浅论我国现行农村土地制度的变革

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论述农村土地制度的改革和创新

论述农村土地制度的改革和创新

加强法制建设,保障农村土地制度的实施
总结词
强化法制保障,确保制度落实
详细描述
加强农村土地制度相关法律法规的制定和 完善,明确农村土地使用的权利、义务和 法律责任等方面的规定,为农村土地制度 的实施提供法制保障。同时,加强执法力 度,严厉打击违法占用耕地、侵犯农民土 地权益等行为,维护农村社会稳定和公平 正义。
要点二
研究方法
本文采用文献资料分析、案例研究和定量分析等方法, 对农村土地制度的改革和创新进行深入研究。首先,通 过对国内外相关文献的梳理和分析,了解农村土地制度 的研究现状和发展趋势;其次,结合典型案例的调查和 分析,探讨不同地区农村土地制度改革的实践和经验; 最后,运用定量分析方法,对农村土地制度改革和创新 的影响进行实证研究。
04
农村土地制度改革和创新 的方向
完善土地承包经营权制度
稳定承包关系
在现有土地承包关系的基础上 ,进一步明确承包期限,让农 民拥有长期而有保障的土地使
用权,稳定土地承包关系。
落实承包权益
加强承包土地的权益保护,确保 农民在承包土地上享有充分的收 益权和处置权,激发农民对土地 投资的积极性。
完善承包流转机制
土地流转困难
土地流转市场不健全
目前,农村土地流转市场尚未完善,缺乏有效的信息平台和中介 服务,导致土地流转困难,无法实现资源的有效配置。
土地承包关系不稳定
一些地方的土地承包关系不够稳定,承包期限短且经常调整,影 响农民对土地投资的积极性。
土地流转程序不规范
在一些地方,土地流转程序不够规范,缺乏有效的监督机制,导 致流转过程中出现不公平、不公正的现象。
02
农村土地制度的历史演变
土地改革阶段
土地改革阶段是中国农村土地 制度的重要历史阶段,其主要 目的是将封建地主土地所有制

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革农村土地管理制度的改革是建设现代农业、促进农村发展的重要举措。

当前,我国农村土地管理制度的改革任务依然十分紧迫,需要进一步推进改革,以适应农村经济社会发展的需求。

农村土地管理制度的改革需要明确产权划分。

目前,我国农村土地产权划分复杂,土地的“承包、经营、流转”三权分置问题亟待解决。

应该把土地的所有权、经营权和使用权进行清晰划分,明确各方权益,确保农民合法权益不受侵害。

还要进一步完善土地承包经营权的流转机制,鼓励农民通过承租、租赁、出让等形式合理利用土地资源,提高农业生产效益。

农村土地管理制度的改革还需要强化土地执法监管。

在目前的土地管理中存在着部分地方政府执法不力、监管不到位的情况。

需要进一步强化农村土地执法,严厉打击违法违规行为。

加强监管机制建设,加大对土地利用、流转和承包经营的监管力度,确保土地资源的合法合规利用。

农村土地管理制度的改革还需要加强农民土地权益保护。

当前,农民的土地权益保护问题依然突出,农民的土地确权和登记工作还没有完全落实。

应该进一步加强土地确权登记工作,确保农民的土地权益得到有效保护。

要建立健全土地权益保护机制,提高农民的法律意识和维权能力,使他们能够依法享有土地资源的收益。

第四,农村土地管理制度的改革还需要加强统筹规划。

我们应该建立起一套科学合理的土地利用规划机制,统筹城乡土地利用和农业、农村发展。

要结合实际,合理划定农村建设用地、耕地保护区、生态保护红线等区域,保护农村耕地和生态环境,促进农业可持续发展。

还要加强农村土地利用政策的协调配合,推动农村土地资源的合理配置和优化利用。

农村土地管理制度的改革是一项复杂而重要的任务。

我们要坚持以人民为中心的发展思想,依法推进土地改革,保障农民的合法权益,促进农村经济社会的快速发展。

只有通过全面深化土地制度改革,才能进一步激发农村活力,加快农业现代化进程,实现农村社会主义现代化的目标。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革农村土地管理制度改革是我国农村改革的重要组成部分,也是实现“三农”问题综合治理的关键环节。

土地是农民最重要的生产资料,农村土地管理制度的改革涉及到农民土地权益保护、农村集体经济发展、农村土地流转等诸多方面,对于促进农村经济社会发展具有重要意义。

本文旨在探讨农村土地管理制度改革的背景、状态及问题,并提出一些改革的对策和建议。

在我国改革开放初期,为了解决人民群众的土地问题,我国实行了以农村土地承包经营为主体的家庭联产承包责任制,这一制度有效解决了土地流转方面的问题,极大地激发了农民的生产积极性和创造力。

但随着我国经济社会发展的不断推进,农村土地管理制度也暴露出一些问题,主要表现为土地承包经营权分散、土地流转制度不完善、土地资产化进程缓慢等。

目前,农村土地管理制度改革在我国已经初步展开,但仍存在一些问题,主要包括以下几个方面:1. 土地承包经营权分散。

在农村地区,土地承包经营权分散给个体农民,这导致了土地经营主体单一化,规模效益不明显,土地流转难以实现,不能满足现代农业的需要。

2. 农村土地流转制度不完善。

我国的土地流转主要通过土地承包经营权流转实现,但由于农民土地承包经营权权益保护不完善、流转市场不规范等原因,导致土地流转难度大,流转价格不合理,影响了土地资源的优化配置。

3. 农村土地资产化进程缓慢。

农村土地资源的资产化是农村经济发展的重要支撑,但由于土地所有权界定不清晰、抵押融资机制不完善等原因,农村土地资产化步伐缓慢,限制了土地资源的有效利用。

要推进农村土地管理制度的改革,需要采取一系列的对策和措施,以解决存在的问题,促进农村土地资源的优化配置和农村经济社会的可持续发展。

1. 完善土地承包经营权制度。

可以通过扩大农户的土地承包经营权规模,引导土地流转,形成农民合作社、农业企业等组织形式,推进农村土地的规模化经营,提高土地利用效益。

2. 健全农村土地流转制度。

完善农民土地承包经营权的流转市场,建立健全土地流转登记、评估和评价机制,保证农民土地权益的合法性和流转市场的规范性。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革在中国,农村土地管理制度的改革是推进农村现代化建设、实现农村发展的重要方面。

