离任生态审计如何倒逼生态环境保护?
领导干部自然资源离任审计整改报告
一、概述自然资源是国家宝贵的财富,对于一个国家或地区的发展至关重要。
而领导干部作为国家的管理者和决策者,其对自然资源的管理和利用责任重大。
对领导干部自然资源离任审计整改报告的编制与发布,既是对领导干部履职情况的审计和总结,也是加强自然资源管理、保护生态环境的重要举措。
二、审计中发现的问题领导干部自然资源离任审计发现了以下问题:1. 自然资源开发利用不规范:在领导干部任期内,存在着一些自然资源开发利用不规范的行为,对环境造成了不小的破坏。
2. 自然资源管理失误:部分领导干部在自然资源管理上存在失误和疏忽,导致了一些资源的过度开发和浪费。
3. 自然资源保护不力:在保护生态环境、采取措施防止自然资源的枯竭方面,存在一定程度的不力。
三、整改措施针对上述问题,领导干部应采取以下整改措施:1. 强化资源管理意识:加强领导干部对于自然资源管理的重视和意识,将资源保护、开发和利用的工作融入到日常管理之中,确保资源的合理利用。
2. 完善管理制度:建立健全的自然资源管理制度和规范,规范资源开发利用行为,保护生态环境,确保资源的可持续利用。
3. 加强监督检查:建立严格的监督检查机制,对领导干部在自然资源管理中的行为进行监督和检查,确保其履行职责。
四、成效与展望通过对领导干部自然资源离任审计整改报告的编制和发布,能够有效地推动领导干部在自然资源管理中的规范化和合理化。
整改措施的实施将有助于保护生态环境,保障自然资源的可持续利用。
展望未来,我们需要进一步加强对领导干部的监督和管理,确保其履行职责,做好自然资源的管理和保护工作。
五、结语领导干部自然资源离任审计整改报告的编制和发布,对于领导干部的管理和监督具有重要意义。
我们期待通过这一举措,能够促进自然资源的合理利用和生态环境的保护,为人民裙众创造一个更加美好的生活环境。
希望领导干部能够认真对待整改措施,履行自己的职责,做好自然资源管理和保护工作。
六、监督和评估为了确保整改措施的有效实施,需要建立起完善的监督和评估机制。
领导干部自然资源离任审计
领导干部自然资源离任审计随着中国经济的快速发展,自然资源的管理和保护已经成为一项重要的任务。
由于资源稀缺性和环境保护的需要,自然资源的合理利用和保护已经成为国家的战略任务。
为了确保自然资源的有效管理和保护,领导干部的离任审计变得尤为重要。
领导干部自然资源离任审计是指对担任领导职务的干部在离任之前或离任后对其任职期间管理和保护自然资源的情况进行全面审计的一项工作。
其目的是评估干部在自然资源管理方面的绩效和责任,并发现任职期间存在的问题和不足,为制定改进措施和政策提供依据。
审计干部的资源利用情况。
通过对干部管理和利用自然资源的记录和数据进行审计,评估其资源利用的效率和效果。
审计人员将综合考虑干部的决策、指导和监督等方面的工作,评估其资源利用的科学性和合理性。
审计干部的环境保护措施。
领导干部在任职期间应当主动采取措施,保护自然资源和生态环境。
审计人员将对干部在环境保护方面的政策制定和措施实施情况进行审计,评估其环境保护工作的有效性和可行性。
审计干部的职责履行情况。
干部作为自然资源管理的责任主体,应当履行相应的职责和义务。
审计人员将对干部在资源管理、法律法规遵守、监督检查等方面的职责履行情况进行审计,评估其责任意识和工作纪律的情况。
审计干部的廉政建设情况。
正直廉明的领导干部是自然资源管理和保护的重要保障。
审计人员将对干部在廉政建设方面的工作情况进行审计,评估其廉政意识和廉洁从政情况。
在进行领导干部自然资源离任审计时,需要注重以下几个方面的工作:加强政策引导。
在制定审计标准和指标时,应当充分考虑国家自然资源管理和保护政策的要求,确保审计工作的科学性和实效性。
加强组织领导。
有关部门应当加强对领导干部自然资源离任审计工作的指导和监督,确保审计的独立性和客观性。
加强技术支持。
利用现代科技手段,完善审计工作的技术手段和方法,提高审计效率和准确性。
加强结果运用。
审计结果应当及时反馈给相关部门和干部,推动改进措施和政策的制定和实施,落实自然资源管理和保护的责任。
领导干部自然资源离任审计
领导干部自然资源离任审计随着社会经济的不断发展,自然资源的重要性日益凸显。
而在自然资源管理过程中,领导干部扮演着至关重要的角色。
他们的决策和管理直接影响着自然资源的合理利用和保护。
对领导干部自然资源离任进行审计,是一项非常必要的工作。
一、审计的目的对领导干部自然资源离任进行审计,其目的主要有以下几点:1. 保障自然资源的合理利用和保护。
审计可以查明离任领导干部在自然资源管理方面存在的问题和不足,为下一任领导提供经验教训,有利于避免资源的浪费和滥用。
2. 维护政府的形象和权威。
通过审计,可以及时发现和处理领导干部离任过程中的违法违规行为,提高政府的透明度和公信力,增强人民群众对政府的信任和支持。
3. 促进领导干部的健康发展。
审计可以帮助领导干部认识到自己在自然资源管理中存在的问题,及时改正错误,提升自身的素质和能力,为未来的工作打下良好的基础。
4. 推动自然资源管理制度的完善。
