是常规管理上水平．加大对水政执法的监（下转第１８８页）全面禁止采砂

河道采砂管理问题思考与探究

河道采砂管理问题思考与探究河道砂石作为短期内不可再生的矿产资源，并且河道采砂行业涉及到公共安全问题、通航安全问题、河道安全问题等。

现今我国的河道采砂行业的管理存在很多亟需改进的问题，通过改进河道采砂行业的管理，不仅能够降低河道砂石资源的消耗速度，也能够一定程度上维护河道安全等各方面的安全问题。

本文提出了河道采砂行业管理存在的几个问题，并通过分析提出了问题产生的原因以及改进的建议。

标签：河道采砂；管理措施；问题探究河道砂石质地坚硬并且便于开采和运输，可广泛用于房屋、道路、桥梁等建筑工程中，是理想的建筑材料，但同时河道砂石同时承担着稳定河床、减缓河床遭到破坏程度的作用，过度的开采或开采管理不当会引起影响河道通航安全、堤防安全等问题，因此对河道采砂管理问题进行思考和探究有利于对河道采砂进行统一规范，合理使用河道砂石资源，并且保证河道各方面的安全。

1、河道采砂管理现状及存在问题1.1 河道采砂管理体制不健全河道采砂的工程管理涉及到水利、航道、公安、海事等多个部门，需要多个部门的联合参与。

但从我国目前河道采砂的管理体制来看，各部门在管理责任的分工上并不具备明确的划分界限，各个部门立法中关于河道采砂的管理标准不尽相同，一致性较差，导致河道采砂具体实行时的操作受到限制。

同时，由于受到各方面因素的影响，河道在权属划分方面存在一定的问题，这也会对采砂工程的进行造成一定的影响。

1.2 河道采砂经营不规范在合法砂场中会经常出现超时采砂、越界采砂等违规问题，而在合法企业的开采也存在许多不规范甚至违规的行为，由于企业商人的趋利心理，超采问题在全国范围内都十分严重。

河道采砂相关证件由河道管理部门统一办理，但是具体的审核标准并不是十分明确，采砂工程的实施标准也不统一。

在采砂税费方面，各个地方缺乏完善的规章制度和统一标准，造成税费征收混乱，河道采砂经营不规范。

1.3 相关监督不完善在进行河道采砂之前必须先联系相关部门，取得河道采砂许可证、采矿许可证和其他相关证件，但是由于非法采砂存在巨额的利润，并且我国河流分布广泛，监管体系不完善，全国各地都存在普遍的非法采砂问题。

安徽亳州市河道采砂危害及其思考

工作，观分析了该市河道采砂造成的危害现状及其产生的原因，出了加强河道采砂管理工作的积极对策。客提
关键词：河道采砂；管理；州市亳
１基本情况
安徽省毫州市位于淮北平原，涡阳、辖蒙城、辛３利
挤占和阻塞航道，响过往船只通行，影且容易引发交通
事故；者，多堆砂场无沉砂和排水保护措施，面再大地没有硬化，易水土流失，而久之造成航道淤积从而容久影响通航。．
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安徽亳州市河道采砂危害及其思考
马洪山（徽省亳州市水务局，州２６０）安亳３８０
摘要：据安徽亳州市的河道采砂现状，ｊ法采砂已给河道造成极大危害的情势下，根在＃就如何做好河道采砂管理
岸群众的生命和财产安全。当地群众怨声载道，频通频
过市长热线、风热线、民论坛、民来信、行市人来访等方式举报河道采砂违法案件，结果总是屡打屡犯。但因此，法加强河道采砂管理，范河道采砂行为，强依规加资源保护，实维护河道健康，亳州市当前水利工作切是的重要任务之一。
２３危及堤防安全．有的采砂经营外运道路切堤而成，削弱堤身断面，

关于河道采砂管理的现状及加强管理对策

关于河道采砂管理的现状及加强管理对策作者：顾洪铭来源：《经营者》2015年第07期摘要近年来随着科学发展、可持续发展的理念逐步渗透到各行各业工作生产当中，各地河道管理工作越来越被重视。

河道采砂管理工作还存在一些问题，需要我们采取多种积极有效的措施不断去完善和解决，为创造比较良好的社会稳定与和谐环境而努力，本文主要介绍了河道采砂管理的现状，分析了河道采砂管理中的缺陷，提出了新形势下加强河道采砂管理工作的主要对策。