改革的目的是为了合理利用农村土地资源,提高农民的土地经营权、收益权和决策权,促进农业生产的现代化和农村经济的发展。

农村土地管理制度改革的方向是从集体经营到家庭经营的转变。

在以前的集体经济时期,农民的土地使用权是集体所有制,农民只能按照集体经济组织的安排进行土地使用和经营活动。

随着农村产业结构的调整和农民的观念变化,逐渐形成了一种情况:农民对土地的个人占有和使用权要求越来越高。

改革的目标是让农民有更多的自主权、更多的参与权、更多的决策权。

第二,农村土地管理制度改革的核心是确立农民的土地经营权。

改革的重点是将土地使用权从集体经济组织转移到农户个人或家庭,让农民真正拥有农地,使农民在土地上的权益得到更好的保护。

改革还推行土地流转制度,促进土地资源的有效配置和优化利用。

农村土地管理制度改革需要建立健全的承包经营权流转市场。

通过建立土地流转市场,促进农村土地的有序流转和流转价格的合理形成,搭建起合作社、农民专业合作社等土地流转各主体之间的桥梁,实现土地流转的便捷化、规范化和科学化。

这将有助于提高土地的利用效率,激发农民的积极性和创造性。

第四,农村土地管理制度改革还需要加强对农民的权益保护。

一方面,要建立健全的农村土地征收和补偿制度,保障农民在土地征收过程中的合法权益;要加强对土地流转过程中农民权益的保护,防止农民因不合理的流转行为而受到损失。

农村土地管理制度改革还需要加大对农村土地经营主体的培训力度。

在推进农村土地制度改革的要加强对农民的法律法规和政策宣传,提高农民的法律意识和风险意识,增强农民对土地管理的能力和素质,确保土地流转和农业生产的顺利进行。

论述我国农村土地制度的改革和创新

论述我国农村土地制度的改革和创新

论述我国农村土地制度的改革和创新前言中国是一个农业大国,农民和农村地区在中国的经济和社会发展中占据着重要的地位。

土地是我国农民的命根子,也是我国农村发展和稳定的重要保障。

传统的土地制度虽然在过去的实践中发挥了一定的作用,但也存在许多问题和不足。

随着中国现代化进程的推进和农业现代化的加速,我国农村土地制度改革和创新成为了当务之急。

本文将论述我国农村土地制度的改革和创新的现状和问题,并提出相应的解决方案。

传统的土地制度义务集体经济时期义务集体经济时期,实行的是集体土地所有制和家庭联产承包责任制。

这种制度是在1949年新中国成立后开展的,从总体上说,这一制度确实推进了土地的集体化,也有一定的通用性,但这一制度的不足也出现了,主要表现在:•农产品生产品质低,经济效益不高。

•由于一些过当的政策调整,农民的积极性和生产热情下降。

•土地资源的不同化引起了一些贫富差异。

家庭承包责任制时期家庭承包责任制时期,实行的是家庭土地承包经营制。

从1980年代末到1990年代初,中国农村土地制度改革进入了家庭联产承包责任制时期。

这一制度强调实行门限责任,土地承包期可到40年,家庭可以自主决定土地的流转。

在这一制度下,个体经济和生产方式都得到了提升:•农民积极性得到了提高,农产品的生产逐渐增加。

•由于家庭的繁殖和生活条件的改善,农民的生活水平得到了提高。

然而,这一制度与传统土地制度相比还是存在一些问题,如无法满足一系列的经济社会需求等。

现行的土地制度当前,我国的土地制度已经进入到了第三个时期——流转承包土地制度,该制度主要表现在:•适当加快新一轮土地承包和流转的步伐;•政府需为承包人提供保障;•承包土地契约、证书的规范化;•注重流转农业的可持续发展和生态保护。

虽然现行土地制度相较于前两个时期,已经得到了很大的改进和创新,但仍存在一些较为棘手的问题。

现行土地制度的问题与对策土地承包期限现行土地承包制度还是存在一些问题,如虽然实行了40年承包期,但在实际运转中,土地流转周期过短,土地资源保护不足,这种问题应该通过增加或修改法律来解决,保证土地资源的持续利用。

农村土地制度改革

农村土地制度改革

农村土地制度改革随着中国经济的不断发展,农村土地制度改革成为当前社会关注的焦点。

通过改革土地制度,可以更好地调动农民的积极性,促进农村经济的发展。

本文将从农村土地制度的历史背景、现状及问题,以及改革的目标和措施等方面进行论述。

一、农村土地制度的历史背景农村土地制度早在1949年新中国成立之初就进行了一系列改革。

当时实行了“农业合作化”,农民将土地集体化,实现了土地所有权的公有化,确保了集体经济的基础。

然而,在改革开放以后,随着市场经济的发展,农村土地制度也暴露出了一些问题。

二、农村土地制度的现状与问题目前,农村土地制度仍然存在一些突出的问题。

首先,土地承包经营权的稳定性不足,农户在土地承包期满后面临着无地可耕的问题。

其次,农民对土地流转的积极性不高,导致农村土地资源利用率低下。

再次,土地承包经营权的流转受到一些限制,未能形成灵活的土地市场。

最后,土地权属问题也时有发生,导致土地流转的不确定性。

三、农村土地制度改革的目标为了解决上述问题,农村土地制度需要进行改革。

改革的目标是要保证农民的合法权益,增加他们的土地财产收益,提高土地利用效率,激发农村经济的发展活力。

四、农村土地制度改革的措施1. 加强土地承包经营权的保护:保障农民土地承包经营权的稳定性,延长承包期限,确保农民能够长期稳定地使用土地。

2. 支持土地流转:完善土地流转的政策环境,鼓励符合条件的农户进行土地流转,促进土地的集约利用,提高农村经济效益。

3. 建立土地市场:建立健全土地流转市场机制,加强土地权属登记,明确土地权益,保护农民的合法权益。

4. 深化农村土地制度改革:以农民的需求为导向,推进更加广泛的土地制度改革,提高农村土地制度的适应性和创新性。

五、农村土地制度改革的意义与影响农村土地制度改革对于农村经济的可持续发展具有重要意义。

改革可以使农村土地资源得到更加合理的配置,提高农业生产的效率和品质。

同时,改革还可以增加农民的土地财产收益,促进农村地区的经济发展。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革随着中国城乡经济社会的发展,农村土地管理制度一直处于改革的大幅度阶段。

这些改革不仅是城乡经济一体化和社会发展的需要,也是深化农村改革的迫切要求,是农村现代化建设的必要条件。

本文将就农村土地管理制度的改革进行探讨。

中国是一个农业大国,农村经济是国家经济的重要组成部分。

中国土地总面积为960万平方公里,是世界上资源最为丰富的国家之一。

中国农村土地管理制度改革的背景主要有以下几点:1. 顺应经济社会发展随着城乡经济一体化的深入发展,农村土地逐渐成为有价值的商品资源,土地的流转和交易需求愈加旺盛。

