分包管理办法

中国建筑第二工程局有限公司东北公司

分包管理办法

第一章总则

第一条为规范东北公司各项目分包管理，降低项目成本，提高公司整体管理水平，保证各项目标的顺利实现，东北公司现根据中建总公司《项目管理手册》和《合同管理手册》等文件，结合本公司实际情况，制定本分包管理办法。

第二条本办法适用于东北公司所有项目部

第二章管理机构的设置与职责

第三条东北公司职责：

东北公司商务部负责分包管理工作，代表东北公司行使分包管理职权。

贯彻执行中建总公司《项目管理手册》和《合同管理手册》等管理文件。

负责开展公司内部分包管理活动。

定期公布合格分供方名录。

定期公布分包价格信息。

负责劳务招标预备案审核工作。

根据授权完成合同的公司签订和项目分包合同的备案工作。

负责分包结算的公司审核工作。

负责在建项目分包管理的工作指导、监督检查，发现问题及时解决。

第四条项目部职责：

负责编制分包采购计划

负责分包招标、询标、开标、评标、定标等管理工作。

负责按照授权完成项目合同评审和签订工作。

负责分包合同履约的管理工作。

负责分包结算的项目审核工作。

第三章分包招投标管理

第五条项目部在开工40天内，必须编制《项目商务（法务）策划书（含总预算）》，《项目商务（法务）策划书》内要有分包的选择计划，项目部根据分包计划进行招投标选择。

第六条项目部必须建立严格的分包招投标机制，一般招标单位不得少于三家。

1、拟选择队伍原则上必须在公司颁布的《合格分供方名录》（公司合格分供方名录尚未健全之前，劳务分包必须采用局合格分包商名录中的分包商）中选取，如拟选择队伍不在

《合格分供方名录》中，项目部必须先进行资格预审并通过新引进队伍考核后方可选择。被列入黑名单、不合格分包商及在以往施工中无理滋事造成不良后果的分包单位禁止使用。

2、资格预审：项目部在进行招标前，必须对分包单位进行资格审查：要求提供分包单位的营业执照；资质证书（分包单位的资质必须符合招标要求）；安全许可证，税务登记证、特种作业许可证；其它资格证书；法人授权书及授权人与企业的劳务合同、企业财务报表（有需要时）；其它。以上资料项目部需要验证原件，并留存盖公司红章的复印件，复印件上注明项目部核验人。

3、招投标工作主要在项目部完成，公司负责监督。主体、桩基(围护)、水电、钢结构、粗装修、土方、防水、脚手架、精装修等分包工程必须进行招投标流程，其他如活动板房、临建土建、杂工等合同额在100万元以内的零星工程项目部可采用议标方式完成。

4、招标流程：

4.1项目部在招标前必须编制招标文件并进行评审，招标文件内容包括：工程名称、建设地点、招标范围、承包方式、报价方式、工期和质量要求特殊的施工技术等、项目部发放招标文件给投标单位，投标单位按照招标文件要求及时报送投标资料，项目部组织开标、评标、定标，要求项目主要班子人员必须参加。评标时要对分包单位进行综合对比分析，定标后向中标单位发放中标通知书。以上招投标资料，项目部必须及时报送公司商务部备案。

4.2其他不需要走招投标流程的分包项目如临建、杂工、活动板房等，项目部可采用议价方式完成。项目编制议价记录，经项目班组全体成员最终确认最终中标单位。

4.3如不能将招标资料及时报送公司，公司将不予进行流程审批和合同备案，项目部不允许对其单位进场及进行工程款项的支付。如招标流程不符合本办法的规定或定标价格严重偏离公司认为合理的价格范围，公司对定标结果有否决权。

5、分包价格确定：

公司每季度定期发布劳务及专业分包信息价格，各项目部可将其作为分包招标及合同谈判的参考，并最终确定合同价款。如项目部分包价格严重偏离公司认为合理的价格范围，项目部必须进行书面说明及汇报，同时公司有权利对其进行重新招标，确保企业成本不受损失。同时项目部确定的分包价格必须不能高于本项目策划书中的分包价格。

第四章分包合同签订管理

第七条确认分包单位后，由项目部负责进行合同编制，公司有范本的，项目部需按照范本进行编制（可在范本基础上进一步完善），合同编制后项目部需进行合同评审，并按照公司授权进行合同签订。

需公司签订的合同，均需经项目部、公司两级评审。经最终评审并修改完善的合同报送经授权的负责人签署。

合同评审意见未经落实，不得用印。

第八条合同签订的注意事项

1、及时性（分包合同签订要及时，坚持先签约后进场原则，不签合同不允许进场）

2、分包范围要写清楚比如：按轴线划分、按区域划分等。如暂时不能划分清楚的应写明按甲方现场书面划分为准。(有些写的是具体划分见附图，那就一定要把图也附在合同后面，界面上有分包的签字)

3、合同额不得超过注册资本金的5倍（即小于或等于注册资本金的5倍，如果实际注资小于注册资金，以实际注资为准）。劳务合同在合同额或暂定额、单价等后面加上其中人工费金额。

4、单价明细表：是合同的重要组成部分不可省略

5、附件齐全（劳务及专业要求合同附件至少包括：建筑安装安全生产协议、廉洁协议、质量管理协议、综合治理协议、职业健康与环境保护协议）

6、建立合同备案制度：项目部签订的合同15日内交2份到公司备案.

第五章、建立分包台账

第九条项目部必须及时建立分包台账，台账包括分包单位名称、合同编号、分包内容、合同金额、分包资质、法人、合同单价等。此台账需及时更新，确保对项目全分包管理。

第十条项目部必须及时建立分包签证、索赔台账。

第六章、建立交底制度

第十一条项目签订分包合同后，商务部要及时组织向项目各部门进行分包合同交底工作，重点包括分包的承包范围、工作内容、付款条件、分包质量、安全考核制度、分包物资供应等界面、损耗标准、分包签证、分包索赔流程等等。

第七章分包履约管理

第十二条分包月度考核管理