审计可以提供有力的证据,为相关部门改进管理制度和规章提供依据,从而促进自然资源管理工作的规范化和科学化。
二、审计内容领导干部自然资源离任审计主要包括以下几个内容:1. 自然资源管理情况的审计。
通过考察领导干部在任期间自然资源管理的政策制定、执行和监督情况,审计其管理能力和水平,了解资源利用和保护的效果和成效。
2. 资源开发利用情况的审计。
审计领导干部在任期间开发利用自然资源的情况,包括资源开发的合理性、效益性和环保状况等,评估其在资源开发利用过程中的作用和责任。
3. 自然资源资产管理情况的审计。
审计领导干部对自然资源资产的保护和管理情况,考察其有关自然资源资产的调查、监测和评估,评估其对资源资产的维护和增值情况。
4. 自然资源环境保护情况的审计。
审计领导干部对自然环境的保护情况,包括环境污染治理、生态保护、自然灾害防范等方面的工作情况,评估其在环保方面的成绩和不足。
三、审计方法领导干部自然资源离任审计的方法主要有以下几种:1. 文件资料审查。
领导干部自然资源离任审计
领导干部自然资源离任审计随着社会经济的发展和自然资源的日益枯竭,自然资源的合理利用和保护成为了全社会关注的焦点。
领导干部作为自然资源管理的重要责任人,他们的离任审计对于自然资源保护和管理具有重要意义。
本文将就领导干部自然资源离任审计进行探讨。
一、自然资源的重要性自然资源是人类社会生存和发展必不可少的物质基础,包括土地、水资源、森林资源、矿产资源等。
自然资源的合理利用和保护对于社会的可持续发展具有重要意义。
由于长期以来的不合理开发和利用,自然资源的枯竭和环境污染已经成为了全球性的问题,急需采取有效的措施来加以保护和管理。
而领导干部作为地方政府和相关部门的负责人,他们承担着维护自然资源的重要责任。
二、离任审计的重要性领导干部的离任审计是对其在任期间工作成绩和行为的一次全面检查,是一种制度性安排,旨在对领导干部的工作进行客观、公正的评价。
在自然资源管理方面,离任审计可以全面了解领导干部在资源保护和管理方面的工作状况,发现问题并提出改进意见,对于提高领导干部的责任意识和管理水平具有重要意义。
1. 保护意识:对领导干部在任期间对于自然资源保护的重视程度进行评估,包括是否积极参与资源保护项目、是否加大对违规开发行为的打击力度等。
2. 管理成效:对领导干部任内自然资源的管理成效进行评估,包括自然资源的开发利用是否合理、是否存在滥用职权等问题。
3. 环境影响:对领导干部在任期间对环境影响的管理情况进行评估,包括是否存在环境污染和破坏自然生态的行为。
4. 效益评估:对领导干部在自然资源利用方面所取得的经济效益进行评估,包括资源开发所带来的经济收益是否与资源保护的成本相匹配等。
1. 促进自然资源的合理利用和保护:通过离任审计,可以发现领导干部在自然资源管理方面存在的问题,及时加以整改和改进,从而促进自然资源的合理利用和保护。
2. 提高领导干部的责任意识和管理水平:离任审计是对领导干部在任期间工作的一次全面检查,可以激励领导干部在自然资源管理方面更加负责任,提高他们的管理水平。
自然资源资产离任审计
自然资源资产离任审计在当今社会,随着对环境保护和可持续发展的重视程度不断提高,自然资源资产离任审计逐渐成为了一项重要的制度和手段。
那么,什么是自然资源资产离任审计呢?它又为何如此重要呢?自然资源资产离任审计,简单来说,就是对领导干部在任职期间,其管辖区域内自然资源资产的管理和保护情况进行的审计。
这包括土地、森林、矿产、水等各种自然资源。
通过这种审计,可以评价领导干部在自然资源管理方面的绩效,督促其切实履行好保护自然资源的责任。
为什么要进行自然资源资产离任审计呢?首先,这是推进生态文明建设的必然要求。
我们的生存和发展离不开自然资源,但过去一些地方为了追求经济的快速增长,过度开发、粗放利用自然资源,导致了生态环境的恶化。
通过对领导干部进行自然资源资产离任审计,可以促使他们在决策时充分考虑生态环境保护,推动经济发展与环境保护的协调统一。
其次,这有助于加强对领导干部权力的监督和制约。
自然资源的管理和分配往往涉及巨大的利益,如果缺乏有效的监督,可能会出现权力寻租、滥用等问题。
自然资源资产离任审计能够让领导干部清楚地认识到,他们对自然资源的管理行为是要接受审查和评价的,从而促使他们依法依规、谨慎用权。
再者,这也是保障公众利益的需要。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉,每个人都有权享受到清洁的空气、干净的水和美丽的自然景观。
通过审计,能够确保领导干部在管理自然资源时,充分考虑公众的利益,避免资源的不合理分配和破坏。
那么,自然资源资产离任审计具体是如何开展的呢?一般来说,它包括以下几个主要步骤:第一步是确定审计对象和范围。
明确要审计的领导干部以及其任职期间所管辖的自然资源资产范围。
第二步是收集相关资料和数据。
这包括自然资源的现状、开发利用情况、相关政策法规的执行情况等。
第三步是进行实地调查和勘察。
审计人员需要深入到现场,了解实际情况,查看是否存在资源破坏、浪费等问题。