传统的土地管理制度已经不能满足经济社会的发展需求,需要开展改革,以适应新的情况。

2. 深化农村改革农村改革是中国过去30年最重要的改革之一,深化农村改革需要推进土地制度改革,通过改革让农民真正拥有土地,实现土地财产化,激励农民投入生产,提高农业生产效率,实现农村现代化。

3. 满足民生需求土地是农民的生产资料,而土地管理制度的改革有助于更好地保障农民的权益,落实“三农”政策,以发展农村经济、提高农民收入为主要思路,推动农业产业化、农村集体经济发展。

农村土地管理制度改革的首要目标是促进土地资源的市场化流转和有效利用,实现农村土地的财产权明晰,以激发农村生产的活力,提高土地利用效益。

1. 明晰农村土地所有权通过土地管理制度改革,明确土地所有权的归属,让所有农村土地的权益归属于有关农民,实现土地财产化步入市场经济。

2. 激发农村生产活力3. 促进农村社会和谐改革后,农民之间的土地交流行为和土地流转行为会增多,促进了农村社会的和谐与稳定,实现了城乡一体化,加速了农村现代化进程。

农村土地管理制度的改革不断取得了一系列的成果,包括保护农民的土地使用权、完善土地流转市场、推动农业现代化建设等。

改革后,农民已经能够确保对自己土地的所有权,提高了农民对土地的使用效率,让农民更好地利用土地,提高农民的收益。

2. 完善土地流转市场大力推进农村土地流转市场的建设,让土地更好地流转,实现了土地的有效利用,同时给农民提供了更多的就业机会和财富渠道。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革随着中国城镇化进程的不断加快,城市和农村之间的发展差距越来越大,农村土地管理制度改革也成为当下国家的一个重要议题。

受到土地流转、土地确权、农村土地承包等方面问题的影响,中国农村的土地管理制度面临着一系列的挑战和困难。

因此,该制度必须进行改革,以促进经济发展和农民福利的提高。

为什么需要改革?首先,中国的农村土地承包制度已经存在多年,因此其制度安排已经不能适应现代社会的需求。

农村人口的迁移和流动使得土地承包的权利分散、土地产权不清晰,这给土地的流转和经营带来了很大的阻碍。

同时,土地确权工作也存在一些问题,导致部分农村住户的产权不清。

其次,现行的农村土地管理制度往往让农民不能充分利用土地资源进行经济活动。

获得土地使用权的农民只能从事农业生产,而不能将其用作其他产业的发展。

这限制了农民的收入来源和经济发展的空间,也限制了当地的整体发展。

最后,当前的农村土地管理制度的体制机制也存在缺陷。

该制度的管理和服务体制缺乏完善的制度和标准,缺乏科学的决策方法和反馈机制。

这使得土地管理制度难以高效地运作,也让农民难以得到更好的服务和管理。

改革的措施在实施农村土地管理制度改革的过程中,必须采取一系列有力的措施,包括:第一,加强土地流转和土地确权工作,改善土地资源的利用效率。

可以通过土地流转市场的建设,解决土地产权转移的问题。

同时,还可以逐步推进土地确权工作,建立健全的土地管理体系,强化土地产权的保护,提高农民收益。

第二,推动土地管理体制的改革,健全现代农业管理体制和制度。

对于农村土地管理服务体制的改革,应采取市场化和规范化的管理,完善设施和硬件,加强管理人员的培训和资质要求,提高管理和服务水平和效率。

同时,加强农村基础设施的建设和提升,提高农民生活和生产的便利性和质量。

第三,鼓励多元化的土地经营,发展农村产业。

为了推进农村多元化经营的发展,可以在农村建设中引入现代农业科技,推进农业产业化,促进生态农业和农村新型经营,提高农民收入和福利。

农村土地制度改革分析

农村土地制度改革分析

农村土地制度改革分析农村土地制度改革一直是我国农村经济改革的重要内容之一。

如何推动土地制度改革,完善农村土地承包经营制度,提高农民的土地流转权和经营权,保障农民的合法权益,促进农村经济发展,是当前亟待解决的问题之一。

本文将从多个方面分析农村土地制度改革的现状、问题和前景。

一、土地承包经营制度的建立和完善中国农村土地承包经营制度是在农村改革开放的大背景下建立起来的。

土地承包经营制度的建立,为提高农村土地的利用效率和增加农民的收入起到了积极作用。

但是,在实践中也暴露出一些问题,如土地承包经营期限较短、承包地碎片化严重、流转难、增收效果不明显等。

因此,应当继续深化土地承包经营制度改革,完善相关政策,加强土地流转市场的建设,推进农村土地规整化,提高农民的土地综合利用效益。

二、土地所有权和经营权划分明晰在农村土地制度改革中,应当划分土地的所有权和经营权,明确土地的使用权和支配权,让土地所有者和经营者的权益得到保障。

土地的使用权应当由农民承包,土地的支配权则由承包者或流转者行使。

这样可以有效提高土地的利用效率,鼓励农民积极参与土地经营,促进农村经济的发展。

三、土地流转市场的建设和规范土地流转是农村土地制度改革的重要内容之一,也是提高农民收入和土地利用效率的重要途径。

但目前农村土地流转市场还存在着不规范、价格低廉、信息不对称等问题。

应当进一步完善土地流转市场的机制,建立统一的流转登记和监管制度,规范流转秩序,保障农民的合法权益,提高土地流转的效率和可持续性。

四、土地承包经营权的确权和保障农村土地承包经营权的确权是土地制度改革的重要环节。

通过确权可以保障农民的经营权和收益权,促进土地的合理利用。

应当建立健全土地承包经营权的登记制度,保障农民的承包期限和经营权益,防止土地承包权的侵权和变相流转。

五、加大对农民的承诺和政策支持农村土地制度改革需要政府对农民承诺和政策支持。

政府应当加大对农民的扶持力度,帮助农民解决土地承包经营中的各种问题,如农业技术培训、资金支持、市场信息服务等。

农村变革中的农村土地制度改革

农村变革中的农村土地制度改革

农村变革中的农村土地制度改革导语:农村土地制度改革是农村变革的核心问题之一,对于农村经济发展、农民权益保障以及农村社会稳定具有重大意义。

本文将从不同角度分析农村土地制度改革的必要性、关键问题以及可行性,并探讨其带来的影响和未来的发展方向。

第一部分:农村土地制度改革的背景和现状1.农村土地制度现状描述目前,我国农村土地制度存在着诸多问题,如土地承包制度过于僵化、土地承包权未得到充分保护、农民对土地流转知识有限等。