关键词采砂管理缺陷措施一、引言河道采砂与其沿岸经济发展密切相关，涉及社会面广，引发的社会问题很多，在建设和谐社会的新时期，河道采砂管理作为一项重要的水行政管理工作，通过依法行政，以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，维护健康河流，促进人水和谐相处，具有十分重要的意义。

二、河道采砂管理的现状河道砂石本属河道河床的基本构成，河道采砂也就间接对河势、河道堤防、河道航道乃至防洪、通航安全产生影响。

我国现行的行政管理体制是政府领导下的分部门、分行业的细化管理模式。

就河道采砂管理事项而言，河道采砂活动往往可能涉及河道河势安全和防洪安全、航道航运安全、社会治安、砂石资源保障、船舶建造及监管等多个方面，牵涉水利、交通、公安、国土资源、国防科工委等多个部门。

由于涉及的部门较多，范围较广，管理及执行力度上来说，缺乏一定的针对性，统一性。

这种现象不利于我国河道采砂的管理，更对河道河势的稳定与各项河道的长期安全也不利。

最终，也会给国民经济及安全带来一定的弊端。

三、河道采砂管理中的缺陷与原因（一）采后恢复较差由于各个地区对当地乡、村级公路建设和公益性建设用砂多数有许多因地而异的政策规定，所以许多这些建设用砂禁止收取采砂管理费，造成这些用砂、采砂的管理较为混乱，尤其是采后的河道恢复方面做得不是很到位。

所谓无规矩不成方圆，必须对这些行为做好一定的奖惩方案，从客观上要求人们对采砂资源进行爱护。

（二）主观思想观念意识薄弱在现代人们重视成果的时代，更多的人忽视了从长远角度上看的各种意义。

河道采砂管理及整治问题的思考

河道采砂管理及整治问题的思考摘要:随着河道采砂业的发展，在采砂发展过程中尽管带来了经济效益，但是也给河道带来了一定程度上的伤害。

因此本文主要是通过对河道采砂管理的分析，进而通过对具体管理方式的分析来对存在的问题进行合理的解决。

通过加强对河道采砂管理和提高解决问题的能力,可以在一定程度上促进采砂活动的有序发展。

关键词：河道采砂、河道管理、监管系统一、引言采砂过程中主要是从河道砂石中来进行开采的，因此在采砂过程中也会在一定程度上威胁河床的稳定性。

并且随着目前经济的发展，市场在需求也在日益增加，为了保证采砂活动的有序进行，需要对采砂进行合理的管理，对非法采砂问题进行严肃处理。

同时针对河道采砂中出现的问题，也应该提出具体的解决措施。

二、河道采砂对河道的影响随着近些年来经济的发展，在生产生活中河道采砂工作已成了生活中较为常见的工作之一。

尽管河道采砂工作会带来一定的经济效益，但是河道采砂对河道本身有着严重的影响，不仅对河床演变有重要影响，而且还在一定程度上影响了河道周围的自然环境。

破坏了正常的生态系统，同时过度的河道采砂也会在一定程度上影响河堤的安全，进而威胁河道周围人们的正常生活。

因此为了河道采砂工作的正常有序进行，需要对河道采砂造成的影响进行充分的分析。

1、河道采砂对河床演变的影响过渡河道采砂会在一定程度上造成河床局部变形，并且不利于河床表面的平整以及河床的稳定。

同时无序的采砂活动也会使河沙平稳运动状态被打破，采砂过程中所造成的水体上升，也会在一定程度上由于水流速度的加快而提升冲刷的能力。

进而会使河道表面受到严重的侵蚀，水流也会在采砂洞口形成回流。

通过横向的方式产生水流会在一定程度上导致河床整体的变形，并且破坏了河床的稳定性。

2、河道采砂对堤防安全的影响不合理的采砂也会给河道带来严重的危害，由于采砂的不规范会造成河道的变形，进而再混水发生时无法按照预先的轨道进行排水，可能会因为洪水的冲刷而造成河床侵蚀。