第四步是分析和评价。
对收集到的资料和实地调查的结果进行综合分析,评价领导干部在自然资源资产管理方面的业绩和存在的问题。
探索基于生态环境保护的自然资源资产离任审计
探索基于生态环境保护的自然资源资产离任审计作者:李瑞华来源:《行政事业资产与财务》2020年第11期摘要:本文将从自然资源资产离任审计工作的概述角度出发,对其内容和发展方向加以介绍,进而提出提升基于生态环境保护的自然资源资产离任审计工作质量的有效途径,以期为有关部门提供可靠参考。
关键词:生态环境保护;自然资源资产;离任审计一、自然资源资产离任审计新时期发展方向及其内容1.自然资源资产离任审计的新时期发展方向自然资源资产离任审计属于审计工作人员按照我国相应法律、法规对任期内领导干部所辖自然资源的开发、运用和保护生态环境等工作进行监管、证实与整体评价的一项重要工作。
整体来看,此项工作的科学开展,不仅能够满足生态文明建设本质需求,更能引導领导干部全面提升自身的政绩观以及发展观,从而推动整体社会经济的可持续发展,最终确保审计部门可以对自身职责有效履行、准确落实。
十九大报告对于生态文明建设提出了新思想、新要求以及新的部署。
其中,十九大指出:中华民族得以永续发展的重要方针之一,便是生态文明建设,这就要求全体领导干部必须正视生态环境,并且致力于对生态环境加以保护,以便为后续的自然资源资产离任审计工作提供可靠凭证。
相应的新要求为:我国当前的现代化建设,属于现代化的人与自然和谐共生。
因此为了满足民众对于生态环境的切实需要,政府必须将更多产品提供给广大民众,而自然资源资产离任审计工作能够促使此项工作得以顺利实现。
而新部署主要体现在:有关部门应当不断推动国家绿色发展,致力于解决最为突出的环境问题,有效保护生态系统,对生态环境的监管体系加以改良,这与自然资源资产离任审计工作有关要求是相符合的。
2.自然资源资产离任审计的内容概括如今的离任审计工作,其基础主要为自然资源资产负债表,充分结合了经济责任审计以及资源环境审计,领导干部需要全面落实的主要工作内容可以被概括为:①中央有关建设生态文明的政策、方针以及决策规划和部署等状况。
领导干部自然资源离任审计
领导干部自然资源离任审计随着社会的发展和进步,自然资源的保护和利用成为一个重要的议题。
各级领导干部在任职期间对于自然资源的管理和保护有着不可忽视的责任。
由于一些领导干部在任职期间可能存在疏于职守、玩忽职守、滥用职权等问题,导致自然资源的损害和浪费。
对领导干部自然资源离任进行审计是必要的,可以有效地监督和管理自然资源的利用,确保自然资源的合理、有效和可持续利用。
领导干部自然资源离任审计可以发现自然资源管理中的漏洞和问题。
在领导干部任期内,他们可能会利用职权和资源进行一些不当行为,例如滥用职权、以权谋私、贪污腐败等,导致自然资源的大量浪费和损害。
通过审计,可以及时发现这些问题,从源头上防范和治理自然资源管理中的不正之风,提高自然资源的利用效率和管理水平。
领导干部自然资源离任审计可以为未来自然资源管理提供参考和借鉴。
审计结果可以为未来领导干部对自然资源管理和利用提供参考和借鉴,总结和归纳出一些成功的经验和教训,为未来自然资源管理提供借鉴和警示,帮助未来领导干部更好地管理和利用自然资源。
领导干部自然资源离任审计可以提高领导干部的管理意识和责任意识。
通过审计,可以让领导干部认识到自然资源管理和利用的重要性和复杂性,增强他们的管理意识和责任意识,激励他们更加严格地遵守相关法律法规和管理制度,真正做到以人民利益为重,以自然资源保护和利用为己任。
领导干部自然资源离任审计对于自然资源的管理和保护具有重要意义。
通过审计可以发现问题,确保资源的合理利用和保护,为未来管理提供借鉴,提高领导干部的管理意识和责任意识。
希望我们的领导干部能够牢记守土有责、守土有信的理念,切实履行对自然资源的管理和保护责任,为建设美丽中国贡献自己的力量。
盼离任生态审计,更需建立长效机制
盼离任生态审计,更需建立长效机制生态环境作为离任的审计关卡,已是一件多年前、多地市就提上议事日程但悬而未决的美好提议。
如今绵阳率先制定出台了《县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点指标体系》,作为党政主要领导离任审计,将要过的生态环境关。
它是践行十八大报告中提出的"从源头上扭转生态环境恶化趋势""给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园"的目标愿景,必将开启新一轮生态文明建设的热潮值得点赞。
笔者以为,盼离任生态审计,更需建立长效机制,试行跟踪追责。
生态环境是中国转型发展大势所趋,也是人民过上更美好生活的民心所向。
在之前为了加快发展以牺牲环境为代价,对保护生态环境往往是以GDP作为标准,作为提高政绩的准绳,但随着公众的环保意识也在不断提高,一些地方的环境污染问题频频曝光,并且在网络上,针对污染情况直指环境治理问题,监督之殇,政府失职,进而还演化出"邀请环保局长下河游泳"、邀请局长喝"黑水"、请环保人员入住难闻区的事件。