2.农村土地制度改革的背景随着城乡发展差距的不断扩大,推进农村土地制度改革已成为当前必须解决的重要问题。

改革旨在提高农村土地的产出效率,保障农民权益,推动农民持续增收。

第二部分:农村土地制度改革的必要性1.提高农村土地利用效率通过改革农村土地制度,可以调动农民的积极性,提高土地的利用效率,增加农业生产总量。

2.保障农民土地权益改革农村土地制度可以更好地保护农民土地权益,并确保他们在土地流转中能够获得合理的利益。

第三部分:农村土地制度改革的关键问题1.土地承包权保护在改革中,如何保护农民的土地承包权是一个关键问题。

要建立健全的制度机制,保障农民合法权益。

2.土地流转机制建设推进土地流转,促进土地优化配置,需要建立科学的土地流转机制,使土地能够流转到具备土地经营能力的农民或农业企业。

第四部分:农村土地制度改革的可行性1.政策保障国家应加大对农村土地制度改革的政策支持和保障力度,为农村土地制度改革提供有力支持。

2.农村居民意愿调研显示,大部分农村居民对农村土地制度改革持积极态度,他们希望通过改革能够获得更多的农业收益。

第五部分:农村土地制度改革带来的影响1.农村经济发展改革农村土地制度可以提高农村土地利用效率,促进农业产业结构的优化升级,推动农村经济的发展。

2.农民收入增加农村土地制度改革可以激发农民积极性,提高土地利用效益,增加农民收入,提高农民生活水平。

第六部分:农村土地制度改革的局限性1.农村土地流转难由于土地流转过程中存在的一些制度壁垒,农村土地流转仍然存在一定的困难。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革中国是一个农业大国,农村是中国经济的重要组成部分。

然而,长期以来,农村的土地管理制度存在着一些问题,制约了农村地区经济发展和农民的利益。

因此,必须进行农村土地管理制度的改革,以促进农村地区的经济和社会发展。

1.农村土地公有制难以维持。

中国的土地制度设立之初,是以公有制为主导。

但现在的农村土地管理制度中,随着国家政策的调整,那些村庄、农户以及私人的土地也出现了,这些土地的流转和管理出现了一些问题。

2.土地规划和利用不合理。

由于地方政府拥有掌控土地使用的最终决策权,因此在很多地方土地规划和利用不合理,导致了土地浪费、农村土地社会化程度不够、错峰藤管程度较低等问题的出现。

3.农民土地利益受损。

由于土地流转和增值开发的缺乏明确规则和操作细则,因此一些农民不知道自己应该处于什么地位,土地是否真的属于他们,因而缺纳了农民土地利益所引发的问题。

4.农村土地利用效率低。

由于当前农业经营模式仍然以小农经营为主,而这样的模式有助于保留政策性混响因素,不利于农业科技融入这一做法,导致土地利用效率低,农民的收入水平也比较低。

5.土地在流转中存在一些不规范化的行为,缺乏保障。

政策方面的不确定性、土地权属的不明确,等问题都使得土地在流转的过程中产生问题,加之行业自成份和地方政府在土地权属上的“目的性调整”,导致了土地流转中可能发生的不规范行为,缺乏保障。

