河南省高速公路服务区公共设施维护管理规定

河南省高速公路服务区公共设施维护管理规定（试行）第一章总则第一条为进一步规范高速公路服务区公共设施维护管理工作，充分发挥公共设施的服务作用，准确体现高速公路服务区的功能定位，维护高速公路的窗口形象,根据《河南省高速公路管理条例》、交通运输部《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》（交公路发〔2009〕31号）、河南省交通运输厅《河南省高速公路养护管理办法》（豫交〔2009〕20号）和河南省交通运输厅高速公路管理局（以下简称厅高管局）《河南省高速公路服务区管理办法》（豫交高管〔2010〕25号），制定本管理规定。

第二条本管理规定适用于河南省行政区域内所有已开通运营的高速公路服务区、停车区（以下简称服务区）。

经批准暂缓开通运营的服务区参照本办法执行。

第三条服务区公共设施是指为司乘人员提供公益服务所需的基础设施，包括服务区场区内的房建类设施、道路类设施、机电类设施和设备类设施等。

房建类设施主要包括服务区综合楼、员工宿舍、公共卫生间、配电房、水泵房、垃圾房、围墙、国旗杆、广场洗手池、凉棚等建筑物、构筑物，以及建筑物、构筑物的门窗、吊顶、隔板等相关设施。

道路类设施主要包括行车道路及停车场地面、各类标识标线、交通安全设施、路缘石、绿化、边坡边沟、两区连接通道等相关设施。

机电类设施主要包括服务区高低压电缆线路、变压器、高低压配电柜、控制柜、发电机组等供配电设施；高杆灯、庭院灯、路灯等照明设施，监控安防设施、局域网设施、通信设施以及配套的相应软件等相关设施设备。

设备类设施主要包括公共场所温控设备（空调等）、给排水设施、污水处理设施、消防设施、果皮箱、开水器等相关设施设备。

第四条公共设施的维护管理工作须由服务区所属业主管理单位负责，所需经费纳入服务区所属业主管理单位年度通行费预算管理，确保服务区公共设施所需经费充足并及时到位。

采用BOT模式建设的服务区，应由服务区所属路段业主管理单位负责和服务区特许建设投资方协商，确保服务区公共设施所需经费充足并及时到位。

第五条公共设施维护分为维修保养（小修）、专项（中修）工程和提升改造（大修）工程三类。

维修保养（小修）工程是指为了保持高速公路服务区公共设施的正常使用功能而实施的预防性保养、日常保洁和修补其轻微损坏部分的作业，维修保养的目标是保持原有公共设施使用品质不下降。

维修保养（小修）工程应由专业人员或由业主管理单位组建专业队伍实施。

专项（中修）工程是指对高速公路服务区公共设施的一般性磨损或局部损坏进行修理、加固、更新和完善的作业，以及为延长公共设施使用寿命和提高服务水平进行的预防性保养、维护。

提升改造（大修）工程是指对服务区公共设施的较大损坏进行全面综合修理，或对不能满足现有服务需求的服务区公共设施进行全面提升改造，以提升高速公路服务区的服务水平。

专项（中修）工程和提升改造（大修）工程应由具备相应资质的施工单位实施。

第六条公共设施维护管理费用的投入应与服务区所在路段交通量、占地面积、建筑面积、绿化面积、设施设备数量、公共照明、物业管理强度等相匹配。

第二章公共设施维护管理质量标准第七条房建类设施维护管理质量标准各项建筑物、构筑物主体完好，无沉陷、裂缝，门窗及其他附属设施完好无破损，内外墙面整洁无污染，室内吊顶、地面、凉棚完好，无破损、无污染、无渗水漏水现象。

第八条道路类设施维护管理质量标准停车场地面完好无破损、无污染，板缝及时补灌；各类标识标线完好并指示清晰；交通安全设施齐全、完好；路缘石完好、无破损；停车场排水顺畅、无淤塞，排水沟盖板完好、无破损；边坡、边沟完好、整洁；两区连接通道及附属设施完好；绿化无1㎡以上空白地、无枯死植株，绿化管养按一级绿化标准（详见“附件1”）实施。