因此对领导干部就任前和任期内生态环境情况进行评分对比,并通过听取书面汇报、查阅相关资料、实地查看、组织测评、综合评定后形成审计评估结论,是一项得民声、体民意的做法,是和谐稳定的社会环境的重要保障。
生态环境的破坏直接关系到人类生存的安危,善待环境就是善待自己。
环境污染不是一个人就能造成的,它的严重后果具有多重因素,有遗留问题,也有新生问题,具有相当的复杂性。
因此生态审计,必须让所有的人意识到,我们赖以生存的环境与我们每个人都息息相关,无人能置之度外,全民动员、群策群力、共同行动。
建立起尊重自然,顺应自然,增强节约意识、环保意识、生态意识氛围,切实履行好呵护环境的责任,并将这项规定制定出相应的长效机制,兼容当地发展的愿景和近景规划。
生态环境问题对于当今的社会而言,已不再是一个经济问题,更是一个关乎和谐稳定的社会问题、政治问题。
生态环境保护审计实施方案
生态环境保护审计实施方案生态环境保护审计实施方案一、背景随着我国经济的持续发展,环境污染、自然生态破坏等问题也日益凸显。
生态环境保护成为当前最为重要的发展战略之一。
为了加强对生态环境保护工作的监督管理,实施生态环境保护审计已成为一种重要的手段。
二、目的本方案旨在确定生态环境保护审计实施的目标、内容、方法、程序和责任等方面的具体规定,确保审计工作的科学性、规范性和有效性,提高生态环境保护工作的质量和效率,促进可持续发展。
三、实施范围本方案适用于各级审计机关对各类单位在生态环境保护方面的审计工作。
四、审计目标生态环境保护审计的目标是:1. 检查被审计单位的生态环境保护法律法规的执行情况,评估其生态环境保护工作的质量和效果,发现不规范,不合理,不合法的行为和存在的问题,提出整改措施。
2. 了解被审计单位的生态环境保护运营情况,包括生产设施、经营管理、人员配备和资金使用等方面的情况,为进一步加强生态环境保护工作提供依据。
3. 检查被审计单位的相关数据和信息的真实性、准确性和完整性,发现存在的不实、不准、不全的情况,提出建议和改进意见。
四、审计内容1. 生态环境保护法律法规执行情况审计。
检查被审计单位是否严格执行环境法律法规的要求,具体情况包括但不限于:环境评价、环保设施建设、环境污染源治理、环境保护税收等方面的情况。
2. 生态环境保护运营情况审计。
检查被审计单位的生产设施、经营管理、人员配备和资金使用等方面的情况。
具体情况包括但不限于:环保设施的使用情况、环境事故的预防和应急处理情况、环保工程技术的创新和应用情况等方面的情况。
3. 生态环境保护数据信息审计。
对被审计单位提供的生态环境保护有关的信息和数据进行核实和评价,评估其真实性、准确性和完整性。
具体情况包括但不限于:环境监测数据、环境信访情况、环境责任等方面的情况。
五、审计方法1. 采用现场、检查、抽样、比对、访谈等多种审计方法,全面系统地了解被审计单位的生态环境保护情况。
离任审计院破坏生态责该追
离任审计院破坏生态责该追
作者:吴之如
来源:《财政监督》 2019年第22期
吴之如
新华社报道,南京市日前出台《南京市领导干部自然资源资产离任审计实施办法(试行)》,要求领导干部在离任时应当接受自然资源资产离任审计。
南京市明确要求,对审计发
现的人为因素造成严重损毁自然资源资产和破坏生态环境的责任事故等问题线索,需要由有关
部门调查处理或者追究相关人员责任的,审计机关应当依纪依法移送有关部门处理。
南京出台的这一追责办法,体现了落实中央关于保护自然资源和生态环境的政策精神,正是从大处着眼考虑长远的施政举措。
一切从人民的根本利益和长远利益打算,才能谋划好社
会主义美好家园的建设规划。
这其中,切实保护好自然资源和生态环境,是绝对不可稍有松懈
的政策底线之一,值得各地各级部门众多公仆认真恪守。
有道是:
自然资源尤宝贵,
破坏生态责该追;
一着不让抓到底,
确保中华早腾飞。
说到底,坚定不移地保护好祖国山河的环境生态,十分爱惜祖国的自然资源资产,正
是每一个公民尤其是每一个公仆对国家对百姓高度负责的应有之义。
在这一点上,无论谁都必
须坚持,容不得半点退缩。
(本栏目责任编辑:尹情)。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析随着社会经济的不断发展,生态文明理念也得到了越来越多的关注和重视。
在这个背景下,自然资源的保护和合理利用成为了人们共同的责任和使命。
而在自然资源资产离任审计中,如何更好地体现生态文明理念,合理评估自然资源的价值,成为了一个亟待解决的问题。
本文将从生态文明背景、自然资源资产离任审计的含义、问题分析和解决方案等方面进行探讨。
一、生态文明背景下的自然资源随着全球环境问题日益突出,我国提出了生态文明建设的理念,强调人与自然的和谐共生,提出了节约资源、保护环境的发展理念。
自然资源作为生态文明的重要组成部分,被赋予了更大的价值和重要性。
保护自然资源、合理利用自然资源,成为了实现生态文明建设的核心任务。
在生态文明背景下,人们对于自然资源的态度发生了改变,不再是简单的利用和开发,而是强调资源的可持续利用和生态环境的保护。