为了解决上述问题,必须进行农村土地管理制度的改革。

改革的方向如下:1.明确农村土地的公有性质。

中国的土地制度需要加强公有性质的落实,特别是在农村领域。

这需要制定相应的法规,规定土地只属于农民集体或国家,授权地方政府来管理和调配土地的使用。

2.优化土地规划和利用。

地方政府要根据农业发展的方向和土地利用需求,对土地资源的规划和利用进行科学规划和安排,以保证农村土地利用的合理性和有效性。

3.保障农民土地权益。

通过规定土地产权交易手续的标准,防止土地诶交易的过程中出现欺骗等情况,保障农民的利益不受损失。

农村土地制度改革研究

农村土地制度改革研究

农村土地制度改革研究农村土地制度改革一直是我国农村改革的重要内容。

农村土地制度改革对于提高农民收入、推动农村经济发展具有重要意义。

以下将从不同角度对农村土地制度改革进行研究及探讨。

首先,农村土地制度改革是解决农村土地问题的重要途径。

在过去的土地制度中,土地分配不均、使用权不清晰等问题制约了农村经济的发展。

通过改革土地制度,可以实现土地流转、农业产业化、农民增收等目标,促进农村土地资源的合理利用。

其次,农村土地制度改革涉及农民土地权益的保障。

在土地制度改革过程中,要维护农民的土地承包权、经营权等合法权益,确保农民在土地流转过程中不受损失。

只有健全的土地权益保障体系,才能有效推动土地制度改革向前发展。

农村土地制度改革需要激发农村土地资源的活力。

通过改革土地流转机制,可以实现土地资源的最优配置,提高农田的利用效率和生产力水平。

激发土地资源的活力,对于农业现代化、农村经济发展有着积极的促进作用。

另外,农村土地制度改革还需要推动农村产业结构的调整。

在土地制度改革的背景下,可以引导农民向非农产业转移,推动农村产业结构的优化和升级。

只有通过调整产业结构,才能实现农村经济的可持续发展。

此外,农村土地制度改革还需要注重规划和政策支持。

要建立健全的土地利用规划和政策法规,制定相关政策措施,引导农村土地资源的合理利用和开发。

只有加大政策支持力度,才能确保农村土地制度改革的顺利进行。

农村土地制度改革还需要注重土地制度创新。

要积极探索土地制度改革的创新模式,通过新机制、新方式带动农村土地资源的发展和利用。

只有不断创新土地制度,才能推动农村土地制度改革向更好的方向发展。

农村土地制度改革需要加强社会主义法治建设。

要建立规范的土地权益保护体系,完善土地承包权、经营权的法律制度。

只有依法保护农民的土地权益,才能确保土地制度改革的顺利进行。

另外,农村土地制度改革还需要加强农村土地流转市场化进程。

通过推进土地流转市场化,可以实现农村土地资源的最优配置,增强土地的流动性和灵活性。

我国农村土地制度改革的发展变革及机理分析

我国农村土地制度改革的发展变革及机理分析

我国农村土地制度改革的发展变革及机理分析随着我国城市化进程的加速,农村土地资源的重要性逐渐凸显。

在这样的背景下,我国农村土地制度改革成为了一项重要工作。

在过去的几十年中,我国进行了多次土地制度改革,通过引入市场化和合法化的手段,实现了土地利益的合理分配。

本文从农村土地制度改革的历史、发展现状以及机理等方面进行探讨。

一、我国农村土地制度改革的历史新中国成立之后,我国开始进行土地改革,实现了土地的集体化和公有制化。

农业生产和农民生活得到了极大地改善。

但是在20世纪80年代,我国农村土地制度遇到了瓶颈,农民的土地流转受到了限制,土地流转的效率得不到有效的提升。

进入21世纪以后,我国面临着巨大的经济、社会和环境挑战,需要重新审视农村土地制度。

因此,我国开始进行了一系列有针对性的农村土地制度改革。

二、我国农村土地制度改革的发展现状目前,我国农村土地制度改革已经进入了深入开展的阶段。

2008年之后,我国先后实施了农村宅基地制度改革、农村集体经济组织改革等一系列政策,促进了农村土地流转和变革。

值得注意的是,这些改革政策并不是简单的重复和延续,而是在原有政策的基础上进行了创新和改进。

例如,农村宅基地制度改革将原本的使用权转变为所有权,为农民提供了更多的自主权利,从而解决了过去农民无法卖掉或转让宅基地的困境。

同时,改革的最终目的是要提高农民的收入水平。

因此,在开展农村土地制度改革的过程中,我国需要考虑到一个问题,那就是如何让更多的农民受益。

一方面,要加强法律法规管理,以保护农村土地流转中弱势群体的利益,另一方面,要结合地理和经济特点,制定相应的政策措施。

三、我国农村土地制度改革的机理分析1.物质基础为改革奠定基础农村土地制度改革的一项基本任务,就是改善农村物质生活条件。

通过改革,为农民提供更多的土地使用权利,培育新型农业经营企业,并通过就业和创业等方式增强农民收入,从而达到改善物质基础的目的。

这也为改革的顺利进行打下了坚实的基础。

中国农村土地制度的变迁

中国农村土地制度的变迁

中国农村土地制度的变迁
近年来,中国农村土地制度发生了重大变革。

这一变革主要包括土地承包经营权制度的完善和农村集体经营性建设用地入市。

首先,农村土地承包经营权制度得到了进一步完善。

早在上世纪80年代末90年代初,中国农村实行了家庭承包责任制,将农村土地集体所有权下放到农民手中,实行土地承包经营权的形式。

然而,在此后的发展过程中,一些问题逐渐浮现出来,如农村土地承包期限问题、流转问题、质押融资难题等。

为解决这些问题,近年来,中国政府出台了一系列政策,进一步完善了农村土地承包经营权制度。

例如,放宽了土地承包到期后续承问题,延长了土地承包期限,鼓励土地流转等。

这些措施不仅保障了农民的承包权益,也为农民增加了收入来源,提高了农村的农业生产效益。

其次,农村集体经营性建设用地入市也成为了中国农村土地制度变革的重要内容。

过去,农村的集体经营性建设用地通常被用于农村工业、商业等项目,但由于没有市场交易和流转机制,经常引发土地闲置、浪费等问题。

为解决这一问题,中国政府开始试点农村集体经营性建设用地入市。

这一政策允许农村集体经营性建设用地经过流转、竞拍等方式进入市场化交易,实现土地的最优配置。

这不仅有利于提高农村土地的利用效率,还有助于增加农民的收入。

总的来说,中国农村土地制度经历了从农村集体所有权到农民承包经营权的转变,再到拓展农村集体经营性建设用地入市的
过程。

这一变革不仅完善了农村土地制度,也为农村的经济发展提供了新的动力。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革随着中国经济的快速发展,农村土地管理制度的改革成为了一个重要的议题。

农村土地管理制度的改革旨在更好地保护农民的土地权益,提高农村土地利用效率,促进农村经济的持续发展。

本文将论述农村土地管理制度改革的必要性、目标和措施。

农村土地管理制度改革的必要性体现在以下几个方面。

一方面,现行的土地管理制度存在诸多问题,如土地权属不清、保护不到位、流转困难等。

这些问题导致了土地的低效利用和浪费,阻碍了农村产业结构的调整和优化。

农民的土地权益得不到充分保护,容易受到侵犯。

面对这些问题,改革农村土地管理制度势在必行。

农村土地管理制度改革的目标是保护农民的土地权益,提高农村土地利用效率,促进农村经济的持续发展。

具体来说,改革的目标可以分为以下几点。

一是建立健全的土地产权制度,明确土地的所有权和使用权,保护农民的土地权益。

二是推动土地流转,促进农村产业结构调整和优化。

三是提高土地利用效率,实现农村资源的高效利用。

四是加强农村土地的管理和保护,防止土地资源的过度开发和浪费。

农村土地管理制度改革需要采取一系列的措施来实现上述目标。

要建立完善的土地产权制度,明确土地的所有权和使用权,加强土地承包经营权的保护。

要推动土地流转,建立健全的土地流转市场,提供便利的土地流转平台,鼓励土地的有序流转。

要加强对土地流转过程中农民的权益保护,确保农民在土地流转中能够合理分享土地增值的收益。

要加强土地利用规划和管理,推动农村土地的整治和集约利用。

还要完善农村土地的管理机制和监管体系,加大对违法违规土地行为的打击力度,维护农民的土地权益。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革农村土地管理制度的改革是我国农村改革的核心内容之一,对于实现农村经济持续健康发展、农民增收致富具有重要意义。

农村土地管理制度的改革是一项长期而复杂的任务,需要充分考虑我国农村的特点和实际情况,因此其改革必须要有系统性和整体性。

本文将从土地出让、土地承包、土地使用权流转等方面阐述农村土地管理制度的改革。

土地出让制度是农村土地管理制度的重要组成部分。

由于我国农业发展水平不断提高,农村空心化现象明显,大量农地得到农民集中使用。

在土地出让制度方面,可以通过优化土地利用方式,推动土地集约化发展。

一方面,可以引导农民将闲置土地出让给种植大户或农业企业进行集约化经营,提高土地利用效率,增加农民的收入;可以通过土地合作社等形式,帮助农民集中土地,进行规模经营,提高农业生产效益。

土地承包制度是农村土地管理制度的重要组成部分。

土地承包制度的改革要注意维护农民的承包权益,保障农民的土地承包权稳定。

可以通过完善土地确权登记制度,确保土地承包经营权的正当转让。

可以通过发展农民专业合作社、土地承包经营权流转市场等方式,推动土地流转。

通过土地流转,可以促进农业规模化经营,提高农业生产效率,增加农民的收入。

也要加强对土地流转过程的监管,防止土地流转给企业或个人而使农民失去土地承包经营权。

土地使用权流转制度是农村土地管理制度的重要组成部分。

随着城市化进程的加速,城乡一体化的推进,农村土地使用功能发生着转变。

在土地使用权流转制度方面,可以通过建立土地使用权市场、推动土地使用权交易、加强土地使用权管理等方式,调整土地的用途、提高土地利用效率,实现农地和城市间的无缝对接。