第九条机电类设施维护管理质量标准高低压电缆线路、变压器、高低压配电柜、控制柜等供配电设施完好清洁，各项仪表运转正常，指示准确，数值指示在正常范围内；发电机组定期试机、维护保养，规范填写各项运行维护记录；供配电设施完好率达到100%，供电设施维护符合二级负荷用户和设备的供电措施（详见“附件2”）；高杆灯、庭院灯、路灯等照明设施正常使用，按要求开启和关闭；广场的照度不小于20L X（详见“附件3”）；照明设施完好率应不低于98%，应急照明设施齐备，完好率保持在100%；监控安防设施、局域网设施、通信设施以及配套的相应软件正常使用，完好率达到100%。

第十条设备类设施维护管理质量标准空调等温控设备完好、运行正常，定期清理除尘；供水、污水处理、消防等设施完好、正常运行，定期维护保养，故障及时维修，蓄水池定期清理消毒，水质不低于国家饮用水水质标准，污水排放达到二级排放标准（详见“附件4”）；排烟换气设施定期清理、维护；开水器等加热设备完好、正常运行，定期清理除垢；化粪池、沉淀池、垃圾池等定期清理、消毒，垃圾不得超过其容积三分之二，生活垃圾及时、集中进行无害化处理；果皮箱设置充足且完好无损，定期清洁消毒。

设备按规范正确使用，定期维护保养，使用完毕及时清洁，设备完好率应不低于98%。

第三章公共设施维护管理要求第十一条业主管理单位须制定公共设施维护规章制度，并严格抓好落实，做好日常巡查、管理和维护，确保设施齐全、维护维修及时、功能良好。

第十二条巡查要求业主管理单位须建立详细的服务区公共设施巡查制度，由相关专业人员对各类公共设施进行巡查。

服务区须对房建类和设备类设施每周至少进行一次全面巡查，对道路类和机电类设施每日至少进行一次全面巡查，并作相应的巡查记录，对发现的问题及时处理。

业主管理单位须对服务区公共设施进行月、季、年全面巡查，对发现问题及时处理。

第十三条维护保养要求服务区公共设施的维护保养应充分结合其自身特性，由相关专业人员按设施的维护保养规律规范实施。

房建类设施：雨季前及时清理疏导排水设施；雨季后及时维护破损污染墙面；公共设施保洁必须使用专用工具、清洁剂，并按规范要求清洁和消毒相应的设施。

道路类设施：雨季前及时灌缝；路缘石根据需要及时刷漆维护；绿化根据植物生长规律及时修剪、补栽等。

机电类设施：供配电设施及时清洁除尘；发电机组每月试机、年度例行保养等。

设备类设施：各类设备要及时清洁除尘、添加润滑油等，污水处理设施定期清理、添加处理药剂。

第十四条修复时限要求公共设施出现故障时，应按照厅高管局《河南省高速公路日常病害修复时限要求（试行）》（豫交高管〔2010〕117号）相关要求在规定时间内进行修复。

第十五条施工管理要求服务区公共设施的维护施工应严格按照厅高管局《河南省高速公路养护施工现场管理指导意见》（豫交高管〔2008〕66号）相关规定执行。

第四章公共设施日常维护人员配置和维护预算标准第十六条广场保洁员、交通疏导员、绿化管养员、水电维护工最低配备标准第十七条公共卫生间保洁员最低配备标准第十八条广场保洁员、交通疏导员、绿化管养员、水电维护工、公共卫生间保洁员须不低于最低配备标准。