自然资源资产离任审计作为对自然资源利用和保护情况的评估,也应该更加注重生态文明理念的贯彻和落实。
二、自然资源资产离任审计的含义自然资源资产离任审计是指对国家机关、企事业单位等在利用自然资源过程中所进行过的投资、开发、管理等活动,进行的一种审计。
它并不单纯意味着对自然资源的财务审计,更重要的是对自然资源的保护和合理利用情况进行评估和审计。
自然资源资产离任审计的核心是对自然资源的管理和利用情况进行全面、客观、准确地评价,弄清楚自然资源的实际状况,找出存在的问题和隐患,提出改进和合理利用的建议。
在审计中,要考虑自然资源的可持续利用和生态环境的保护,将生态文明理念融入到审计的全过程中。
在自然资源资产离任审计过程中,存在着各种各样的问题,主要体现在以下几个方面:1. 价值评估问题:自然资源的价值评估一直是一个争议性很大的问题,如何准确地评估自然资源的价值,成为了一个难题。
传统的价值评估方法往往只着眼于资源的经济价值,而忽视了资源的生态价值和文化价值。
这导致一些自然资源被过度开发和利用,生态环境遭到破坏,生态系统失去平衡。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,对自然资源的需求越来越大。
自然资源的开发利用往往伴随着环境污染、生态破坏等问题,给生态环境带来了严重的影响。
在生态文明建设的背景下,对自然资源资产的离任审计问题愈发凸显。
本文将从审计的角度分析基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题,并探讨相应的解决方法。
一、自然资源的重要性自然资源是指自然界中人类可以直接或者间接利用的各种自然物质和能源,包括土地、水资源、矿产资源、森林资源等。
自然资源对人类的生存和发展至关重要,是社会经济发展的基础。
随着工业化和城市化的加速推进,自然资源的大规模开发和过度利用导致了生态环境恶化,资源短缺等问题日益凸显。
在生态文明建设的背景下,对自然资源的保护和可持续利用成为共识。
在过去的开发过程中,一些地方和企业为了追求经济利益,忽视了自然资源的保护,在一定程度上造成了资源的浪费和生态环境的破坏。
由于自然资源的开发利用涉及到矿产资源、土地资源、水资源等多个领域,而各个领域的管理部门之间缺乏有效的协调机制,导致了资源的重复开发和利用效率低下的问题。
对自然资源的离任审计问题亟待解决。
1.资源开发利用效率低下2.资源管理责任不清自然资源的管理责任分散、不明晰是自然资源离任审计的另一个重要问题。
当前,我国的自然资源管理体制相对分散,不同的自然资源由不同的管理部门管理,而且管理部门之间缺乏有效的协调机制。
这导致了资源管理责任不清,监管盲区的存在,一些企业在资源开发利用过程中可以“钻空子”,违规违法现象屡禁不止。
对于这一问题,自然资源的离任审计需要明确各级政府和相关企业的资源管理责任和权力范围,加强资源管理的跨部门协调和合作,构建起科学的资源管理机制。
3.环境保护措施不到位在自然资源的离任审计中,环境保护措施的不到位也是一个重要的问题。
由于环境保护措施的不到位,一些企业在资源开发利用过程中存在违规排放污染物、破坏生态环境的问题,造成了生态环境的破坏。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析生态文明建设是我国现阶段经济社会发展的重要目标,其中自然资源的合理配置和可持续利用是实现生态文明建设的关键。
为了保护生态环境,优化资源配置,必须进行自然资源资产的离任审计,以确保资源的合理利用和保护。
自然资源资产离任审计是指对离任的相关领导干部进行调查、审计的一项工作,旨在查找并核实其在任期间对自然资源的利用与保护情况,评价其工作业绩。
从生态文明的角度出发,自然资源资产离任审计应重点解决以下三个问题。
要解决的是自然资源利用过程中的环境保护问题。
自然资源的利用过程不可避免地伴随着环境污染和生态破坏的问题。
离任审计应对领导干部在任期间对环境保护工作的推动和监督进行评估,查找并查证其在环境保护工作中的不足和问题,并提出改进措施。
只有加强对环境保护工作的监管,才能保证自然资源的可持续利用。
自然资源资产离任审计还应解决自然资源利用效率问题。
自然资源的利用效率对于实现可持续发展至关重要。
离任审计应从资源利用效率的角度评估领导干部在任期间对自然资源的配置和利用情况,查明是否存在资源浪费、低效利用等问题,并提出相应的建议和改进措施。
经过离任审计的检验,可及时纠正不合理的资源配置和浪费现象,提升资源利用效率。
自然资源资产离任审计需要解决自然资源保护管理的问题。
自然资源的保护管理不仅是政府部门的职责,也是领导干部的责任。
离任审计应对领导干部在自然资源保护管理方面的工作进行评估,查找其过去任期中存在的监管不力、违规行为等问题,并提出相应的整改建议。
只有加强对自然资源保护管理工作的监督和规范,才能更好地保护自然资源。
自然资源资产离任审计是实现生态文明建设的重要环节。
通过解决自然资源利用过程中的环境保护问题、自然资源利用效率问题以及自然资源保护管理的问题,才能保障自然资源的可持续利用和保护,实现生态文明建设目标。