也要加强对土地使用权流转的监管,防止土地使用权流转给非农业用地而使农地被滥用。

论述我国农村土地制度的改革和创新

论述我国农村土地制度的改革和创新

论述我国农村土地制度的改革和创新引言土地问题是中国农村经济发展中的核心问题,其制度也一直是关注的焦点。

在中国特殊的历史和政治背景下,农村土地制度的改革和创新一直是国家的重大决策,也是中国农村发展的必经之路。

本文从历史、现状和未来三个方面来探讨我国农村土地制度的改革和创新。

历史农村土地制度的演变中国农村土地制度的演变可以追溯到早期的封建式土地制度,也就是地主缴纳一定的税赋后,可支配农民种植土地,农民需劳动地主田地换取生活必需品。

1949年以后,中国共产党领导下,实行了土地改革,实行了“土地公有,农户自耕”的制度,解放农民,推动农村经济的发展。

农村土地制度的改革改革开放以来,我国对农村土地制度进行了多次改革。

其中一次较为显著的改革是2008年新修订的《土地管理法》的颁布和实施,加强了土地使用权的管制,保障了土地使用权的安全性和稳定性,也为农民提高土地使用效益提供了保障。

现状农村土地流转目前,我国的农村土地正在发生流转,即以长期承包的方式供给新出现的承包者。

这为农民增加了可支配的资产,对增加稳定收入、增加土地利用效率、提高农民生活水平等方面产生的显著影响。

然而,土地流转也面临着很多挑战和风险,如农民土地权益受损、农村经济非法违规行为增多等问题。

农村土地权益保障对于农民的土地权益保护,国家也出台了相关政策。

例如,建立了土地登记系统,实现了权属清晰和信息透明,方便农民进行土地流转等行为。

同时,国家也加强了对土地流转市场的监管,防止不当行为的发生,保护农民的利益和权益。

未来乡村振兴战略近年来,中国实施了乡村振兴战略,促进了农村经济的发展和社会的进步。

来自政府的投资、政策扶持、多元化经营和培训等支持措施,为农民带来了新机遇,也推动了农村土地制度的进一步改革和创新。

新型农村经营主体同时,新型农村经营主体——家庭农场、农民专业合作社等也不断涌现。

这些新型经营主体,可以在农村化解土地流转不确定性、增强农村经济活力、实现农民利益最大化等方面发挥重要作用。

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革

论农村土地管理制度的改革近年来,农村土地管理制度的改革一直是我国农村发展中的一个重要议题。

农村土地管理制度的改革对于实现乡村振兴战略,促进农民增收和提高农村社会经济发展水平具有重要意义。

在这篇文章中,我将从农村土地承包、流转制度的改革、土地流转市场的建设、农民权益保护等方面来探讨农村土地管理制度的改革。

农村土地承包制度是农村土地管理制度改革的重要内容之一。

我国农村土地承包制度从上世纪80年代开始实施,为农民提供了相对稳定的土地使用权。

在实践中的一些问题也日益凸显,比如承包期限较短、土地质量逐渐下降等。

在农村土地管理制度的改革中,要进一步延长土地承包期限,保障农民的土地使用权,同时加强对土地流转等市场化运作的监管,确保农村土地资源的合理利用和保护。

农村土地流转制度的改革也是当前农村土地管理制度改革的重要内容之一。

农村土地流转制度的改革,可以促进农村土地资源的集约化利用和优化配置,推动农业现代化、农民增收和乡村振兴。

在农村土地流转制度的改革中,要进一步明确土地承包经营权和土地经营权的界限,推动土地平均流转规模的扩大,提高农民流转土地的积极性,并通过建立土地流转市场等措施,促进土地流转交易的顺畅进行。

农村土地流转市场的建设也是农村土地管理制度改革的重点之一。

农村土地流转市场的建设,有助于推动土地资源的优化配置和农业产业的升级。

在农村土地流转市场的建设中,要加强对农村集体经济组织和农民专业合作社的引导和培育,推动其在土地流转市场中发挥积极作用。

要加强土地流转市场信息的公开和透明,提高农民对土地流转市场的知情权和参与权。

农民权益保护是农村土地管理制度改革的核心问题。

在农村土地管理制度改革中,要切实保护农民的土地承包经营权和流转收益权,增强农民的土地流转意识和保护意识,严禁侵犯农民合法权益的行为。

要加强组织和制度保障,建立健全农民权益保护的机制,解决农民在土地流转中的合法权益问题,保障其合法权益的最大化。

浅论我国现行农村土地制度的变革

浅论我国现行农村土地制度的变革

分类号:单位代码:密级:学号:本科结课论文浅论我国现行农村土地制度的变革(英文论文题目)姓名:学院:专业:班级:指导老师:职称:日期:作者\声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中国农业大学(烟台)或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。

与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

若有不实之处,本人愿意承担相关法律责任。

学位论文题目:浅论我国现行农村土地制度的变革作者签名:指导教师:时间:年月摘要关于我国农村土地制度的变革不同的学者有不同的观点,本文对三中关于农村土地制度变革的观点进行的综述,并认为应当坚持和强化现行的农村土地所有制,发展新型合作经济,实现不同所有制、不同产业和行业、国家和社会及个人、城市与农村、甚至国内与国外等方面的合作,从而促进我国农业的发展。

关键词:农村土地制度;家庭联产责任制;改革;新型合作经济目录摘要 (I)目录 (II)正文 .............................................. 错误!未定义书签。

1引言 (1)2正文 (1)2.1农村土地制度改革与创新的三种论争 (1)2.1.1“土地国有化”论 (1)2.1.2“土地私有化”论 (2)2.1.3“坚持和完善集体所有制”论 (2)2.2 变革农村土地所有制应当坚持和强化现行的土地所有制度,发展新型合作经济 (2)3 结论 (4)参考文献 (5)1引言1978年我国废除了“人民公社制”,开始了以家庭联产责任制为主要方式的农村经济改革,从此农民的生产积极性大大提高,农业劳动生产率也达到了前所未有的高度,农村产业出现了多元化的趋势,这些都极大地推进了我国农村经济的发展,为我国农村经济走向现代化奠定了良好基础。