河道采砂检查情况汇报

河道采砂检查情况汇报
尊敬的领导：
根据上级要求，我于近期对河道采砂情况进行了检查，并将情况汇报如下：
一、检查时间及地点。

本次检查时间为2022年10月15日，地点为所辖管辖范围内的XX河道。

二、采砂情况。

经过实地查看和调查了解，发现河道采砂情况较为严重。

部分采砂企业存在未经审批擅自采砂、超范围采砂等违规行为，严重影响了河道生态环境和水域安全。

三、存在问题。

1. 一些采砂企业未能按照相关手续和标准进行采砂作业，导致采砂过程中产生大量废弃物和污染物，严重破坏了河道生态环境。

2. 存在一些采砂企业超范围采砂的情况，严重影响了河道的自然形态和水域安全。

3. 部分采砂企业在采砂过程中存在安全隐患，未能采取有效措施保障作业人员的安全。

四、整改建议。

针对上述存在的问题，建议采取以下措施进行整改：
1. 严格执行相关法律法规，加强对采砂企业的监管力度，严禁擅自采砂和超范围采砂行为。

2. 加强对采砂企业的日常监督检查，确保其按照规定进行采砂作业，防止对河道生态环境造成进一步破坏。

3. 加强对采砂企业的安全管理，规范作业流程，确保作业人员的人身安全。

五、总结。

河道采砂是一项涉及生态环境和水域安全的重要工作，必须高度重视。

当前存在的问题需要及时整改，确保河道采砂工作的合法、安全和环保进行。

希望上级领导能够重视并支持我们的工作，共同努力，做好河道采砂工作。

以上是本次河道采砂检查情况的汇报，请领导审阅。

如有不足之处，还请批评指正。

感谢领导对我们工作的关心和支持！
此致。

敬礼！。

对河道采砂管理及整治问题的思考

对河道采砂管理及整治问题的思考摘要：通过分析河道采沙对河床演变、堤防平安、河道航运和河流环境的影响，提出建立河道采砂对河道影响的评价体系。

使河道采沙对河道形态变化的影响向着有利的方向开展。

并提出通过建立高新技术的监管系统，对违法、违章的采沙活动进展实时、有效的管理。

关键词：河道采沙；河道管理；监管系统河道砂石作为河床的重要组成局部，是维持河床相对稳定和水流动态平衡的根本要素和重要因子。

随着建筑市场对砂石需求的日益增加，在经济利益的驱动下，采砂规模和范围迅速扩大，造成了不少河道砂石地无方案、不适当开采，出现了在河道内乱采滥挖，任意堆放弃料，违规违法作业的现象。

建立科学的影响评价体系，加强监管非法采沙活动对河道管理工作的开展具有重要的作用。

一、河道采沙对河道的影响（1）河道采沙对河床演变的影响无序的采沙在河床上形成散乱的采沙深坑，使河床局部变形，原有的水沙运功平衡被打破。

采沙坑边缘上的水体在纵向上产生流动水面的跌落，水流运动的速度加快，挟沙能力显著提高，冲刷能力加强，河床面受到侵蚀。

水流在采沙坑缘口附近形成回流，横向上产生了横向次生流，使得采沙坑横向开展，从而引起河床的全面调整与变形，破坏河床形态的稳定。

（2）河道采沙对堤防平安的影响不标准的河道采沙引起河槽变形，洪水走向发生偏离，流向开采的低洼区，特别是当采沙坑离堤脚过近，采沙深度过大时，水流对堤防和护岸工程冲刷的频率和强度增大，影响堤岸根底稳定和堤身平安，使得原有险点险段出现的几率增加，也使得一些非薄弱段出现险情的可能性增加。

违法、违章的采沙活动使得堤岸上种植的植物遭到严重破坏，这些植物对提高堤防工程的抗冲能力起着重要的重要，在降雨天，护岸植被遭到破坏的堤防势必出现水土流失，可能引发管涌、滑坡等险情。