离任审计还可以起到警示作用,对于领导干部的继任者提供有益的参考和借鉴,推动生态文明建设的深入发展。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析随着社会经济的快速发展以及人们生活水平的提高,人类对自然资源的需求日益增加,自然资源的利用与保护成为摆在我们面前的一大难题。
在这样的背景下,如何对自然资源资产进行科学合理的离任审计,成为了当前亟需解决的问题之一。
本文将围绕基于生态文明背景下的自然资源资产离任审计问题进行深入分析。
生态文明理念的提出,标志着人类对自然资源的认识和对自然环境的保护进入了一个新的阶段。
生态文明强调人与自然的和谐共生,追求经济发展和自然保护的良性循环。
而在这样的理念指导下,自然资源的利用和保护显得尤为重要。
自然资源离任审计即是一种对于自然资源利用情况的全面审查和评估,其目的在于发现资源利用中存在的问题,促进资源的合理利用和保护。
1. 保护生态环境自然资源的利用不当往往会给生态环境带来严重破坏,例如大面积的森林砍伐导致的生态平衡失衡,水资源的过度开采导致的地下水位下降等。
而自然资源资产的离任审计可以及时查明资源利用中存在的问题,强化对资源保护的意识,保护生态环境。
2. 促进可持续发展自然资源是人类社会发展和生存的基础,但是过度开发和利用自然资源会给未来的发展带来隐患。
通过自然资源资产的离任审计,可以查明自然资源利用的现状和趋势,为制定可持续发展战略提供重要参考。
3. 促进资源的合理配置资源的离任审计可以清楚地反映出资源的利用效率和效益,有助于调整资源配置的不合理之处,促进资源的合理配置,提高资源利用效率。
二、自然资源资产离任审计存在的问题在生态文明的大背景下,自然资源离任审计也面临一些困难和挑战,主要表现在以下几个方面。
1. 审计指标不清晰自然资源离任审计的指标体系一直以来都是一个争议的焦点。
目前,自然资源离任审计的主要指标包括资源的开发利用状况、资源的保护状况、资源的财务状况等。
但是这些指标之间的权衡关系还没有得到有效的协调,导致审计结果不够全面客观。
2. 缺乏专业人才自然资源离任审计需要一支具有良好专业素养的审计团队,而目前我国对于自然资源离任审计的专业人才培养还存在一定的短板。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析随着人类社会的不断发展,对自然资源的需求与日俱增,然而自然资源并非无穷无尽,其有限性使得人们不得不重新审视其利用方式。
在这个背景下,生态文明理念被提出并广泛传播,促使人们在利用自然资源的同时更加注重生态环境的保护和可持续发展。
在这样的大背景下,自然资源资产离任审计成为了一个重要的问题,需要我们去认真分析和解决。
自然资源资产离任审计是指在自然资源管理者由于各种原因离任时,对其管理、利用相应自然资源资产进行全面审计的工作。
这个工作的目的是为了确保自然资源的合理利用和有效管理,防止资源的浪费与滥用,同时也为接任者提供一个清晰的资源状态和管理方式。
而在生态文明的大背景下,自然资源资产离任审计更是使得其工作的意义和关注度更加突出,因为生态环境的保护和资源的可持续利用成为了当务之急。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计需要关注的问题之一就是生态环境保护。
自然资源的利用与管理必然与生态环境息息相关,而自然资源管理者在离任时对于其管理区域的生态环境状况非常重要。
通过自然资源资产离任审计,可以使得接任者更加明确地了解所管理的区域的生态环境状况,帮助其更好地继续保护和管理好这片生态环境。
通过对离任管理者在任期间的生态环境管理措施和效果进行审计,也可以为后续的管理者提供一个宝贵的经验,使得其在保护生态环境方面能够避免一些不必要的错误和损害。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计需要关注的问题之二是资源利用的可持续性。
自然资源是人类社会生存和发展的基础,而其可持续利用则更是关系到后人的利益和未来的发展。
离任审计可以通过对自然资源的使用情况、资源储量和开发利用状况进行审计,帮助接任者对资源的可持续利用能力有更加清晰的认识,从而能够采取相应的措施和政策来保障资源的可持续利用。
审计还可以通过评估资源的开发利用效果和管理措施,提出改进建议和措施,使得资源的利用更加合理和高效,确保资源的可持续利用。
干部离任审计
干部离任审计“审天审地审空气”2016-03-13领导干部离任不仅要审钱,还要上审天、下审地、中间审空气。
中国正不断充实完善领导干部离任审计,用“生态审计”倒逼各地绿色发展,推进生态文明建设。
决定早在2013年,中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,就明确要求“加快生态文明制度建设”“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”。
自然资源资产离任审计是指党政领导干部离任后,对其任职期内辖区的土地、水、森林等自然资源资产进行核算。