农村土地制度改革探讨

农村土地制度改革探讨

农村土地制度改革探讨在我国,农村土地制度一直是一个备受关注的话题。

随着城市化进程的加快和新农村建设的推进,土地制度改革势在必行。

本文将从多个方面探讨农村土地制度改革的相关问题。

第一,中国农村土地制度的现状。

现阶段,中国农村土地所有权属于集体所有制,农民只有土地承包经营权,并不能流转土地或者自由买卖。

这导致了土地资源的利用效率低下,许多农民面临土地承包期限不足、土地质量下降等问题。

第二,土地制度改革的背景。

随着城市化进程的加快,土地资源越来越受到重视。

农村土地制度改革可以有效提高土地资源的利用效率,促进农村经济的发展,推动城乡一体化的进程。

第三,土地制度改革的重要性。

农村土地是农民的命脉,土地制度改革关系到农民的切身利益。

只有通过改革,才能让农民更加充分地利用土地资源,提高农业生产效率,增加农民的收入。

第四,土地流转问题。

目前,很多地方虽然允许土地流转,但是流转规模小、流转方式单一等问题依然存在。

农村土地流转不畅导致了许多土地无法得到合理利用,需要进一步完善流转机制,促进土地流转。

第五,土地承包经营权确权问题。

农村土地承包经营权确权工作一直存在争议,许多农民的土地权益得不到有效保障。

土地确权工作的不完善,对土地资源的可持续利用构成了挑战。

第六,土地用途管制问题。

目前土地利用规划不够科学,土地用途划分不够合理,农村土地被过度开发的现象普遍存在。

土地利用规划应该根据实际情况科学规划,合理利用土地资源。

第七,生态保护问题。

农村土地的生态环境保护问题也备受关注。

随着工业化进程的加快和农村生产方式的改变,土地资源的生态环境面临着严峻挑战。

应该加强土地资源的生态环境保护,调整种植结构,推动农业生产方式的转变。

第八,土地流转的农民权益问题。

在土地流转过程中,农民的权益需要得到保障。

一方面,应该通过完善法律法规来规范土地流转行为,避免出现土地流转过程中农民权益被侵害的问题。

另一方面,要通过加强政府监管来确保农民在土地流转中不受损失。

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分类号:单位代码:密级:学号:本科结课论文浅论我国现行农村土地制度的变革(英文论文题目)姓名:学院:专业:班级:指导老师:职称:日期:作者\声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中国农业大学(烟台)或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。

与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

若有不实之处,本人愿意承担相关法律责任。

学位论文题目:浅论我国现行农村土地制度的变革作者签名:指导教师:时间:年月摘要关于我国农村土地制度的变革不同的学者有不同的观点,本文对三中关于农村土地制度变革的观点进行的综述,并认为应当坚持和强化现行的农村土地所有制,发展新型合作经济,实现不同所有制、不同产业和行业、国家和社会及个人、城市与农村、甚至国内与国外等方面的合作,从而促进我国农业的发展。

关键词:农村土地制度;家庭联产责任制;改革;新型合作经济目录摘要 (I)目录 (II)正文 .............................................. 错误!未定义书签。

1引言 (1)2正文 (1)2.1农村土地制度改革与创新的三种论争 (1)2.1.1“土地国有化”论 (1)2.1.2“土地私有化”论 (2)2.1.3“坚持和完善集体所有制”论 (2)2.2 变革农村土地所有制应当坚持和强化现行的土地所有制度,发展新型合作经济 (2)3 结论 (4)参考文献 (5)1引言1978年我国废除了“人民公社制”,开始了以家庭联产责任制为主要方式的农村经济改革,从此农民的生产积极性大大提高,农业劳动生产率也达到了前所未有的高度,农村产业出现了多元化的趋势,这些都极大地推进了我国农村经济的发展,为我国农村经济走向现代化奠定了良好基础。

但是近几年来,当家庭联产承包责任制的功能达到一种稳定状态之后它的弊端也日渐显露出来:农民生产积极性下降、土地经营规模过小,耕地面积减少,并且出现了土地产权界定不清,主题不明确,集体所有权被虚化;土地流转困难,资源配置效率低;农地经营分散,难以形成规模效益等一系列的弊端,它们都在一定程度上制约了农村经济的进一步发展。

2正文2.1农村土地制度改革与创新的三种论争1985年,我国的粮食生产由1984年的高峰跌入低谷,随后几年我国的粮食生产和农村经济出现了徘徊波动局面,这些情况直接导致围绕农村土地制度改革与创新的论争。

为了尽快摆脱农村经济改革的现实困境,有学者主张从土地所有制的调整上下功夫,并大体上形成了农村“土地国有化”、“土地私有化”和“坚持和完善集体所有制”三种具有代表性的观点。

2.1.1“土地国有化”论“土地国有化”论者认为,农村土地集体所有制从来就没有真实地存在过,社会主义实践的发展已经到了这样的程度,应该还原农村土地国家所有制。

他们认为在人民公社时期,农村土地确属集体所有,但在人民公社解体以后,农民集体作为一个组织事实上已经不存在了,农村没有也不可能产生一个新的集体经济组织来充当集体土地所有权主体。

因此,实行土地国有化就成为一种现实可行的制度选择,而且这种选择在我国的经济、政治和社会生活中不会引发剧烈的动荡。

实行农地国有化不损害农民利益,还有助于规范地方政府的行为,也有利于保护农民利益。

土地的终极支配权和处分权一直在国家手中,国家征收农业税就是农地国有权在经济上的实现。

他们认为土地名义上是集体所有,实际上是国家利用集体这种形式来达到约束农民积累工业化资金的目的。

他们认为实行国有化只需要在法律条文上取消名不符实的“村社农民集体所有制”,承认土地的国家所有权。

现有的土地产权关系模糊,导致贪污、挪用、乱占集体财产,导致土地承包关系不稳定,农民投资在土地上的有效肥力不断地被侵占,因而宁可撂荒,也不愿意转包给他人。

而土地资源的特殊重要性及其在我国的极端稀缺性决定了实行土地国有化才便于国家对土地资源的高效管理。

土地私有制不能促进土地产权转让,从而使规模经营落空,集体所有制强化了条块分割,阻止了土地产权流通,削弱了家庭经营的决策权。

因此土地国有化是最优的方案。

至于实行土地国有化的具体方案,不同学者主要有两种意见。

一种意见认为,应实行国家租赁制,即宣布全部土地归国家所有,成立国家土地经营管理部门,将土地按效益原则租给农民使用,农民按租赁合同规定向国家缴纳地租。

另一种意见认为,应实行国有永佃制,即土地所有权归国家,不允许买卖或转让,土地使用权则通过法律形式永佃给农民,政府不收地租,只征收统一地税。

2.1.2“土地私有化”论“土地私有化”论者认为,承包制激发了农民的劳动积极性,因而短期内是有效的,但这种制度无助于激发农民的长期投资愿望,因而其效率只能是越来越低。