其中，公共卫生间保洁员、交通疏导员须确保24小时做好卫生保洁及车辆疏导工作。

广场保洁员、交通疏导员、绿化管养员、水电维护工、公共卫生间保洁员等公共设施维护从业人员的工资、工装、劳动工具、劳保用品等，纳入业主管理单位通行费预算管理并按照相关规定及时足额发放和配备，且工资待遇标准等符合《河南省高速公路服务区从业人员工资待遇指导意见》（豫交高管〔2007〕80号）、《关于调整高速公路服务区从业人员最低工资指导标准的通知》（豫交高管〔2011〕93号）等相关文件要求。

第十九条服务区房建类设施、道路类设施、机电类设施、设备类设施等各类公共设施维护经费，须根据服务区所在路段交通量、使用年限等相关因素，按不低于其资产总值的0.5-1.0%编制年度设施维护预算。

第二十条高杆灯的照明电费须纳入业主管理单位通行费年度预算管理，做到专款专用，且每盏高杆灯年度照明电费不低于2.5万元。

第五章公共设施维护工程管理第二十一条服务区公共设施维修保养（小修）工程、专项（中修）工程、提升改造（大修）工程的立项、设计、竣（交）工验收等工作依照《河南省高速公路养护管理办法》（豫交〔2009〕20号）相关规定执行。

第六章奖惩第二十二条厅高管局应加强对全省高速公路服务区公共设施管理的检查和指导，通过组织日常检查、专项检查和年终检查等，对服务区公共设施管理水平和资金投入进行监督和考核。

第二十三条对于严格落实本管理规定，及时足额拨付服务区公共设施维护资金且公共设施维护保养优良的，厅高管局将对其进行全省通报表彰，同时在“十佳服务区”评比、“星级服务区”评定、“文明示范路”评比、年度评先等各类创建评比活动中优先考虑。

第二十四条对于未能落实本管理规定、未将服务区公共设施维护资金纳入单位年度通行费预算管理、维护经费低于规定标准、维护人员配置不足或维护管理水平较差的，厅高管局将对该服务区所属业主管理单位的年度养护计划暂缓审批，并将视其情节采取下发整改通知、全省通报批评、取消星级服务区评比资格、取消文明示范路评比资格、取消年度评先资格、停业整顿、暂缓通行费拆分等措施。

对于截留或挪用服务区公共设施维护专项资金的，将按相关规定严肃处理，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则第二十五条本管理规定由厅高管局负责解释。

第二十六条本管理规定自发布之日起执行。

附件：1. 绿化一级管养质量标准2. 二级负荷用户和设备的供电措施3. 照度4. 污水二级排放标准附件1绿化一级管养质量标准绿化一级管养质量标准，如下：1.草坪管养草坪一级管养的标准是目的草种生长旺盛，呈勃勃生机，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达98%以上，杂草率低于3%，无大坑洼积水，无裸露地。

1.1 生长势生长势强，生长量超过该草种该规格的平均年生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。

1.2 修剪考虑季节特点和草种的生长发育特性，使草的高度一致，边缘整齐。

草坪高度控制在10厘米以下。

1.3 灌溉、施肥根据草坪植物的生长需要加强淋水和施肥，保证肥水充足，肥料的施用方法和用量科学，防止过量或不均引起肥伤。

在雨水缺少季节，每天的淋水量稍大于该规格的蒸腾量，使含水量保持在：砂土为3-6%，砂壤土为6-12%，壤土为12-23%，粘土为21-23%。

需水量大的植物，其土壤含水量一般要求砂土为4.5-6%，砂壤土为9-12%，壤土为18-23%，粘土为22-23%；需水量少且不耐涝的植物，其土壤含水量控制在：砂土为3-4.5%，砂壤土为6-9%，壤土为12-18%，粘土为21-22%。

特别在10-2月份要勤淋水多施肥，适当进行根外追肥，使草坪保持优良的长势度过干旱的秋、冬季。

1.4 除杂草经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的目的草种纯度达97%。

新接管的绿地要求半年内达标。

1.5 填平坑洼及时填平坑洼地，使草坪内无坑洼积水，平整雅观。