探索为实现经济社会发展和生态保护协同推进,中国多地已在探索将自然资源资产离任审计纳入生态文明建设“账本”。
2015年印发的《生态文明体制改革总体方案》将内蒙古自治区呼伦贝尔市、浙江省湖州市、湖南省娄底市、贵州省赤水市、陕西省延安市率先纳入自然资源资产离任审计试点。
位于中国中部的江西省全境被纳入生态文明先行示范区建设。
在探索自然资源资产领导干部离任审计方面,江西省的一些地区进行了先期探索。
2015年3月,新余市审计局成立自然资源资产审计领导小组,开展“生态审计”工作。
“上审天、下审地、中间审空气”——新余市审计局局长夏文成如是介绍这项工作。
当年5月,离任的渝水区区长彭水萍成为新余市第一个生态审计对象。
通过查找辖区内森林、水、土地的动态监控数据、问题整改情况及其任期内签订的生态资源保护责任状和群众提供的线索,历时5个月后,第一份审计报告正式出炉。
报告显示,彭水萍任职期间,林地蓄积总量有下降趋势,落实开发的耕地“占优补优”不达标准,水利资源、环境质量等方面均存在不同程度的问题。
生态责任追责在领导干部之间有很大触动,相关部门也立即配合整改。
在资溪县,当地坚持生态立县,把森林覆盖率、水质标准、空气负离子等38项指标作为领导干部政绩考核、离任审计的重要内容。
过去三四年来,资溪县有30名干部因生态保护成绩出色得到提拔重用,也有18名干部因审计结果不达标而分别受到免职、降级等处罚。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
自然资源是指地球上存在的、由地球的自然力量形成的、供人类使用的物质和能源。
自然资源资产离任审计则是对公共机构和企业在离职或退休前管理、维护的自然资源资产
进行审计,以确保资产的安全、保值和有效管理。
在当前生态文明建设的背景下,自然资
源资产离任审计对保护自然生态环境、提升资源管理效率和防范资源浪费具有重要意义。
首先,自然资源资产离任审计对保护自然生态环境具有重要意义。
自然资源是维系生
态平衡的重要组成部分,保护自然资源,不仅能够维护生态平衡,促进可持续发展,还能
够保护生态环境,防止环境污染和生态灾害的发生。
针对公共机构和企业在离职或退休前
管理、维护的自然资源资产进行的审计,可以确保这些自然资源得到充分的利用和保护,
切实保障生态环境的稳定和可持续发展。
其次,自然资源资产离任审计能够提升资源管理效率。
自然资源的质量和数量是制约
社会和经济发展的重要因素,因此,对自然资源的管理需要高效的监督和规范。
而自然资
源资产离任审计,则可以通过对公共机构和企业在离职或退休前管理、维护的自然资源资
产进行审计,发现和纠正资源管理中的不足和问题,提升其资源管理效率,减少资源浪费,促进资源的合理开发和利用,推动社会和经济可持续发展。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析随着人们对自然环境的关注日益增加,生态文明已经成为全社会的共识和追求。
在这样的背景下,自然资源的合理利用和保护显得尤为重要,而自然资源资产离任审计就成为一个备受关注的问题。
本文将从生态文明的视角出发,分析自然资源资产离任审计问题,并探讨相关解决方案。
从生态文明的角度看,自然资源是生态系统的重要组成部分,对于人类的生存和发展具有重要意义。
自然资源的合理利用和开发是生态文明的基本要求之一,而在离任审计中,对于自然资源的合理利用情况进行审计是至关重要的。
通过离任审计,可以评估自然资源的开发利用情况,发现存在的问题和隐患,以便采取有效的措施进行整改和改进。
自然资源的保护也是生态文明的重要内容之一。
离任审计可以帮助评估自然资源的保护状况,发现资源保护存在的问题和漏洞,及时进行整改和改进。
在审计中,可以发现资源开发利用中存在的环境污染、生态破坏等问题,并提出相应的整改建议,从而实现对自然资源的保护。
在实践中,自然资源资产离任审计面临着一系列问题。
自然资源的复杂性和多样性使得离任审计工作难度较大。
不同的自然资源具有不同的特点和利用方式,因此对于不同资源的审计工作需要有针对性的方案和方法。
自然资源的估值难度较大,特别是对于生态系统服务和非市场价值的资源。
由于这些资源难以直接进行货币化的估值,如何进行准确的估值成为了一个亟待解决的问题。
自然资源开发利用的利益相关方众多,各方利益的平衡也成为了一个审计过程中的难题。
由于资源利用涉及到众多的利益相关方,各方的利益需求和诉求存在着差异和矛盾,如何在审计过程中进行平衡和协调也是一个需要解决的问题。
针对以上问题,我们可以提出一些建议。
应加强对自然资源的管理和保护。
通过建立健全的法律法规制度和政策措施,加强对资源的管理和保护,保障自然资源的可持续利用和开发。
应加强对自然资源的监测和评估。
建立健全的资源监测和评估机制,及时掌握资源的利用情况和保护状况,为离任审计提供可靠的数据和信息支持。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
离任生态审计如何倒逼生态环境保护?