（3）河道采沙对河流环境的影响河道采沙属于机械作业，作业产生的废弃物会对水体造成污染，同时干扰到水生动植物的生存场所。

研究说明水流形态的变化和河道演变的加快，对水生生物的觅食场所、栖息场所、繁殖场所和回流线路都将产生严重影响[3]，在采沙密集区的生物多样性和丰富性大幅度地下降。

新时期毫州市河道采砂管理工作剖析

作的对策建议。
关键词：河道采砂；管理；安徽省亳３市，１１中图分类号：Ｔ８（５）Ｖ５２４文献标识码：Ｂ文章编号：１７ — ４８２１）２０６ — ４６１１０（０２０ — ０９０
成极大危害，严重影响沿岸人民生产生活，成为社会各界反映强烈不容回避的热点难点问题。本
文列举了该市河道采砂方面存在的主要问题，追根溯源，深刻剖析，提出了加强河道采砂管理工
意为采砂管理投入较多资金和较大精力，认识不到
素，河道采砂管理缺乏长效机制，日常监管不
省１５年开始引黄淤灌并陆续实施退水退沙，９２致使毫州市大部分河道都蕴育了比较丰富的黄砂资源。众所周知，河道采砂管理是水利工作的重要内容，是水利改革发展的关键要素，任务艰巨。自２０年８月１日《安徽省河道采砂管理办法》０９实施以来，毫州市进行了几次集中整治，消弱了非法采砂的势头，但非法采砂现象屡打屡犯，循环往复。这证明了河道采砂管理防线其实还很脆弱。２１年是 “十二五 ”规划开局之年，中央一０１号文件锁定水利改革发展是我国水利发展史上具有里程碑意义的大事，新时期河道采砂管理工作