解决这一问题的根本办法是实行土地私有制。

他们认为在一个生产力落后、土地资源不足、土地使用效率和土地肥力不断走向恶化的国家里,必须按照现代商品经济发展的要求来重新构造土地所有权制度。

只有土地所有权主体明确,才有可能提高土地经营的长期效率,充分发挥市场对土地资源的调节作用。

因此应该让农民把土地所有权购买下来,然后再合股经营。

他们认为应打破全民所有制和集体所有制就是社会主义的神话,将农村土地的所有权给予农民,真正实现马克思所说的重建个人所有制。

2.1.3“坚持和完善集体所有制”论“坚持和完善集体所有制”论者认为,我国是社会主义国家且正处于发展的初级阶段。

我国的社会生产方式的基本特征应以社会主义公有制和按劳分配为主体,我国社会生产力和商品经济的发展水平还很低,人地矛盾突出。

与此相适应,我国现行的集体所有家庭承包经营的土地制度,在其基本形态上是基本适应我国现阶段社会生产方式和基本国情的。

他们认为我国现行农村土地制度改革的重点不是改变土地所有制,而是完善两权分离机制,中心任务是进行土地经营使用制度的改革,建立和健全土地有偿使用和合理流动的机制。

在我国现阶段,要农民在保证生活水平基本不降低的情况下来提高耕地的利用效率,农村土地制度的选择空间不大。

完全不必采取太复杂或动作过大的变革,因为这种变革既缺少现实效率,又具有大得难以估计和控制的风险。

土地集体所有制本身并无固定的、无可更改的模式,而是具有相当大的可塑性。

在国有制和私有制这个中间中,给集体所有制留有较广阔的余地,它可以多种模式出现。

因此,改革和完善土地集体所有制就是唯一的出路。

2.2 变革农村土地所有制应当坚持和强化现行的土地所有制度,发展新型合作经济关于变革农村现行土地所有制的问题,笔者认为应当坚持和强化现行的农村土地所有制。

因为变革与选择土地所有制,应当考虑到当前的生产力发展水平,农民以土地为生,需要稳定而规范的土地制度来确保生产,而且变更土地所有制会产生巨大的社会影响,国家也难以对我国复杂的土地资源进行有效宏观调控与管理。

坚持现行土地所有制,它符合当前的生产力发展水平,为农民提供稳定而持续的农业支持政策有利于农业生产的开展。

强化现行土地所有制,就是引进符合时代发展要求的创新机制为农业发展创造良好的机制环境和政策环境,发展新型合作经济,为农村发展提供更为广阔的空间。

新型合作经济是一种与公共土地生产关系相适应的生产力组织形式及运作形态,其直接目的是创制农民增收所需的增值效益和公平分配的有效机制。

农民收入的持续增加是农村发展的基本物质前提,但是,由于农村经济本身的竞争弱势、以及农业在资源和获利上的局限,增加农民收入的根本出路是农民就业形态的转变。

现在的问题是既要找到这种转变的有效办法,又要使增收途径或形式具有公平性,而达到这个目的的唯一出路,就是创制新型的合作经济。

在这种新型的合作经济中,落实到个体的公共所有权是合作经济组织成员的基本资格,从而使土地能够成为农村合作经济的基本资本。

在这个前提下,农民才能够以一个利益整体实施市场运作和参与市场竞争,也才有可能实现基础单位内部的共同富裕,使农民获益。

不过,新型合作经济不仅是农民自己的合作,而且包括不同所有制、不同产业和行业、国家和社会及个人、城市与农村、甚至国内与国外等方面的合作,所以它既需要城乡统筹的支持,也是城乡统筹本身一个重要的具体内容和真实形态。

新型合作经济的“合作”至少必须具备三个基本条件,即合作者必须具有独立的产权资格、合作组织或形式以成员能够分享增值利润而不是组织本身的利润最大化为目的、以及内部的民主管理。

这种新型的合作经济可以以物权的方式使农民真实地拥有和使用土地产权,同时又以合作的方式保证公共产权的社会主义性质。

新型合作经济作为一种具体的运作模式,将与土地的公共所有制共同构成社会主义新农村的经济基础。

而与此同时,实行单一的土地国有制度虽然有利于克服土地管理的无政府状态,避免土地投机,增加农民的信任感与安定感,但这种方式增加了整体运行的成本,加上我国复杂的土地资源国情,操作上的不可行性使土地国有化很难达到预期效果。

实行土地私人所有制度,虽能够保证农民对土地拥有排他性的土地产权,又可以极大地激发农民的生产积极性,并在一定程度上迎合了广大农民占有土地的心理要求,但是土地私有化不符合中国的国情,会产生一系列政治和社会影响,必然限制于农业机械化和农业现代化生产条件,不一定能够激励和确保农民向土地投资,又不利于土地资源的合理利用以及社会主义公有制的巩固和发展。

3 结论综上,“土地国有化”“土地私有化”“坚持和完善土地所有制”三种论点各有所取之处,但是就我国目前现实情况来看,笔者认为应该坚持我们应该坚持和强化现行的农村土地所有制,坚持现行土地所有制,完善家庭联产承包制,发展新型合作经济,促进不同所有制、不同产业和行业、国家和社会及个人、城市与农村、甚至国内与国外等方面的合作,加快城乡统筹,不断促进我国农业的发展。

参考文献[1]陈英.中国农村土地制度变革与创新思考[J].社会主义研究,2005第三期:73—75[2]金丽馥.中国农村土地制度:历史与现状、问题与出路[J].经济体制改革报2001.4第四期:65—68[3]王涛张怡梅.论我国农村土地制度改革[J].农业经济:土地问题版,2005.11:24—25[4]关嵩山张杰.当前我国农村土地制度的现状及对策[J].汉中师范学院学报:社会科学版,2000年第1期:31—36[5]张丽萍.关于我国农村土地制度改革与创新的思考[J].攀登,2005第三期:56—58[6]宋俊杰.试析我国农村土地制度的变迁及走向[J].贵相市委党校学报,2000.4:36—39[7]刘芳.中国农村土地制度安排与创新研究[D].西南财经大学2004.10[8]朱林兴.关于完善农村土地制度的几点想法[J].专论:8—11[9]罗夫勇.产权组合——中国农村土地制度的构建[D].新疆:新疆大学人口、资源与环境经济学学院,2007[10]谈佳隆.中国农村土地制度及土地流转的政策演变[J].中国经济周刊,2005第33期:21[11]艾建国.试论农业组织制度创新与农村土地制度改革[J].华中师范大学学报:人文社会科学版,1999年1月第38卷第l期:7—12。

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