作者:凯风
来源:《环境》2014年第11期
当务之急,就是要建立与新型考核体系相适应的环境生态考核体系,这一体系不仅要着力于离任生态审计考核,更要着眼于日常的生态环境考核,如此,离任生态审计才能真正发挥实效。
日前,四川省绵阳市市委、市政府出台《关于开展县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点工作的通知》,县市区党政“一把手”离任时,将对其任职前后的生态环境状况进行对比考评,使生态文明建设真正成为领导干部政绩考评的重要内容。
相比于早已出台并已着手实施的领导干部离任经济责任审计,生态环境审计在国内还是一个新的概念。
十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制”,但离任生态审计各地仍在探索之中。
和经济责任审计等其他离任审计一样,离任生态环境审计的重要性毋庸讳言。
相比于以往多在纸面上强调“不能以牺牲环境发展经济”,离任生态审计无疑为官员多加了一道紧箍咒,与经济责任审计相结合有效防止领导干部只顾追求短期政绩而不顾城市长远发展的问题。
然而,离任经济审计运行多年,虽然有不少官员因此而受到查处,但其局限性依旧十分明显。
离任生态审计难免也会面临类似问题。
这其中,首当其冲的便是“谁来审计”这一问题。
如果说如何审计决定审计科学与否,谁来审计则事关审计独立公正与否。
从绵阳出台的通知来看,该市审计主要由生态文明建设领导小组组织实施,专项工作组下设办公室,办公室设在市环保局。
不难看出,离任生态环境审计,依旧是“自己审自己”的老套路。
虽然被冠上生态审计的时髦名称,但与平时的管理机制其实并无二致。
要知道,在某种程度上,县市区与市级层面在利益上其实是同构的,县市区领导因牺牲环境而得来的经济数据同样是上级领导政绩的主要构成。
这种情形之下,“上级审下级”的审计模式能否独立发挥作用,不能不让人担忧。
更重要的是,让一向弱势的环保局等行政部门来担当此事,却未匹配同等强度的审计权力,在对离任领导普遍存有放一马心态的情况下,离任审计的效力又该如何保证?
这又关系到审计问责问题。
以往诸多审计,看似雷厉风行、声势浩大,但最终到了问责环节,却多是不痛不痒,罚酒三杯了事。
绵阳的离任生态审计同样存在此类问题。
虽然该通知详
细地列举了32个小项的内容,而且都附有评分标准,看似事无巨细,但在问责上却少有着墨。
四川省环保厅有关负责人表示,若审计结果为生态环境恶化,市委市政府可对离任干部进行约谈,促使其认识到在任期间的生态业绩不佳,在新岗位上应重视提高生态业绩。
组织部门对离任干部另有任用时,要将其生态业绩纳入考虑。
由此不难看出,即便审计发现生态环境恶化,所谓的惩处也只是“约谈”,至于“在新岗位上应重视提高生态业绩”更像是一种呵护,与十八届三中全会《决定》里所提到的“建立生态环境损害责任终身追究制”显然还有很远距离。
无论指标体系如何科学合理,如果没有严厉的问责机制,离任生态审计最终也可能沦为一纸空文。
何况在“自己审自己”、审计机构缺乏独立性和中立性的前提下,所谓的生态审计,最终可能会变成一场纸面上的游戏。
用离任生态环境审计倒逼环境生态保护的制度善意恐怕也将遭到杯葛。
从更深层次来看,中央之所以提出离任生态环境审计,正是基于目前的粗放型发展模式,有的放矢。
粗放型发展模式,背后的症结正是社会诟病已久的“唯GDP论”的考核模式,在GDP考核之下,经济发展几乎成为压倒一切的政治任务,环境保护在很大程度上沦为牺牲品。
然而,情况正在改变,十八届三中全会已提出要纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,“不以GDP论英雄”越来越成为各界共识。
这意味着,牺牲环境发展经济的老路已经走不通了。
当务之急,就是要建立与新型考核体系相适应的环境生态考核体系,这一体系不仅要着力于离任生态审计考核,更要着眼于日常的生态环境考核,如此,离任生态审计才能真正发挥实效。
(作者系《新快报》首席评论员)。