河道非法采砂存在问题整改措施

河道非法采砂存在问题整改措施一、问题概述1. 河道非法采砂现象普遍存在，严重影响水域生态环境和河道安全。

2. 非法采砂行为引发河道整体生态失衡，对水生生物栖息地、洪涝调节等功能产生严重破坏。

3. 非法采砂导致河道淤积加剧、水质污染以及河道交通安全隐患，给社会稳定、人民裙众生产生活带来不利影响。

二、整改措施1. 加强执法力度，严厉打击非法采砂行为。

2. 完善立法，加大对非法采砂行为的处罚力度，构建完善的河道保护法律体系。

3. 加强监管，建立健全的河道巡查机制，加大巡查频次，确保对河道的全方位监控。

4. 建立非法采砂举报制度，鼓励社会各界积极参与，发现一起、查处一起。

5. 加强宣传教育，提升全社会对非法采砂行为的认知，引导公众自觉抵制非法采砂行为。

6. 鼓励合法砂石资源开发利用，提高市场供给，满足建筑施工的需求，降低非法采砂的市场需求。

7. 开展河道生态修复工作，恢复河道原有的生态景观，改善水域环境。

8. 制定河道规划管理方案，科学规划利用河道资源，保护河道生态环境。

三、效果预期1. 通过上述整改措施的实施，将大幅减少河道非法采砂行为，有效保护水域生态环境，改善河道水质和生态景观。

2. 依法严惩非法采砂行为，形成震慑，维护河道安全和社会稳定。

3. 提高社会各界对非法采砂行为的抵制程度，形成全社会共同参与河道保护的良好氛围。

4. 加强合法砂石资源开发利用，有效缓解市场需求，减少非法采砂的诱因。

5. 通过河道生态修复和规划管理，使河道生态环境得到全面改善，保障人民裙众的生产生活需要。

结语：河道非法采砂问题已成为严重的社会治安问题，需要全社会各界的共同努力来解决。

各级政府和部门要加大力度，切实做好河道非法采砂的整改工作，保护河道生态环境，维护社会稳定。

也希望广大市民积极参与，举报非法采砂行为，共同守护我们的河道。

对于河道非法采砂问题，完善的法律制度和严格的监管执法是非常关键的。

我们需要建立起健全的法律法规体系，旨在严格规范和约束非法采砂行为，对违法行为给予严厉的处罚。

安徽省亳州市谯城区河道采砂管理方法探索

安徽省亳州市谯城区河道采砂管理方法探索亳州市谯城区位于安徽省西北部，西、北、东三面分别与河南省的郸城、鹿邑、商丘、夏邑、永城交界，南与涡阳、太和接壤。

总面积2226平方千米，人口152万人。

谯城区境内有涡河、油河、洺河、赵王河、武河、杨河、包河、以及从横交错的大中沟数十条。

谯城区属于冲积平原，砂层较浅，开采十分简单。

受利益驱动，加之与河南省交界存在的管理问题，多年以来，我区逐步出现河道非法采砂行为，而且呈现出屡禁不止的态势。

我们清醒的认识到，这一突出的现象，不仅影响河势稳定、水利工程安全、长此以往势必危及人民群众生命财产安全，而且影响到水利资源的可持续发展。

对此，我们始终高度重视这一问题，依法采取多种措施加强河道采砂管理工作。

下面具体分析我区河道采砂产生的成因，管理措施与经验以及存在的问题和解决办法。

1 河道采砂逐渐增多的成因1）建筑市场需求量大。

随着城市建设的发展，农村人口城市化和人们对住房要求的提高，近10年来，亳州市、谯城区城乡基础设施建设、住房建设呈井喷式发展，到处是建设工地，到处是居民小区建设，农村房屋翻盖楼房现象更多，建筑用砂需求量很大。

2）建筑用砂资源有限。

亳州市谯城区地处冲击平原，远离山脉，河道上游来砂十分有限，而且颗粒很小，主要是上游河南省开封市几个县引黄河水进行淤灌排下来的尾水夹带的细沙，不能作为建筑用砂。

一般较好的建筑用砂是从淮河、江苏宿迁骆马湖等地用船运来的，成本较高，因此当地群众为了节约成本，就从河道，坑塘中抽砂用于建筑。

3）暴利驱使。

由于砂层较浅，因此所用开采设备简单，一只36方的船一天能采砂150方，成本价每方5元左右，采砂船主出售每方15元给岸上砂场老板，而市场价每方30元左右，有时更高，砂场老板每方有10元以上的利润空间，在投资不大的情况下，每只船一天能为采砂船和砂场老板挣近两千元的利润，可谓暴利。

暴利之下必然是疯狂盗采，周而复始，愈演愈烈。

4）相关法律依据不充分。

河道采砂带来的问题与其管理措施

河道采砂带来的问题与其管理措施河道管理的经验教训告诉我们、若不对河道采砂进行科学、合理的规划、而无限制地、掠夺式地开采河砂、将会破坏河道相对稳定的河势、破坏河床的冲淤平衡。

为使河道采砂走上科学、依法、有序开采的轨道、需制定河道采砂专业规划作为指导。

只有对河道采砂进行科学的规划、并按规划进行采集河砂、做到采砂与整治河道相结合、同时进行必要的固岸处理、才能够保证河道行洪安全和河势稳定。

本文主要分析了河道采砂管理存在的问题及其原因，并在此基础上提出了加强河道采砂管理的对策建议。

标签：河道采砂；管理；对策长期以来，各河段采砂的开发利用对经济发展做出了一定的贡献，但也存在着一定的问题，如到处乱采乱取，坑潭未能得到及时有效复平等等，致使河道造成损害，一旦洪水到来，河势改变，就会给人民群众造成巨大损失。

1、简议河道采砂带来的问题1.1影响两岸堤防的稳定随着砂石资源需求日益旺盛及采砂作业技术手段的不断提高，我国主要河流及其干支流上出现了一大批大功率采砂船只，近岸及超量、超范围、超强度采砂，给河道两岸堤防带来了巨大的安全隐患。

河道采砂对堤防稳定的影响因素主要与采砂深度、采砂坑离堤脚距离、水流条件以及堤防地质条件等密切相关。

1.2影响河道的行洪河砂作为河床的重要组成部分，是保持河床稳定必不可少的铺盖层和保护层。

采砂扩大了行洪断面降低了洪水位，于局部河段行洪是有利的，但就整个流域而言，影响甚微，另外由于采砂管理不善引起的采砂坑及采砂尾堆凌乱分布等会影响河道断面的规整性，形成新的阻水点，增加河道糙率，不仅会抵消断面面积扩大而增加的行洪能力，还极有可能减少河道行洪能力，增加河段防洪压力。

1.3影响河道的演变无序超量采砂容易引起河道局部水动力条件恶化，破坏天然情况下的泥沙冲淤平衡，造成河床沟壑遍地，水流散乱，主流线摆动不定，深槽贴岸，易使河势稳定性受到破坏。

笔者认为采砂对河道演变的影响主要包含以下几个方面。

（1）河砂的超采造成河床整体下降，破坏了泥沙的输移平衡，改变了河道比降，因而改变了河相关系。